配电安装施工组织设计.doc

新桥润新公寓小区配电工程施工组织设计江苏广宇建设集团有限公司二一二年九月十七日目 录第一章 工程概况及特点1.1工程概况21.2工程特点2第二章 现场施工组织机构2.1施工现场组织机构关系图42.2工程主要负责人简介4第三章 施工现场总平面布置图3.1施工现场平面布置图5第四章 施工方案4.1施工准备64.2施工工序总体安排94.3主要工序和特殊工序的施工方法94.4工程成本控制17第五章 工期及施工进度计划5.1工期规划及要求225.2施工进度计划横道图22第六章 质量目标、质量管理体系及技术组织措施6.1质量目标和承诺236.2质量管理方针及目标236.3质量管理组织机构及主要职责246.4质量管理体系及质量检验的标准256.5质量管理组织措施266.6质量保证的技术措施27第七章 安全目标、安全管理体系及技术组织措施7.1安全管理指导方针及目标287.2安全管理组织机构及主要职责297.3安全管理制度及办法317.4安全组织技术措施357.5安全薄弱环节分析37第八章 环境保护及文明施工8.1环境保护398.2环境保护措施398.3文明施工的目标、组织机构和实施方案408.4文明施工考核、管理办法42第一章 工程概况及特点1.1工程概况1.1.1工程名称：新桥润新公寓小区配电工程1.1.2招标单位：靖江市润新投资建设有限公司1.1.3建设地点：靖江市新桥镇1.1.4招标范围：具体以施工图纸为准设置1座开闭所，1号开闭所采用2进10出配置；采用SF6负荷开关；4台欧式箱变；户外布置，变压器与高低压室成目字型布置；规模为500KV变压器；10KV进线一回，线变组接线；0.4KV出线6回，单母线接线。1.1.5工期要求：2012年10月30日前完工。1.2工程特点1.2.1、工程特点 1.2.1.1、本工程施工工期较紧，加上低温降雨，要求施工单位有较强的综合施工技术力量。并对各部分协调配合，人力物力合理安排，对特殊情况反应和处理效率提出较高要求，确保安全、保质、按期完成施工任务。1.2.1.2、本工程难点主要表现以下两个方面：其一、要求项目部配备精通供配电安装的专业管理班子和技术力量，解决好施工过程中存在技术问题和各个环节配合衔接问题，做到统筹安排，保证安全，计划有序，提高工艺，缩短工期。其二、是工期短，时间紧，在劳力安排上要保证工期计划的实施，加强与甲方各有关部门的沟通，主动积极进行沟通协调，解决好阻碍工程进度问题，对工程施工组织安排，保证工期按时完成至关重要。1.2.1.3、施工管理过程要求组织严密、细致、充分准备，最大限度减少窝工时间，并防止在施工过程中损坏设备和造成返工。1.2.2、影响施工的主要特殊环节的分析1.2.2.1、设备订货周期是个关键环节，特别是高、低压配电柜，要求派员往厂家驻点，督促厂家按期交货，保证施工进度。1.2.2.2、施工工程质量安全问题，对施工有一定的影响，要求施工队要严格按照施工质量核安全要求，要调专人负责搞好此项工作，使工程顺利进行。第二章 现场施工组织机构2.1施工现场组织机构关系图为确保工程按计划顺利实施和如期完成，达到优质工程和达标投产和要求，做到文明施工，安全生产，创无事故工程。施工现场设立项目经理部，实行项目经理责任制，项目经理全面负责施工过程中的现场管理，并根据工程规模、技术复杂程度和施工现场的具体情况，建立施工现场管理责任制，并组织实施。项目经理技术负责人工程部质安部综合部施工二队施工一队材料供应施工三队施工组织机构图2.2工程主要负责人简介见附件：项目负责人简历表第三章 施工现场总平面布置图3.1施工现场平面布置图施工现场总平面布置图是对整个工程的施工作出全面的战略安排，并提出对工程全局的重大问题的解决办法。