冶金企业安全防控与案例分析马园老师主讲.pptx

马园授课人简介注册安全工程师注册安全工程师冶金工程专业冶金工程专业研究员级高级工程师研究员级高级工程师江苏省安委会专家委员会冶金工贸专家南京市安委会专家委员会冶金矿山专家江苏省钢铁行业协会专家委员会专家苏州市安全生产专家库冶金专家135-125-15520目录一冶金企业安全监管重点二冶金煤气安全防控三高温熔融金属安全防控中国钢铁工业在取得举世瞩目的成绩的同时，安全事故也如影相随；还记得1906年，美国钢铁公司BH凯里董事长从长期接连不断的事故中得出教训，下决心摆脱焦头烂额的困境；他别出心裁地把公司提出的经营方针加以变动，将原来的“产量第一、质量第二、安全第三”，改为“安全第一、质量第二、产量第三”。这项方针的改动既保障了雇员的安全，又使质量，产量得到保证，凯里“安全第一”的口号和他的安全措施取得了成功，震动了美国的实业界。1912年，芝加哥创立了“全美安全协会”，研究制定有关安全的法律草案。1917年英国的伦敦也成立了安全协会。从此“安全第一”的口号为全球众多企业和管理部门所接受。全面提高安全发展水平前言2016年1月6日，习近平总书记就安全生产工作提出了五点要求，其中第四点是：必须坚决遏制重特大事故频发势头，对易发重特大事故的行业领域采取风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制，推动安全生产关口前移，加强应急救援工作，最大限度减少人员伤亡和财产损失。国务院安委会要求：4月28日印发了标本兼治遏制重特大事故工作指南10月9日，又印发了实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见两个文件中均提出了构建双重预防机制的要求！风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制前言2016年12月9日中共中央、国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见中提出“大力推进企业安全生产标准化建设，实现安全管理、操作行为、设备设施和作业环境的标准化”要求。企业安全生产标准化基本规范（GB/T33000-2016）地区一级标准化达标企业目标家数二级标准化达标企业目标家数开展三级标准化质量审计和“回头看”检查数对不达标企业摘牌率小微企业创建覆盖面小微企业达标率重点工贸行业领域企业检查率示范区建设张家港市47010155%90%70%100%1-2个常熟市210014925%90%70%100%1-2个昆山市28016815%90%70%100%1-2个太仓市2359845%90%70%100%1-2个吴江区47013585%90%70%100%1-2个吴中区1207025%90%70%100%1-2个相城区1207785%90%70%100%1-2个高新区2505875%90%70%100%1-2个工业园区3557955%90%70%100%1-2个姑苏区-212-90%70%100%-合计215029404-注：注：1.一、二级标准化达标企业目标家数包含目前已创建达标且在有效期内企业数。2.示范区建设是指各市区要有1-2个示范乡镇、街道或开发区。苏州市冶金等工贸行业标准化样板地区建设工作任务分配表安全生产标准化建设前言第一章冶金企业安全监管重点2014年12月1日新安全生产法实施。其中第二十一条把金属冶炼放入到“矿山、建筑施工、道路运输和危险品”行业中，纳入高危行业进行监管。安全生产法将金属冶安全生产法将金属冶炼纳入高危行业进行安全管理，炼纳入高危行业进行安全管理，强化了强化了企业安全生产管理机构企业安全生产管理机构设置和从业人员素质、建设项设置和从业人员素质、建设项目安全设施目安全设施“三同时三同时”、应急、应急救援管理救援管理等方面的要求。等方面的要求。金属冶炼生产过程存在着的较大危险因素；特别是高温熔融金属具有高温喷溅、冶炼或运输（吊运）中易发生泄漏、若遇水则爆炸、煤气等有害气体中毒、氮气等惰性气体窒息、缺氧窒息等极容易引发重大群死群伤安全生产事故。为提高金属冶炼企业风险防范能力，有效预防和遏制各类事故特别是重特大安全生产事故的发生，新修订的安全生产法将金属冶炼企业纳入重点监管领域范围。2014年全国工贸行业事故，冶金占15.4%，有色占4.9%，合计20%左右。冶金较大以上事故3起，有色1起，占25%。钢压延加工（轧钢）、炼钢、黑色金属铸造、有色金属冶炼、炼铁占17.8%。