农村公路改建工程道路工程桥梁工程监理规划.pdf

1 第一章 工程概况 2009年农村公路改建工程，分布在四个乡镇：雷寨乡（雷寨东至石刘，长5.5公里）、铜钟镇（铜钟至前徐寨，长 15.5公里，分三个标段）、付寨乡（运楼至付寨，长3.6公里）、皮店乡（皮店至北小潘庄，长 4.5公里），全长约 29.1 公里。总投资约 1980万元人民币，计划于 2009 年建成。该项目主要由道路工程、桥梁工程等组成设计时速 20km/h的四级公路。共分为六个标段，即06标段、07标段、08标段、09标段、10标段、11标段。本监理合同段工作内容为2009年农村公路改建工程道路工程、桥梁工程监理。共分六个施工标段，即第六、第七、第八、第九、第十、第十一标段。1、技术指标 第六标段 起点为雷寨乡雷寨东，终点雷寨乡石刘村（K0+000 K5+550），主线全长 5500 米，路基宽度6.5 米。全线设置桥涵5道，宽度8.5 米。道路性质：雷寨东至石刘道路为四级公路。道路计算行车速度20km/h。路面设计荷载：公路四级。桥梁设计荷载标准：小桥涵公路级。根据国家质量技术监督局2001年最新发布的中国地震动参数区划图，项目区域地震动峰值加速度分区为 0.05，相应地震基本烈度为度，为稳定域，可不做抗震设计，采用简易设防。路基宽度 8.5米。道路最大纵坡0.380，最短坡长100m。2 第七标段 起点为铜钟镇，终点铜钟镇大叶庄（K0+000 K5+800），主线全长 5800 米，路基宽度8.5 米。全线设置圆管涵6道，宽度8.5 米。道路性质：铜钟镇至大叶庄道路为四级公路。道路计算行车速度20km/h。路面设计荷载：公路四级。桥梁设计荷载标准：小桥涵公路级。根据国家质量技术监督局2001年最新发布的中国地震动参数区划图，项目区域地震动峰值加速度分区为 0.05，相应地震基本烈度为度，为稳定域，可不做抗震设计，采用简易设防。路基宽度 8.5米。道路最大纵坡2.890，最短坡长100m。第八标段 起点为铜钟镇大叶庄，终点铜钟镇唐庄（K5+800 K10+500），主线全长 4700 米，路基宽度8.5 米。全线设置圆管涵5道，板涵7道，宽度8.5 米。道路性质：大叶庄至唐庄道路为四级公路。道路计算行车速度20km/h。路面设计荷载：公路四级。桥梁设计荷载标准：小桥涵公路级。根据国家质量技术监督局2001年最新发布的中国地震动参数区划图，项目区域地震动峰值加速度分区为 0.05，相应地震基本烈度为度，为稳定域，可不做抗震设计，采用简易设防。路基宽度 8.5米。道路最大纵坡2.890，最短坡长100m。第九标段 起点为唐庄，终点前徐寨（K10+500 K16+076），主线全长 5576 米，路基宽度8.5 米。全线设置圆管涵1道，板涵19道，宽度8.5 米。3 道路性质：唐庄至前徐寨道路为四级公路。道路计算行车速度20km/h。路面设计荷载：公路四级。桥梁设计荷载标准：小桥涵公路级。根据国家质量技术监督局2001年最新发布的中国地震动参数区划图，项目区域地震动峰值加速度分区为 0.05，相应地震基本烈度为度，为稳定域，可不做抗震设计，采用简易设防。路基宽度 8.5米。道路最大纵坡2.890，最短坡长100m。第十标段 起点为付寨乡运楼，终点付寨乡（K0+000 K3+600），主线全长 3600 米，路基宽度6.5 米。全线设置圆管涵3道，板涵5道，宽度8.5 米。道路性质：运楼至付寨道路为四级公路。道路计算行车速度20km/h。路面设计荷载：公路四级。桥梁设计荷载标准：小桥涵公路级。根据国家质量技术监督局2001年最新发布的中国地震动参数区划图，项目区域地震动峰值加速度分区为 0.05，相应地震基本烈度为度，为稳定域，可不做抗震设计，采用简易设防。路基宽度 6.5米。道路最大纵坡0.373，最短坡长335m。第十一标段 起点为皮店乡，终点皮店乡小潘店（K0+000 K4+517），主线全长 4517米，路基宽度8.5 米。全线设置板涵13道，宽度8.5 米。道路性质：皮店至小潘店道路为四级公路。道路计算行车速度20km/h。路面设计荷载：公路四级。4 桥梁设计荷载标准：小桥涵公路级。根据国家质量技术监督局2001年最新发布的中国地震动参数区划图，项目区域地震动峰值加速度分区为 0.05，相应地震基本烈度为度，为稳定域，可不做抗震设计，采用简易设防。路基宽度 8.5米。道路最大纵坡1.041，最短坡长100m。