安徽省公共数字文化服务供给模式与优化策略研究_严贝妮.pdf

晋图学刊2023(3):22 29Shanxi Library Journal收稿日期:2022 05 08定稿日期:2023 05 20基金项目:2022 年国家社科基金一般项目“乡村振兴战略背景下公共阅读服务精准供给研究”(项目编号:22BTQ025)作者简介:严贝妮(1980 )，女，博士，教授，研究方向为公共文化服务、信息资源管理。E-mail:yanbenney163 com引文格式:严贝妮，李泽欣 安徽省公共数字文化服务供给模式与优化策略研究 J 晋图学刊，2023(3):22 29青年论坛安徽省公共数字文化服务供给模式与优化策略研究严贝妮，李泽欣(安徽大学 管理学院，安徽 合肥 230039)摘要:本文从供给主体、供给对象、供给保障、供给机制四个供给要素出发，对安徽省公共数字文化服务供给模式进行了深入调查，并分析其存在的不足，结合实际情况提出加强社会合作、关注特殊群体、强化供给保障、完善供给机制等对策，以期推动公共数字文化服务的社会化、均等化、标准化、系统化，增加安徽省公共数字文化服务有效供给。关键词:公共数字文化服务;供给模式;供给要素中图分类号:G249 27文献标识码:A文章编号:1004 1680(2023)03 0022 080引言公共数字文化服务是指相关主体通过现代信息技术手段，公益性地向社会提供公共文化产品和服务的行为，是信息化、网络化环境下文化建设的新平台和新阵地1。据统计，2018 年安徽省公共文化服务供给水平居全国22 名2，在我国中部地区各省中处于中间位次，因而探究安徽省公共文化服务有助于窥见全中部地区优劣势所在，从而提出面向中部地区行之有效的优化对策。同时，安徽省是长三角重要省份，其区域创新能力位列全国第一方阵3，在发展公共数字文化方面有其独特优势，因此探究安徽省公共数字文化服务有助于高质量推进长三角文化发展共同体构建。就安徽省内关注的重点而言，安徽省国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要 中提到，要“适应数字技术融入生活新趋势，促进公共服务创新4”，明确了公共文化服务数字化建设的必要性和未来发展方向。2020 年，习近平总书记在考察安徽讲话中指出“坚持高质量发展”5。供给侧改革是高质量发展的重要路径，因此安徽省公共数字文化服务高质量发展也应重视公共数字文化服务供给。当前针对安徽省公共文化服务的研究主要集中于政 社 合 作 供 给6 8、贫 困 地 区 公 共 文 化 服务9 11、财政保障12 13、需求状况14、图书馆服务15 17、路径探索18 20 等方面。就其研究内容而言，探究安徽省公共数字文化服务供给状况的文献较少;就其研究角度而言，大多研究仅着眼于公共数字文化服务供给的某一方面，而缺失全面解构安徽省公共数字文化服务供给状况的研究。鉴于此，本文通过安徽省人民政府、图书馆、博物馆、文化馆、政府采购中心等官网及相关微信公众号，结合走访调研相关公共文化服务机构，对安徽省公共数字文化服务供给要素展开调查，分析其当前形成的供给模式，剖析存在的问题，并结合调查结果提出针对性的优化策略，以期提高安徽省公共数字文化服务供给有效性和针对性。1安徽省公共数字文化服务供给现状公共数字文化服务是指满足群众数字化精神文化需求的相关服务。而公共数字文化服务供给则指面向群众文化需求，运用数字化技术，通过数字平台将数字化文化资源传递给服务对象。2007 年，关于进一步推进全国文化信息资源共享工程的实施意见 出台21，通过信息化手段提升公共文化服务便捷性与易得性，公共数字文化服务进入大众视野，此后，各省纷纷投身文化资源数字化建设中。到 2008年，安徽省着手建设有安徽特色的数据资源库，全年数字资源已达 15TB22，公共文化服务数字化走在全国前列，受到文化部的通报表扬。“十三五”期间，安徽省响应国家号召，积极探索“互联网+公共文化服务”，于 2019 年上线了“安徽文化云”平台(https:/www ahswhg cn/)，有力推进了全区域文化资源融合，赋能公共数字文化服务，是安徽省公共数字文化服务发展的标志性成就之一。截至 2020 年 12 月，“安徽文化云”已汇集了本省 16 个市共 360 余家公共文化场馆的数字资源，数字资源容量将近 800GB。