冶金、有色行业的事故伤害类型包括了有限空间作业、煤气作业、危险化学品、相关方等。冶金、有色企业共5958家，占企业总数的2.5%，占事故总量的20%，较大事故的25%。江苏冶金安全工作不容乐观。今年3月29日江苏省安监局陈正邦局长在对梅山钢铁安全生产工作督查时指出：“两法一条例”（安全生产法、职业病防治法和江苏省安全生产条例）中60%的篇幅强调了全面落实企业安全生产主体责任；今年全省明查暗访、夏季安全生产百日执法行动、大检查大排查大整治等活动查出的问题很多；武汉安环院介绍省内某钢铁企业安全检查出2000多条问题和隐患，其中不少隐患都不知道怎样整改！总局王玉普局长在河钢唐钢督导安全生产大检查时强调：查大风险、除大隐患、防大事故！看不到隐患，才是最大的隐患（一）落实企业主体责任新闻媒体聚焦安全执法监督检查（一）落实企业主体责任（一）落实企业主体责任（一）落实企业主体责任序号检查事项检查依据检查重点举例1主要负责人履行安全生产工作职责的情况第十八条生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责：（一）建立、健全本单位安全生产责任制；（二）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；（三）组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划；（四）保证本单位安全生产投入的有效实施；（五）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；（六）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；（七）及时、如实报告生产安全事故。1.索取组织机构图和安全生产责任制，查阅是否覆盖全部门，各层级2.与相关负责人交流熟悉、履行情况序号检查事项检查依据检查重点举例2主要负责人履行安全生产工作职责的情况第十八条生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责：（一）建立、健全本单位安全生产责任制；（二）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；（三）组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划；（四）保证本单位安全生产投入的有效实施；（五）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；（六）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；（七）及时、如实报告生产安全事故。包括但不仅限于下列内容：目标管理；安全生产和职业卫生责任制；安全生产承诺；安全生产投入；安全生产信息化；四新（新技术、新材料、新工艺、新设备设施）管理；文件、记录和档案管理；安全风险管理、隐患排查治理；职业病危害防治；教育培训；班组安全活动；特种作业人员管理；建设项目安全设施、职业病防护设施“三同时”管理；设备设施管理；施工和检维修安全管理；危险物品管理；危险作业安全管理；安全警示标志管理；安全预测预警；安全生产奖惩管理；相关方安全管理；变更管理；个体防护用品管理；应急管理；事故管理；安全生产报告；绩效评定管理（一）落实企业主体责任（一）落实企业主体责任2、2016年7月29日江苏省安全生产条例第十四条还规定了生产经营单位的主要负责人四条职责 每季度至少组织一次安全生产全面检查，研究分析安全生产存在问题；每年至少组织并参与一次事故应急救援演练；发生事故时迅速组织抢救，并及时、如实向负有安全生产监督管理职责的部门报告事故情况，做好善后处理工作，配合调查处理；（一）落实企业主体责任每年向职工大会或者职工代表大会、股东会或者股东大会报告安全生产工作和个人履行安全生产管理职责的情况，接受工会、从业人员、股东对安全生产工作的监督。3、江苏省安全生产条例对金属冶炼企业还有下列要求：第十五条金属冶炼应当按照下列规定设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员：从业人员一百人以上不足三百人的，设置专门的安全生产管理机构，并配备三名以上专职安全生产管理人员；从业人员三百人以上的，设置专门的安全生产管理机构，并按不低于从业人员百分之一的比例配备专职安全生产管理人员。第十七条金属冶炼达到一定规模的生产经营单位推行安全总监制度。