施工平面管理是合理使用场地，保证现场交通道路和物流系统畅通、施工机械和临时设施布置合理、人力合理分配、安全文明施工的主要措施。施工现场的布置是以施工平面布置图为依据的。施工总平面图由项目经理和项目技术负责人主持规划、安排、工程技术人员参与协调。根据整个工程场地情况及线路路径和对现场的实际情况，按照工程规模，对项目经理部、中心材料站、施工队驻点、交通运输路线、材料、物流走向、人力安排等项目进行统筹分析、全局规划，因地因时、合理分析、全面平衡、动态布置的原则布置施工现场。项目经理和项目技术负责人要掌握现场动态，统筹兼顾，通过定性和定量分析，合理调整，预测和分析整个工程的资源需求（包括人力、物力和财力）和供给可能、确保工程所要达到的工期、质量目标、施工的主要技术经济指标和要求（包括施工周期、劳动生产率、综合机械化水平等）。具体作法有几条：项目经理部设在线路中段部分的民宅，须确保交通便利，通讯畅通，生活设施齐全。中心材料站原则设在线路的中段部分并在项目经理部附近，是全线工程材料机械运输距离最短的布置点附近，邻近主要公路，场地开阔平整，便于大机械运输及装卸，便于进行材料运输、加工和保管，减少中心材料站内的材料二次倒运距离，仓管设施配套完善。运输道路的布置要利用现有的公路体系，应根据项目经理部、中心站、施工点、施工队驻点，按照人流、物流机械畅通为主，安全经济最优化为辅的原则，进行运输道路选择。工程运输计划的编制应有应急预案。临建设施的布置尽量避免二次搭设，合理租用现有的永久建筑，减少临建设施的占地，临建设施的修建时就充分考虑拆除、二次利用、运输等相关问题。施工现场平面图是整个施工组织的核心，是施工人员详细掌握工程的总体情况的主要依据。第四章 施工方案4.1施工准备我公司一经中标，将立即根据本纲要第二部分所述组建工程项目部，进行工程的各项准备工作，包括施工技术资料的编制，组织各专业人员学习、熟悉图纸及相关的标准、规范、规程，对图纸进行会审及交底，组织人员及机具进场以及临建设施的搭建，确保工程按期开工。4.1.1技术资料准备施工技术资料的准备工作由项目经理和项目技术负责人负责组织安排，项目部电气、土建专业工程师负责施工技术资料编制。在开工前，工程项目部将把详细的施工组织设计、安全及文明施工管理实施细则、工程质量保证大纲、达标投产实施办法等技术资料编制完毕，并将足够份数的施工组织设计提交建设单位。在各分部工程开工前，需将各分部工程的作业指导书及施工技术资料编制完毕。在施工技术资料准备阶段，项目部负责同建设单位、监理工程师和设计院联系，及时取得有关的施工图纸和建设单位对工程的要求。同时要对参加工程施工的人员进行技术培训及安全教育，组织各专业人员学习、熟悉图纸及相关的标准、规范、规程，对图纸进行会审及质量、安全技术交底，确保每一个参加施工的人员都了解工程的质量目标、施工方法和安全措施，从技术上对工程的顺利进行做好充分准备。施工技术资料提交计划表见表4-1。表4-1 施工技术资料提交计划表序号施工技术资料名称负责部门提供时间1工程施工组织设计施工科开工前5天2工程质量保证大纲施工科开工前5天3安全及文明施工管理实施细则施工科开工前5天4达标投产实施办法施工科开工前5天4.1.2材料准备除项目法人供应的材料外，本工程所需的其他材料均由承包商自行采购及加工。材料方面的准备工作在项目经理和项目技术负责人的组织下进行,项目部在线路中段设立材料站。先遣人员进驻现场，即应抓紧时间做好基础部分材料供应的准备，首先是地方材料调查及选点，做好水泥、钢筋、砂、石料的进场取样化验，进行砼配合比设计，做好砼配合比试验，以满足基础开工的需要。项目法人供应的材料或设备电缆、电缆头、中间头保护盒、钢管、铁塔、绝缘导线。4.1.3通讯准备通讯设备的准备工作在项目经理组织下进行，由综合部负责办理，项目经理部应配置电话机、传真机、计算机，以实现同建设单位、监理单位及设计院的通讯联系及数据联系。