关于加快国家投资土地开发整理项目工程建设和竣工验收有关工作的通知.doc

关于加快国家投资土地开发整理项目工程建设和竣工验收有关工作的通知国土资发200657号各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局），新疆生产建设兵团国土资源局： 2005年四季度，部组织对国家投资土地开发整理项目实施情况进行了全面检查。从总的情况看，各级国土资源与财政等部门一道认真执行有关制度，实施管理逐步规范，施工质量不断提高，项目建设取得明显成效。但项目实施中工作进度缓慢、如期竣工验收的整理项目少、未开工整理项目多的问题也很突出，严重影响了资金和土地开发整理成果如期有效发挥效益。为加快2005年底前到期整理项目工作进度，尽早完成整理项目任务，现就有关问题通知如下： 一、将整理项目建设和竣工验收作为当前工作的重要任务抓紧抓实。地方各级国土资源部门务必以高度负责的态度，把项目实施工作摆上重要议事日程，切实加强组织领导，落实责任，全面跟踪监管。2005年底前建设到期的项目（名单后发），必须于2006年底前全部完成竣工验收。 二、采取有效措施，促使未开工整理项目尽快开工。对2004年下达预算整理项目因施工准备不足而未开工的，要切实作出部署，限期完成准备工作；对因资金不到位而未开工的，要积极与财政部门沟通协调，争取资金及早到位；因建设环境发生重大变化等已不具备实施条件的未开工或已停止建设的项目，由省级国土资源部门核实确认后不再实施；2003年底以前下达整理项目预算、但至今仍未开工的整理项目，责令不再实施。不再实施的整理项目先行冻结资金，由省级国土资源部门行文，于2006年4月20日前集中报国土资源部。由部汇总、商财政部批准后，调整整理项目预算和计划。 三、严格工程建设管理，确保工程质量和资金安全。要监督项目承担单位，严格履行法人职责，全面承担起项目建设任务。项目承担单位要监督监理人员，促其依法控制工期、工程质量和资金使用，规范管理堵塞漏洞。要严肃财经纪律，坚决禁止资金截留、挤占、挪用等行为，确保资金专款专用。 凡涉及整理项目设计变更，应按国家投资土地开发整理项目实施管理暂行办法（国土资发2003122号）规定执行。对于因土地利用规划调整、国家重点建设需要和自然灾害损毁等原因导致项目区局部地块调整的，在不影响项目可行、保证整理项目建设规模和新增耕地质量、数量的前提下可以进行项目区位变更。整理项目区位变更由省级国土资源部门核准，变更后中央预算不再增加。对于整理项目区位变动大的，应按照停建项目处理。 对于中央资金确实安排不足的早期项目，地方可以匹配资金完成建设任务，其中使用新增建设用地土地有偿使用费匹配的，新增耕地不能用于耕地占补平衡。 四、严格把关，及时做好项目竣工验收工作。部关于加强和改进土地开发整理工作的通知（国土资发200529号）下发以前，已由省级国土资源部门组织开展竣工初验的项目，省级国土资源部门要针对项目初验中存在的问题，进一步核查并完成竣工验收工作；该通知下发后省级国土资源部门组织开展项目的竣工验收，应按部项目竣工验收有关规定要求严格执行。竣工验收的项目，由省级国土资源部门汇总并将每个项目竣工验收意见行文报部(竣工验收项目汇总表样式见附件)，其他竣工验收项目报件从县级项目实施申报系统中上报。在编制2006年项目计划前未上报验收结果的项目，对所在县以及问题严重的省（区、市）暂停安排新建项目。 项目竣工验收后，要按照项目区土地权属调整方案和有关协议，及时做好土地变更登记工作。项目区新增耕地应优先安排本集体农民使用。要重视工程后期管护。县级国土资源部门应按照“谁使用、谁管护”的原则，及时办理竣工项目工程移交手续。督促当地集体经济组织建立责任制，落实工程管护措施，维护农业生产设施，促进农业生产发展。 附件一：国家投资土地开发整理项目竣工验收汇总表 附件二：2005年建设到期项目分省目录二六年三月三十一日附件一：XX（省、自治区、直辖市）国家投资土地开发整理项目竣工验收汇总表序号项目名称建设地点批次建设期（年）项目类型项目性质建设规模（公顷）新增耕地（公顷）预算总投资(万元)计划完成计划完成计划完成合计1XXXXXXX精品文档本页为作品封面，下载后可以自由编辑删除，欢迎下载！ 精 品文档1【精品word文档、可以自由编辑！】