此外，安徽省建设了“游安徽”公 共 服 务 平 台(https:/collect ah12301com)，实现了全省 98%以上的 4A 级景区视频监控联网23，大幅推进了安徽省文化旅游资源数字化，进一步丰富了特色化公共数字文化资源，为文旅融合作出巨大贡献。2安徽省公共数字文化服务供给要素为满足人民日益增长的精神文化需求，安徽省公共数字文化服务供给正朝着全方位、多层次、个性化的方向转变。基于新供给经济学理论、新公共管理理论和新公共服务理论，并结合相关学者研究24，本文从供给主体、供给对象、供给保障、供给机制四个供给要素入手，探索安徽省公共数字文化服务供给模式。其中，供给主体和供给对象是主要要素，也是公共数字文化服务过程主要承担者，供给保障则保证供给主体正常运转、履行职能，三类要素由供给机制加以协调。如图 1 所示。2 1主要供给主体供给主体是公共数字文化服务链的起始端，是其前提和基础，也是其核心要素。2011 年的关于进一步加强公共数字文化建设的指导意见 中强调，形成政府为主，社会力量为辅的公共数字文化服务格局25。2020 年安徽省公共文化服务保障条例 中明确指出，政府应当提供数字文化资源，鼓励Fig 1Supply factor diagram图 1各供给要素关系图社会力量建设公共文化服务设施等26。基于此，本文从政府文化单位和社会力量两个方面，阐述安徽省公共数字文化服务主要供给主体。2 1 1政府文化单位2 1 1 1安徽省图书馆数字图书馆推广工程是国家公共数字文化工程中的重点工程，图书馆公共数字文化服务在公共数字文化服务体系中占有举足轻重的地位。安徽省图书馆是安徽省公共图书馆联盟的核心，是公共数字文化服务的重要供给主体，因此省图书馆具有典型性与代表性，应作为研究重点。截至“十三五”末，安徽省图书馆的数字资源点击量持续增加，2020 年已超过 2 000 万次27;线上服务和在线活动有声有色、层出不穷;读者愈发适应线上活动开展方式，参与量大幅增加。根据其官网数据显示，当前安徽省图书馆数字平台囊括了 40 多个数字资源库，其中包括 14 个商用资源库和 32 个自建资源库，电子图书馆藏量已超过 139 万册，数字资源总量达 782TB28。其数字资源总量庞大、种类丰富，且重视安徽省当地特色文化的收集与整合，积极建设特色资源库。近年来，安徽省图书馆还围绕公共数字文化服务开展了 28 项培训和 12 次规模较大的公众活动，推进 10 项基础设施建设，深入开展5 次用户需求调研，且与时俱进，于 2020 年积极推动公共数字文化服务智能项目建设。总体而言，安徽省图书馆公共文化服务数字化水平高，相关平台建设完善。2 1 1 2安徽省文化馆提供公共文化服务是文化馆的重要职能。安徽省文化馆积极推动安徽公共文化云的建设，并整合了32严贝妮等:安徽省公共数字文化服务供给模式与优化策略研究近乎全省文化场所的数字文化资源。截至2021 年10月20 日，安徽公共文化云平台资源总量达20 791 个，文化活动总量超过 9 000 场，与国家资源对接为3 96TB，平台访问量达 5 000 万余次。其资源总量极大，利用率较高，用户参与量较大。当前安徽文化馆构建的公共文化云正朝着横向融合、纵向延伸的方向发展29，积极推动安徽省公共数字文化服务站点网络的形成，相关平台通过开展线上互动、发起线上学习、网络直播与展览、资源推送等功能，将所拥有的数字文化资源输送给广大人民群众。此外，安徽省文化馆尤为注重“人才兴文”，重视公共数字文化服务参与人员的专业素养，近年来共开展了 8 次规模较大的培训活动，推进专业队伍的建设，用好用活人才资源，高效率提供数字文化资源及服务。2 1 1 3安徽省博物院公共文化服务是博物馆构建与功能实现的核心30。博物馆自身拥有极为丰富的公共文化资源，且其文化资源有一定的独特性和历史性，这就使得博物馆成为了一个绝佳的“百科全书式”的公共展示空间31，因此使博物馆的文化资源“活”起来、让人民深入了解文化和历史，是博物馆开展公共数字文化服务、建设数字化平台的重要使命。截至 2021 年安徽省博物院已开展数字展览 34场，共收数字藏品 14 个，2020 年安徽省博物院开始探索线上微课堂服务形式，时至今日已上线 65 场。相关工作人员深入挖掘藏品背后的文化内涵，通过人民群众喜闻乐见的方式，将藏品的故事讲述给用户。其相关活动、展览内容主要分为历史知识挖掘和红色文化教育两类。