项目经理部与各施工队通过电话机和移动电话联系。各种通讯设备进场后3天内完成配置并开通。4.1.4施工场地准备施工场地的准备工作在项目经理的组织下进行，具体工作由行政部门负责办理。平整、清理场地，按施工总平面布置图塔设临时设施。项目经理部设在线路中段，靠近公路，交通、通讯方便，生活设施配套完备，设置要求作到五通一平（水通、电通、路通、通讯通、排污通的场地平整），便于指挥施工，便于和项目监理工程师及项目法人联系的地方。中心材料站原则上在最短机械运输距离点附近，且邻近主要交通干道，交通便利、可减少材料多次中转的地方，具备汽车运输、吊车作业的条件，场地要求平整、开阔、便于材料的堆放、调配和发放。对建设单位送达的材料，中心材料站负责进行卸车、清点、质量验收和保管。仓管设施配套完善。中心材料站应有明显的围蔽措施，并配专职材料管理人员，夜间设保安值守。施工队驻点（即施工区域）和生活区域应有明确划分，并应划分责任区，设标志牌，分片包干到人。配备必要的生活娱乐设施，有独立的厕所和食堂，有必要的卫生保健措施。定期进行消毒和卫生工作。设立工器具存放室。运输道路修筑的工作内容有：确定合理的运输路径和需要利用的现有公路。4.1.5施工力量的配置本工程施工现场设项目经理部，项目经理对公司经理负责，受经理委托，在现场对本项目工程的实施过程进行组织、管理、和协调。除项目部下属有关部分外，共有三个施工队投入本工程施工。由两个队负责土建工程施工任务，一个班负责电气安装（含电缆工程）的施工任务。必要时雇用部分临时工配合施工任务。在项目经理、项目技术负责人的领导下，由项目部土建、电气专业工程师负责整个工程的技术管理工作。项目部下设专职质量员、安全员及技术员等，专门负责本工程质量、安全、技术等管理工作。4.1.6机械工机具准备本项目部将根据工程需要配备施工机械设备，并按照工程进度计划及工程的实际进展情况，组织施工机械进场。详见主要施工机具配置表。本工程所使用的机具设备使用前必须进行维护和试行，确保正常使用。各工序所使用的机具设备在各分部工程开工前48天运到中心材料站。4.1.7资金准备资金准备由项目经理和财务部负责，制定本工程的资金使用计划，并投入一定工程预备资金。施工中随时了解工程进度和资金使用情况，通过现场的实际情况，对计划进行调整。优先保证本工程资金需求；同时要求公司各职能部门对现场的问题快速作出反应，确保工程顺利进行。为按期完成施工任务，合理制定资金使用计划非常重要，施工队伍应及时将本工程队的进度汇报项目经理部，项目经理部应根据工程进度的实际情况，对工程资金的使用情况进行分析，并根据分析作出下一阶段资金使用的预估，及时调整资金使用计划，将计划汇报到公司，保证资金的按时到位，以便科学、合理使用资金，以保证工程顺利进行。4.2施工工序总体安排本工程工期要求自中标通知书发出之日起，工程一开工所有人员就必须马上进场，一个施工队开始电缆沟的开挖（含路面的破复），一个施工队进行杆塔基坑的开挖，另一个施工队负责杆塔基础的施工。每个施工队必须按照施工控制段在工程计划横道图规定的时间内完成施工任务。本工程采取大流水交叉作业。4.3主要工序和特殊工序的施工方法4.3.1变压器安装工艺 4.3.1.1设备安装前，建筑工程应具备的条件： (1)屋顶、楼板施工完毕，不得渗漏； (2)室内地面的基层施工完毕，并在墙上标出地面标高； (3)预埋件及预留孔符合设计要求，预埋件牢固； (4)具有足够的施工场地，道路通畅。 (5)设备和器材到达现场后，应及时作验收检查，检查结果要符合有关规定。 4.3.1.2变压器本体安装 (1)当与封闭母线连接时，其套管中心线应与封闭母线中心线相符。 (2)设备就位后，应加以固定。 (3)检查温度计、巡视灯、电磁锁、风扇是否完好等。(4)变压器在试运行前，应进行全面检查，确认其符合运行条件时，方可投入试运行。 4.3.1.3变压器试运行时应按下列规定进行检查： (1)接于中性点接地系统的变压器，在进行冲击合闸时，其中性点必须接地。(2)变压器第一次投运时，可全电压冲击合闸，如有条件时应从零起升压，冲击合闸时，变压器宜由高压侧投入。(3)变压器进行五次空载全电压冲击合闸，应无异常情况；第一次受电后持续时间不应少于10min；励磁涌流不应引起保护装置的误动。4.3.2配电柜安装工艺4.3.2.1、开工前的准备工作 (1)首先熟悉设备的安装手册。 (2)对土建单位施工的基础进行各种尺寸的复核，用经纬仪进行水平度的检查。水平标准：1米以内不大于1毫米，整体误差不超过3毫米。 (3)和厂家人员及甲方代表一起进行开箱验收，并做好详细的验收记录。4.3.2.2、设备的吊装及就位 (1)用强度足够的钢丝绳通过起吊孔对开关柜进行吊装。 (2)用铲车将高压配电柜吊至10KV高压室就位。注：在吊装、搬运期间，退出小车，尽量避免开关柜受到撞击或振荡，保证总体结构不变形及外观完好。4.3.2.3、并柜及母线的安装对中间的两台开关柜进行水平和垂直校准，并结好之后向两侧延伸。 A、保证相序的正确及最小安全距离125mm的调整。 B、主母线紧固用50N/M的力矩扳手。 C、认真检查柜内相序是否正确，柜内相序与主变是否相相符合。 4.3.2.4、安装工作的初步检查 (1)检查螺栓联接是否缺少或拧紧，特别是现场安装的母线和接地系统的螺栓。 (2)做好柜内清洁，恢复并柜，安装母线期间拆除的盖板。 4.3.2.5、开关柜的总体调试 调试前首先检查柜内设备是否与图纸符合。 (1)重点调试五防机械闭锁，要求灵活、可靠，若不符合要求，必须对五防功能进行完善。 (2)认真对接地刀进行检查，要求快速、可靠接触良好。 (3)配合高压试验人员完成各项高压试验准备工作。 注：试验前认真做好保证人身及设备安全的各项检查工作。 4.3.2.6、验收、投运前的准备工作 (1)再次对开关柜的相间安全距离、五防进行复查。 (2)总体对开关柜进行清洁。 (3)准备好所有技术资料及调试数据。 4.3.2.7、10KV配电柜安装质量标准 (1)基础复核 标准：满足电气装置安装工程盘柜及二次回路接线施工及验收规范GB50171-92第5.0.2条。 (2)并柜标准：满足电气装置安装工程盘柜及二次回路接线施工及验收规范GB50171-92第2.0.4条。(3)主母线连接 标准：满足电气装置安装工程母线装置施工及验收规范 GBJ147-90第2.3.2条。 (4)手车调整及五防调试 标准：满足电气装置安装工程盘柜及二次回路接线施工及验收规范GB50171-92第2.0.9条。 (5)电气试验 标准：满足电气装置安装工程电气设备交接试验标准：GB50150-91。 (6)自检、消缺 标准：满足电气装置安装工程盘柜及二次回路接线施工及验收规范GB50171-92第5.0.1条。 (7)完善验收资料 标准：满足电气装置安装工程盘柜及二次回路接线施工及验收规范GB501 7192第502条。3.3电力电缆安装工艺 4.3.3.1、电力电缆安装流程 1、施工前的准备工作(1)熟悉工程图纸。 (2)找出图中存在的问题并且与公司、项目技术负责协商提出修改方案。(3)现场核实电缆长度，并提交电力电缆领用计划。2、电缆敷设 (1)电缆到达现场后，检查电缆型号、规格、长度是否与领用计划相符，电缆外观应无损伤。 (2)按照电缆清单正确敷设电缆，电缆外观应无损伤，绝缘良好。 (3)电缆敷设应整齐、美观、其弯曲半径符合规程要求。3、制作电力电缆终端头(1)各电缆芯线编号正确、清晰、美观、导线绝缘良好、无损伤。 (2)电缆终端上应有明显的相色标志，且应与系统的相位一致。 4.3.3.2、电力电缆安装工程重点和难点 1、施工人员熟悉施工图，明确设计电缆走向。 2、敷设前应按设计和实际路径计算每根电缆的长度，合理安排电缆敷设。 3、电力电缆在终端头应留有备用长度。 4、电力电缆的相序核对正确，并及时装设清晰标示牌。 5、电力电缆穿入管道时，管道内部应无积水，且无杂物堵塞。 6、穿入管中电缆的数量应符合设计要求。 7、金属电缆管连接应牢固，密封应良好，两管口应对准：金属电缆管不宜直接对焊。 8、引至设备的电缆管管口位置，应便于与设备连接并不妨碍设备拆装和进出。并列敷设的电缆管管口应排列整齐。 4.3.3.3、电力电缆安装工艺的技术标准、质量标准 1、电缆敷设按GB50168-92第五章第一节、二节、三节标准敷设。 2、低压配电屏及端子箱体的安装按GB5017-92第二章标准执行。 3、端子排的安装按GB50171-92第三章3.0.2条标准执行。 4、电缆头的制作按GB50171-92第四章4.0.4标准执行。 4.3.3.4、电力电缆施工安全技术措施 1、进入施工现场必须统一着装，戴好安全帽； 2、每天开工前向组员交待施工任务及注意事项； 3、保证施工工具放置可靠，防止坠落伤人或设备，工具材料传递时，不应上下抛物；4、认真填写安装记录、质量监督卡等书面记录，做好施工进度统计做好图纸资料的整理工作；5、工作后现场设备、材料、施工机具应按照规定摆放，每天工作结束后，应清扫现场，搞好标准化施工现场；6、在施工放电缆时，防止电缆盘旋转，刮伤施工人员；7、确保电缆对芯正确；4.3.3.5、电力电缆施工流程图：电力电缆施工流程图现场察勘熟悉工程图纸设计交底、会审提交领用计划电力电缆敷设电力电缆终端头制作电力电缆对芯电力电缆接线自检、消缺4.3.4电气设备调试要求 系统测试和交接试验是保证工程质量的关键步骤；公司对调试工作历来十分重视，近年来又添置了一大批自动化程度高、测量精度高的新型仪器，公司将把这些仪器投入到本工程的施工中，以保证施工质量。4.3.4.1、调试总体要求及说明1)工作保护主接地网系统全所主接地网的接地装置其接地电阻应4。因为接地系统与大楼主钢筋相连，施工前应由甲方提供大楼接地电阻值。2)主要调试依据 电气装置安装工程电气设备交接试验标准GB50150-91 电流表、电压表及电阻测试仪计量检定规程JJGl24-93 继电保护及安全自动装置技术规程DL400-91 相关设计图纸设备生产制造厂有关技术图纸、产品技术资料3)调试准备工作熟悉工程设计图纸，理解设计意图及设计要求，熟悉电气调试方面的规程、规范和试验标准，掌握电气设备、电气元器件、继电保护等的技术特性，工作原理及调试方法和相关的工序要求。 准备调试所需的标准仪器、仪表及试验设备，准备调试所需的工具及各种辅助材料。 4)电气设备调试技术要求 高压电气设备绝缘的工频耐压试验和直流耐压试验电压应严格按照国家标准进行试验；工频交流耐压试验应在被试品的绝缘电阻及吸收比测量、直流泄漏电流测量均合格之后进行。如在这些试验中已查明绝缘有缺陷，则应设法消除，并重新试验合格后才能进行交流耐压试验。 交流耐压试验加压至试验标准电压后的持续时间，无特殊说明时，均为1min。继电保护、自动、测量、整流装置及电气设备的机械部分等的交接试验，应分别按有关标准或规范的规定及出厂技术文件要求进行。 依照设计图纸、资料核对元器件、设备的型号、规格，均应符合有关设计要求和规范。 检查导线的截面积和校核线路的连接，二者应符合设计要求；检查各连接处的接触状况，确保接触可靠，正确无误。 各类接地保护系统及其接地电阻应符合设计要求。 两进线电源系统相位一致，相位正确。 严格按照设计单位或建设单位提供的保护整定值整定各类保护参数。 