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社区卫生服务中心保洁和保安采购项目招标文件 社区卫生服务中心保洁和保安采购项目 招标文件 社区卫生服务中心保洁和保安采购项目招标文件 目 录 第一部份 投标邀请.2 第二部份 采购项目内容.5 一、投标人资格要求.6 二、本项目采购预算：.6 三、本项目确定中标人数量.6 四、服务期限.6 五、服务内容.6 六、人员要求及规定.6 七、保安服务.6 八、保洁服务.9 九、收费辅助员.10 十、其他要求.10 十一、验收标准.11 十二、支付方式.11 十三、报价要求.11 第三部份 投标人须知.13 第四部份 合同书格式.27 第五部份 投标文件格式.32 社区卫生服务中心保洁和保安采购项目招标文件 第一部份 投标邀请 社区卫生服务中心保洁和保安采购项目招标文件 投标邀请 广东某监理咨询有限公司受佛山市某区某镇社区卫生服务中心的委托，就“佛山市某区某镇社区卫生服务中心保洁和保安采购项目（第二次）”进行国内公开招标（委托编号：FSJXCG201601-6号）。欢迎符合资格条件的投标人投标。有关事项公告如下：一、招标项目简要 1、采购项目编号：FSJXCG201601-6号 2、采购项目名称：佛山市某区某镇社区卫生服务中心保洁和保安采购项目（第二次）下文所称“项目”或“本项目”除专门冠名外均指“佛山市某区某镇社区卫生服务中心保洁和保安采购项目（第二次）”。3、服务内容：“详见采购项目内容”。4、采购预算：人民币 87 万元。5、服务期限：自合同签订之日起3年。二、投标人资格要求 1、应具备中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件；2、具有独立承担民事责任的能力的在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织，且具有从事本项目的经营范围和能力；本项目不接受联合体投标、不允许分包或转包。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参与同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。注：根据广东省政府采购网的要求，供应商参加广东省政府采购活动须在广东省政府采购网（www.某）首页左侧“用户登录”-“立即注册”进行注册登记，否则由此造成的信息发布延误等影响由供应商自行承担。三、本项目招标文件公示及所有相关公告信息 1、根据广东省实施中华人民共和国政府采购法办法第三十五条的规定，现将本项目招标文件进行公示，公示期为自招标文件公示之日起五个工作日，投标人认为招标文件的内容损害其权益的，可以在公示期或者自期满之日起七个工作日内以书面形式向我采购代理机构提出质疑。2、本项目的所有相关公告将在广东省政府采购网（www.某）、佛山市政府采购网（http:/foshan.某 1、获取招标文件方式：请投标人携带以下文件自行前往购买：（1）加盖公章的营业执照副本复印件（携带原件核对）；（3）加盖公章并附有法定代表人身份证复印件的法定代表人证明书原件；（4）加盖公章并附有受托人身份证（原件核对）的委托书原件；2、获取招标文件时间：2016 年 7 月 21 日至 2016 年 8 月 4 日上午 9:00-12:00；下午社区卫生服务中心保洁和保安采购项目招标文件 14:30-17:00（北京时间，节假日除外）。3、获取招标文件地点：广东省佛山市某区西南街道健力宝北路 4 号六层综合楼 601 4、获取招标文件方式：只接受现场购买,不接受邮购。5、招标文件售价：人民币 300 元/套（售后不退）。6、招标代理机构只接受已报名并购买了本项目招标文件的投标人提交的投标文件。五、投标截止时间、开标时间及地点 1、递交投标文件时间：2016 年 8 月 11 日上午 9：30-10：00（北京时间）2、投标截止及开标时间：2016 年 8 月 11 日上午 10：00（北京时间）3、开标地点：佛山市某区西南街道张边路 9 号某广场写字楼 544 室。六、本公告期限（5 个工作日）自 2016 年 7 月 21 日至 2016 年 7 月 27 日止。七、采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方式。