1、安 全 生 产安 全 生 产廊坊市水利局局长任建国收稿日期:2023-07-14高标准高标准严要求严要求切实保障廊坊水利安全生产形势持续稳定切实保障廊坊水利安全生产形势持续稳定安全生产事关人民群众生命财产安全,事关经济社会稳定发展。近年来,廊坊水利系统抢抓机遇、奋力拼搏,助力京津冀协同发展,统筹优化多水源配置,推动实施“水润廊坊”建设行动,扎实推进骨干河流综合治理与生态修复、“四引水系连通”、南水北调廊坊市北三县供水等重点工程建设,工程多,任务重,安全生产责任重大。廊坊市水利局始终坚持把学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述作为重大政治任务,始终心怀安全生产这个“国之大者”,不断增强思想自
2、觉和行动自觉,始终坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的原则,有效保障全市水利安全生产形势持续稳定向好。1.树立底线思维,夯实水利安全生产基础习近平总书记高度重视安全生产工作,指出“生命重于泰山。各级党委和政府务必把安全生产摆到重要位置,树牢安全发展理念,绝不能只重发展不顾安全,更不能将其视作无关痛痒的事,搞形式主义、官僚主义”。安全生产是实现廊坊水利高质量发展的红线、底线,在实际工作中,一丝一毫都不能放松。1.1提高政治站位是思想基础安全生产事关人民群众生命安全。“沧州沧县废弃冷库火灾”“北京长峰医院火灾”等惨痛教训给做好水利安全生产工作敲响警钟。要深刻认识安全生产工作的极端重要性,以
3、高度的思想自觉、政治自觉、行动自觉,扎实做好水利安全生产工作。1.2把握水利安全生产形势是首要前提近年来,廊坊市水利在建项目多、管理任务重,部分水利工程年老失修,加之廊坊地处京津之间,地理位置特殊,防汛任务艰巨,廊坊水利行业安全生产形势依然严峻复杂。要始终保持如履薄冰的警觉性和责任感,坚持安全生产紧上加紧、严上加严,担当作为,妥善应对各种风险挑战,杜绝各类安全生产事故发生,确保水利生产安全。1.3统筹发展与安全是核心要求发展不能以牺牲安全为前提,要做到两手抓、两手都要硬。科学统筹发展和安全,做到既善于运用发展成果夯实国家安全的实力基础,又善于塑造有利于经济社会发展的安全环境,实现高质量发展和高
4、水平安全的良性互动,为廊坊水利高质量发展保驾护航。2.狠抓关键环节,强化水利安全生产监管聚焦安全生产隐患排查整治、度汛安澜、河渠监管等关键环节。针对当前安全生产重点工作,以安全生产强监管为重要抓手,树牢安全发展理念,筑牢安全生产防线,坚决打赢安全风险防范攻坚战。2.1聚焦排查整治抓安全生产持续开展水利行业安全生产专项整治行动,通过采取水利生产经营单位自查、县级水行政主管部门督查、市水利局抽查核查的方式,对全市辖区内堤防、水闸及在建水利工程开展安全隐患大排查大整治,动态更新问题隐患和制度措施“两个清单”,研究探索建立长效机制,持续提升廊坊水利安全生产治理能力和水平。2.2聚焦度汛安澜抓安全生产深
5、刻汲取河南郑州“720”特大暴雨灾害教训,强化底线思维,坚定“不贰过”决心,持续开展防汛隐患排查、“四预”措施落实、蓄滞洪区运用、水利工程调度、应急度汛工程建设等重点工作,健全完善上下游、左右岸信息共享和协调联动工作机制,严格值班值守,强化督导检查,抓紧抓实水旱灾害防御各项工作,奠定安全度汛基础。2.3聚焦河渠监管抓安全生产围绕推动河长履职、严格考核监管两大关键点,制定完善 廊坊市落实河长制考核问责制度 等制度体系,深入开展河渠清“四乱”专项整治行动,建档立卡、跟踪整改。推进水利领域行政执法与刑事司法衔接,建立“河长+检察长+警长”的“三长共治”模式,常态化开展多部门联合执法,不断强化河渠监督
6、检察力度,形成多部门齐抓共管格局。3.强化责任担当,着力构建安全生产新常态构建安全生产新常态,适应安全生产新常态,必须坚定信心,迎难而上,以时不我待的紧迫感、勇于担当的责任感和不负重托的使命感,准确研判形势,积极谋划思路,创新工作局面。3.1 要转变观念,让以人为本成为新常态要按照习近平总书记的指示要求,坚持以人为本、生命至上,把转变思想观念与促进安全生产相结合,牢固树立抓安全就是抓工作、抓安全就是抓发展、抓安全同样出政绩的理念,严把安全生产总开关,用好安全(转第 22页)18安 全 生 产安 全 生 产5.开展培训演练,深化教育效果深入开展安全生产培训演练和知识培训,严守安全底线。成立专门的