各控制、信号、保护、反馈、连锁、五防、报警等回路工作状况，均应符合设计要求。 设备、装置试运行前应检查其绝缘电阻值应符合有关规定。4.3.5母线桥安装工艺4.3.5.1、母线桥安装流程1、由母线生产厂家进行测量，并根据测量的尺寸和设计要求进行生产； 2、安装母线的吊架和始端箱； 3、将母线桥本体就位安装； 4、加工铜排，连接母线。4.3.5.2、母线桥安装方法及注意事项1、设备就位后，与母线生产厂家联系，现场测量母线；在测量过程中，应接合现场实际条件，妥善考虑母线的走向、安装方式等，做到即能符合设计和规范要求，又能节约施工时间和造价。 2、母线组装前应逐段进行检查，外壳是否完整，有无损伤变形，在封闭母线完毕前，母线不得任意堆放和在地面上拖拉，外壳上不得进行其它作业，母线在组装前应逐段进行绝缘测试，每节母线的绝缘电阻值不小于10M。 3、封闭母线的固定支架必须安装牢固，支撑点水平间距不大于2m。安装支架前应根据母线路径的走向，测量出准确的支架位置，在已确定的位置上钻孔，先固定好安装支架的膨胀螺栓。设置膨胀螺栓套管钻孔时，采用钻头外径与套管外径相同，钻成的孔径与套管外径相同，钻成的孔径与套管外径的差值不大于1mm。 4、封闭式插母线应按分段图、相序、编号、方向和标志正确放置；封闭母线应用棕绳绑扎，用两吨葫芦起吊；不得用裸钢丝绳起吊和绑扎，母线不得任意堆放和在地面上拖拉，外壳上不得进行其它作业，外壳内和绝缘子必须擦拭干净，外壳内不得有遗留物。封闭母线的固定支架螺栓应加装平垫和弹实垫固定，水平安装支架的吊杆的上端应用连接螺母线和膨胀螺栓连接，吊杆的下端应用双螺母坚固定支架。母线段与段连接时，两相邻段的母线与外壳应对准，母线与外壳应同心，并且误差不应超过5mm，连接后不应使母线及外壳受到机械应力。 5、拧紧接头螺栓是母线槽稳定运行的可靠保证，母线接头和母线外壳均应用力矩扳手紧固，各结合面应连接紧密，紧固力矩值应符合产品要求，母线连接处检验时，可用0.05mm塞尺塞入深度不应超过0.1mm。6、封闭母线的外壳必须接地，每段母线应用16mm2的编织软铜带跨接，使母线外壳互相连成一体。7、封闭插接母线应有出厂合格证，安装技术文件。安装技术文件包括额定电压，额定容量，试验报告等技术措施和分段图。母线安装完毕后，应整理清扫干净，用500V兆欧表测试相间，相对地绝缘电阻值并作好记录，母线的绝缘值必须大于0.5M，经检查和测试符合规定后，送电空载运行24小时无异常现象，才能带负荷运行。4.3.6其他工序施工电缆支架安装、设备单体、分系统调试等，这些工序的施工均要根据施工验收技术规范、厂家技术要求，编写出详细的施工方案。设备吊装、调试要注意施工方法及施工安全，防止高空坠物，避免发生人身伤害或设备损坏事故。设备单体、系统调试须由经培训的持证人员采用合格的试验仪表、设备进行试验调整，保证试验结果反映设备设计状态回路、整定值正确。4.3.7关键部位施工方法及技术、质量保证 根据本工程的部分情况，对高压配电柜安装、后台控制系统等关键部位将采取技术、质量保证措施。4.3.8施工过程中对已完成设施的防护措施 1)对已完成施工的设施，将采取设置围栏或警戒线，并悬挂警示标志。对有染尘可能的环境中的设备采用编织彩条布进行遮盖。以免使放置设备受到损坏或染尘。 2)对带有电源的设备，将采用围栏并悬挂警示牌，防止外人误碰带点设备而发生人身伤害事故。3.9质量通病及预防措施 1)质量通病： 根据以往同类型工程施工经验，本工程将出现设备基础的尺寸、盘柜的接线工艺、压接工艺、电缆头制作工艺、电缆挂牌和芯线端子编号的规范、标准问题。 2)质量保证措施： 根据以往同类型配电高压所的施工经验，编制防质量通病技术措施，并对所有参与施工的人员进行教育和培训，增强施工人员的质量意识，为按质按量完成本项目打好坚实的基础。 