1、采购人联系方式 采购人名称：佛山市某区某镇社区卫生服务中心 采购人地址：佛山市某区某镇 采购人联系人：何先生 联系电话：某 2、采购代理机构联系方式 采购代理机构名称：广东某监理咨询有限公司 采购代理机构地址：广东省佛山市某区西南街道健力宝北路4 号六层综合楼 601 采购代理机构联系人：韩小姐 采购代理机构联系电话：某 广东某监理咨询有限公司 2016 年 7 月 21 日 社区卫生服务中心保洁和保安采购项目招标文件 第二部份 采购项目内容 一、投标人资格要求 社区卫生服务中心保洁和保安采购项目招标文件 1、应具备中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件；2、具有独立承担民事责任的能力的在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织，且具有从事本项目的经营范围和能力；本项目不接受联合体投标、不允许分包或转包。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参与同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。二、本项目采购预算：人民币 87 万元。三、本项目确定中标人数量：本项目确定中标人数量为一家。四、服务期限：自合同签订之日起 3 年。五、服务内容（包括但不限于）卫生保洁工作包括所有指定病区、医疗护理、诊室等办公场所，清洗间、卫生间、楼梯等室内所有公共场所、会议室、值班室、更衣室、备餐室、学习资料室、探视室等场所。主要工作包括：日常清洁、整体定时保洁、室内墙清洗、卫生间清洁、地毯清洗、室内所有物品清洁及维护。六、人员要求及规定（最低人员配备要求）序号 职务 数量（人）1 项目负责人 1 2 保安人员 不少于 3 3 保洁员 不少于 3 4 收费辅助员 不少于 1 七、保安服务 1、保安服务质量标准 1.1 某镇社区卫生服务中心大院及大楼（以下简称服务中心）服务中心内治安灾害事故发生率为 0。1.2 服务中心内失窃事故发生率为 0。1.3 服务中心内的公共财物无人为损坏完好率达 100%。社区卫生服务中心保洁和保安采购项目招标文件 1.4 服务中心消防措施落实，无发生火警，每季度定时检查消防器材，有记录且资料齐全。1.5 职工、办事人员满意无投诉。2、保安岗位设置 3 人（包括轮休顶班人员），人员工资（含社保、医保、福利以及加班工资）。具体岗位设置由中标人在中标后按照院方要求拟定一份岗位设置以及具体时间安排经院方批准后实施。3、保安服务基本要求 3.1 保安员年龄及素质要求：20 岁以上 45 岁以下，身体健康（要求常规体检，费用自理），高中以上文化程度，形象端庄、礼貌待人、作风正派、乐于助人、严守纪律、坚持原则，退伍军人、有武术功底和有相关的保安工作经验者可优先招聘。3.2 保安服务管理建立健全各项管理制度和岗位职责。3.3 严守国法、按广东省保安服务管理条例和广东省保安服务管理条例实施细则的有关规定自备制服、警具、对讲机、电筒、值班登记等用具用品。履行保安、门卫、守护、巡逻、安全防范技术服务。做到保证服务中心有良好的工作环境。3.4 切实做好防火、防盗、防破坏、防治安事故的工作。3.4.1 熟练掌握火灾的基本常识，灭火的原理，常见的火源、灭火的最佳时刻，灭火的基本方法。3.4.2 发生火警时，应到实地查看，作出正确的处理，并及时汇报领导，自救无力时，迅速拨打“119”报警，在报警同时拉响警报和采取救援措施。3.4.3 维护火场秩序，防止他人趁火打劫，协助服务中心指挥疏散人群，并积极参加抢救伤员和财物的工作。3.4.4 讲正气，敢于向不良习气作斗争，严厉打击“七害”以及流氓团伙分子，维护服务中心的治安，保护职工、及其家属等人身和财产安全，确保服务中心无治安灾害事故的发生。3.5 每天保证质量不间断对服务中心各科室进行治安巡逻，时刻提高警惕防止犯罪分子抢劫及入室盗窃。注意车场状况，水、电、照明、消防监控、电脑、电信设施等情况，发现问题及时处理，做到记录在案，并通知相关部门。禁止小商贩、派广告传单等闲杂人员进入服务中心内，对可疑人员要进行盘查，并责其离开。3.6 对易燃、易爆、剧毒、放射性等高危险物品的储存场所应加强巡视，发现可疑之处及时报告有关部门。3.7 积极主动维护服务中心内的治安、交通秩序，发现违法犯罪人员应奋勇捉拿。3.8 制止扰乱服务中心工作秩序的行为。如在服务中心内打麻将、扑克、赌博、大声喧哗等，社区卫生服务中心保洁和保安采购项目招标文件 以免响应他人工作，保持服务中心有个安静的工作环境。3.9 负责服务中心举行各类社会活动的相关保卫工作，遇重大节假日、庆典活动、领导视察及有外事活动时，应提前做好准备工作，同时延长工作时间增加巡视频率，并留有足够的值班人员。