工程设计造价论文：公路工程设计阶段造价控制.doc

工程设计造价论文：公路工程设计阶段造价控制【摘 要】公路工程造价的有效控制是一项技术性、专业性很强的工作,它贯穿于投资决策、项目设计及施工的各个阶段,在设计阶段控制工程造价会使控制工作更主动,控制效果更显著。本文从影响建设项目设计阶段的造价因素进行分析,提出设计质量、方案优选等对有效控制工程造价的重要性及限额设计进行造价控制的必要性。 【关键词】工程造价 ;设计阶段; 有效控制1. 影响项目工程造价的因素分析 工程造价控制的关键在于施工前的投资决策和设计阶段,而在项目作出投资决策后,控制造价的关键就在于设计,尽管设计费一般只相当于建设工程全寿命费用的2%以下,但正是这大于2%的费用对工程造价的影响却占75%以上。因此工程造价控制应将设计阶段作为全过程造价控制的重点。 1.1 设计质量。 设计图纸的质量、深度是影响工程投资的重要因素,在工程质量事故的众多原因中设计原因约占40%左右,影响很大。项目由于缺乏优化设计,使产品功能不合理影响工程造价,有的设计图纸质量差,各专业设计之间互相矛盾,造成设计变更量大,影响进度和工期进而影响造价;有的设计存在质量缺陷和安全隐患造成投资的巨大浪费,使工程投资增加。 1.2 优化设计意识淡漠。 优化意识淡漠首先表现在对设计对投资影响的重要性认识不够,认为施工中可以控制投资,为了赶工期边施工边设计的情况时有发生;其次对设计阶段的投资控制重视不够,很少从设计优化方面节省投资,专业设计者更注重产品的使用功能,力求采用比较先进的技术方法实现其功能,其实有些单项工程在满足功能的前提下进行技术论证和优化,技术经济合理的设计可降低工程造价9%左右,因此缺乏对经济因素的考虑,使实现相同功能产品的成本大大增加,造成工程造价失控;再就是现在有的项目即使采用设计招投标,但由于方案设计不细、概算粗略,且有的项目业主一味要求减少设计周期,降低设计费,对设计方案也难以提出优化要求或疑义。另外由于设计费的主要计算依据是整个工程的建筑安装工程费,导致设计部门对设计方案缺少认真的经济分析,对方案的好坏、造价的高低不够重视,只关心设计产品不出质量问题,甚至为保险起见随意加大安全系数,增加工程造价。相反有些设计单位还认为即使花费大量的人力、物力、财力进行了方案优化设计,为业主节约了投资,但相应的设计费计算基数却减少了,这样也阻碍了优化设计的进行。 1.3 设计管理不科学、合理造成损失。 建立完善的管理制度是控制工程造价的有力保证,应明确规范项目设计各部分人员(包括领导、技术、造价等)的责任、权利和义务。只有责、权、利明确了,才能规范各级人员的管理行为,提高履行职责的积极性,从而有效控制造价。 2. 设计阶段工程造价不能实施有效控制的原因 2.1 造价依据与实际情况不符合。 随着公路建设的快速发展,新技术、新材料、新工艺、新设备的大量采用, 现行的公路工程造价管理规定不能很好地适应当前发展的需要,补充定额的测定与完善缺乏,造价编制办法与定额特别是综合性很强的估算指标已与现在的实际工程存在较大差别,计价依据的修订与完善急待解决。 2.2 计算项目工程造价的原始数据不准确、失真,设计不够全面,存在漏项。 设计中对建设项目沿线水文地质、工程地质、互通立交中的交通量、路网调查工作不够深入,特别是地质灾害调查;对高边坡防护、特殊地基处理设计缺乏预见性,造成设计方案的大调整,有的甚至是路线走廊带的变化从而使工程投资出现大的突破。因此设计阶段的工程地质、水文地质、征地、材料、供电、运输、环保等原始数据的准确、真实可靠与否直接影响设计方案的确定进而影响公路工程造价。 2.3 工程实施过程中不可预见因素发生及增加设计变更。 在初步设计阶段由于外部条件的复杂和人们认识事物的局限性,往往会造成施工过程中的局部变更和修改进而出现设计变更,一定范围内的设计变更是允许的,在造价编制中也是有预留的,不会引起工程造价的大突破,但如果出现较大、重大设计变更则对工程造价的影响很大。 2.4 项目建设期间原材料、机械、人工费价格上涨。 公路工程建设主要材料价格受控于国际市场行情以及国家政策的变化,而公路基本建设工程概算、预算编制办法有关工程造价增长预留费用目前并未考虑,设计单位对公路工程建设中主要材料价格的年造价增涨率很难准确预测和把握。如钢材、水泥、沥青、石油等材料价格经常出现涨价幅度大、频率快的情况,造成工程建设投资出现较大变化甚至失控。 3. 公路工程造价失控预防措施 3.1 推行限额设计。 首先明确设计部门职责及限额,按预先批准的建设规模、标准及已批准的投资估算来开列每一分部、分项的计划投资额,即先按分部分项工程将资金划分为若干单元,然后设计人员再按限定的资金额度进行设计,当设计完成后计算其工程造价并比照控制额度,再进行优化设计,这样控制设计,能有效地控制项目的投资规模。但限额设计推行的前提是前一阶段方案设计人员须具有丰富的实践经验,要使前期确定的限额是科学、合理的。根据设计人员提供的设计图纸和设计说明制定建设投资分项初步概算,再根据概算和施工程序制定资金支出初步概算,以保证投资得到最有效运用;对不同的设计和材料进行成本分析和研究,并向设计人员提出成本建议,协助他们在投资限额内进行设计。 