针对上述的质量薄弱环节和关键工序，制定详细的创优策划方案：a)加强设备基础安装精度，实现“零垫件”安装一次设备；b)加强压接工艺的管理，严格压接工艺操作程序。做到压接力度准确，保证压接效果；c)根据到货盘柜内部空间情况，制定统一合理的接线工艺，使二次电缆接线整齐美观；d)统一电缆牌打印和电缆套头打号，使电缆挂牌和芯线端子编号套头更加美观、清晰、标准。4.4工程成本控制配电线路建设工程成本主要由设备投资、人工费、其他直接费和间接费组成。由于工程价格受材料价格、劳动力价格、设备价格等因素的影响，其目标成本的确定，应密切结合企业的实际，根据预算结果确定目标成本。1、以成本计划试算平衡为基础编制目标成本。成本计划试算平衡，是编制成本计划的一项重要步骤。试算平衡是指在正式编制成本计划之前，根据已有资料，测算各项影响因素，寻求切实可行的节约措施，力求理想成本计划指标的一种方法。在此基础上编制的目标成本具有较强的可操作性。2、采用零基预算，编制费用预算的传统方法是以原有的费用水平为基础进行差量分析。而零基预算则不同，是一种全新的预算控制法。其原理是：对于任何一个预算期，任何一种费用项目的开支数，不是从原有的基础出发，不考虑基期的费用开支水平，一切以“零”为起点，考虑各种费用项目的必要性及其规模。零基预算能促进财务计划部门精打细算，合理使用资金，提高经济效益。工程成本控制目标配电线路工程的成本与工程进度、质量与材料、人力的合理利用有着密切的关系，实施目标成本管理必须搞好各环节的控制。（1） 进度控制。成本控制与工程进度有着直接的联系。只有在合理的工期下，工程建设成本才是最低，如果盲目缩短工期，施工单位必须提高工程的建设成本，因此工程建设的进度必须有一个优化方案，做到投资节省，详细周密，保证工期和质量。在建设过程中，按照工程施工方案，合理安排施工进度及工序，避免人工、机械、材料大进大出，减少返工浪费，提高一次成品率，保证工程进度。按期完成工程能使企业人力、物力及时调剂，增加有效使用，提高资产的利用率和劳动生产率，从而达到有效低工程成本的目的。（2） 质量控制。成本管理的目的在于以最少的消耗获得最大的经济效益，前提是必须保证工程质量提高质量的根本途径是技术进步，建设中坚持以先进的技术和科学的方法加快建设速度，提高工程质量。加强基建工序管理及原材料检查验收制度，层层把关，做到不合格的原材料不入库。重要工序及部分项目工程完成后由技术负责人组织邀请建设单位、质量站及监理人员共同对工程验收，确保工程质量。（3） 材料控制。材料消耗对成本起着决定性的作用。实施成本管理必须及时认真分析材料价格趋势，抓好采购，全面实施“比质比价采购”管理工法；同时在运输发料、用料等环节，严格按照材料消耗定额和工程进度灵活安排，建立完善的运作制度，努力降低工程成本。（4） 人力控制。电力基建企业的特点是劳动力使用及分配的不固定性和不稳定性。工程建设项目的不同性质、不同规模、不同阶段所使用的劳动力的数量、工种都不尽相同。劳动力和合理调剂使用，最大限度地减少劳动力占用，是降低工程成本的最有效途径。因此，实施目标成本管理必须根据工程特点和工程建设的不同阶段，合理安排人力、努力降低人工费用，节约人力投入。（5） 费用控制。基建企业其他直接费用和间接费用支出在很大程度上影响着工程效益的高低。实施目标成本管理必须制订合理费用的支出限额，严格各项费用的支出，提高管理水平，尽可能地降低费用支出，实现成本控制目标。实际工作中重点抓好资金管理，合理安排资金，确保资金及时、足额到位，提高资金的周转利用率。综上所述，电力线路工程实施目标成本管理必须紧密结合工程项目的特点，制订切实可行的目标成本，建立具有约束和激励双重作用的目标成本控制体系，才能实现成本控制目标，提高企业经济效益。