3.10 协助车管人员做好车辆出入的管理，按规定线路行驶，门口两旁禁止车辆停放，确保服务中心门口内外畅通无阻，避免交通阻塞，保证人员进出方便、快捷、安全。并制止车辆乱停乱放以及乱堆杂物，以保证通道畅顺。3.11 分发各科室的书报、信件。3.12 爱护服务中心的财物，对携带特殊物件者外出的应索取放行条，并进行登记，检查无误后方可放其离开。3.13 具备良好的职业道德，维护服务中心的形象，未经同意不得泄露服务中心工作的任何信息、资料、数据及病人的隐私。3.14 果断处理紧急突发事件，协助指挥疏散人群，并维持现场秩序。3.15 特殊任务和节日负责摆花、拉横额等，包括元旦、国庆、春节、六一、物品费用由甲方负责，如有特殊任务，协助搬台搬凳等工作。3.16 做好安全及消防监控工作，具体要求如下：3.16.1 安全监控室、消防监控室内保证 24 小时有熟悉监控系统操作的监控人员值班，对物业管理区域实行 24 小时监控，定点监控录像，对可疑情况跟踪监视、同步录像。3.16.2 监控员在当班期间不能私自离岗，如发现有异常情况应立即通知保安人员前往，并向中心相关人员报告。3.16.3 监控人员应爱护监控设备，并应认真、如实、准确地填写好设备运行使用记录，当设备发生异常情况时，应立即报告值班保安班长和中心相关人员。3.16.4 严禁未经允许人员进入监控室，外访者需经中心同意做好登记后才可进入。3.16.5 监控录像和有关资料未经中心同意不得外泄。3.16.6 保持监控室内清洁卫生，不得在监控室内吸烟及饮食。社区卫生服务中心保洁和保安采购项目招标文件 八、保洁服务 项目 清 洁 程 序 标准 每天 每周 每月 大院广场、停车场、花槽、排水渠口 清洁 1 次 保持无垃圾、烟头、杂物、枯叶等 大堂玻璃门 用玻璃清洁剂清洗 1 次 保持光洁明亮，无污渍，光亮无手印 各办公室 清洁 1 次，包括地面、台面、公共仪器、公共设备等，清 倒垃圾 1 次。抹电话、电脑、空调、饮水机等 日常电器 1 次，清洁玻璃窗、窗台 1次、抹门面 1 次。电梯 清洁 1 次，配合不锈钢清洁剂抹净，包括电梯门内、外侧、门框、电梯内壁面、按 钮、天花；地面清扫干洗，随时清除杂物。清洁天花、灯罩、风 口等一次。保持电梯无手印、无污渍、光亮、干净，地面无沙粒、杂物。各楼层的会议室 遇重要会议时，提前一天告 知，特别清洁指定会议室。常规清洁 1 次，包括地面、台、凳、仪器设备 清洁玻璃窗、窗台、天花板、灯饰、风口 1 次。保持地面、台、凳、茶柜的清洁，无杂 物、无积尘、无异味，光洁明亮 公共场所、地 面、楼梯 清洁 2 次，分别是早上 8：30 前和下午 14：30 前清洁 完毕，随时保洁。保持干净，无 污渍，地面无 杂物、沙粒等 公共垃圾桶 清倒垃圾 2 次，分别是早上8:30 前和中午 14:30 前清倒完毕。随时整理、清抹桶盖、桶身，垃圾不能太满。全面清抹桶盖、桶身 1 次 无痰渍、无异味、无污渍、保持干净、光洁 社区卫生服务中心保洁和保安采购项目招标文件 公共洗手间 清洁 2 次,分别是上午 8：30 前和下午 14：30 前清洁完 毕。每次用消毒水洗地、洗 厕。清洁洗手盆、台面、玻 璃镜面，清倒垃圾。清洗墙身及隔板 1 次，全面清洗垃圾桶 1 次，清抹洗手间门面 1 次。清洁玻璃窗、窗台 1 次；清洁天花板、风 口 1 次。保持无异味、无污渍、水 渍、污垢，光 洁明亮 公共场所的台、凳、饮水机、门、板墙、楼梯扶手、栏杆等 清洁 2 次 保持干净、光洁、无积尘、无蜘蛛网、无杂物 公共场所的玻璃窗、窗台、宣传栏、阅读架、空调机、电视 机、指示牌、装饰物、消防栓等 随时保洁 用清洁剂清抹 1 次 保持无尘、无 渍、光洁、无 杂物 天花、风口、灯饰、悬挂牌、窗帘等 清洁 1 次 保持干净，无污渍，无蜘蛛网等 诊室及其他功能科室 清洁 2 次，包括地面、台面、清倒垃圾 2 次。（需消毒的 科室按要求消毒）清洁玻璃窗、窗台 1次、抹门面 1 次。洗衣房 收、洗、晒、烫、送各科被服 卫生垃圾 各科医疗垃圾分类收集存 放并移交处理 九、收费辅助员 1、协助收费、挂号岗位。2、由药房组负责日常排班。十、其他要求 1、采购人如有临时性特殊任务需要协助的，中标人要配合完成相关的后勤服务工作。2、中标人要建立处理突发事故预警机制和管理队伍的建设机制。3、服务期内如出现重大失误，严重影响采购人正常工作的，采购人有权终止合同。4、所有上岗人员必须身体健康，上岗前具备健康证，年体检不少于 1 次；并进行相关预防接种，由中标人承担相关费用。5、符合国家规定（年龄、计划生育状况等）、所有工作人员必须经过卫生知识、安全规范社区卫生服务中心保洁和保安采购项目招标文件 等岗前培训合格。