安全总监应当具有工程师以上专业技术职称或者取得注册安全工程师资格，熟悉安全生产法律、法规、标准和规范。安全总监负责综合协调管理本单位的安全生产工作。（一）落实企业主体责任1、冶金企业和有色企业安全生产监督管理规定（修订送审稿）（总局第26号令）今年全国冶金的安全生产形势不容乐观，安监总局四司9月1823日在武汉全国冶金有色安全监管人员培训班上公布了统计司的数据，重点指出了本钢高炉炉缸烧穿事故。（二）重点监查事项（二）重点监查事项冶金企业安全生产监督管理规定（总局第26号令）冶金企业和有色金属企业安全生产监督管理规定共五章共五章三十九款条文四十八款条文（二）重点监查事项（1 1）明确适用范明确适用范围企业的范围：由于存在金属冶炼工艺的企业主要是冶金企业和有色金属企业。因此，规定（修订送审稿）在保留冶金企业（黑色金属冶炼和压延加工业）的基础上，增加了有色金属企业（指有色金属冶炼和压延加工业）。同时，考虑到机械铸造企业不属于冶金企业和有色金属企业，但企业也存在金属冶炼活动，需要参照本规定执行。（第二条）（二）重点监查事项（2 2）明确金属冶明确金属冶炼建建设项目安全目安全设施施“三同三同时”监管要求管要求 根据修改后安全生产法第二十九条、第三十条的规定，规定（修订送审稿）要求：金属冶炼建设项目在可行性研究阶段，建设单位应当进行安全评价。建设项目在初步设计阶段，建设单位应当委托具备规定资质的设计单位对其安全设施进行设计，编制安全设施设计，并报有关部门审查。（第十四条）（二）重点监查事项（3 3）明确明确重大危重大危险源和源和应急急预案案监管要求管要求第十六条企业应当对本企业存在的各类危险因素进行辨识，在有较大危险因素的场所和设施、设备上，按照有关国家标准、行业标准的要求设置安全警示标志，并定期进行检查维护。对于辨识出的重大危险源，企业应当登记建档、监测监控，定期检测、评估，制定应急预案并定期开展演练。企业应当按照规定将重大危险源及有关安全措施、应急预案报有关地方人民政府负有冶金和有色企业安全生产监督管理职责的部门备案。（二）重点监查事项安全生产法第三十二条明确规定企业应当在有较大危险因素的生产场所、有关设施设备上设置明显的安全警示标志；第三十七条规定企业应对重大危险源登记建档，进行定期检测、评估、监控，制定应急预案，并按有关规定向相关部门备案。对本企业存在的各类危险因素进行辨识是企业安全管理的一项基础工作。企业的危险因素可能来自多方面，如物理性危险因素（设备设施缺陷、防护缺陷、高温熔融金属）、化学性危险因素（有毒有害气体、易燃易爆气体和粉尘）等。冶金企业应按照冶金行业较大危险因素辨识与防范指导手册开展较大危险因素的辨识与防范。对存在有较大危险因素的生产场所、有关设施设备上设置明显的安全警示标志。较大危险因素辨识与防范指导手册（二）重点监查事项安全生产法对重大危险源的定义：指长期地或者临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元（包括场所和设施）。建档、备案冶金企业应当在本企业范围内进行重大危险源辨识，并对辨识出的重大危险源登记建档，建立重大危险源管理档案，并按照国家和地方有关部门重大危险源申报登记的具体要求，将有关材料报送当地县级以上人民政府安全生产监督管理部门备案。对新构成的重大危险源，要及时报告当地县级以上人民政府负责冶金有色行业安全生产监督管理部门备案；对已不构成重大危险源的，应及时报告核销。（二）重点监查事项对重大危险源进行安全评价重大危险源单位至少每两年对本单位的重大危险源进行一次安全评价，每三年对本单位的重大危险源进行一次安全评估。已按照国家有关规定进行安全评价，并符合重大危险源安全评估要求的，可不必进行安全评估。锅炉、压力容器等特种设备构成重大危险源的，其本体设备的安全检测、检验按国家相关法律法规执行。建立健全重大危险源各项管理制度，开展定期检查重大危险源单位要制定重大危险源场所、设备、设施的安全技术标准和安全操作规程；建立完善重大危险源安全管理与监控、检查制度，落实各级各部门安全管理责任和任务。重大危险源区域重要设备、设施要按照有关规定开展定期检查、检测、检验，确保设备设施安全运行。（二）重点监查事项制定重大危险源应急救援预案制定重大危险源应急救援预案，配备必要的救援器材、装备，每年进行一次事故应急救援演练。冶金企业应根据国家及本单位应急管理的要求，制定本单位每一个重大危险源的现场事故应急预案，明确处置突发事件的技术措施和组织措施。重大危险源应急救援预案应当包括以下内容：重大危险源基本情况及周边环境概况；应急机构及其职责；危险辨识与评价；应急设备与设施；应急能力评价与资源；应急响应、报警、通讯联络方式；事故应急程序与行动方案；事故后的恢复与程序；培训与演练。