安徽省博物院致力于通过公共数字文化资源供给，提升人民群众的文化自豪感与自信心。但总体而言，其线上展品少且展示角度少，大部分展品仅能通过单一角度观察，活动数量较少且创新性不足。2 1 2社会力量社会力量是政府及下属单位之外的组织或个人32。社会力量具有其独特的活力和创造力，鼓励社会力量参与公共数字文化服务，有助于充分把握社会大众文化需求、盘活数字文化资源，有利于通过社会组织的灵活性充分弥补公共文化服务机构的不足，令两者在互补中良好发展。在我国，社会力量主要是公共数字文化服务的协助提供者。2015 年 关于加快构建现代公共文化服务体系的意见 提出要“激发各类社会主体参与公共文化服务的积极性”33，大力支持社会参与;2017 年 文化部“十三五”时期公共数字文化建设规划 明确了社会力量参与公共数字文化服务建设的发展方向，并对社会力量参与的资源开发、运营管理、服务供给等行为进行了规范。在安徽省内，社会力量参与的主要表现之一就是安徽公共阅读空间的建设，而其在公共数字文化服务供给上的重要反映就是线上平台的建设。以合肥 24H 悦书房和蜀乐苑为例，合肥 24H 悦书房是合肥市第一家社会力量与市图书馆共建的城市阅读空间，由华博胜讯信息科技股份有限公司运营线上平台，即微信公众号。受馆藏、技术等各方面限制，合肥 24H 悦书房微信公众号主要用于预告线下活动，其公共数字文化资源较少，类型单一，仅有线上有声书资源且全为少儿读物，但数量较为可观，共有 121项相关资源。蜀乐苑图书馆完全由社会力量进行建设，由知本文化有限公司建设运营，据其微信公众号显示，其公共数字文化资源也集中于少儿有声书，但其相应也会有纸本书籍的电子资源，以拍照上传的形式呈现，共有 186 项相关资源。当前安徽省社会力量参与公共数字文化服务建设尚未形成一定规模，其数字文化资源数量稀少，类型单一;主要以公众号推文形式呈现，检索不便;以拍摄纸本书形式上传，数字文化资源不清晰、不规范。2 2供给对象供给对象是指向谁提供服务、谁来接受公共数字文化服务，即需求方。满足供给对象的需求是公共数字文化服务的导向和目标，不同类型的供给对象需求不同，因此，公共数字文化服务应当为供给对象提供差异化服务，满足其数字文化资源需求。本文从社会大众和特殊群体两个方面，阐述当前安徽省公共数字文化服务对象和相关服务状况。2 2 1社会大众公共数字文化服务主要通过线上平台面向社会大众提供数字文化资源。安徽省相关文化机构建设了云平台以实现资源共建共享，通过官网、APP、微信公众号等渠道向社会大众输送数字文化资源。以公共图书馆为例，当前安徽省公共图书馆联盟合作日益紧密，覆盖全民、运营高效的公共图书馆服务网络日渐形成，通过安徽省公共图书馆联盟云平台，可以了解全省图书馆的线上活动、讲座培训等，从而获取所需文化资源。此外，安徽省部分地市建设了集数字体验、远程教学、互动培训于一体的数字文化体验馆34，使公共数字文化资源以更生动活泼、为人42晋图学刊2023(3)民群众喜闻乐见的形式传递给社会大众。2 2 2特殊群体公共数字文化服务的公共性特征，要求公共数字文化服务应积极消弭数字鸿沟，均等化地向社会提供数字文化资源。因此，应当重视特殊群体的相关需求，使特殊群体能够无障碍、精准化地获取所需公共数字文化资源。安徽省主要公共数字文化服务平台几乎都建设了无障碍模式，针对留守儿童、老年群体、视障群体等信息弱势群体展开服务。其主要辅助方式包括放大字体、更改页面配色、提供辅助线辅助阅读、语音讲解等，一定程度上关注到特殊群体的阅读困难，且所有操作方式均可使用电脑键盘进行操作，便利视障群体等特殊群体浏览公共数字文化服务平台。但当前公共数字文化服务仅从获取方式上关注到了特殊群体，即令其“无障碍”获取，而在文化资源、服务内容等方面未充分考虑留守儿童、老年群体等特殊群体的精神需求，无法令其“精准化”获取所需资源。2 3供给保障公共数字文化服务供给保障是指如何保证相关主体提供公共数字文化服务，是公共数字文化服务能够顺利发展的必要条件，只有拥有有力的保障，各类主体才能运转，公共数字文化服务才能有源源不断的供给。供给保障包含制度、资金、渠道等多个方面，本文主要从制度建设和供给资金两个角度对安徽省公共数字文化服务供给保障进行探究。2 3 1制度建设安徽省公共数字文化服务供给的制度建设正朝着规范化、标准化方向迈进，建设系统化的制度保障。