云南省公路建设施工现场安全生产条件监督检查评价办法.doc

云南省公路建设施工现场安全生产条件
监督检查评价办法

第一条 为促进我省公路建设工程从业单位加强对施工现场的安全管理，提高安全管理水平，实现安全监督检查工作的标准化、规范化，根据《安全生产法》、《建设工程安全管理条例》、《公路水运工程安全生产监督管理办法》，以及工程安全规程，制定本办法。
第二条 本办法适用于我省各级交通主管部门安全监督机构对公路建设工程进行监督检查。各项目建设单位亦可以参照本办法制定具体实施办法。
第三条 按本办法检查时，应当结合国家现行的有关安全技术管理标准、规范和规定执行。
第四条 公路工程现场安全监督检查分为外业、内业两方面；分驻地管理、施工现场管理、安全生产制度、安全生产技术措施及落实情况等检查项目。
第五条 检查意见分为“好、中、差”三个评价等次，即：好，检查内容满足要求；中，检查内容中主要内容或关键工作满足要求；差，检查内容中主要内容或关键工作不符合要求。
第六条 每次检查将检查细目评出的“好、中、差”等次进行汇总，按照所占的百分率（第七条的标准）对施工合同段安全管理综合评价出A级（符合要求）、B级（基本符合要求）、C级（存在一般安全隐患）、D级（存在严重安全隐患）四个等级。
第七条 综合评价等级按以下标准确定：
A级：所有项目均没有评为差，且检查项目中评为好的项目数占检查项目总数的百分率：N好≥85%。
B级：检查项目中评为好的项目数占检查项目总数的百分率：85%＜ N好≥70%，且检查项目中评为差的项目数占检查项目总数的百分率：N差≤10%。
C级：检查项目中评为好的项目数占检查项目总数的百分率：70%＜ N好≥50%，且检查项目中评为差的项目数占检查项目总数的百分率：N差≤25%。
D级：检查项目中评为好的项目数占检查项目总数的百分率：N好＜50%，或检查项目中评为差的项目数占检查项目总数的百分率：N差＞25%。
第八条 综合评价由交通主管部门或其委托的安全监督机构在现场检查结束时进行。检查时如部分项目无法查到，可以依据建设单位平时检查的痕迹记录进行评价。
（一）对于被评为A级的，建设单位应对该施工单位予以表彰或奖励。
（二）对于评为B级的，建设单位应督促施工单位在合理的整改期内完成整改，并将整改情况报安全监督机构备案。
（三）对于被评为C级的，该施工单位在二日内拿出书面整改措施，并经监理、建设单位审查同意后十五日完成整改。整改结束后建设单位报请安全监督机构进行复查。
（四）对于被评为D级的，该项目经理部应立即停工整顿，视情节轻重给予责任单位、责任人通报批评及其他处罚。整顿结束后，建设单位应报请安全监督机构进行复查，通过后方可复工。
第九条 在建设项目施工工期内，从业单位得到交通主管部门安全监督机构三次以上（含三次）C级或二次（含二次）D级评价的，该项目交工验收施工信用评价即为“不合格”；得到两次C级评价的为“基本合格”；得到一次C、D级评价在后续管理中提高或得到A、B级评价的为“合格”。
第十条 本规定自2008年9月1日起施行。本规定由云南省交通厅负责解释。

附件：公路建设工程施工现场安全生产检查表。

公路建设工程施工现场安全生产检查表(外业)
项目名称: 建设单位:
监理单位: 施工单位:
检查项目
项目序号
检查内容
检查意见
简要阐述
好
中
差
驻地管理
1
安全宣传气氛浓厚，各种警示牌、公告牌按要求设置

2
按照《云南省公路建设职民工驻地建设管理规定》的要求建设

现场施工管理

3
危险区域,爆破物及危险品存放处应划分界限,设明显的安全警示标志和安全防护设施

4
爆破器材库房设置须经公安部门审批，制定管理制度，设置防雷、消防、防盗、报警等设施。管理人员、操作人员经培训持证上岗，发放、领用、退库手续完整；其它有害危险品的保管和使用须符合有关规定

5
油库、发电机房、配电房、木工间、仓库、宿舍区等重点防火部位要落实责任人，要有可靠的安全保障措施，消防器材按要求配备、放置并保持完好状态，设置警示标志或必要的安全防护设施