（二）重点监查事项2、关于安全生产职业健康监督检查重点事项表征求意见的函政法函201749号，2017年6月6日序号检查事项具体事项（1）安全生产管理机构设置情况未设置安全管理机构或配备安全生产管理人员（2）主要负责人和安全生产管理人员考核情况主要负责人和安全生产管理人员未经负有安全生产监督管理职责的部门对其进行安全生产知识和管理能力考核合格；企业无注册安全工程师从事安全生产工作（3）较大危险因素辨识管控措施的落实情况未开展较大危险因素辨识管控工作（4）新、改、扩建项目安全设施“三同时”履行情况未履行新、改、扩建项目安全设施“三同时”手续（5）特种作业人员持证上岗情况特种作业人员未持证上岗（6）会议室、活动室、休息室、更衣室等人员聚集场所设置在危险区域情况人员聚集场所（包括会议室、活动室、休息室、更衣室等）设置在高温熔融金属吊运影响区域内（二）重点监查事项序号检查事项具体事项（7）吊运铁水、钢水与液渣起重机使用冶金起重机情况吊运铁水、钢水与液渣起重机不符合冶金起重机的相关要求（8）炼钢厂吊运高温熔融金属的铸造起重机吊钩情况炼钢厂吊运高温熔融金属的铸造起重机未使用固定式龙门钩（9）煤气柜与周边建筑物的防火间距。煤气柜建设在居民稠密区，未远离大型建筑、仓库、通信和交通枢纽等重要设施（GB50414GB51128GB50630）（10）煤气可能泄漏危险区域警示标示及固定报警仪设置情况煤气区域的值班室、操作室等人员较集中的地方，未设置固定式一氧化碳监测报警装置（11）高温熔融金属冶炼、吊运区域存在积水情况。冶炼、熔炼、精炼生产区域的安全坑内及熔体泄漏、喷溅影响范围内存在积水，放置有易燃易爆物品（1）无建设项目安全设施“三同时”备案手续；（2）焦化、制氧应有而未办理安全生产许可证；（3）高炉、转炉、煤气柜及煤气主管道距周围居民区不足1000米；（4）高炉炉基温度持续超过250度；（5）高炉存在炉皮开裂，采用外部强制打水冷却等重大安全隐患；（6）煤粉制备车间使用非防爆电器、照明等用电设施；（7）炼铁、炼钢无相应的煤气柜；（8）湿式煤气柜与周围其它建筑物、堆场距离小于35米，干式煤气柜与周围其它建筑物、堆场距离小于44米；（9）吊运重罐铁水、钢水或液渣，未使用固定龙门钩的铸造起重机；（10）煤气放散塔低于50米，且无点火装置；（11）煤气管道缺少冷凝排水器，相邻排水器距离大于250米；（12）发生较大以上事故的；（13）安全生产标准化达不到三级以上的生产单元；（14）“三项岗位”人员10%无相应资格证；（15）存在其它重大安全隐患。3、河北省安监局15条款倒逼压减过剩钢铁产能2014.11（二）重点监查事项（二）重点监查事项 2017年7月27日江苏省政府下发关于明确省市县三级安全生产监督管理部门为行政执法机构的批复，同意明确省市县三级安全生产监督管理部门为行政执法机构。4、明确省市县三级安监局为行政执法机构（二）重点监查事项5、现场执法检查重点检查项目检查内容法则(1)煤气柜安全距离、运行状况、煤气泄漏、重大危险源评价、应急预案安法煤规建规冶规柜规(2)放散塔高度、运行状况、点火装置煤规、26号令(3)有限空间台账、现场标识、工作票安法、59号令(4)炼铁高炉高炉本体、地面积水、煤气泄漏铁规、煤规(5)炼钢转炉熔融金属吊运、地面积水、热修平台、连铸事故坑、烘包煤气切断、煤气场所钢规、煤规(6)特种作业持证煤气作业证、电工、焊工、压力容器特种设备安全法、30号令(7)培训教育安全管理人员、从业人员、有限空间等安法、80号令、59号令（二）重点监查事项6、执法检查整改不到位。8月15日，江苏省安监局组织检查组赴淮安市对某钢铁厂安全生产执法检查的内容，其中的第1、2条这样安排不行，这是短期措施，必须拆除。（二）重点监查事项国家安全监管总局办公厅关于明察暗访山西省运城市、临汾市钢铁行业化解过剩产能安全生产执法专项行动工作情况的通报按照统一工作部署，国家安全监管总局组织检查组于7月24-27日赴山西省运城市、临汾市，针对钢铁行业化解过剩产能安全生产执法专项行动工作进行了明察暗访，检查发现的主要问题:标准理解不到位，执法专项行动存在遗漏。(1)未将炼钢厂渣跨吊运的起重机纳入执法检查范畴，现场检查的6家企业均存在吊运液态渣的起重机不符合冶金起重机相关要求的重大隐患。(2)认为热修操作平台不是人员聚集场所，未将其从高温熔融金属吊运影响区域内拆除。山西建龙钢铁控股有限公司、山西高义钢铁有限公司、山西立恒钢铁股份有限公司、山西通才工贸有限公司存在热修操作平台设置在钢水吊运路线上的重大隐患。