2020 年 7 月 1 日，安徽省人大颁布了安徽省公共文化服务保障条例26，明确提出了“县级以上人民政府应当将公共数字文化建设纳入本级信息化发展规划”，将公共数字文化服务明确纳入了各县发展目标，使各级公共数字文化服务建设有了明确的政策引领。条例 发布后，合肥市、巢湖市、铜陵市等纷纷颁布规定，明确重点任务，规范公共数字文化服务行为。而政府相关文化单位，如图书馆、文化馆、博物馆等则针对公共数字文化服务供给制定了指导思想与发展目标。2 3 2供给资金安徽省公共数字文化服务供给资金大部分源于政府财政拨款，少量来自社会融资，总体较为充足。仅从安徽省主要文化单位的社会采购来看，自 2016年以来，安徽省为增强公共数字文化服务供给能力，推动公共文化资源的数字化，面向社会开展了 22 次招标采购，共有包含“安徽省公共数字文化智能服务项目建设”在内的 12 个大项目，共支出 23 997 090元。2019 年以来，安徽省公共数字文化服务逐渐向智能化方向发展，其开展的三大项目，即“基层智能化服务应用项目”“2020 年安徽省公共数字文化智能服务项目采购合同(服务类)”“安徽省公共数字文化智能服务项目建设”均与智能化发展密切相关，逐渐重视智能化设备的采购和智能化应用的建设。2 4供给机制公共数字文化服务供给机制是各供给要素间的粘合剂。其有效运用有利于协调各主体的关系，是实现公共数字文化服务目标的路径、方式和手段，能够推动监督考评、需求反馈、高效宣传、多方参与等活动，从而助力公共数字文化服务发展。因此，本文主要通过需求表达机制、宣传机制和监督机制三个方面阐释安徽省公共数字文化服务供给机制。2 4 1需求表达机制公共数字文化服务的目的在于保障公众文化权益、满足其精神需求，因此其资源建设的前提在于充分了解公众精神文化需求。基于此，公共数字文化服务各供给主体应建设完善的民众需求表达机制来收集公民的数字文化需求。当前，安徽省各公共数字文化资源平台均建设了需求反馈栏目，大致可分为两类，即问卷调查和意见征集，鼓励社会大众向政府和相关组织提出自身文化需求，主要是被动接受用户所提出的要求和意见。此外，安徽省相关组织机构还会针对公共数字文化服务展开调研，引导公众提出对数字文化资源的需求，但总体而言，相关机构开展调研次数较少，获悉公民需求的主动程度不足，主要还是通过被动接受用户意见来了解用户需求。2 4 2宣传机制宣传有利于提高公众知晓度和参与积极性。在新媒体时代，若无法令公众获知，就无法让数字文化资源充分流动，无法激发公众需求表达欲望，也就无法通过反馈推动公共数字文化服务发展。在这一过程中，宣传的缺失使人力、物力、财力资源都受到浪费，会使公共数字文化发展陷入恶性循环。因此，完善宣传机制尤为重要。52严贝妮等:安徽省公共数字文化服务供给模式与优化策略研究安徽省公共数字文化服务主要通过媒体机构进行宣传，其中以安徽省本地的相关媒体，如安徽日报 合肥晚报 江淮时报 等为主，新华网等我国重点新闻媒体也会对部分活动进行宣传。除媒体宣传外，安徽省主要公共数字文化服务平台也会举办相关全民阅读活动，通过吸纳群众参与相关活动，使群众关注相关平台，对公共数字文化服务宣传有不容忽视的作用。此外，安徽省部分发布会也会涉及公共数字文化服务的宣传，如“安徽省十三五 文旅成就发布会”等。总体而言，安徽省当前公共数字文化服务还是以政府及相关合作机构为主，其宣传机制处于初步形成时期，政府、社会组织、居民之间多元的宣传联动机制有待构建。2 4 3监督机制对公共数字文化服务的监督主要是对供给主体进行监督，分为外部力量对供给主体的监督和供给主体对自身的监督。当前安徽省公共数字文化服务的监督主要是供给主体对自身的监督，主要体现在有关主体邀请专家组进行项目验收，即通过汇报、谈话、查看证据、审核等步骤对公共数字文化服务项目进行验收。外部力量的监督主要包括政府机构及上级部门对公共数字文化服务状况进行的调查监督，主要集中于资金使用情况的调查监督。而公众在当前监督机制中，主要通过公共数字文化服务平台中提供的意见反馈和调查问卷渠道进行监督，这与公众需求表达机制划分不清，存在一定的不足。3安徽省公共数字文化服务供给模式完善对策根据上述调查结果，安徽省公共数字文化服务仍存在诸多问题:在供给主体上，政府承担大多数工作，社会参与不足，未能形成多元主体参与公共数字文化服务供给的格局;在供给对象上，公共数字文化服务在提供时，主要面向社会公众，针对信息弱势群体的关怀未能完全体现;在供给保障上，保障制度规范性不足、公共数字文化服务资金投入标准建设缺失;在供给机制上，目前尚未形成完善的供给机制以密切联系各供给要素。