2、监理服务期 监理服务期：准备及施工阶段 4个月，缺陷责任期 12 个月（监理费另计）。3、各参建单位 业主单位：正阳县农村公路管理所 正阳县财政局 设计单位：驻马店市达远路桥勘察设计院 勘察单位：驻马店市达远路桥勘察设计院 监理单位：河南四方建设管理有限公司 施工单位：六标段 遂平公路有限公司 七标段 河南大成有限公司 八、九、十标段 正阳通达有限公司 十一标段 遂平公路有限公司 第二章 监理工作范围、目标、内容及依据 一、监理工作内容及范围 工程内容：设计文件图纸和业主与承包人签订的合同文件规定的全部内5 容和业主同意增加的项目内容。工作范围：1、工程施工全过程监理；2、安全、质量、进度、计量、合同管理、信息管理。二、监理工作目标 工程质量目标为合格等级，工程进度和费用控制满足合同要求。三、监理工作内容 1.编制监理规划、监理实施细则；2.熟悉合同文件，了解施工现场；3.主持交桩和设计交底工作，审查承包人提交的复测结果和施工组织 （方案）设计；4.督促和检查承包人建立质量保证体系；5.主持召开第一次工地会议和常规工地会议；6.批准单项工程开工报告；7.审核承包人授权的常驻现场代表的资质，以及其它派驻到现场的主要 技术、管理人员的资质；8.检查承包人的工地试验室与所承担的工程项目的符合性，督促施工 单位到项目所在地质监站办理试验室临时资质，审核其人员资质；9.建立监理的试验、检测工作体系，按照规定的频率独立开展监理的试验、检测工作;10.审批承包人拟用于本工程的原材料、成套设备的品质以及工艺试验 和标准试验；11.审核承包人拟用于本工程的机械装备的性能与数量；12.审批承包人实施本工程的施工方案及主要方法或工艺；13.审查分包合同和分包人的资质，控制重要外购成品件或半成品件的 质量；14.审查承包人提交的总体进度计划，检查和督促承包人实施进度计划、核批承包人的修正计划；6 15.要求承包人按照合同条件、技术规范和监理程序进行施工，通过旁 站、巡视、检测、试验和整体验收等手段全面监督、检查和控制工程质量；16.签发中间交工证书；17.调查、处理工程质量缺陷和事故，与设计、施工单位一起提出改进 措施和方法，出现质量和安全事故时，督促承包人按规定上报有关部门；18.发布停（复）工令；19.对已完成工程进行准确的计量；20.签认中期支付凭证；21.发布变更令（重大、重要变更报总监、业主核准）；22.受理合同事宜，根据合同规定进行评估和处理；23.根据合同规定处理违约事件，协调争端，在仲裁过程中作证；24编制监理工作月报、季报和年报和其它规定的监理资料（含电子 版）；25.对承包人的交工申请进行评估，具体负责对拟交工工程的检查和验收；26.签发交工证书；27.督促、检查承包人按工程管理部门和业主的要求编制竣工文件；28.编制监理方面的竣工文件；29.监督承包人认真执行缺陷责任期的工作计划，检查和验收剩余工作，对交工工程中出现的缺陷、病害调查其原因并确定相应责任；30.签认工程缺陷责任终止证书；31.签认最终支付证书；32.配合业主的竣工验收和工程移交工作；33.对承包人的主要技术负责人考勤情况进行检查；34.其它。监理单位要按照公认的监理职业准则、施工合同条款、公路工程施工 监理规范和本项目工程监理的有关要求承担驻地监理的全部监理工作。7 四、监理工作原则与依据 河南四方建设管理有限公司派出的监理人员将本着“严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟”的原则，认真贯彻执行有关施工监理各项方针政策、法律、法规、制定详细工作计划，明确岗位职责，加大检查 力度，努力做好现场监理工作，并以下列内容为监理依据：1、监理合同；2、业主与第三方签订的正式合同、协议及附件;3、施工合同图纸及说明；4、合同工程量清单及说明；5、合同指定使用的标准图纸、技术规范、工程质量检验评定标准、试验规程等；6、国家、建设部、交通部、河南省颁布的监理法规等；7、本项目其他有关的工程监理规定与要求。五、监理目标与质量保证措施 A、监 理 工作的主要目标包括安全目标 、质 量目标、进 度目标、费用目标、合同管理以及信息管理目标等。1、安全监理目标 监理工程师必须高度重视安全监理工作，配合承包人做好安全生产消除施工中的冒险性、盲目性和随意性，落实各项安全技术措施，有效地杜 绝各类不安全隐患，杜绝、控制和减少各类伤亡事故。