fs市食品卫生监督抽检.pptx

主要内容主要内容近几年抽检工作取得的成绩及存在的问题近几年抽检工作取得的成绩及存在的问题卫生监督抽检的工作规范卫生监督抽检的工作规范20072007年抽检工作任务和特点年抽检工作任务和特点20072007年抽检工作要求年抽检工作要求第1页/共43页近几年抽检工作取得的成绩近几年抽检工作取得的成绩各区卫生监督机构均能最大限度地完成抽各区卫生监督机构均能最大限度地完成抽检数量，并按时、按要求上报抽检结果；检数量，并按时、按要求上报抽检结果；报表质量有明显提高；报表质量有明显提高；抽检程序执行情况较以往规范；抽检程序执行情况较以往规范；抽检数据准确性较高，有一定的代表性。抽检数据准确性较高，有一定的代表性。第2页/共43页近几年抽检工作存在的突出问题近几年抽检工作存在的突出问题未严格执行抽检程序，主要表现在：未严格执行抽检程序，主要表现在：1 1、产品未经确认；、产品未经确认；2 2、抽检结果未及时告知被抽检单位。、抽检结果未及时告知被抽检单位。原因有多方面：原因有多方面：程序复杂，监督员责任心不强程序复杂，监督员责任心不强程序复杂，监督员责任心不强程序复杂，监督员责任心不强抽检质控需加强抽检质控需加强文书填写不规范文书填写不规范 第3页/共43页不合格产品查处力度不强不合格产品查处力度不强抽检信息通报滞后抽检信息通报滞后 监督抽检的宣传不够监督抽检的宣传不够某些区所存在未及时上报抽检结果现象某些区所存在未及时上报抽检结果现象第4页/共43页 卫生监督抽检的工作规范卫生监督抽检的工作规范依据：卫生部卫生部 健康相关产品国家卫生监督抽检规定健康相关产品国家卫生监督抽检规定（二五年十二月二十七日）二五年十二月二十七日）二五年十二月二十七日）二五年十二月二十七日）第5页/共43页健康相关产品国家卫生监督抽检的概念健康相关产品国家卫生监督抽检的概念健康相关产品国家卫生监督抽检（称国家健康相关产品国家卫生监督抽检（称国家卫生监督抽检）是指：卫生监督抽检）是指：由卫生部依法组织的对健康相关产品由卫生部依法组织的对健康相关产品及其生产经营场所进行的卫生监督抽检和及其生产经营场所进行的卫生监督抽检和抽查抽查 第6页/共43页 现场检查和采样要求现场检查和采样要求（一）现场检查和样品采集由两名以上卫生监（一）现场检查和样品采集由两名以上卫生监 督员完成，向被抽检者出示监督证件，出具督员完成，向被抽检者出示监督证件，出具 相关执法文书。相关执法文书。（二）采集样品的种类、数量应当满足检验、（二）采集样品的种类、数量应当满足检验、留样的需要，不得超过规定的数量。采样场留样的需要，不得超过规定的数量。采样场 所应当符合抽检计划的要求。所应当符合抽检计划的要求。（三）现场检查和采样方法应当符合国家有关（三）现场检查和采样方法应当符合国家有关规定。规定。第7页/共43页样品确认样品确认对直接从生产单位或者进口代理单位对直接从生产单位或者进口代理单位采集的样品，不需另行进行确认；采集的样品，不需另行进行确认；对从农贸或批发市场采集的样品，由对从农贸或批发市场采集的样品，由该市场举办者对样品进行确认；该市场举办者对样品进行确认；散装产品确认，查清生产单位，并取散装产品确认，查清生产单位，并取得该单位生产的有关证据（如进货票得该单位生产的有关证据（如进货票据或购买协议等）；据或购买协议等）；第8页/共43页 从经销单位采集的定型包装样品，卫生监从经销单位采集的定型包装样品，卫生监督机构应当在采样后以特快专递书面告知样品督机构应当在采样后以特快专递书面告知样品上标识的生产单位或进口代理商（上标识的生产单位或进口代理商（可要求该产可要求该产品当地卫生监督机构协助品当地卫生监督机构协助）。生产单位或进口生产单位或进口代理商应在收到告知书之日起代理商应在收到告知书之日起10日内予以回复。日内予以回复。逾期未书面回复或者逾期回复的，按照对样品逾期未书面回复或者逾期回复的，按照对样品的真实性无异议处理。的真实性无异议处理。生产单位或进口代理商在上述时限内对样生产单位或进口代理商在上述时限内对样品的真实性提出异议的，应提供有关书面证明品的真实性提出异议的，应提供有关书面证明材料。材料。第9页/共43页送样要求送样要求卫生监督机构应当配备采样和传送工具，设置卫生监督机构应当配备采样和传送工具，设置专用的留样贮存场所、设施和设备。样品应按专用的留样贮存场所、设施和设备。样品应按照产品标识的保存条件进行贮存。需要封样保照产品标识的保存条件进行贮存。需要封样保存的，应有防拆封措施。存的，应有防拆封措施。卫生监督员应当及时将样品送检，并按照规定卫生监督员应当及时将样品送检，并按照规定填写样品检验通知单。