因此，本文将针对以上问题提出完善对策。3 1推动公共数字文化服务社会化公共数字文化服务社会化要求形成多方参与、多元协同格局，强化社会力量在公共数字文化服务中的作用。公共文化机构和社会组织在公共数字文化服务中扮演的角色差异逐渐扩大，社会组织的人才、资金、技术、管理等优势越发凸显35，这使得社会组织在把握社会需求、提升服务效率等方面有着独特的优势。安徽省公共数字文化服务形成了政府主导型的供给模式36，但政府在公共数字文化服务供给中所占比重过大，社会力量的参与存在一定不足，其供给模式完善度仍有待加强。政府相关部门要推进简政放权，提高相关社会组织自由度，主动探索社会力量参与公共数字文化服务的多种方式和路径，激发社会力量参与的积极性，具体措施为:第一，完善政策法规，综合利用多种政策工具，与社会组织展开商业合作，相关部门可以采用环境型政策工具，强化对相关组织的政策优惠，如税收优惠等，同时运用需求型政策工具，塑造公共数字文化市场，优化资源配置，此外还可以使用供给型政策工具，增强财政补贴和用地优惠37，建立社会参与的保障机制;第二，拓展社会参与路径，即通过政府购买、兴办实体、投资赞助等多种方式扩大社会参与面38，在这一过程中，相关部门要做好前期准备和后期调研，了解社会组织主要的优势所在，还要强化绩效评价体系，以便及时作出工作调整，同时也要宣传巩固成功成果，如悦书房城市阅读空间这一品牌，为以后更长远的政社合作建立良好的榜样和范本;第三，推进法人治理结构改革，推动公共文化机构创建理事会，吸纳具有高水平专业素养的人才参与管理，提升其管理水平与服务效能39，增强机构信息手段应用能力和创造力。当然，在推进公共数字文化服务社会化的过程中，不能一味强调社会力量，也要强化政府的作用，避免市场追求绝对利润而产生的缺陷40。3 2推动公共数字文化服务均等化公共数字文化服务均等化是指供给主体要平等地为全体人民群众提供数字文化资源。要降低特殊群体的获取门槛，提高数字文化资源的易得性，同时也要关注特殊群体文化需求，建设相应资源数据库。当前安徽省虽然通过多种方式便利了特殊群体对公共数字文化资源的获取，但其应对特殊群体仍处于被动服务阶段，需要政府及相关机构进行服务政策倾斜，关照信息弱势群体，弥合数字鸿沟。安徽省公共文化机构应加强联合，密切公共数字文化服务供给合作，通过各机构、各平台了解省内各类特殊群体，掌握其主要需求，提供有别于普通公众的公共数字文化服务。政府相关部门可以积极收集特殊人群资料，建立特殊群体用户信息库41，在62晋图学刊2023(3)确保保护好特殊群体隐私的基础上，掌握特殊群体的年龄、性别、学历、偏好、职业等信息，从而分析特殊群体需求，有针对性地建立数字文化资源库。此外，公共数字文化服务平台还应当探索特殊的资源获取方式，针对不同人群提供差异化的服务方式，例如，建立“长者专版”平台，面向老年群体提供服务，可以主动弹出语音讲解模式界面，而不是进入平台页面之后需要自己自行选择无门槛模式。同时，相关部门要积极促成公共数字文化服务模式从被动状态到主动状态的转变42，适时开展特殊人群在获取公共数字文化资源方面的培训，利用线上线下相结合的方式，通过讲座、微课堂等形式对特殊人群进行学习教育，提高其运用公共数字文化资源的独立性。3 3推动公共数字文化服务标准化公共数字文化服务标准化就是通过制定标准规范、强化资源管理等手段，约束主体行为，促使其提高供给有效性，使公共数字文化服务供给走向协调与优化。当前安徽省公共数字文化服务供给存在制度规范化、系统化不足等问题，主要表现为省内公共数字文化服务供给制度建设区域性差异较大，部门间联结不够紧密，相关制度建设有一定的分散性。安徽省政府部门要加强政策引领，其政策制定要着重强化“一盘棋”理念，加强政策的统一部署，建设“点、线、面”兼顾的公共数字文化服务政策体系43:首先，强化对重大项目的规范，充分分析公共数字文化服务未来发展方向和趋势，确定重点项目采购、建设目标，抓住重点进行建设，同时在提供充足资金保障的前提下，要对相关项目资金的去向进行充分调查，制定完善的资金管理和检查制度;其次，明确公共数字文化服务发展的主线，围绕公共数字文化服务的重点任务与发展方向，建设规范化、系统化的政策体系，使全省各区域公共数字文化服务总体发展方向相一致;此外，相关部门要具有全局性、战略性眼光，综合公共数字文化发展目标，全面考虑各区域、各机构的差异性，充分衡量各地区的优势所在，建立科学合理的政策制度，积极推进全省建立起公共数字文化服务网络44。