2、质量监理目标 本着严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟的原则，按施工承包合同文件和技术规范、图纸、验收标准等进行监理。建立全面的质量控制 体系，强化承包人自检体系的管理，严格做好中间的质量检验以及现场质 量验收，搞好工序监测。从而形成承包人自检，监理工程师抽检的二级质量保证体系。工作事强调以事前控制为主，严格开工申请审批，尽量杜绝施工质量事故的发生，以达到确保工程质量合格，争创精品工程。3、进度监理目标 8 要求施工承包人根据合同要求提出工程总进度计划，年度和月度施工进度计划和月报，审查并督促其实施，及时进行计划进度与实施进度的比较，按月给业主通报工程情况，出现偏差时指令承包人进行调整，并督促承包人资金、机械、材料、人工等及时进场，以保证工程在合同规定的工期内竣工。4、费用监理目标 认真审查承包人提交的现金流量计划，现场核实工程数量和计量，审查签发付款证书。严格审查计日工、额外工程、设计变更、价格调整，认 真仔细地做好施工现场记录，当承包人要求额外补偿索赔时，做好各种证据、资料的记录、整理，为业主把好费用关，控制好工程费用，力争使工 程费用不超过计划费用。5、合同管理目标 认真贯彻施工承包合同和监理委托合同，站在公正的立场上，充分发挥监理的控制与监理方的特殊作用，协调业主、承包商及各协作部门的关 系。管理好合同，规范约束合同各方的行为，提高管理水平。6、信息管理目标 按照监理委托合同和施工承包合同及业主的规定，按期填报各种表格和报告，认真负责地做好监理的各项记录工作，搞好质量的评定、评分以 及各种表格的统计、整理和归档工作，并利用计算机进行各种文字的处理 工作，确保交工和竣工验收资料的及时和准确提供。监理工作的范围：在业主及其派出机构的宏观指导下，对于所辖施工 标段的合部工程自施工准备期至施工期的质量控制、进度控制、费用控制、合同管理、信息管理和工作协调实施全面管理；参与缺陷责任期的监理工作。B、质量保证措施 1、建立以总监理工程师为责任人的质量保证组织体系，对本监理部全体人员进行经常性的“质量第一”的教育，提高全员质量意识 2、将工程质量目标分解落实到每一个单位工程、分部工程、分项工程，对工程进行全过程、全方位的质量监理控制，建立质量保证责任制。9 3、加强技术管理，制定合理的工程质量监理方案，对复杂和重要工程 的施工方案、技术措施、质保措施要进行专题研究和论证。使监理人员、检测手段得到合理组合，工程监理水平达到最佳。4、按规定频率及时进行工艺、平行、抽检试验。5、按招标文件和合同要求建立一系列监理工作内部管理制度，工程质 量、工期、投资控制程序。要求承包人严格按规章制度办事，用制度来规范工程施工的每个环节。确保工程每一步都在监理工程师的严密控制下进 行。6、经常召开监理工作碰头会，根据实际情况召开现场观摩会。7、每隔 24 周进行安全措施检查，特别是在交通安全、用电安全、支 架及模板安装、高空作业、吊机使用防火等的环节上，查找事故的隐患，绷紧安全施工的“弦”。8、按业主要求进行工作。对业主部门的指示、指令，原则上当天传达，当天贯彻执行，特殊情况下也要在次日进行传达和贯彻执行，真正做到令 行禁止。9、严格质量要求，狠抓承包人质量保证体系，重视每一分项工程的工艺试验性施工，然后，将总结好的施工工艺作成作业指导书交底。10、健全工程监理档案资料，按上级主管部门的要求完整、准确地完 成档案资料，同时督促承包人做好施工原始资料的随时整理。11、坚持挂牌上岗制度，健全监理日志，关键工序、隐蔽工程全过程 旁站。12、经常督促施工单位文明施工，如现场材料分类堆放，并要求有明显标识；施工人员挂牌施工；工地现场卫生达标；尽量少干扰当地交通和居民等。10 第三章 监理组织机构、人员配置 及内部管理办法 一、监理组织机构及人员配置 根据本项目的特点，我公司成立 2009年正阳县农村公路改建项目监理部，全面负责工程技术、合同管理、试验、测量、资料整理等工作，配备经验丰富、具有长期施工监理经验的总监理工程师 1名、总监代表 1名及道桥、试验、测量、安全设施、合同、等专业工程师 5名，监理员4名，以满足现场监理工作的需要。具体设置如下：总监理工程师：张保周 总监代表：监理员 11 二、监理人员作业安排与进场计划 我公司总监理工程师可应业主要求，随时派驻现场协助业主 开展施工前期准备工作，开工前一周相应专业监理工程师及监理员到位。质量缺陷期监理人员安排根据工程实际情况确定。根据目前工程情况，监理人员作业安排与进场计划具体安排详见监理人员安排计划表，以后根据 工程进展逐步调整与完善。