培训由中标人组织，如无特殊情况，采购人不参与。6、中标人根据采购人提出的工作承包范围、工作内容、工作要求进行合理的配置，并提出配置的方案报经采购人确认后实施。本项目为包干制。7、中标人应按劳动部门的相关要求为工作人员按工资比例交纳养老保险、失业保险、工伤和住房公积金；同时须为工作人员负责第三者责任险和员工意外保险；工作人员待遇按佛山市劳动用工相关标准执行，（如因用工引起的劳动纠纷问题由中标人负责解决）。十一、验收标准 采购人会进行不定期检查工作，每月工作以清洁服务考核标准评分表进行评分（投标人应按采购人的要求自行编制考核表标准评分表），100 分为满分。中标人如连续三个月低于 85 分的，除按分值扣减服务费外，采购人有权终止本合同并没收履约保证金并终止合同。如工作得分在 85 分-100 分（含 85 分）为满意，则足额付给当月服务费用；如工作得分 75 分-85 分以上（含 75 分）为基本满意，则只支付 90%的服务费用；如 75 分或以下为不满意，则只支付 80%的服务费用，并有权无偿解除合同。十二、支付方式 本项目根据中标人的中标金额确定各年度、各月的服务费付费基数，以每月的定期检查评分作为每月服务费计算发放的依据。每月 15 日前由采购人以转账方式支付上一个月的服务费给乙方，每月实际支付费用=每月的服务费付费基数考核汇总后应扣除的金额。十三、报价要求 1.本项目投标报价不得高于本项目采购预算（人民币87 万元），且须为固定值，否则作无效报价处理。2.报价中必须包含服务管理人员的工资、国家规定的社会劳动保险，和按规定提取的福利费等；管理费用；中标人为履行合同内容发生的其他费用（包括保洁员培训费、服装费等）、全额含税发票、合同实施过程中的应预见和不可预见费用等。3.保洁员每月的基本工资不得低于佛山市最低工资标准。4.保洁员在病重或因工致伤残或死亡时发生的全部费用由中标人承担。5.服务期限内保洁员所发生的一切事故或劳动纠纷等全部由中标人承担相应的责任。十四、替补候选人的设定与使用：社区卫生服务中心保洁和保安采购项目招标文件 （1）如果被选定的中标人不能按照招标文件要求及投标文件的承诺签订中标合同，或经核定中标人的投标文件与事实不符，从而影响公平、公正及影响中标合同执行时，招标人有权重新招标或者取消该中标人的中标资格，确定排位在中标人之后第一位的中标候选人为中标候选人；以此类推。（2）如果所有中标候选人均无法签订合同，采购人将依法重新招标或更改采购形式，对受影响的投标人不承担任何责任。社区卫生服务中心保洁和保安采购项目招标文件 第三部份 投标人须知 社区卫生服务中心保洁和保安采购项目招标文件 一、说 明 1适用范围 1.1 本招标文件适用于本投标邀请中所述的“佛山市某区某镇社区卫生服务中心保洁和保安采购项目（第二次）”的政府采购。2.定义 2.1“采购人”是指：佛山市某区某镇社区卫生服务中心。2.2“监管部门”是指：佛山市某区公共资源交易管理委员会办公室。2.3“政府采购代理机构”是指：广东某监理咨询有限公司。2.4“招标采购单位”是指：采购人，政府采购代理机构。2.5 合格的投标人 1)符合政府采购法第二十二条规定的投标人。2)符合招标文件规定的资格要求及特殊条件要求。2.6“中标人”是指经法定程序确定并授予合同的投标人。2.7 本项目确定中标服务单位数量为：一家。3.合格的服务 3.1 本招标项目为相关服务采购。3.2 相关服务必须符合中华人民共和国的行业标准。4投标费用 4.1 投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，政府采购代理机构和采购人均无义务和责任承担这些费用。4.2 本次招标向中标人收取的中标服务费，按国家有关规定执行。中标人在领取中标通知书的同时，必须交纳的中标服务费（中标服务费包含评审相关费用 5000 元和采购代理服务费），采购代理服务费收费标准按国家计委颁布的采购代理服务收费管理暂行办法（计价格20021980 号）执行。说明：1、本采购项目采购类型为服务类。2、采购代理服务费不在投标报价中单列。3、中标人如果不按规定交纳中标服务费，采购代理机构将在中标人的投标保证金中抵扣服务费，不足部分采购代理机构保留进一步追索权利。4、专家评审会相关费用不含税。社区卫生服务中心保洁和保安采购项目招标文件 二、招标文件 5.招标文件的构成 5.1 招标文件由下列文件以及在招标过程中发出的修正和补充文件组成：1)投标邀请书 2)采购项目内容 3)投标人须知 4)合同书格式 5)投标文件格式 6)在招标过程中由招标采购单位发出的修正和补充文件等 5.2 投标人应认真阅读、并充分理解招标文件的全部内容（包括所有的补充、修改内容、重要事项、格式、条款和技术规范、参数及要求等。）