6
施工用电做到三级配电两级保护、一机一闸一触保，配电房应有可靠的防水、防雾、防火、防潮和绝缘措施、规范布线等

7
夏季高温、汛期、冬季等特殊季节施工，夜间施工等作业应有可靠的保障措施

8
现场施工人员配戴安全帽及防护用品，知晓各自所从事工种的操作规程

9
高空、临边作业周边安全防护和警示标志

10
起重吊装作业应有专人指挥，作业时机械下方严禁人员进入；各种机械应有可靠制动；并设警示标志

11
施工现场内按要求设置排水，防水地面硬化、围栏等各种工程措施

12
高边坡坡面的浮危石及松散物清理，有无挖“神仙土”现象，有无把机械设备停放在滑体、松散体上

13
施工干扰地段设立警示标志，交叉作业地段设置安全防护网等防护设施，并设置岗哨监视管理。并与有关单位签定安全管理协议

14
支架应具有足够的刚度和安全度，安装及拆除的方法及程序，应符合有关安全规定

15
基坑和围堰支撑，其结构必须坚固牢靠

16
沉井采用人工挖掘下沉安全防护

17
人工挖孔和钻孔桩安全防护

18
水上作业救生器材设施

19
隧道洞口安全管理（交接班记录等）

20
隧道初期支护，二次衬砌、隧道通风、照明、防尘设施、消防器材

21
有瓦斯的隧道安全防范措施，必须设置专职瓦斯检查员

22
隧道应采用地质超前预报，遇有特殊不良地质必要时应进行超前钻孔，探明情况，采取预防措施

23
路面拌合厂特种设备检验标定

24
路面拌合厂生产区消防器材按要求配备、放置并保持完好状态，设置警示标志或必要的安全防护设施

25
路面施工时交通管制，临时安全标志、标牌、通告等设置

检查人员: 检查日期:

施工单位负责人:

公路建设工程施工现场安全生产检查表(内业)

项目名称: 建设单位:
监理单位: 施工单位:
检查项目
项目序号
检查内容
检查意见
简要阐述
好
中
差
安全生产制度的建立及落实情况
1
①
安全生产许可证制度

②
查看安全生产许可证及有效期情况

2
①
安全生产管理机构、配备专职人员和成立安全生产领导小组制度

②
建立健全的项目安全管理组织机构，配备符合需要的专职安全管理人员，安全管理指标的制定，安全会议和例会记录

3
①
安全生产责任制度

②
各部门各岗位的责任制是否制定

4
①
安全生产培训教育制度

②
对新进场工人进行三级教育以及重新上岗和使用“四新”人员进行专业技能、每年两次的安全培训、日常教育学习等记录

5
①
安全生产费用保障制度

②
使用计划、安全投入经费明细等情况

6
①
编制事故应急救援预案制度

②
安全生产应急救援预案；对施工区域可能发生的自然灾害和重大危险源，编制针对性的专项应急预案。培训演练记录

7
①
安全生产检查制度

②
日常检查、定期检查、季节性和专项检查以及隐患登记、整改通知书及整改回执或验收报告等记录

8
①
三类人员、特种人员持证上岗和其他人员管理制度

②
三类人员、特种作业人员持证和有效期情况；一线人员用工登记情况

9
①
消防安全责任制度

②
落实情况（结合外业检查情况）

10
①
工伤意外伤害保险制度

②
落实情况

11
①
安全事故报告和责任追究制度

②
事故报告与处理情况，查看记录

12
①
安全生产奖惩制度

②
执行情况

13
①
职民工驻地审批管理制度

②
职民工驻地建设有监理、业主批准资料及管理情况

安全生产技术
措施的制定和落实情况

14
①
制订安全操作规程制度

②
各项有关安全操作规程

15
①
安全技术措施和专项施工方案编制及专家论证审查审查制度

②
专项措施经项目总工、监理工程师审批等落实情况

16
①
安全生产技术交底和交接班制度

②
对施工现场危险危害因素进行识别和分析。对危险源、防范措施应急措施层层交底，并履行签字手续及保存书面记录

17
①
特种设备及防护用品管理制度

②
设备的检验、验收、定期和日常维护和防护用品的发放使用情况和备案

18
①
施工现场临时用电及管理方案

②
落实情况（结合外业检查情况）

19
①
文明施工和环境保护管理措施

②
是否制定（结合外业检查情况），宣传标语、标志标牌等放置记录（照片）等

20
①
交叉作业安全生产管理办法

②
落实情况（结合外业检查情况），是否制定有关的管理措施

21
①
路面施工或与原道路交叉施工时，与地方安监、公安部门联合制定了保通方案

②
保通措施落实情况

监理
22
监理单位的安全监理日志和监理月报情况

检查人员: 检查日期:

施工单位负责人:

公路工程安全监督抽查意见通知单
编 号： 第 页，共 页
工程名称：
建设单位名称：
监理单位名称：
施工单位名称：
施工合同段：

安全检查情况及处理意见：

监督负责人：
年 月 日

9

云南省公路建设施工安全信用重点监督检查名单

项目名称
合同段
单 位 名 称
单位安全生产资质证 号
承揽内容
不 良 记 录
责 任 人
姓 名
职 务
资格证号
身份证号码

填报单位：（公 章） 填 报 人： 年 月 日

注：本表由安全监督机构或建设单位组织检查后，将存在问题的单位收录，由建设单位统一填报，加盖公章。施工单位要填项目负责人、分管项目副经理、项目安全管理部门负责人。其他从业单位填项目负责人。不足时可加行填写，上报到所属安全监督机构，再由各州市交通主管部门和交通厅委托的安全监督机构汇总后报云南省公路建设安全生产专业委员会办公室。