7、应急救援组织,落实救援装备器材,对可能发生的安全事故隐患开展应急演练,坚持做到事务中心领导班子成员和安全生产相关负责同志熟练掌握并灵活运用安全事故应急救援预案,确保预案真管用,能落地。组织水库事务中心全体干部职工,针对安全生产方针政策和有关法律法规规章标准和安全生产管理技术基础知识等进行常态化学习培训。在水库管理范围内广泛开展安全生产宣传教育工作,强化干部职工安全生产观念,全面提升安全素质。安全责任重于泰山,安全生产警钟长鸣。西大洋水库事务中心将以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,坚决落实安全生产责任制,进一步强化安全生产管理目标,加大安全设施检查维护力度,狠抓安全生产管理措施的末端落实
8、,为库区群众生命财产安全及全市经济稳定发展做出贡献。手。一是全面开展了风险辨识评价工作,建立危险源清单,定期辨识并动态更新,对在一定的触发条件作用下可转化为事故的危险因素进行分析,完善查找机制。二是针对危险源进行科学风险评价等级、建立风险监管清单、定期开展安全生产状况评价,对风险隐患分级管理,增强研判能力。三是建立健全监测监控体系,采取自动监测和人工监测手段对关键位置和环节做到双保险,加强预警监测,有效防止安全生产事故发生。四是实施风险管控动态管理,设置明显的警示标志、各类警示标牌、标志、告知卡、公告牌,机电设备配备相应的二维码,对风险等级、危害因素、防控措施等进行告知,增强防范能力。五是明确
9、应急职责、规范应急程序、细化保障措施,健全完善应急预案,快速有效开展应急处置,加强应急保障能力建设,提高应急处置能力。六是建立健全并落实本单位全员安全生产责任制,明确各岗位的责任人员、责任范围、履责要求和考核标准等,加强对全员安全生产责任制落实情况的监督考核,保证全员安全生产责任制的落实,严格落实主体责任、监管责任,加大责任追究力度。安全生产永远在路上,我们要时刻绷紧安全生产这根弦,抓紧抓好安全生产各项工作,全力确保河北省水务中心安全生产形势持续稳定向好,以实际行动和优异成绩担起安全生产的政治责任。(接第 14页)导执法检查,坚持排查整治常抓不懈,对查出的各类安全隐患和问题列出问题清单、整改清
10、单和责任清单,实行销号管理,坚决做到隐患不消除不放过,切实保障“六项机制”后三步严格、有力落实。依托水利部安全生产信息系统,进一步规范排查内容、提高排查效率,切实做到预防为主、关口前移,早发现、早处置、早消除。三是继续在安全生产标准化建设上下功夫。2022 年,石家庄市水利行业两个重点工程荣获全国工程建设优质项目金奖和省优质工程奖,一家企业顺利通过安全生产标准化二级达标评审。2023 年,全市水利系统要继续深入开展标准化建设,提高生产经营单位申报积极性,通过标准化创建推动安全生产制度健全、技术路线规范、管控措施到位。安全生产关乎民生、关系发展,水利工程安全更关乎社会稳定、经济高质量发展。我们要
11、深刻领悟“以人民为中心”的发展思想,切实增强做好安全生产工作的政治自觉、责任自觉、行动自觉,以“永远在路上”的坚定和执着,持续把水利安全生产工作抓实、抓细、抓出水平,积极为水利事业高质量发展提供坚实安全保障。(接第 16页)生产总阀门,真正发挥好安全生产的保驾护航作用。3.2 要落实责任,让齐抓共管成为新常态要建立严格的安全生产责任体系,真正形成“党政同责、行业监管、企业负责、群众参与、社会监督、齐抓共管”的安全生产目标管理新常态。3.3 要严格执法,让隐患排查治理成为新常态要强化事故风险防控意识,把事后查处、被动监管转变为主动排查、预防为主,做到早发现、早报告、早处置。要强化监督检查,常态化
12、开展“四不两直”暗查暗访。对安全隐患,要按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求,深入排查,强力整改,实现标本兼治。3.4 要强化安全意识,让教育培训成为新常态必须抓好安全生产教育培训,努力提高水利人员的安全意识和自我保护能力。培训要有计划、有实招,扩大培训的覆盖面和培训深度,做到持证上岗、按章操作。廊坊市水利局统筹水利发展和安全,深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述,树牢安全发展理念,始终坚守安全生产红线,统筹水安全、水平衡、水环境系统治理,不断压实安全生产责任,勇于担当、履职尽责,警钟长鸣、常抓不懈,着力防范化解水利重大安全风险,以实际行动确保经济社会持续稳定发展。(接第 18页)22