投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险，有可能导致其投标被拒绝，或被认定为无效投标或被确定为投标无效。6.招标文件的澄清 6.1 任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应以书面形式在投标截止时间十五日以前通知招标采购单位。招标采购单位将组织采购人对投标人所要求澄清的内容均以书面形式予以答复。必要时，招标采购单位将组织相关专家召开答疑会，并将会议内容以书面的形式发给每个购买招标文件的潜在投标人（答复中不包括问题的来源）。6.2 投标人在规定的时间内未对招标文件澄清或提出疑问的，招标采购单位将视其为无异议。对招标文件中描述有歧意或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。7.招标文件的修改 7.l 在投标截止时间十五日以前，无论出于何种原因，招标采购单位可主动地或在解答投标人提出的疑问时对招标文件进行修改。7.2 修改后的内容是招标文件的组成部分，将以书面形式通知所有购买招标文件的潜在投标人，并对潜在投标人具有约束力。潜在投标人在收到上述通知后，应立即以书面形式向招标采购单位确认。7.3 为使投标人准备投标时有充足时间对招标文件的修改部分进行研究，招标采购单位可适当推迟投标截止期，但应发布公告并书面通知所有购买招标文件的潜在投标人。三、投标文件的编制和数量 社区卫生服务中心保洁和保安采购项目招标文件 8投标的语言 8.1 投标人提交的投标文件以及投标人与招标采购单位就有关投标的所有来往函电均应使用中文。投标人提交的支持文件或印刷的资料可以用另一种语言，但相应内容应附有中文翻译本，在解释投标文件的修改内容时以中文翻译本为准。对中文翻译有异议的，以权威机构的译本为准。9投标文件的构成应符合法律法规及招标文件的要求。10.投标文件编制 10.1 投标人对招标文件中的项目进行投标的，其投标文件的编制应按招标文件的要求分别装订和封装。对未经装订的投标文件可能发生的文件散落或缺损，由此产生的后果由投标人承担。10.2 投标人应完整、真实、准确的填写招标文件中规定的所有内容。10.3 投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受招标采购单位及政府采购监督管理部门等对其中任何资料进行核实的要求。投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任。10.4 如果因为投标人投标文件填报的内容不详，或没有提供招标文件中所要求的全部资料及数据，由此造成的后果，其责任由投标人承担。11.投标报价 11.1 投标人所提供的服务均应以人民币报价，若同时以人民币及外币报价的，以人民币报价为准。11.3 投标人应按照“第二部分”规定的内容、责任范围以及合同条款进行报价。并按开标一览表确定的格式报出总价。投标总价中应包含相关配套服务的其他所有费用，但不得包含招标文件要求以外的内容，否则，在评标时不予核减。投标总价中也不得缺漏招标文件所要求的内容，否则，其投标将可能被视为无效投标或确定为投标无效。11.4 投标有效期 从投标截止日起，投标有效期为 90 天（日历天）。在特殊情况下，代理机构可于投标有效期满之前要求投标人同意延长有效期，要求与答复均应以书面形式。投标人可以拒绝上述要求而其投标保证金不被没收，同意延期的投标人根据原截止期应负之权利及责任相应也延至新的截止期。11.4投标明细报价表填写时应响应下列要求：1)对于报价免费的项目必须标明“免费”；2)所有根据合同或其它原因应由投标人支付的税款和其它应交纳的费用都要包括在投标人 提交的投标价格中；社区卫生服务中心保洁和保安采购项目招标文件 3)应包含货物运至最终目的地的运输、保险和伴随货物服务的其他所有费用。12.备选方案 12.1 本项目只允许投标人有一个投标方案，否则将被视为无效投标。13.联合体投标 13.1 组成联合体投标的按政府采购的法律、法规、规章等有关规定执行。14.投标人资格证明文件 14.1 投标人应按招标文件的要求，提交证明其有资格参加投标和中标后有履行合同能力的文件，并作为其投标文件的组成部分，包括但不限于下列文件：（1）营业执照或事业单位法人证复印件；（2）税务登记证复印件；.14.2 证明材料必须真实有效，复印件必须加盖单位印章。15.