（二）重点监查事项11月6-8日，国家安全监管总局组织检查组赴天津市对钢铁行业化解过剩产能安全生产执法专项行动进行了明查暗访。总局通报了明查暗访工作的情况，指出了检查中发现企业存在管理不规范、责任不落实、整改不到位等方面的共性问题。检查发现的主要问题:（1）钢铁企业限产工作方案安全措施不足，检维修管理混乱。天津冶金集团轧三钢铁有限公司、天津天丰钢铁集团、天津钢铁集团有限公司、天津钢管集团股份有限公司等4家钢铁企业均开始实行限产，但限产工作方案中均没有制定有针对性的安全措施，特别是开展检维修工作缺乏整体统一安排部署，管理混乱。天津钢管集团股份有限公司高炉停产检修工作已经开始，但动力电源未关闭，已关闭的生产电源也未采取挂牌上锁等防范措施；天津天丰钢铁集团有限空间作业中无现场安全措施是否落实确认记录。（二）重点监查事项（2）钢铁企业隐患排查能力不足，现场管理混乱。企业隐患台账中绝大多数为设备方面缺陷，日常生产、检维修作业过程中的人员违章作业记录几乎没有，但企业在高温熔融金属和煤气现场管理方面均存在重大隐患。天津冶金集团轧三钢铁有限公司炼钢厂转炉炉前平台、渣跨高温液态渣运输线路上存在积水；天津冶金集团轧三钢铁有限公司1#、2#炉钢包车操作人员、天津钢管集团股份有限公司2#电弧炉炉后精炼炉平台上操作人员长时间聚集在高温熔融金属吊运路线影响范围内；天津冶金集团轧三钢铁有限公司、天津天丰钢铁集团、天津钢铁集团有限公司渣跨区域各有3台行车，虽然均将其中1台按照要求整改为专用铸造起重机，但未明确规定其他2台非铸造起重机不得吊运液态熔融炉渣渣罐及相应的管控措施；天津冶金集团轧三钢铁有限公司、天津钢铁集团有限公司高炉风口平台区域未按照要求在四个角分别安装固定式一氧化碳报警器，现场只安装了2台；天津钢铁集团有限公司风口平台一处固定式一氧化碳报警器现场显示数值为100ppm，一直在报警，但是控制室监控系统上违规将该报警器报警规定下限值由24ppm调高到200ppm，而未启动报警。（二）重点监查事项（3）中介机构能力不足，第三方服务走过场。天津市静海区聘请天津市华腾理工安全科技咨询有限公司对天津冶金集团轧三钢铁有限公司炼钢厂开展安全生产检查服务，出具的检查报告依据的是轧钢安全规程，而正确的应是炼钢安全规程；提出的8项问题，均是针对未穿戴安全防护用品、标识牌、警示牌缺失等情况，而对钢厂煤气管理、高温熔融金属吊运沿线管理、转炉炉前防喷爆等方面未提出任何问题和建议。这些都反映出该中介机构安全服务流于形式，不能真正帮助企业发现和解决主要问题、隐患。1、2007年辽宁铁岭清河特钢钢水倾翻事故2007年4月18日7时53分，辽宁省铁岭市清河特殊钢有限公司炼钢车间两个班在交接班时，一包钢水位于浇注台车上方，包底距地面约5.5m，开始下行作业时，由于行车电气控制系统故障，重达60t的钢水包失去控制，迅速下坠，在距地面约2.0m处，包底猛烈撞击浇注台车的框架梁。撞击后，浇注台车往东南方向偏移，钢水包往西偏北方向倾覆，包内近30t约1590钢水涌出，冲向约6.0m外的真空炉平台下方工具间，造成正在工具间内开班前会的30名接班工人和1名车间副主任当场死亡，当班作业人员中1人当场死亡，6人重伤，直接经济损失866.2万元。（三）典型事故案例事故照片及图示（三）典型事故案例事故原因分析（1）电气控制系统故障及设计缺陷导致钢水包失控下坠（2）制动器制动力矩不足未能有效阻止钢水包下坠（3）班前会地点选择错误导致重大人员伤亡（4）起重机选型错误：选用的是通用桥式起重机；（5）检测检验机构未正确履行职责：按照通用桥式起重机进行检验；（6）制造厂家超许可范围生产：只能生产20t以下的桥式起重机，还未有提供任何相关技术资料；（7）起重机司机缺乏处理突发事件的能力；（8）设备日常维护不善；（9）机构不健全，管理混乱；（10）生产组织不合理，关键岗位工作时间过长。（三）典型事故案例2、河北普阳钢铁公司煤气中毒死亡21人 2010年1月4日，河北省武安市普阳钢铁公司南平炼钢分厂的2号转炉与1号转炉的煤气管道完成了连接后，未采取可靠的煤气切断措施，使转炉气柜煤气泄漏到2号转炉系统中，造成正在2号转炉进行砌炉作业的人员中毒。事故造成21人死亡、9人受伤。（三）典型事故案例普阳钢铁事故图示插板阀碟阀1#风机放散塔三通阀3#风机水封逆止阀U型水封盲板煤气柜1号转炉插板阀蝶阀总回收管道人孔（三）典型事故案例事故原因分析（1）直接原因在2号转炉煤气回收系统不具备使用条件的情况下，割除煤气管道中的盲板，U型水封未按图纸施工，存在设备隐患，U型水封排水阀门封闭不严水封失效，且没有采取U型水封与其它隔断装置并用的可靠措施，导致此次事故的发生。