三、监理人员工作守则 1、认真学习和贯彻有关建设监理的政策、法规以及国家和本地区有关 工程的法律、法规政策、标准和规范，在工作中做到以理服人。2、严格遵守“守法、诚信、科学、公正”的职业道德。自觉抵制不正 之风，不准利用职权谋取私利。3、依法经营，正当竞争，不转包监理业务，不转借岗位证书。4、信守监理合同，全面履行义务，正确行使权利。公正合理处理有关 方的争议事件。5、科学监理，诚信服务，爱岗敬业，努力提高业务水平。6、团结友爱，互帮互助，服从安排，自觉遵守各项规章制度。7、不得在政府部门任职，不得在影响公正执行监理业务的单位兼职。8、不得向影响公正执行监时业务的单位或个人收取酬金和礼品。9、不得从事与监理项目有关的商品经营或业务介绍活动。10、不得泄露与监理项目合同业务有关的保密资料。四、监理人员岗位职责 1、总监理工程师职责 （1）以我单位在本工程项目代表的身份，与业主、承包单位及政府监督部门和有关单位协调沟通有关方面问题；（2）、主持制定监理规划和施工过程中的有关监理细则；（3）、对业主负责，全面熟悉合同文件，纠正设计图纸中的明显错误，必要时报业主；12 （4）主持交桩和设计技术交底工作；（5）审查承包人的施工计划、施工组织设计、施工方案及其执行情况；（6）审查承包人的质量保证体系；（7）、主持召开第一次工地会议和常规工地会议，研究和解决施工中 的各种问题；（8）、签发分项工程开工令，审查分包工程和分包商，签认中期支付 证书和最终支付证书、签认中间交工证书；（9）、检查施工质量、进度以及施工方法，及时解决合同执行过程中 的问题。根据合同规定签发指令，重要和重大问题应及时报业主；（10）、审查和处理承包人的报告、报表和函件，必要时报业主；（11）、审查一般工程变更及对重要或重大工程变更提出处理意见，报 业主；（12）、对发生的合同争端提出处理意见，并报业主；（13）、主持驻地监理办的一切监理业务工作；（14）、主持、督查竣工文件的编制工作；（15）主持建立监理信息系统，全面负责信息沟通工作；（16）定期和不定期向本公司报告监理情况。2、总监理工程师代表职责 协助总监理工程师开展工作，并在授权范围内代行总监理工程师职责。3、道路监理工程师职责（1）、协助总监理工程师并对总监理工程师负责，在总监理工程师领导下，负责本项目的道路工程监理工作；（2）、全面熟悉合同条款、技术规范和设计图纸。对施工过程中道路工程的进度、质量进行全面控制，对施工中出现的问题，要按技术规范要求及时提出处理意见；（3）、审查承包人的道路工程施工组织计划和分项施工方案及施工组 织计划，并检查其执行情况。13 （4）、检查承包人的质量自检系统及其运转情况；（5）、审查承包人提出的各种资料，制定控制道路工程质量和进度的 各种图表；（6）、协同造价工程师、试验工程师、结构工程师、测量工程师审查 工程计量中的道路工程部分；（7）、组织、领导道路现场监理工作，作好监理日志。负责制定施工 过程中的道路工程监理细则；（8）、协助总监理工程师处理工程变更、质量事故以及合同纠纷等工 作；（9）、办理总监理工程师交办的其它工作。4、试验工程师职责（1）在总监理工程师领导下，负责本合同段所有的材料控制和工地试 验监理工作，搞好工程材料和成品的质量控制。试验工程师必须与道路工 程师、结构工程师紧密配合，协调工作。在工作上对总监理工程师负责；（2）熟悉合同条款、规范、设计图纸和试验规程，负责建立驻地监理 办试验室，监督工地试验室。解释各类试验的规程、记录等，督促承包人 提供足够的试验设备和人员以便保证按合同的要求控制材料和工地试验；（3）监督承包人按规范要求的频率进行试验，原则上工地试验和室内 试验须有试验监理人员在场；（4）督促承包人定期检查工地试验室设备。检查各类设备的调校和运 转情况，协同道路与结构工程师检查自采材料的加工方法，以及各类材料 料堆的材质和规格是否满足技术规范与设计要求。（5）审查和评价试验结果，根据技术规范建议驻地监理工程师认可或 否定材料的使用；（6）全面负责合同段试验监理工作，并安排有关试验监理人员按有关 部门要求频率进行独立试验，建立试验档案；（7）按时签署试验报告和试验汇总表。14 （8）检查、指导试验监理人员的各项工作；5、测量工程师职责（1）对驻地监理工程师负责，在驻地监理工程师领导下工作，负责本 合同工程全线的测量工作，与合同工程师、道路工程师、结构工程师紧密 配合，协调工作。