证明投标标的的合格性和符合招标文件规定的文件：15.1 货物主要技术指标和性能的详细说明；15.2 招标文件“采购项目要求”中规定的备品备件清单，包括货源、现行价格及对详细说明；15.3 逐条对招标文件“采购项目要求”进行评议，说明所提供货物和服务已对采购人的技术规格做出了实质性的响应，或说明与技术规格条文的偏差和例外。16.投标保证金 16.1 投标人应按招标文件规定的金额和期限交纳投标保证金，投标保证金作为投标文件的组成部分。16.2 投标保证金为人民币壹万元整（RMB10000.00 元），必须于 2016 年 8 月 8 日 17 时前(以银行到账时间为准)以银行划帐或电汇的方式到达以下帐户：收款单位户名：广东某监理咨询有限公司 账号：44001667150053009324 开户行：中国建设银行股份有限公司佛山某支行 财务联系电话：某 联系人：韩小姐 请注明事由“社区卫生服务中心保洁和保安投标保证金（第二次）”。16.3 投标保证金应以投标人的名义转帐，否则应出具投标人授权书。16.4 投标人在按招标文件规定的金额和期限交纳投标保证金后，应把交纳凭证传真至政府社区卫生服务中心保洁和保安采购项目招标文件 采购代理机构，以便于政府采购代理机构保证金到帐情况进行核查。16.5 在递交投标文件时请将银行进账单复印件（加盖公章，并附上投标保证金退还说明，格式详见“投标文件格式”中的格式 2.3）封入“唱标信封”内一并交给采购代理机构。16.6 凡未按规定交纳投标保证金的投标，为无效投标。16.7 如无质疑或投诉，未中标的投标人保证金，在中标通知书发出后五个工作日内不计利息原额退还；如有质疑或投诉，将在质疑和投诉处理完毕后不计利息原额退还。16.8 中标人的投标保证金,在按本须知的规定支付了中标服务费，并与采购人签订采购合同和向招标代理机构递交了相关的中标合同后 5 个工作日内不计利息原额退还。16.9 有下列情形之一的，投标保证金将被依法没收并上缴同级国库：1)中标后无正当理由放弃中标或不与采购人签订合同的；2)将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购人同意，违反招标文件规定，将中标项目分包给他人的。17.投标的截止期 17.1 投标的截止时点为招标公告所规定的时间，超过截止时点后的投标为无效投标。18.投标文件的数量和签署 18.1 投标人应编制投标文件一式陆份，其中正本壹份，副本伍份。电子文件壹份。所有投标文件应用 A4 规格纸打印，并装订完好，建议双面打印不采用硬壳封面。可采用投标文件的正本（除封面）复印而成，A4 纸装订成册。并在封面右上角注明“正本”和“副本”字样。如果正本与副本不符，应以正本为准。投标文件应由投标人的法定代表人或其合法授权代表人正式签署并加盖公章，同时须加盖文件骑缝公章，任何更改（如果有的话）应由原签署人签字和加盖公章。所有不完整和装订不完好的投标将被拒绝。18.2 投标文件的正本需打印或用不褪色墨水书写，并由法定代表人或经其正式授权的代表签字。授权代表须出具书面授权证明，其法定代表人授权书应附在投标文件中。18.3 投标文件中的任何重要的插字、涂改和增删，必须由法定代表人或经其正式授权的代表人在旁边签字才有效。四、投标文件的递交 19.投标文件的密封和标记 19.1 为方便开标时唱标，投标人应备有一个“报价信封”将开标/报价一览表、法定代表人证明书、法定代表人授权书正本各一份及缴交投标保证金缴款凭证复印件一份（加盖公章）单独密封提交，并在信封上清晰标明“报价信封”字样。社区卫生服务中心保洁和保安采购项目招标文件 19.2 投标人应将投标文件正本、所有的副本、投标一览表分别单独密封包装，并在外包装上清晰标明“正本”、“副本”、“报价信封”字样。19.3 信封或外包装上应当注明采购项目名称、采购项目编号和“在（招标文件中规定的开标日期和时点）之前不得启封”的字样，封口处应加盖投标人印章。19.4 所有投标文件须按要求密封和标记，并应于第一部分投标邀请中规定的要求于截止时点前递交到指定地点，如不按上述要求递交的，招标机构拒绝接收。19.5 如果投标文件未按要求密封和标记，广东某监理咨询有限公司对误投或是提前启封概不负责。20.投标文件的修改和撤回 20.1 投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知招标采购单位。补充、修改的内容应当按招标文件要求签署、盖章，并作为投标文件的组成部分。在投标截止时点之后，投标人不得对其投标文件做任何修改和补充。20.2 投标人在递交投标文件后，可以撤回其投标，但投标人必须在规定的投标截止时点前以书面形式告知招标采购单位。20.3 投标人所提交的投标文件在评标结束后，无论中标与否都不退还。