（2）间接原因普阳公司违章作业、违规建设。三叶公司未按设计要求施工、违规作业。武安市政府有关部门、阳邑镇政府对普阳公司安全生产监管不力，履职不到位。3号风机煤气管道施工完毕后，三叶公司违反工业企业煤气安全规程有关规定，没有对U型水封的管道、阀门、排水器等设备进行试验和检查；没有向普阳公司提交竣工说明书、竣工图以及验收申请，没有确认水封是否达到设计要求，没按图纸要求安装补水管路和逆止阀。（三）典型事故案例钢铁联合企业工艺流程（四）冶金事故特点生产相关事故类别和比例序号事故类别合计百分比例1灼烫1428.572中毒和窒息816.333高处坠落510.214机械伤害510.215物体打击48.166起重伤害48.167触电36.128淹溺36.129车辆伤害24.0810火灾12.04合计49100某钢铁企业在生产现场中 2 0 0 6年-2016年以来发生的事故灼烫事故死亡人数最多，占28.57%，其次为中毒和窒息事故，危害最大，大都是多人伤亡事故。（四）冶金事故特点冶金安全生产事故的特点钢铁的生产过程包括烧结球团、焦化、炼铁、炼钢、轧钢等环节；特点是工艺流程长、危险源点多、作业环境差。常发生的事故有：企业职工伤亡事故分类（GB6441-86）u灼烫u中毒和窒息（煤气的着火、爆炸）u高处坠落u机械伤害u触电等。因此，冶金企业的安全管理至关重要，意义重大！（四）冶金事故特点冶金企业安全生产标准化分为六个单元：炼铁、炼钢、煤气、焦化、烧结球团、轧钢；其中贯穿的主线是煤气。工业企业煤气安全规程（GB6222-2005）是这次修改的重点。第二章冶金煤气安全防控2012年2月23日上午，某钢铁公司8万m3转炉煤气柜在改造大修过程中发生的煤气中毒事故，造成6人死亡、7人受伤。事故原因：施工人员在不了解回流管道内存在煤气的情况下，将加压站至煤气柜回流管盲板处的法兰螺栓拆除，导致盲板下移，致使回流管道内的煤气倒灌进入煤气柜，造成煤气柜内作业人员煤气中毒。（一）事故案例1、某公司煤气柜检修煤气中毒事故2012年8月18日下午16时12分左右，因雷击导致鞍钢集团朝阳鞍凌钢铁有限公司变电所停电，造成该公司高炉热风炉废气排放系统发生故障，21时50分左右，引起煤气管道泄漏起火。炼铁厂高炉冒雨检修，21时45分，出铁口附近的高炉热风炉系统发生爆炸，热风炉的烟囱被炸毁，旁边皮带通廊坍塌，厂区内爆炸点方圆二百米玻璃全部破碎，与设备相连的煤气管道泄漏，并燃起大火。由于现场煤气较重，消防支队官兵首先关闭阀门，等煤气散去后，19日凌晨1点左右大火才被慢慢扑灭。2、鞍凌钢铁公司煤气泄漏着火事故（一）事故案例3.山东博兴焦炉煤气柜爆炸事故2013年10月8日17时56分左右，诚力供气公司5万m3稀油密封焦炉煤气柜发生爆炸。造成10人死亡，33人受伤。直接经济损失1998万元左右。事故原因：气柜活塞密封失效造成煤气持续泄漏，煤气在活塞上方形成爆炸性混合气体，遇点火能（源）发生爆炸间接原因：在得知该煤气柜存有重大安全隐患情况下，未立即采取果断停产检修措施，致使该柜带病继续运行。（一）事故案例由于冶金煤气事故频发，2015年12月17日安监总局通报5起较大以上煤气中毒事故、致24人死亡。要求开展冶金煤气专项治理“回头看”；切实加强煤气安全管理；强化煤气事故应急管理。冶金煤气事故给人民群众的生命财产造成了较大损失，因此，加强冶金煤气方面的安全生产工作成为广大冶金企业和安全监管的当务之急。（一）事故案例曼型柜（MAN）煤气柜分为湿式和干式：湿式煤气柜基本淘汰；干式有曼型柜（多边形稀油密封柜）、新型POC柜（圆形柜）和威金斯柜（橡皮膜柜）；（二）重点设备设施安全防控威金斯柜（皮膜柜）新型POC柜（圆形柜）1、煤气柜国外煤气柜的建设 干式煤气柜的历史：大连上世纪三十年代干式煤气柜的发展：中华造船厂、沈阳橡四煤气柜发展方向：结构简单、安全稳定性好（二）重点设备设施安全防控一段式皮膜柜危险化学品重大危险源辨识表GB18218-2009（二）重点设备设施安全防控序号类别危险化学品名称辨识标准临界量（吨）1毒性气体煤气（CO，CO和H2、CH4的混合物等）危险化学品重大危险源辨识表1203万m3转炉煤气柜23.6吨；7万m3高炉煤气柜23.7吨；8万m3焦炉煤气柜22.4吨；同属一个工厂的且边缘距离小于500m的几个(套)生产装置、设施为一个单元。危险化学品重大危险源监督管理暂行规定（总局40号令）；生产安全事故应急预案管理办法（总局88号令）。