（2）全面熟悉合同条款、规范、设计图纸，审查或旁站承包人开工 前全线部分控制桩及重要分项工程的测量放样工作，组织或参加监理复核 的测量，审核批复测量报告；（3）审查承包人测量方面人员、仪器到位情况，查询仪器的精度级别、使用状态，必要时可指令承包人进行复核仪器精度的测量；（4）审查承包人测量人员的测量记录、工作日志。（5）审核全线（已竣工路段）恢复定线和路线竣工验收测量工作，审 批竣工测量报告，视情况组织部分路段复测；（6）核实因变更设计引起工程数量变动所需的测量内容；（7）检查、督办总监理工程师和现场监理人员要求的其它测量工作。6、安全设施监理工程师职责（1）、协助总监理工程师并对总监理工程师负责，在总监理工程师领 导下，负责本项目的安全设施工程监理工作；（2）、全面熟悉合同条款、技术规范和设计图纸。对施工过程中安全 设施工程的进度、质量进行全面控制，对施工中出现的问题，要按技术规 范要求及时提出处理意见；（3）、审查承包人的安全设施工程施工组织计划和分项施工方案及施 工组织计划，并检查其执行情况。（4）、检查承包人的质量自检系统及其运转情况；（5）、审查承包人提出的各种资料，制定控制道路安全设施工程质量 和进度的各种图表；（6）、协同造价工程师、试验工程师、结构工程师、测量工程师审查 工15 程计量中的安全设施工程部分；（7）、组织、领导道路安全设施现场监理工作，作好监理日志。负责 制定施工过程中的安全设施工程监理细则；（8）、协助总监理工程师处理工程变更、质量事故以及合同纠纷等工 作；（9）、办理总监理工程师交办的其它工作。7、合同工程师职责（1）、对总监理工程师负责，在总监理工程师领导下工作，负责本合 同的合同管理工作；（2）、负责本合同段计量支付、统计报表、工程分包、工程变更的审 查、处理等合同管理工作，并提供与之有关的原始资料；（3）、全面熟悉合同条款、工程量清单、技术规范、设计图纸等合同 文件，紧密配合专业工程师严格按照合同文件和监理程序及时准确的作好 计量支付和月进度报表工作，并作好工地现场记录；（4）、深入工程现场，随时掌握施工现场工料机动态和工程进展情况，配合专业工程师做到数量真实，计算准确；（5）、审核承包人申报的支付报表，做到每项工程数量均有签认的检 验单和工程数量计算表。工程变更、价格调整等均应有签认的凭证和依据；（6）、负责督促承包人及时准确的呈报工作进度报表；（7）、负责收集汇总并按时报送应报的记录、纪要和各种报告，经驻 地工程师签字后上报业主；（8）、参加对一般工程变更的单价议定及审查工作；（9）、协助总监理工程师对施工计划进行审查；（10）、办理总监理工程师交办的其它工作。8、监理员职责（1）全面熟悉所监理项目的合同条款、规范、设计图纸，在专业监理 工程师领导下，有效地进行工程质量控制和及时处理施工过程中出现的问 16 题。（2）开工前配合所辖工程项目的承包商对主要结构物地形、水文、防 护工程等情况进行全面的复查。初审该项目的施工组织设计，提出书面意 见，经承包人修改后报专业工程师和驻地工程师审核。（3）对所辖工程在施工中发生的干扰，合同纠纷等问题，作初步调查 核实后报请项目工程师处理。（4）坚持经常性的现场检查和监督，对重要工序要坚持到现场严把质 量关，对工地的人力、设备、材料等情况提出要求和建议，督促承包人执 行。（5）记录工程进度、质量检测、施工安全、合同纠纷、施工干扰等情 况，作好监理日志，填写所辖合同段的监理报表。（6）对完工工程量作初步验收认可，并进行测量核实和计量，报专业工程师签认。（7）完成驻地监理工程师、专业监理工程师交办的其他工作。定期向 驻地监理工程师汇报工作。五、监理工作制度 为了保证监理工作的质量，总监办将建立一系列的工作制度，保证各项施工活动都处于严密的监控之下，消除工程隐患。1、设计文件、图纸审查制度 总监理工程师在收到施工设计文件、图纸，在工程开工前，会同施工及设计单位复查设计图纸，广泛听取意见，避免图纸中的差错、遗漏。2、技术交底制度 总监理工程师要督促、协助、组织设计单位向施工单位进行施工设计图纸的全面技术交底（设计意图、施工要求、质量标准、技术措施），并根据讨论决定的事项做出书面纪要交设计、施工单位执行。3、开工报告审批制度 当单位工程的主要施工准备工作已完成时，施工单位可提出工程开工17 报告书，经总监理工程师现场落实后，一般工程即可审批，对重大工程 及有争议的工程报业主审批。4、材料、构件检验及复验制度 分部工程施工前，监理人员应审阅进场材料和构件的出厂证明、材质 证明、试验报告、填写材料、构件监理合格证。