检验机构接收样品人员填写样品检验通知单。检验机构接收样品人员验收样品后，应当在样品检验通知单上签字。验收样品后，应当在样品检验通知单上签字。第10页/共43页样品的保留样品的保留复复检检和和确确认认样样品品保保留留应应具具有有产产品品要要求求的的保保存条件，及保存及处理记录，记录应归档存条件，及保存及处理记录，记录应归档.复复检检和和确确认认样样品品应应当当自自检检验验报报告告送送达达生生产产企企业业或或进进口口代代理理商商之之日日起起保保存存至至产产品品有有效效期满，最长不超过一年。期满，最长不超过一年。对对检检验验结结果果有有异异议议的的样样品品，应应当当根根据据具具体体情况延长保存期限。情况延长保存期限。第11页/共43页抽检结果的告知抽检结果的告知 及时将不合格产品检查检验结果通知及时将不合格产品检查检验结果通知生产、经营或进口代理单位。必要时，跨生产、经营或进口代理单位。必要时，跨省销售不合格产品抽检寄过的通知，可请省销售不合格产品抽检寄过的通知，可请生产者或进口代理单位所在的省级卫生监生产者或进口代理单位所在的省级卫生监督机构协助通知。督机构协助通知。第12页/共43页检验不合格样品的处理检验不合格样品的处理 卫生监督机构对不合格样品应留样至抽查结果卫生监督机构对不合格样品应留样至抽查结果公布后公布后3个月。对抽检结果有异议的样品，应个月。对抽检结果有异议的样品，应当根据具体情况延长留样期限。当根据具体情况延长留样期限。在公布抽检的不合格产品信息前，将抽检结果在公布抽检的不合格产品信息前，将抽检结果告知被抽检单位。被抽检单位是经销单位的，告知被抽检单位。被抽检单位是经销单位的，还应将抽检结果告知该产品的生产单位或进口还应将抽检结果告知该产品的生产单位或进口代理商，无法确认生产单位或进口代理商的除代理商，无法确认生产单位或进口代理商的除外。外。第13页/共43页产品生产单位、进口代理商或经销单位对产品生产单位、进口代理商或经销单位对抽检结果有异议的，可以在收到抽检结果抽检结果有异议的，可以在收到抽检结果通知之日起通知之日起10日内书面向承担抽检工作的日内书面向承担抽检工作的卫生行政部门提出复检申请并申明理由。卫生行政部门提出复检申请并申明理由。卫生行政部门应当在收到复检申请之日起卫生行政部门应当在收到复检申请之日起10日内作出是否予以复检的决定。日内作出是否予以复检的决定。第14页/共43页有下列情形之一的，不予复检：有下列情形之一的，不予复检：（一）产品微生物指标超标的；（一）产品微生物指标超标的；（二）留样超过保质期的；（二）留样超过保质期的；（三）留样在正常储存过程中可能发生改变影响（三）留样在正常储存过程中可能发生改变影响 检验结果的；检验结果的；（四）已进行过复检的；（四）已进行过复检的；（五）逾期提出复检申请的；（五）逾期提出复检申请的；（六）样品的生产单位或进口代理商对其真实性提（六）样品的生产单位或进口代理商对其真实性提出异议，但不能提供有关证明文件的。出异议，但不能提供有关证明文件的。第15页/共43页抽检结果的处理和公布抽检结果的处理和公布 卫生监督抽检结果由组织抽检任务的地市卫生监督抽检结果由组织抽检任务的地市以上卫生行政部门负责及时向社会公布。以上卫生行政部门负责及时向社会公布。卫生行政部门在公布具体的抽检结果时，卫生行政部门在公布具体的抽检结果时，应向各相关单位通报，同时按照规定上报应向各相关单位通报，同时按照规定上报上级部门。上级部门。抽检结果可以通过电视、报纸、网络等形抽检结果可以通过电视、报纸、网络等形式公布。式公布。第16页/共43页产品抽检结果公布的信息内容产品抽检结果公布的信息内容（一）产品名称；（一）产品名称；（二）生产企业名称（如生产企业或进口代理（二）生产企业名称（如生产企业或进口代理商对样品提出异议并有书面证明材料的，公商对样品提出异议并有书面证明材料的，公布时为布时为“样品标示的生产企业样品标示的生产企业”名称）。名称）。（三）产品规格；（三）产品规格；（四）产品的采样地点；（四）产品的采样地点；（五）产品的生产日期或批号；（五）产品的生产日期或批号；（六）检验项目及判定结果；（六）检验项目及判定结果；（七）卫生部规定的其他内容。（七）卫生部规定的其他内容。第17页/共43页生产经营场所抽查公布的信息内容生产经营场所抽查公布的信息内容（一）卫生许可情况；（一）卫生许可情况；（二）从业人员健康和培训状况；（二）从业人员健康和培训状况；（三）场所卫生条件；（三）场所卫生条件；（四）上级文件规定的其他检查内容。（四）上级文件规定的其他检查内容。