3 4推动公共数字文化服务系统化公共数字文化服务系统化是指要建设全面的、相辅相成的供给机制，形成有效的需求表达机制、宣传机制和监督机制，使得参与公共数字文化服务的各主体能够相互配合。当前安徽省公共数字文化服务供给机制尚未成熟，主要表现为对公民需求表达的引导有待加强;宣传形式较为单一，趣味性不强;对公共数字文化服务主体的监督较为松散。在公共数字文化服务需求表达机制方面，相关主体要主动推进平台建设，完善需求表达窗口渠道:对单一平台而言，要使需求表达模块更突出醒目，提高其易用性;对于有多种线上平台的公共文化服务机构，如同时具有门户网站、公众号等的机构，要通过多平台收集用户意见，扩大用户表达需求的渠道。在公共数字文化服务宣传机制方面，相关主体要完善宣传方式，多渠道宣传服务平台，如利用短视频客户端、与知名媒体合作等手段强化宣传力度，在宣传时，要关注热点和群众注意力，灵活宣传方式，从而推动用户自发宣传，形成联动宣传，提升平台吸引力。在公共数字文化服务监督机制方面，相关部门要构建起多层次、多方面、多元主体参与的监管体系45:首先要完善供给主体内部监督制度，提高重大项目验收标准，使相关主体主动自查，规范公共数字文化服务供给行为，端正服务态度;其次，要积极配合政府有关部门及上级单位的监督检查，对资金落实情况、职能履行状况等进行充分监督;再次，要重视人民群众的监督作用，加强公共数字文化服务供给外部监督，要完善公民评价机制、通畅公民监督反馈渠道，同时也要定期走访、制定监督调查问卷，使更多公民参与到公共数字文化服务监督中来。4结束语在信息技术飞速发展的大背景下，以线上平台形式向公众提供服务，满足公众对公共数字文化资源的需求，已经成为了社会文化建设的重要组成部分。对安徽省公共数字文化服务供给模式进行研究，有助于促使安徽省提供优质公共数字文化服务，推动 安徽省国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要 落实，从而保障公民文化权益。本文从供给主体、供给对象、供给保障、供给机制四个方面对安徽省公共数字文化服务进行探究并提出优化策略，以提升安徽省公共数字文化服务供给精确度，促进高质量发展。参考文献:1 陈慰，巫志南 推动公共文化数字化建设的基本路径研究 J 图书与情报，2021(1):38 44 2傅才武，彭雷霆 中国公共文化服务发展指数报告2019 M 北京:社会科学文献出版社，201972严贝妮等:安徽省公共数字文化服务供给模式与优化策略研究 3 安徽省人民政府 安徽区域创新能力连续十年位列全国第一方阵(2022 08 13)2023 05 19 ht-tps:/www ah gov cn/zwyw/jryw/554159561 html 4 安徽省人民政府 安徽省人民政府关于印发安徽省国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要的通知 EB/OL (2021 04 21)2021 10 20 https:/www ah gov cn/public/1681/553978211 html 5 央广网 习近平在安徽考察时强调坚持改革开放坚持高质量发展在加快建设美好安徽上取得新的更大进展EB/OL (2020 08 21)2023 05 19 ht-tps:/baijiahaobaiducom/s?id=1675627447496609916wfr=spiderfor=pc 6 李祝启 安徽省公共文化产品服务政社合作供给与运营机制创新研究:基于相关政策文件的解读 J 大学图书情报学刊，2021(4):97 102 7 李祝启 公共文化产品服务政社合作供给与运营机制创新研究:以安徽省合肥市城市阅读空间为例 J 图书馆学刊，2021(6):22 28 8 姜丰伟，陆和建，毛丹 公共文化服务社会化供给与运营优化发展策略研究:以安徽省合肥市为例 J 山东图书馆学刊，2021(2):12 15，37 9 严贝妮，万尹菲 安徽省重点贫困县县级公共图书馆网站建设调查与研究 J 图书情报研究，2020(1):4045，57 10 曹佳蕾，疏仁华 