不准使用不合格材料，在 总监理工程师的监督下，检验施工设备，并针对会同进行核对型号、功率 等要求，对于有疑问的主要材料进行抽样。5、变更设计制度 如因设计图错漏，或发现实地情况与设计不符时，由提议单位提出变更设计申请，经施工、设计、监理三方会勘同意后进行变更设计，设计完 成后由设计组填写变更设计通知单，业主审核无误签发设计变更令。6、隐蔽工程检查制度 隐蔽以前，施工单位应根据工程质量评定验收标准进行自检，并将评定资料报驻地监理工程师。施工单位应将需检查的隐蔽工程在隐蔽前三日提出计划报驻地监理工程师，驻地监理工程师排出计划，通知施工单 位进行隐蔽工程检查，重点部位或重要项目应会同施工、设计单位共同检 查签认。7、工程质量监理制度 总监理工程师对施工单位的施工质量有监督管理责任。总监理工程师 在检查工作中发现的工程质量缺陷，应及时记入施工日志薄和监理日志簿，指明质量部位、问题及整改意见，限期纠正复验。对较严重的质量问题或 已形成隐患的问题，将由总监理工程师正式填写“不合格工程项目通知”，通知施工单位，同时抄报业主，施工单位应按要求及时做出整改，克服缺 陷后通知总监理工程师复验签认。8、工程质量事故处理制度（1）凡在建设过程中，由于设计或施工原因，造成工程质量不符合规 范或设计要求，或者超出验标规定的偏差范围，需做返工处理的统称 工程质量事故。（2）工程质量事故发生后，施工单位必须用电话或书面形式逐级上报。18 对重大的质量事故和工伤事故，总监办将立即上报业主。9、施工进度监督及报告制度（1）监督施工单位严格按照合同规定的计划进度组织实施，总监办每 月以月报形式向业主报告各项工程实际进度及计划对比和形象进度情况。（2）审查施工单位编制的实施性施工组织设计，要突出重点，并使各 单位、各工序进度密切衔接。10、投资监督制度（1）总监办进点后立即督促施工单位报送与承包合同相适应的分段、分工点的概算台帐资料并随时补充变更设计资料。经常掌握投资变动情况，按期统计分析。（2）对重大变更设计或因采用新材料、新技术而增减较大投资的工程，总监办将及时掌握并报业主，以便控制投资。11、监理报告制度 总监办将逐月编写监理月报，并于年末提出总监办的年度报告和总结，报业主年度报告或“监理月报”内容应以具体数字说明施工进度、施 工质量、资金使用以及重大安全、质量事故、有价值的经验等。12、监理日志和会议制度（1）总监理工程师逐日将所从事的监理工作写入监理日志，特别是涉及设计、施工单位和需要返工、改正的事项，应详细作出记录。（2）总监办每周六上午召开监理例会，检查本周监理工作，沟通情况，商讨难点问题，布置下周监理工作计划，总结经验，不断提高监理业务水平。每月一次，主持召开由建设单位、施工单位、监理单位、设计代表参 加的工地例会。13、质量风险制度 总监办将根据工程实际情况和多年的监理经验，制定质量风险制度，并根据各自分工和职权范围鉴定工程质量风险目标责任书，明确奖惩措施。六、廉政建设保证措施 19 为了进一步规范监理人员的行为，净化工程建设环境，预防和遏制监 理工作的腐败现象，保证工程质量，有效地控制工程费用，针对工程监理 中存在的问题，我公司按照河南省工程施工监理职业道德规范制定了现场监理“十不准”，并将采取以下保证措施：1、首先要保证监理人员有较好的素质，为此公司将选拔品行端正、业 务熟练、工作认真的人员组成监理工作班子，为廉政建设奠定良好的基础。同时在工作中广泛开展廉政告知活动和职业道德教育，随时提醒监理人员 规范自己的行为。2、监理工作初始，监理部将制定各级监理人员廉政建设责任制并与施 工单位签订廉政协议书，建立现场监理对专业监理负责，专业监理对总监 负责，层层抓落实的责任体系，规范监理程序，严把质量关，明确各级监 理人员对工程质量的签认权。3、公司将按廉政建设奖惩办法，对监理部定期进行考核，经常深入工 地从各方面了解监理工作情况，对思想端正、工作认真、表现突出的监理 人员，进行表彰，并在培训、职称评定、福利待遇上优先考虑；对违返廉 政纪律的监理人员，按奖惩办法进行处罚，轻者进行教育，令其悔改，重 者清退出场，情节严重构成犯罪的，提交司法机关处理。4、建立工程监理质量终身责任制，监理部各级人员，要按照各自的职 责对其经手的工程质量负终身责任，若发生重大工程质量事故，不管调到 哪里工作，担任什么职务，都要追究相应的责任。5、监理部将在监理工地设置举报信箱，自觉接受社会和舆论的监督，完善举报制度。