广东电网公司电网建设工程施工方案安全风险评估管理办法.doc

本制度信息 制度名称制度名称 广东电网公司电网建设工程施工方案安全风险评估管理办法 制度编号制度编号 S.00.00.09/NP.0600.0011 对应文号对应文号 版版 次次 变更概要变更概要 修编时间修编时间 状态状态 0810 版 为贯彻“安全第一，预防为主”的安全生产方针，保障电网建设工程的安全、高效，提高电网建设安全施工水平，加强和规范施工风险的评估管理，根据国家安全生产的有关规定，结合广东电网公司电网建设的具体情况，制订本办法 2008-11-14 废止 0911 版 修订 2009-12-2 在用 角色角色 人人员员 编写 李永忠 谭昌友 杨忠辉 初审 会签 审核 汤寿泉 批准 2010-01-01 印发 制度信息 2010-01-01 实施 S.00.00.09/NP.0600.0011 广东电网公司电网建设工程施工方案安全风险评估管理办法 共 11 页 第 1 页 广东电网公司电网建设工程施工方案安全风险评估管理办法 1 总则 1.1为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，保障电网建设工程的安全、高效，提高电网建设安全施工水平，加强和规范施工风险的评估管理，根据国家安全生产的有关规定，结合广东电网公司电网建设的具体情况，制订本办法 1.2 本办法适用于广东电网公司新建、扩建和改造的 220 千伏及以上输变电工程施工方案的安全风险评估。110 千伏及以下输变电工程施工方案的安全风险评估参照此办法进行。具体规定由建设单位工程管理部门根据实际情况制定。2 依据和参照文件 2.1 中国南方电网公司电网建设安全健康与环境管理办法实施细则南方电网计200427 号 2.2中国南方电网公司 电网建设安全健康和环境管理“三欣”标准评价体系 2.3 职业安全健康管理体系规范（GB/T28001-2001）。2.4国家有关安全生产的文件。3定义 3.1 输变电工程指 220 千伏及以上新建、扩建和改造的输电线路工程和变电站工程。3.2 运行管理部门指承担诸如电力、公路、铁路、航道、通信等各种设备、设施、物业管理等的有关部门。3.3 建设单位指受广东电网公司（业主）委托的承担 220 千伏及以上输变电工程建设的相关部门。3.4 涉及电网运行安全的施工指在电力生产设备附近或在带电区域内施工、与运行设备有关联或因施工改变运行方式的施工。3.5 施工方案指为指导工程项目或施工项目、作业活动按预定目标实施的书面文件，包括施工组织设计、施工技术措施、施工安全措施、作业指导书等。4 职责 S.00.00.09/NP.0600.0011 广东电网公司电网建设工程施工方案安全风险评估管理办法 共 11 页 第 2 页 4.1 施工单位负责编制各类施工项目的施工方案，评估施工方案的安全风险等级，提出处理措施。4.2 监理单位负责对施工单位的施工方案及安全风险评估报告进行审查，提出审查意见。4.3各建设单位负责对已经监理单位审查的涉及电网运行安全的施工方案及安全风险评估报告组织有关部门进行审查或批准，并协调解决有关问题。（或者由建设单位通知有关部门，监理单位组织方案审查会，经各方通过的方案，由监理批准实施。）对不涉及电网运行安全的施工方案及安全风险评估报告经监理单位审查后，报建设单位备案。4.4 建设单位对严重影响电网安全稳定运行或安全风险等级评为 5 5 级的施工方案报省公司工程建设部，由省公司工程建设部组织有关部门审查和协调，并报省公司主管领导批准。4.5 省公司运行管理部门、其他相关部门参与工程管理部门组织的施工方案及安全风险评估，为最终批准的施工方案所需的资源提供支持和配合。5 管理内容与方法 5.1 在输变电工程建设施工中，所有施工活动都必须有安全施工措施。凡重大施工项目和重要施工项目、危险及特殊作业项目、恶劣气候及恶劣条件下的施工作业项目，以及涉及人身安全和电网安全运行的其他施工项目（见电网建设安全健康与环境管理办法实施细则附录 A 和附录 B），必须编制含有安全施工技术措施的施工方案，并对施工方案的安全风险进行评估。5.2施工方案安全风险评估是评价当施工方案失败或不能按预期目标实施的可能性和其后果的严重性。施工方案安全风险等级根据预计的事故的可能性和严重程度来划分，见表一、表二。