3.2 加强方案经济论证。 技术方案与经济管理的结合是有效控制工程造价的重要手段。经济与技术是两个不同范畴的学科,两者相辅相成,忽视任何一方都会使造价的控制难以实施。 公路工程,在初步设计阶段应主要加强以下几方面的技术经济比较: 3.2.1 路基工程地基加固处理方案选择,高填方路基与桥梁方案的比选,特别是山区公路中隧道远运弃渣建桥与隧道洞口填渣建路的比选对控制投资非常必要(其方案选择对环境影响所产生的间接损失也应考虑),整体路基与分离路基方案的比选,路基填土高度拟定及填料选择,深挖方路段及高边坡防护与隧道方案的比选。3.2.2 路面工程路面使用寿命、路面结构类型、路面厚度及组成材料。 3.2.3 桥梁工程桥址、桥梁孔径、上下部构造及结构型式、基础类型、施工工艺。在桥梁设计中跨径和桥型直接影响造价,在满足技术、质量、使用要求的前提下,选择最合理的跨径和桥型方案将会影响造价的30%50%,甚至一倍以上,工程造价人员在设计过程中应及时地对工程造价进行分析对比,反馈造价信息,能动地影响设计,以保证有效地控制造价。 3.2.4 隧道工程随着山区高速公路的快速建设及隧道工程所占比例的增大,相应的建设投资不断增加,不仅隧道开挖方式、支护和衬砌类型、洞口形式等方案经济比选很重要,而且在工程造价编制过程中, 还应结合调查实际,科学运用概(预)算定额发挥能动控制作用,如在隧道工程的概(预)算中,人工开挖与机械开挖、人工装载与机械装载、手推车、轻轨斗车运输与汽车运输的定额价格相差很大,而机械开挖自卸汽车运输项目定额是按“新奥法”原理编制的,工程造价人员在编制工程造价时,就要结合工期要求及施工工艺综合考虑。在工期要求不紧、岩质较好时,可采用人工配合简易机械进行施工,用手推车运输,将两定额结合使用,以便更好地控制投资。 3.2.5 互通立交互通立交在公路工程中属大型构造物,在工程造价中占有相当大比重,特别是枢纽互通立交。设计阶段应加强路网、交通量、地形地质、占地、拆迁等方面的调查,加强互通立交的形式、位置及路线方案与互通方案的综合比选、优化,进行技术经济比较,更好地控制工程造价。 3.3 对工程项目设计实行招、投标制。 设计者的素质直接影响工程设计的质量好坏,要注重设计单位的择优选定,而通过设计招标能较好地促进设计者做好设计方案选择,强化工程造价控制意识,进而控制造价,并且在项目设计阶段引入竞争机制,实行设计招标、实施设计监理制度、控制设计质量和变更,使设计单位产生危机感和紧迫感,能有效抑制方案比选中的片面性、局限性及机会经验主义,利用市场竞争可以达到优胜劣汰,合理控制造价的目的。 3.4 制定相应的管理措施加强对设计质量管理。 设计图纸的质量、深度是影响工程投资的重要因素。应从初步设计评审、施工图纸会审、设计合同完善和施工过程中的变更控制等方面进行管理控制。其中设计合同的完善通过招标、评标、签定设计合同来完成并指定专项设计质量条款,如:细化的设计范围和图纸内容、对专项设计的审核责任、现场设计配合的具体要求等,对设计单位的职责予以明确界定;初步设计评审的重点在于设计标准和方案的经济可行性等方面;施工图纸会审的重点在于解决各专业施工图纸的错、漏、碰、缺和施工方案的可行性等方面。 工程造价的控制必须以质量管理为基础,在有效的质量管理约束下才能有高质量的产品,而高质量的产品所反映的是投资的有效性,使造价控制落实在实处。要严格控制施工过程中的工程变更,健全设计变更审批制度。设计如有变更必须进行工程量及造价增减分析,并经过建设、设计、监理单位同意,特别要防止恶意变更,如地方群众为了个人利益、承包商为了自身的经济利益,弄虚作假等人为增加投资。若实际设计变更造成投资突破总概算必须经设计审批单位审查同意,提出单位的集体研究意见,报业主批准,以切实防止通过变更设计增加设计内容、提高设计标准,从而提高工程造价。 参考文献 1 1柯洪,工程造价计价与控制,中国计划出版社,20060万U豆体验卡卡号：50D890668267e3349e33密码：686d03401eefba96faba奖品名称：500万U豆体验卡卡号：50De7a00c543af387fc0密码：b26488ce65abc1787202奖品名称：500万U豆体验卡卡号：50Dbac63885c802fd52e密码：3d1c344384327b85efff奖品名称：500万U豆体验卡卡号：50Dd97f0765bdf6998a3密码：48db1c14e42a2b321fac奖品名称：500万U豆体50D61215eb41ae3cc919密码：25bffae5346e7b7d2548奖品名称：100万U豆体验卡卡号：10D1cab621456ab278ab密码：709f65f32865af2559c2奖品名称：100万U豆体验卡卡号：10D8f1d6a4b953f3474e密码：6e2e4017cce30dc7e055奖品名称：100万U豆体验卡卡号：10Dd1fc6d6dd529b6892密码：a5dbdd8338f91d2c0701奖品名称：100万U豆体验卡卡号：10D08377b71d4374262b密码：1d7a7c21ebd99b798a54