如发现监理腐败问题，如经查实，公司将予以惩处。我公司监理人员将恪守“守法、诚信、公正、科学”的职业道德，严 格按照监理合同的要求，监督工程质量、进度和造价，坚持现场旁站监理 制度，发现问题，必须按规定及时纠正，保证数据完整和真实，争取优质、圆满地完成监理任务。第四章 监理工作程序 20 一、施工准备阶段监理 根据业主的要求，我公司将积极组织力量，迅速展开前期准备工作：1、在接到中标通知书后，应业主要求及时派出满足施工准备阶段工作 要求的监理人员进驻工地，开展监理工作。2、迅速配置监理部办公室的一切必要的设施（住宿、办公、生活、通讯等），以保证监理人员到位后能正常开展工作。3、根据合同规定配备试验人员，以保证完成各项抽检试验。4、完成现场调查，全面了解本工程水文、地质情况、复核测量控制 网。5、组织测量控制点的交桩工作，对设计图纸和定线数据进行必要的 现场复查核对，纠正差错，补充漏缺，对于发现重大错误，漏项等问题，提出详细资料报业主。6、对可能造成工程延期或费用索赔的施工环境进行实际调查和掌握，调查重点为设计阶段尚未示明的地下结构物和管线，工程占地范围以内尚 不能按时交接的工作占地及有争议的工程占地，及可能危害工程安全的自 然灾害及地质灾害等。根据调查结果适时提出处理措施报业主。7、熟悉合同文件及有关标准和测试方法，对合同文件中存在的差错、遗漏、含糊不清等问题尽可能查证清楚，作出合理的处理方式与业主或承 包人进行澄清。8、审查承包人施工机械设备，检查进场机械设备的数量、型号、规 格、生产能力、完好率，检查进场机械设备（包括计划进场的机械设备）与投标书所填列的符合性；检查各种施工机械设备的进场及周转计划是否 与工程进度计划相适应。9、审查承包人进场人员是否与投标书所提交的符合性、是否满足施 工工序控制人员需求。10、在各项工程开工前适当时间里，对承包人提交的各种施工图进行 审核，检查落实各项准备工作，理顺各方面关系，准备正式开工。21 二、工程质量监理 工程质量控制是工程监理的核心任务，我公司监理人员将对工程质量 进行动态管理，在质量控制“事前、事中、事后”三个阶段中，突出事前 管理，将工程质量问题消灭在萌芽状态，做到防患于未然；在施工中，加 强现场旁站，同时在承包人按规范全频率抽检的基础上，监理工程师按不 低于规范要求频率独立进行抽检；分项工程完工后，及时按质量检验评 定标准对实测项目进行打分，分项评分在 85 分以上者，允许进入下道工 程，否则要求承包人进行补救或返工。质量监理具体实施如下：1、质量监理的依据：1）合同条件：所有质量保障责任、处理程序、费用支付等均应符合 合同条件的规定；2）设计图纸：所有工程应与设计图纸符合，并符合监理工程师的变 更与修改要求；3）技术规范：所有用于工程的材料、设施、设备及施工工艺，应符 合技术规范的要求，并符合国际或国内公认的优良品质要求；4）质量标准：所有工程质量均应符合合同文件中列明的质量标准及 监理工程师指定的其他材料标准。2、质量监理程序：监理部在开工以前，应向承包人提出一个（或一套）对所有工程项目进行质量控制的程序及说明，以供所有监理人员、承包人的自检人员和施 工人员共同遵循，使质量控制工作程序化、规范化、具体化，并具有较强 的可操作性，质量控制按以下程序进行：（1）、单项工程开工报告：在各单位工程、分部工程或分项工程开工 之前，监理工程师要求承包人提交单项工程开工报告及进度计划和施工组 织设计并进行审批。单项工程开工报告应表明：1）测量放样资料 2）施工队伍的资质及主要技术人员配备情况 3）施工机械类型、数量、功能 4）原材料准备及试验资料 22 5）质量自检体系及质量保证体系 6）施工计划、施工方案、施工工艺 7）承包人工地实验室情况 8）标准试验（标准击实试验、级配、配合比试验）情况 9）施工安全措施 10）环境保护措施（2）、工程自检报告：承包人的自检人员按照专业监理工程师批准的 工艺流程和提出的工序检查程序，在每道工序（工艺）完工后首先进行自 检，自检合格后，申报专业监理工程师进行检查验收。（3）、工序检查认可：专业监理工程师紧接承包人的自检或承包人的 自检同时进行每道工序（工艺）完工后的检查验收，对不合格的工序（工 艺）指示承包人进行缺陷修补或返工。前道工序未经检查验收，后道工序 不得进行。（4）、中间交工报告：当组成一个工程的单项、分部或分项工程完工 后，承包人的自检人员应再进行一次系统的自检，汇总各道工序的检查记 录及测量和抽样试验的结果提出交工报告，自检资料不全的交工报告，专 业监理工程师拒绝验收。