S.00.00.09/NP.0600.0011 广东电网公司电网建设工程施工方案安全风险评估管理办法 共 11 页 第 3 页 表一 事故严重程度评估表 事故严重等级 事故后果 参考标准 轻微 人员轻伤事故 施工机械一般损坏 电力生产设备故障 周边其他非电力设施损坏 10 万元以上 一般 人员重伤事故 劳动部（60）中劳护久字第 56 号文关于重伤事故范围的意见 施工机械严重损坏 电力生产设备故障 周边其他非电力设施损坏，损失一般 50 万元以上 严重 人员死亡事故 施工机械重大损坏 电力生产设备事故 周边其他非电力设施损坏，损失重大 100 万元以上 严重影响电网安全稳定运行 1、区域电网解列 2、负荷损失 10 万千瓦时以上。表二 风险等级评估表 事故的可能性 事故的严重程度 极不可能 不可能 可能 轻微 1 1 级 2 2 级 3 3 级 一般 2 2 级 3 3 级 4 4 级 严重 3 3 级 4 4 级 5 5 级 注：1 1 级可忽略风险 2 2 级可容许风险 3 3 级中度风险 4 4 级重大风险 5 5 级不可接受风险 5.3 施工方案安全风险评估对事故的可能性，必须考虑施工时的气候条件、作业环境条件（如夜间施工等），对人为失误、不可抗力、其他意外及紧急等情况应考虑在内。5.4 施工单位对施工方案及其安全风险评估 5.4.1 施工方案编制前必须识别现场风险源（危险点）、施工项目涉及的相关方对S.00.00.09/NP.0600.0011 广东电网公司电网建设工程施工方案安全风险评估管理办法 共 11 页 第 4 页 施工项目安全的需求、工期要求。现场风险源的识别：包括过去、现在和将来可能存在的危险因素。5.4.2 施工方案选择应综合考虑现有的施工技术水平、资源能力水平和相关方对安全施工的需求和工程建设目标要求。5.4.3 施工方案编制必须识别所采取的技术措施可能对电网设备、系统安全稳定运行增加的新的风险，并提出相应控制措施或应急措施。5.4.4 在审批施工方案时，应把满足电网安全稳定运行、各方需求均衡的方案作为优先方案。5.4.5 施工方案的风险等级水平评定为 4 4 级（重大风险）及以上时，应重新选择和评估新的施工方案，如确没有更安全的施工方案，经监理审查后，分别报请相关的运行管理部门和工程管理部门协调解决。5.5 监理单位对施工方案及其安全风险评估报告审查 5.5.1 监理单位应对所有的施工方案及其安全风险评估报告进行审查，重点审查施工单位的施工方案及安全风险评估报告的合理性、完整性和客观性。5.5.2 监理单位应对重要项目安全施工技术措施，从“人（施工单位资质、特殊工种人员上岗证、施工人员熟练技能、精神状态等）、机（机械设备、电源设备等完好率、可靠度等）、料（供货商资质、原材料出厂合格证、进场复测报告等）、法（施工方案、工艺、作业指导书、规章制度、安全措施、流程等）、环（地质、气候、雨季、台风、夜间施工、周围不安全因素等）”（4M1E）五个方面评估。5.5.3 经监理单位审查后的施工方案及其安全风险评估报告，凡涉及运行安全的，施工单位必须报送建设单位备案，需有关部门协调的还要进行协调，其中安全风险等级评定为 4 4 级（重大风险）或 5 5 级（不可接受风险）的，施工单位还必须报请建设单位和有关单位审查和批准方可施工；对不涉及运行安全的，经监理审批后报送建设单位备案。5.6 各级工程建设管理部门对施工方案及其安全风险评估报告审批 5.6.1 工程建设单位组织施工、监理、运行等有关部门对涉及人身安全、设备安全和电网运行安全的施工方案及其安全风险评估报告进行审查。（或由监理组织，建设单位召集，协调意见后监理批准。）S.00.00.09/NP.0600.0011 广东电网公司电网建设工程施工方案安全风险评估管理办法 共 11 页 第 5 页 5.6.2 根据工程特点（工程项目的物点、性能、工程进行的条件、内外环境等），对安全风险项目进行定性分析确定，找出施工实施中有可能对人身及电网安全影响最大的风险项目，对其发生的后果进行定性分析。5.6.3 以确保人身、电网安全为前提，进行风险成本及风险处理成本评价，确立是否可以接受风险，进行权衡。5.6.4 施工方案的安全风险等级评定为 5 5 级（不可接受风险）的，建设单位还必须报请省公司工程主管部门组织有关部门进行审查和批准。5.6.5 规避安全风险，一般采用以下方法：5.6.5.1 对严重危害人身及电网安全的方案，予以否决，同时要求施工单位另行编制新的方案，重新报审。