贫困地区公共文化服务供给侧改革困境与突破:以安徽省为例 J 渭南师范学院学报，2019(12):68 76 11 曹佳蕾 供给侧改革下安徽贫困地区公共文化服务供给运行机制J 安庆师范大学学报(社会科学版)，2019(5):69 73 12 孙继辉，李婷婷 基于 DEA Tobit 模型的公共文化财政支出效率研究:以安徽省为例 J 会计之友，2018(10):125 128 13 焦德武，陈琳 财政支持公共文化服务体系建设研究:以安徽省为例 J 浙江师范大学学报(社会科学版)，2010(5):98 103 14 陈艳 需求导向下安徽省基层公共文化服务供给侧改革研究:以合肥市蜀山区为例J 安徽建筑大学学报，2017(2):100 106 15 孙琪 公共图书馆在“全民阅读书香社会”建设中的作用:以安徽省图书馆为例J 阜阳职业技术学院学报，2016(4):87 89 16 李祝启，陆和建，毛丹 安徽省基层公共图书馆社会化管理创新路径研究 J 情报探索，2015(3):104 106 17 易向军，王景 安徽农村公共文化服务体系中的县级公共图书馆发展研究J 江西图书馆学刊，2011(3):17 20 18 张金龙 安徽省县域公共文化服务体系建设研究:以安徽省桐城市为例J 文化创新比较研究，2019(28):189 190 19 陈瑛 国家现代公共文化服务体系建设与实践:以安徽省为例 J 大学图书情报学刊，2019(1):80 84 20 张青 新常态下农村公共文化服务财政保障机制研究:基于安徽省的调研分析 J 华东经济管理，2015(2):166 170 21 中华人民共和国文化和旅游部 文化部、财政部关于进一步推进全国文化信息资源共享工程的实施意见 EB/OL (2007 04 18)2021 10 20 http:/zwgkmctgovcn/zfxxgkml/zcfg/gfxwj/202012/t20201204_906111 html 22 中华人民共和国文化和旅游部 安徽省快速推进文化信息资源共享工程建设EB/OL (2008 03 31)2021 10 20 https:/www mct gov cn/whzx/bnsj/cws/201111/t20111128_827623 htm 23 安徽省人民政府 安徽省人民政府关于印发安徽省“数字政府”建设规划(20202025 年)的通知EB/OL (2020 11 11)2021 10 20 https:/wwwahgovcn/zwyw/ztzl/tdgzlfzdysdgjz/zcjd/zc/553922301 html 24 罗思敏 多元协同视角下城市社区公共文化服务供给研究 D 成都:电子科技大学，2020 25 中华人民共和国文化和旅游部 文化部 财政部关于进一步加强公共数字文化建设的指导意见EB/OL (2011 11 15)2022 04 17 http:/zwgkmct gov cn/zfxxgkml/zcfg/gfxwj/202012/t20201204 _906206 html 26人民网 安徽省公共文化服务保障条例EB/OL(2020 07 02)2021 10 20 http:/ah peoplecom cn/n2/2020/0802/c358428 34199849 html 27安徽省图书馆 安徽省图书馆“十四五”发展规划 EB/OL (2021 07 21)2021 10 20 http:/www ahlib com/main/detail?id=45130 28安徽省图书馆数字资源阅读平台 首页EB/OL(2021 09 03)2021 10 20 http:/szzy ahlibcom:8099/portal/29 央广网 安徽省公共文化服务迈入“云时代”EB/OL (2021 02 22)2021 10 20 https:/baiji-ahao baidu com/s?id=1692362202268327667wfr=spiderfor=pc 30 李秀娟 公共文化服务视域下的北京公交博物馆建设研究 D 北京:北京邮电大学，2017 31 王孟图“互联网+”背景下博物馆公共文化服务的多元路径探析:基于“泛博物馆”观念的若干思考 J 东南传播，2018(10):58 6082晋图学刊2023(3)32 邓银花 社会力量参与图书馆建设的缘由、模式和激励 