（5）、中间交工证书：专业监理工程师对完工的单项工程进行一次系 统的检查验收，必要时作测量或抽样试验，检查合格后，提请总监理工程 师签发中间交工证书。未经中间交工验收或检验不合格的单项工程，不 得交付下项工程使用或进行下项工程项目的施工。（6）、中间计量证书：对填发了中间交工证书的单项工程，分部 工程、分项工程方可进行计量并填发中间计量证书。完工项目的竣工资 料不全或结束整理工作未完，不得计量支付。附：质量检查程序 23 质量检查程序 审查主要内容：1、施工组织设计、施工工艺 2、机械、设备、人员到位情 况 3、自检系统情况是否健全 4、材料到位情况及原材料试 验报告 5、承包人工地试验室及标准 试验情况 6、测量放样资料 审查承包人开工申请单 Y 开 工 每道工序完工后 承包人自检 Y N 承包人完善开工准备 并重新填写开工申请单 返 工 N 填报质量检验单 监理工程师检查并签认 N 质量检验单 Y 分项工程完工后 返 工 承包人自检 N Y 汇总、检查各工序的质量检验单 并填写中间交工证书 监理工程师检查 N Y 签认中间交工证书 24 3、旁站监理 现场旁站的目的是对承包人的各项施工程序、施工方法和施工工艺进 行有效的控制，旁站监督由各专业监理工程师及监理员担任，实行全方位、全过程、全环节的监理。包括以下主要内容：1）检查用于工程的材料、设备、现场施工人员及其它施工条件与批 准的单项工程开工报告是否相符合；2）检查各种集料的级配，配合比及用量与批准的标准试验通知单是 否一致；3）检查施工方法和操作工艺，对低劣的产品及时发出警告和作出指 示；4）进行每道工序单项工程完工后的检查验收；5）对隐蔽工程进行覆盖前的检查；6）监督承包人施工人员试样抽取和控制参数的测定及记录；7）观察了解影响工程进度和质量的自然风险，隐患及外部干扰的信 息并报告监理工程师。4、监理抽检 工程质量保证体系由承包人自检和监理抽检两个环节组成，监理抽检数据是指导监理工作和监理工程师质量评定的依据，因此监理抽检应在承 包人自检合格后，按不低于规范要求的频率进行，且涉及到所有工程项目、每一构件、每道工序的每一检测指标。监理抽检包括试验抽检和工序抽检。（1）试验抽检 试验项目包括验证试验、标准试验、工艺试验、抽样试验四大类，其抽检方式及抽检频率有所区别：1）验证试验：是针对材料或商品构件进行使用前的预先鉴定，以决 定是否可以用于工程。应按以下要求进行：I、在订货前，要求材料供应商提供有关合格证书及试验报告等质保资 25 料，监理人员应抽取样品作必要的试验，以决定同意采购与否：II、材料或商品构件运入现场后，按规范规定的批量和频率进行抽样试 验，不合格的材料或商品构件决不允许用于工程，并要求承包人清退出场；III、材料使用过程中，应随机进行符合性的抽样检查。2）标准试验：是针对各项工程的内在品质进行施工前的数据采集，是 控制和指导施工的科学依据，如标准击实试验、砼配合比试验等。应按以 下要求进行：I、在各项工程开工前合同规定或合理的时间内，应督促承包人加紧进 行标准试验，并提交试验报告，监理工程师要对标准试验全过程旁站。II、监理工程师应在承包人进行标准试验的同时或以后独立进行平行复 核（对比）试验，以肯定、否定或调整承包人标准试验的参数或指标。未 经独立的平行复核试验，不得批准该项目的开工。3）抽样试验：是针对各项工程实施中的实际内在品质进行符合性检查，如压实度、砼强度试验等。应按以下要求进行：I、在施工过程中，应随时派出试验员，对承包人的各种抽样频率、取 样方法及试验全过程进行旁站和检查；II、在承包人全频率抽样试验的基础上，监理应按 10%20%的频率独 立进行抽样试验，以鉴定承包人的抽样试验结果是否真实可靠；III、当监理人员对施工质量有疑问时，还应随时增加抽样试验频率。4）工艺试验：是通过预先试验，取得有关试验结果以全面指导施工，如路基填筑试验等。监理人应做到：试验前，对试验方案进行审批；施工 时，作全过程旁站，并作详细记录；试验结束后，对试验报告进行审批。未经审批，不得进入规模施工。（2）工序抽检：是按组成各施工项目的各工序的检测指标及检查程序，以现场质量检验报告单的形式，在承包人全频率自检合格的基础上，监理 26 人员全环节地对每道工序结束后及时进行抽检认定。抽检频率必须在满足 质量评定要求的前提下，每一检测指标按不少于 30%予以抽检。未按要求进