5.6.5.2 要求运行等相关部门提供充分条件，制订相应的预案，降低安全风险等级至 3 3 级及以下后再批准方案实施。6 附录 6.1 附录一：评估流程图 6.2 附录二：施工方案及安全风险评估报告审批流转单（表 1、表 2、表 3）S.00.00.09/NP.0600.0011 广东电网公司电网建设工程施工方案安全风险评估管理办法 共 11 页 第 6 页 下面为附送毕业论文致谢词范文！不需要的可以编辑删除！谢谢！下面为附送毕业论文致谢词范文！不需要的可以编辑删除！谢谢！毕业论文致谢词 我的毕业论文是在韦 xx 老师的精心指导和大力支持下完成的，他渊博的知识开阔的视野给了我深深的启迪，论文凝聚着他的血汗，他以严谨的治学态度和敬业精神深深的感染了我对我的工作学习产生了深渊的影响，在此我向他表示衷心的谢意 这三年来感谢广西工业职业技术学院汽车工程系的老师对我专业思维及专业技能的培养，他们在学业上的心细指导为我工作和继续学习打下了良好的基础，在这里我要像诸位老师深深的鞠上一躬!特别是我的班主任吴廷川老师，虽然他不是我的专业老师，但是在这三年来，在思想以及生活上给予我鼓舞与关怀让我走出了很多失落的时候，“明师之恩，诚为过于天地，重于父母”，对吴老师的感激之情我无法用语言来表达，在此向吴老师致以最崇高的敬意和最真诚的谢意!感谢这三年来我的朋友以及汽修 0932 班的四十多位同学对我的学习，生活S.00.00.09/NP.0600.0011 广东电网公司电网建设工程施工方案安全风险评估管理办法 共 11 页 第 7 页 和工作的支持和关心。三年来我们真心相待，和睦共处，不是兄弟胜是兄弟!正是一路上有你们我的求学生涯才不会感到孤独，马上就要各奔前程了，希望（，请保留此标记。）你们有好的前途，失败不要灰心，你的背后还有汽修 0932 班这个大家庭!最后我要感谢我的父母，你们生我养我，纵有三世也无法回报你们，要离开你们出去工作了，我在心里默默的祝福你们平安健康，我不会让你们失望的，会好好工作回报社会的。致谢词 2 在本次论文设计过程中，感谢我的学校，给了我学习的机会，在学习中，老师从选题指导、论文框架到细节修改，都给予了细致的指导，提出了很多宝贵的意见与建议，老师以其严谨求实的治学态度、高度的敬业精神、兢兢业业、孜孜以求的工作作风和大胆创新的进取精神对我产生重要影响。他渊博的知识、开阔的视野和敏锐的思维给了我深深的启迪。这篇论文是在老师的精心指导和大力支持下才完成的 感谢所有授我以业的老师，没有这些年知识的积淀，我没有这么大的动力和信心完成这篇论文。感恩之余，诚恳地请各位老师对我的论文多加批评S.00.00.09/NP.0600.0011 广东电网公司电网建设工程施工方案安全风险评估管理办法 共 11 页 第 8 页 指正，使我及时完善论文的不足之处。谨以此致谢最后，我要向百忙之中抽时间对本文进行审阅的各位老师表示衷心的感谢。开学自我介绍范文：首先，我想说“荣幸”，因为茫茫人海由不相识到相识实在是人生一大幸事，更希望能在三年的学习生活中能够与大家成为好同学，好朋友。其次我要说“幸运”，因为在短暂的私下接触我感觉我们班的同学都很优秀，值得我学习的地方很多，我相信我们班一定将是团结、向上、努力请保留此标记。）的班集体。最后我要说“加油”衷心地祝愿我们班的同学也包括我在内通过三年的努力学习最后都能够考入我们自己理想中的大学，为老师争光、为家长争光，更是为了我们自己未来美好生活和个人价值，加油。哦，对了，我的名字叫“*”，希望大家能记住我，因为被别人记住是一件幸福的事！）查看更多与本文高中生开学自我介绍相关的文章。精品精品 word 文档可以编辑（本文档可以编辑（本页是封面）页是封面）S.00.00.09/NP.0600.0011 广东电网公司电网建设工程施工方案安全风险评估管理办法 共 11 页 第 9 页 【最新资料【最新资料 Word 版版 可自由编辑！可自由编辑！】S.00.00.09/NP.0600.0011 广东电网公司电网建设工程施工方案安全风险评估管理办法 共 11 页 第 10 页 精品精品 word 文档可以编辑（本页是封面）文档可以编辑（本页是封面）【最新资料【最新资料 Word 版版 可自由编辑！可自由编辑！】S.00.00.09/NP.0600.0011 广东电网公司电网建设工程施工方案安全风险评估管理办法 共 11 页 第 11 页