（）煤气柜不应建设在居民稠密区，应远离大型建筑、仓库、通信和交通枢纽等重要设施，并应布置在通风良好的地方。煤气柜周围应设有围墙，消防车道和消防设施，规定应设防雷装置。（）湿式煤气柜每级塔简水封的有效高度应不小于最大工作压力的.倍。（）煤气柜出、入口管道上应设隔断装置。（）煤气柜应有容积指示装置，柜位到达上限时应关闭煤气入口阀，并设有放散设施，还应有煤气柜位降到下线时，自动停止向外输送煤气或自动冲压的装置。（）活塞上部应备有一氧化碳监测报警装置。（）布帘式煤气柜位应设有与柜进口阀和转炉煤气回收的三通切换阀的联锁装置。（二）重点设备设施安全防控工业企业煤气安全规程（GB6222-2005）（）干式柜外部电梯和内部吊笼必须采用防爆型。（）干式柜应设置机械柜位计和电子式柜位计各1套；应设柜位高、低位声光报警。（）稀油柜还应设活塞倾斜量超限声光报警信号。（）稀油柜油泵站房应设置煤气浓度在线检测装置。（）煤气进出口管地下室应设通风换气设施和煤气浓度检测报警装置。（）干式煤气柜活塞倾斜量（mm）：晴天:D/500;阴天:D/l000；D为干式柜侧板内壁最大直径。（7）正常运行时，不得通过稀油柜安全放散管或皮膜密封柜自动放散系统排放煤气。（8）当巡检人员进出膜密封柜内部时，活塞应处于静止状态，并应安排专人在侧板门口处监护。（9）进入可能引起一氧化碳职业危害的干式柜内活塞上巡检应至少2人同行，并应佩戴2个及以上一氧化碳检测仪和防爆型对讲机，每人均应佩戴呼吸器。（二）重点设备设施安全防控工业企业干式煤气柜安全技术规范（GB51066-2014）威金斯卷帘式煤气柜（皮膜柜）是冶金行业中回收、储存转炉、高炉、焦炉煤气的重要设备设施。煤气柜运行中，活塞飘移异常，是导致煤气柜皮膜破损、撕裂、煤气泄漏、活塞坠落等安全事故的重要原因，在同行业中多有发生。本项目的研发和实施，解决了煤气柜活塞飘移的在线测控难题；获得2015年江苏省安全生产科技成果（事故防控关键技术）奖。（二）重点设备设施安全防控防爆位测仪在转炉煤气柜中的安全应用 本项目的关键，防爆测控与数据异常后煤气柜在线消缺。实际运行中的煤气柜内还需要进行设备设施防爆性能检测。（二）重点设备设施安全防控防爆位测仪在转炉煤气柜中的应用特点国家安全监管总局关于开展“机械化换人、自动化减人”科技强安专项行动的通知安监总科技201563号2.重大危险源安全管理自动化。通过采用远程监控、遥控应急处置技术，应用可监测温度、压力、液位、流量、组份等参数的实时监测预警系统和可燃、有毒、有害气体泄漏检测报警装置，实现危险化学品重大危险源的安全管理自动化，减少现场巡检人员及应急处置人员30%以上。煤气柜安全性更高标准要求国家安全监管总局关于加强化工安全仪表系统管理的指导意见安监总管三2014116号（二）重点设备设施安全防控 （十三）从2018年1月1日起，所有新建涉及“两重点一重大”（即重点监管危险化学品、重点监管危险化工工艺和危险化学品重大危险源）的化工装置和危险化学品储存设施要设计符合要求的安全仪表系统。其他新建化工装置、危险化学品储存设施安全仪表系统，从2020年1月1日起，应执行功能安全相关标准要求，设计符合要求的安全仪表系统。2016年5月份国家安监总局，推动钢铁煤炭行业化解过剩产能，开展安全生产执法专项行动：煤气柜与周边建筑物防火间距是否合规问题；建筑设计防火规范（GB50016-2014）和钢铁冶金企业设计防火规范（GB50414-2007）。（二）重点设备设施安全防控（二）重点设备设施安全防控2、煤气排水器（俗称水封）燃气管道运行久了，燃气中的冷凝水和杂质就会聚集在管道底部，对管道造成腐蚀，还会增大管道的运行阻力，排水器的作用就是把燃气管道内的冷凝物排出，且防止煤气外泄。每一个煤气冷凝物排水器都是一个危险源，首钢煤气排水器9人中毒死亡的事故教育大家，煤气排水器管理马虎不得。2010年以前的煤气排水器管理(1)排水器之间的距离一般为200m250m，排水器水封的有效高度应为煤气计算压力至少加500mm。高压高炉从剩余煤气放散管或减压阀组算起300m以内的厂区净煤气总管排水器水封的有效高度，应不小于3000mm。(30kPa以上)(2)煤气管道的排水管宜安装闸阀或旋塞，排水管应加上、下两道阀门。(3)两条或两条以上的煤气管道及同一煤气管道隔断装置的两侧，宜单独设置排水器。如设同一排水器，其水封有效高度按最高压力计算。(4)排水器应设有清扫孔和放水的闸阀或旋塞；每只排水器均应设有检查管头；排水器的满流管口应设漏斗；排水器装有给水管的，应通过漏斗给水。(5)排水器可设在露天，但寒冷地区应采取防冻措施；设在室内的，应有良好的自然通风。