20.4 如招标采购单位认为有必要的，有权对投标人递交的投标文件中相关资料的原件进行核查，投标人须予以配合。五、开标、评标定标 21.开标 21.1 招标采购单位在投标邀请书中规定的日期、时间和地点组织公开开标。开标时原则上应当有采购人代表和投标人代表参加。参加开标的代表应签到以证明其出席。21.2 开标时，由前两名递交投标文件的投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标采购单位委托的机构检查并见证，经确认无误后由招标工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格、价格折扣、投标文件的其他主要内容和招标文件允许提供的备选投标方案。21.3 招标采购单位做好开标记录，开标记录由各投标人签字确认。22.评标委员会的组成和评标方法 22.1 评标由招标采购单位依照政府采购法律、法规、规章、政策的规定，组建的评标委员会负责。评标委员会成员由采购人代表和（技术、经济等）方面的评审专家组成，采购人代表人数、专家人数及专业构成按政府采购规定确定。评标委员会成员依法从政府采购专家库中随机抽取。本项目评标委员会由 5 位专家组成，其中采购人代表 1 名，其余 4 名从政府采购专家库中社区卫生服务中心保洁和保安采购项目招标文件 随机抽取。22.2 评标委员会将按照招标文件确定的评标方法进行评标。评标委员会对投标文件的评审分为资格性审查、符合性检查和商务评议、技术评议、价格评议。22.3 本次评标采用综合评分法方法，具体见本部分“九 评标方法、步骤及标准”。23.投标文件的初审 23.1 评标委员会将依法审查投标文件是否完整、总体编排是否有序、文件签署是否合格、投标人是否提交了投标保证金、是否按招标文件的规定密封和标记等。23.2 评标委员会对大小写金额不一致、单价汇总与总价不一致的，按以下方法更正：投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。如果投标人不接受对其错误的更正，其投标将被视为无效投标或确定为投标无效。23.3 在详细评标之前，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标文件应该是与招标文件要求的关键条款、条件和规格相符没有实质偏离的投标文件。评标委员会决定投标文件的响应程度只依据投标文件本身的真实无误的内容，而不依据外部的证据。但投标文件有不真实、不正确内容的除外。23.4 投标人有下列情形之一的，其投标将被视为无效投标：实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离从而使其投标文件成为实质上响应的投标。23.4.1 在资格性审查、符合性检查时，如发现下列情形之一的，投标文件将确定为无效投标：1）投标人未提交投标保证金或金额不足、投标保证金提交形式不符合招标文件要求的；2）投标报价超出投标报价要求的；3）投标有效期不足 90 天；4）投标人的投标书或资格证明文件未提供或不符合招标文件要求的；5）不具备招标文件中规定资格要求的；6）未按照招标文件规定要求签署、盖章的；7）投标文件无法定代表人签字或签字人无法定代表人有效授权的；8）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中有重大违法记录的；9）符合招标文件中规定的被视为无效投标的其它条款的；10）不符合法律、法规规定的其他实质性要求的。社区卫生服务中心保洁和保安采购项目招标文件 23.4.2 评标委员会对各投标人进行资格性和符合性审查过程中，对初步被认定为初审不合格或无效投标者应实行及时告知，由评标委员会主任或采购人代表将集体意见现场及时告知投标当事人，以让其核证、澄清事实。24.投标文件的澄清 24.1 评标期间，对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式（应当由评标委员会专家签字）要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正，但不得允许投标人对投标报价等实质性内容做任何更改。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。有关澄清的答复均应由投标人的法定代表人或授权代表签字的书面形式作出。24.2 投标人的澄清文件是其投标文件的组成部分。25.投标的评价 25.1 评标委员会只对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行评价和比较。