具体目标如下：（1） 经济效益是指施工企业合理组织施工，在缩短工期、节省劳力、节约材料、降低成本和保证质量等方面取得的综合效果。在保证工程质量的前提下，为企业创造更大的经济效益。（2） 降低施工中非直接生产成本，减少一次性消耗品的消耗。（3） 降低青赔费用。（4） 降低人工费的支出。（5） 消除施工生产中存在浪费现象，降低材料的损耗。（6） 减少非必要性费用支出，提高资金的周转利用率。（7） 严格控制控制临建费。（8） 奖罚分明，项目部制定完善的成本控制办法，提倡节约，动态控制，落实各级岗位责任制，以项目管理深入细致来完成成本的可控性。 （9） 建立全过程动态成本控制体系。工程成本控制措施 目标成本管理是一项复杂的系统工程,涉及面宽,工作量大,实施中必须遵循以下原则:（1） 全员参与原则。利用培训、召开管理会议等形式，大力宣传实施目标成本管理的必要性，强化全员参与意识，使职工认识到目标成本是实现目标利润所需达到的成本水平。（2） 可行性原则。制定目标成本必须体现建设工程特点。目标制定要符合实际，切实可行，不可高估冒算、也不能订的过低，失去目标成本管理的意义。（3） 层层分解原则。按照工程进度将目标成本的实物量和价值量分解到各相关部门、工区、班组、个人，同时明确规定，各行政一把手为目标成本管理的第一责任人。从而形成以单位、部门、个人为载体，横向到边，纵向到底，责任到人的控制体系。（4） 动态管理原则。根据基建企业的特点，按项目性质、工期长短、质量要求，制订和调整每一项目标成本。也就是说：确定各项目标管理既要有相对的稳定性，又要有一定的灵活性。便于“比质比价采购”等管理办法的有效落实。（5） 约束激励原则。以人为本，将目标成本控制与经济责任制有机结合起来，本着“节约奖励、超支惩罚”的原则，搞好考核兑现，以此调动职工的责任心和积极性，使目标成本始终处于控制状态。项目经理应熟悉定额及取费方面的政策法令人上级主管部门的有关规定。熟悉工程合同及工程预算，掌握具体结算方式。及时、准确地根据各种设计变更资料对预算做调整，为调整概算和结算打下基础。根据工程合同规定，按时报送施工图预算，以保证建设单位能按时拨款。单位工程完工后及时向建设单位提供结算资料并办理结算手续，为工程项目结算的早日完成作好前期准备。具体措施如下：（1） 现场设立工程项目经理部，加强调度，合理安排工期，精心组织，均衡施工，提高工效。（2） 编制可靠、经济、合理的施工方案，合理组织人力和机具，提高施工效率。（3） 充分发挥机械和人力资源优势，进行土方开挖和材料运输，实行分散作业，多点施工的组织方式，提高工程效益。（4） 施工采用先进的牵张设备，该设备功能齐全，可提高机械化施工水平及架线施工的技术含量，从而提高劳动生产率，降低施工成本。（5） 加强质量管理，严格质量预控措施，不出质量事故，努力提高施工质量水平。（6） 加强安全管理和监督，严格执行安全工作的决定和各种安全规章制度和措施，确保人身和设备安全。（7） 优化运输路径，降低运输费用。（8） 合理安排人力资源的使用，降低人力使用的峰值。（9） 建立完善的经营管理制度，按经济规律办事，合理开支。严格定额管理，控制投入产出比，提高管理水平。（10） 施工组织设计有技术节约措施。实施中有材料节约计划、效果台账。（11） 施工现场应实行限额领退料手续齐全。（12） 材料进、出现场应有检查制度和必要手续。（13） 水泥内外散落灰必须及时清用，水泥袋认真打包、回收。（14） 搅拌机四周、拌料处及施工现场内无废弃砂桨和混凝土，运输路和操作面落地料及时清用。砂桨、混凝土倒运时，应有容器或铺垫板。浇筑混凝土时，应采取防撒落措施。（15） 砂、石和其它散料应随时随清，不留料底。（16） 施工现场应有用料计划，按计划进