（二）重点设备设施安全防控工业企业煤气安全规程（GB6222-2005）现场使用的煤气排水器逐步更换成防泄漏型煤气排水器。（二）重点设备设施安全防控煤气排水器点检标准煤气排水器点检标准（二）重点设备设施安全防控煤气排水器的安全防护：（1）煤气排水器要求防护隔离，制作防护栅栏或用钢丝网封闭，并加门上锁。（2）防护栅栏高度2m或高于排水控制阀门300mm，距离设备本体不小于800mm。栅栏杆间距不大于100mm。隔离采用钢丝网时，网眼直径为20mm，钢丝直径不小于6mm。边框可采用50504mm以上角钢制作。（3）煤气排水器应有安全警示牌和标识牌固定在隔离栏上，标识牌上应注明编号、煤气类别、责任单位和责任人。（4）煤气管道设置的煤气排水器之间的距离一般为200250m。-33-（二）重点设备设施安全防控煤气排水器的管理向自动化、信息化方向发展（二）重点设备设施安全防控 2016年某钢厂煤气排水器固定式CO报警器实现联网报警，手机短信息提醒；人工巡检为电子扫码。2017年11月某钢厂煤气排水器无危险区域管控，人工巡检没有记录。（二）重点设备设施安全防控3、煤气放散塔钢铁企业煤气平衡是动态的；首先煤气发生量是波动的，高炉煤气与炼铁高炉炉况及风量有关，转炉煤气与炼钢转炉吹炼炉数有关；其次用户的使用量也是变化的，尤其是高炉热风炉单烧与双烧影响，轧钢加热炉检修或换辊的影响，现在又增加了发电锅炉影响。造成煤气压力波动的真正原因应该是煤气量的不平衡！大家目前还是习惯于用放散塔压力来作平衡，造成压力频繁波动，并且无法投自动运行。（1）剩余煤气放散管应安装在净煤气管道上。（2）剩余煤气放散管应控制放散，其管口高度应高出周围建筑物，一般距离地面不小于30m，山区可适当加高，所放散的煤气应点燃，并有灭火设施。（3）经常排放水煤气(包括半水煤气)的放散管，管口高度应高出周围建筑物，或安装在附近最高设备的顶部，且设有消声装置。安监总管四2010125号关于进一步加强冶金企业煤气安全技术管理的有关规定第九条过剩煤气必须点燃放散，放散管口高度应高于周围建筑物，且不低于50米，放散时要有火焰监测装置和蒸汽或氮气灭火设施。（二）重点设备设施安全防控工业企业煤气安全规程（GB6222-2005）（二）重点设备设施安全防控工业企业煤气安全规程（GB6222）修订稿 安监总管四2010125号关于进一步加强冶金企业煤气安全技术管理的有关规定第五条转炉煤气和铁合金炉煤气宜添加臭味剂后供用户使用。（二）重点设备设施安全防控（二）重点设备设施安全防控（1）高炉风口、铁口、渣口套接不严冒煤气；（2）高炉炉顶装料系统不严冒煤气；（3）高炉冷却系统进出炉壁不严冒煤气；（4）高炉风口以上各层平台煤气危险区；（5）高炉湿法除尘防止排污系统冒煤气，循环水系统带煤气、净化水池串入煤气；（6）高炉干法除尘防止出灰系统冒煤气、电除尘控制煤气含氧量不超过1%。4、高炉炼铁安全规程AQ2002-2004（二）重点设备设施安全防控（7）净化回收设备之间与管网要可靠隔断；（8）重力除尘器最高点应设放散阀；（9）布袋除尘器应设有煤气高、低温报警和低压报警装置，各箱体应设泄爆装置；（10）电除尘器应设氧含量超标断电控制；（11）洗涤塔（包括比肖夫）污水排出管要保持水封有效高度。；（12）高炉煤气TRT入口管道上还应设有紧急切断阀，应设有可靠、严密的轴封装置。（二）重点设备设施安全防控（1）转炉烟罩氧枪、副枪插入孔冒煤气；（2）转炉加料系统冒煤气；（3）转炉烟道冷却进出不严冒煤气；（4）转炉炉口以上各层平台煤气危险区。（5）转炉煤气间歇式回收，保持系统惰性；（6）OG法防止排污系统冒煤气，控制煤气柜含氧量不超过2%；（7）转炉LT法控制煤气含氧量不超过1%；（8）钢水罐、铁水罐、中包烘烤器应装备完善的介质参数检测仪表与熄火检测仪、自动快速切断阀等防回火设施。5、转炉炼钢安全规程AQ2001-2004（二）重点设备设施安全防控（1）焦炉地下室煤气危险区；（2）焦炉炉顶煤气危险区。（3）焦炉煤气控制煤气含氧量不超过1%；（4）鼓风机后正压系统的水封、油封保持足够高度。6、焦炉焦化安全规程GB12710-2008（1）炉窑点火必须先点火、后开煤气。（2）煤气燃烧要防止回火、吹脱。（3）煤气管上应装逆止装置或紧急切断阀、在空气管道上应设泄爆膜。（4）煤气、空气管道应安装低压警报装置。（5）煤气烧嘴应有火焰监测装置。7、加热炉轧钢安全规程AQ2003-2004（二）重点设备设施安全防控（1）煤气管道应采取消除静电和防雷的措施；（2）高炉煤气和转炉煤气等管道不应埋地敷设，煤气管