26.授标 26.1 评标委员会按照招标文件确定的评标方法、步骤、标准，对投标文件进行评审，提出书面评标报告，按照得分由高到低的顺序排名推荐中标候选人名单。26.2 采购人在收到评标报告后的法定时间内，按照评标报告中推荐的中标候选人顺序确定中标人，也可以事先授权评标委员会直接确定中标人。26.3 中标人确定后，招标采购单位将在政府采购监督管理部门指定的媒体上发布中标公告，并向中标人发出中标通知书，中标通知书对中标人和采购人具有同等法律效力。27 替补候选人的设定与使用。27.1 如果被选定的中标人不能按照招标文件要求及投标文件的承诺签订中标合同，或经核定中标人的投标文件与事实不符，从而影响公平、公正及影响中标合同执行时，招标人有权取消该中标人的中标资格，确定排位在中标人之后第一位的中标候选人为中标人；以此类推。27.2 如果所有中标候选人均无法签订合同，招标人将依法重新招标或更改采购形式，对受影响的投标人不承担任何责任。六、质疑 28.投标人对招标过程或评标结果有质疑或投诉的，可根据中华人民共和国政府采购法及有关法规的规定，向相关部门书面提出，但需对质疑或投诉内容的真实性承担责任。质疑或投诉必须是书面（加盖单位公章及由法定代表人或其授权代表签署或盖章的原件递交）的。七、合同的订立和履行 社区卫生服务中心保洁和保安采购项目招标文件 29.合同的订立 29.1 采购人与中标人自中标通知书发出之日起 30 日内，按招标文件要求和中标人投标文件承诺签订政府采购合同，但不得超出招标文件和中标人投标文件的范围、也不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。29.2 签订政府采购合同后 7 个工作日内，采购人应将政府采购合同副本报同级政府采购监督管理部门备案。30.合同的履行 30.1 政府采购合同订立后，合同各方不得擅自变更、中止或者终止合同。政府采购合同需要变更的，采购人应将有关合同变更内容，以书面形式报政府采购监督管理机关备案；因特殊情况需要中止或终止合同的，采购人应将中止或终止合同的理由以及相应措施，以书面形式报政府采购监督管理机关备案。30.2 政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与中标人签订补充合同，但所补充合同的采购金额不得超过原采购金额的百分之十。签订补充合同的必须按照 29.2 条的规定备案。八、适用法律 31.采购人、政府采购代理机构及投标人的一切招标投标活动均适用政府采购法及其配套的法规、规章、政策。九 评标方法、步骤及标准 根据政府采购法的相关规定确定以下评标方法、步骤及标准：32.评标方法:本次评标采用综合评分法。33.评标步骤 评标委员会对投标文件的评审分为初审、比较与评价：（一）初审（见表一：资格符合性评审表）评标委员会依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明文件、投标保证金等进行审查，以确定投标人是否具备投标资格；评标委员会依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应，评标委员会判定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻找其他外部的证据。（见表一：资格符合性审查表）如果本项目有效投标人数不足三家的，本次采购作招标失败处理，采购代理机构可以据此知会相关投标人。社区卫生服务中心保洁和保安采购项目招标文件 （二）详细评审 详细评审是评标委员会依据招标文件第二部分的要求逐条进行评审。1、商务评审表：评标委员会各评委就各投标人对招标文件商务部分各项条款的响应程度等因素进行评审和比较，并量化打分。（见表二：商务评审表）2、技术评审表：评标委员会各评委就各投标人对招标文件商务部分各项条款的响应程度等因素进行评审和比较，并量化打分（见表三：技术评审表）3、价格评价：在所有通过符合性检查的投标报价中取最低值为评标基准价（见表四）其他投标人的价格得分按如下公式计算：投标报价得分=评标基准价/投标报价价格权重100 说明：依照关于印发政府采购促进中小企业发展暂行办法(财库2011181 号)的通知第五条规定,对小型和微型企业的产品价格给予 6%的价格扣除，用扣除后的价格进行价格评审。（三）商务、技术得分及综合得分的统计 采购代理机构工作人员取各评委的商务、技术评分的算术平均值为该投标人的商务、技术得分（评分按四舍五入的原则精确至小数点后两位）。将投标人的商务、技术得