J 图书馆杂志，2014(2):14 19 33 中国政府网 中共中央办公厅、国务院办公厅印发关于加快构建现代公共文化服务体系的意见(全文)EB/OL (2015 01 14)2021 10 20 ht-tp:/www gov cn/xinwen/2015 01/14/content _2804250 htm 34 安徽省文化和旅游厅 铜陵市大力推进公共数字文化建设 EB/OL (2020 06 11)2021 10 20 https:/ct ah gov cn/zwxw/qswlxxlb/8449085 html 35 柯平 建立社会组织参与公共文化服务的有效机制 J 图书馆杂志，2015(11):13 15 36 田蓉，唐义 社会力量参与公共数字文化服务研究进展 J 图书馆建设，2018(3):96 101 37 李锋 社会力量参与公共文化服务研究 J 湖南行政学院学报，2018(5):38 43 38 彭秋平 基于政策文本分析的我国社会力量参与公共文化服务路径研究 J 图书馆学研究，2020(6):25 32 39 中华人民中央人民政府 中宣部文化部等 7 部门联合印发 关于深入推进公共文化机构法人治理结构改革的实施方案 EB/OL (2017 09 09)202110 21 http:/www gov cn/xinwen/2017 09/09/content_5223816 htm 40 郑丽萍 社会力量参与公共文化服务研究 D 上海:华东理工大学，2012 41 赖晓英 公共图书馆服务特殊群体的创新路径研究 J 江苏科技信息，2021(21):25 29 42 宾阳 特殊群体公共文化服务机制创新:以广西壮族自治区柳州市柳南区为例 J 参花(上)，2019(7):158 160 43 潇湘晨报 合肥:立足“点线面”维度构建产业高质量发展政策体系 EB/OL (2021 10 22)2023 05 19 https:/baijiahao baidu com/s?id=1714258042148502796wfr=spiderfor=pc 44 梁继超 推进新时代广西基本公共文化服务标准化均等化对策研究 J 歌海，2019(5):120 124 45 王淑晴 农村公共文化服务存在的问题与对策研究 D 济南:山东师范大学，2018Supply Mode and Optimization Strategy ofPublic Digital Cultural Service in Anhui ProvinceYAN Beini，LI Zexin(Management School，Anhui University，Hefei 230039，China)Abstract:This paper investigates the subject，object，security，mechanism in public service supply，to study thesupply mode of public digital cultural service in Anhui Province，analyzes its current shortcomings and puts forwardthe following suggestions:strengthening social cooperation，paying attention to special groups，strengthening supplysecurity，improving the supply mechanism This paper aims at promoting the socialization，equalization，standardi-zation，systematization of public digital cultural service and increasing the effective supply of public digital culturalservice in Anhui ProvinceKey words:public digital cultural service;supply model;supply elements(责任编辑:李倩)92严贝妮等:安徽省公共数字文化服务供给模式与优化策略研究