第18页/共43页卫生监督抽检结果涉及违法卫生监督抽检结果涉及违法生产经营单位时的处理生产经营单位时的处理依法及时进行查处依法及时进行查处责令生产经营单位采取下列整改措施：责令生产经营单位采取下列整改措施：（一）公告收回不合格产品；（一）公告收回不合格产品；（二）立即对企业内或在销的产品进行清理，（二）立即对企业内或在销的产品进行清理，不得继续生产销售不合格产品；不得继续生产销售不合格产品；（三）其他法律法规规定的要求（三）其他法律法规规定的要求。第19页/共43页20072007年抽检工作要求年抽检工作要求1、明确抽检工作的意义：明确抽检工作的意义：“调整现有抽检工作模式，将抽检工作与食调整现有抽检工作模式，将抽检工作与食品安全监测体系建设结合起来，通过抽检品安全监测体系建设结合起来，通过抽检及时发现食品安全隐患，预防疾病发生及时发现食品安全隐患，预防疾病发生”。卫生部卫生部 抽检工作的意义不单纯只是抽检抽检工作的意义不单纯只是抽检第20页/共43页2 2、明确监督抽检工作各单位职责、明确监督抽检工作各单位职责卫生监督机构职责：卫生监督机构职责：根根据据卫卫生生行行政政部部门门的的部部署署，按按照照规规定定的的程程序序开开展展样样品品的的采采集集、送送样样、确确认认、检检验验结结果果的的通通知知及及抽抽检检结果的综合审查判定。结果的综合审查判定。第21页/共43页3 3、加强抽检结果公布和不合格产品、加强抽检结果公布和不合格产品查处工作查处工作市卫生部门制定抽检计划的，由市卫生行市卫生部门制定抽检计划的，由市卫生行政部门对抽检结果进行公布。政部门对抽检结果进行公布。公布的信息注意时效性。公布的信息注意时效性。(抽检计划没有要抽检计划没有要求抽检时间，只要求信息上报的时间，有求抽检时间，只要求信息上报的时间，有一定的灵活性一定的灵活性)加大查处力度，并将查处情况及时上报。加大查处力度，并将查处情况及时上报。第22页/共43页4 4、加强对监督抽检结果质量控制加强对监督抽检结果质量控制严格按照严格按照20052005年国家健康相关产品年国家健康相关产品卫生监督抽检工作手册卫生监督抽检工作手册开展工作。开展工作。我所组织对各区卫生监督抽检工作进我所组织对各区卫生监督抽检工作进行监督检查，作为监督机构考核的重行监督检查，作为监督机构考核的重要内容。要内容。第23页/共43页5 5、卫生监督机构抽检具体工作要求、卫生监督机构抽检具体工作要求样品的采集样品的采集(代表性代表性)采集的样品中本地样品不得少于总量的采集的样品中本地样品不得少于总量的50%50%；至少分散在不同规模的至少分散在不同规模的5 5个单位，尽量采集不同个单位，尽量采集不同生产厂家的样品；生产厂家的样品；定型包装的产品同一生产批号为一个抽检单位，定型包装的产品同一生产批号为一个抽检单位，应从市场上待销的、在保质期内且包装完好的产应从市场上待销的、在保质期内且包装完好的产品中采样；品中采样；第24页/共43页 抽抽检检样样品品的的种种类类、数数量量应应当当满满足足抽抽检检工工作作的的需需要要，不不足足规规定定数数量量要要求求的的，将将所有品牌采齐即可；所有品牌采齐即可；第25页/共43页抽检的规范和数量抽检的规范和数量依据：依据：食品卫生检验方法食品卫生检验方法采采集集的的数数量量：应应能能反反应应该该食食品品的的卫卫生生质质量量和和满满足足检检验验项项目目对对样样品品量量的的需需要要，一一式式三三份份，供供检检验验、复复验验、备备查查或或仲仲载载，一一般般散散装装样样品品每每份份不不少少于于05kg。罐罐头头、瓶瓶装装食食品品或或其其他他小小包包装装食食品品，应应根根据据批批号号随随机机取取样样，同同一一批批号号取取样样件件数数，250g 以以上上的的包包装装不不得得少少于于6个个，250g 以以下的包装不得少于下的包装不得少于10个。个。第26页/共43页采样必须注意样品的生产日期、批号、采样必须注意样品的生产日期、批号、代表性和均匀性（掺伪食品和食物中代表性和均匀性（掺伪食品和食物中毒样品除外）。毒样品除外）。第27页/共43页外埠食品应结合索取卫生许可证、生产许可外埠食品应结合索取卫生许可证、生产许可证及检验合格证或化验单，了解发货日期、证及检验合格证或化验单，了解发货日期、来源地点、数量、品质及包装情况。如在食来源地点、数量、品质及包装情况。如在食品厂、仓库或商店采样时，应了解食品的生品厂、仓库或商店采样时，应了解食品的生产批号、生产日期、厂方检验记录及现场卫产批号、生产日期、厂方检验记录及现场卫生状况，同时应注意食品的运输、保存条件、生状况，同时应注意食品的运输、保存条件、外观、包装容器等情况。要认真填写采样记外观、包装容器等情况。要认真填写采样记录，无采样记录的样品不得接受检验。录，无采样记录的样品不得接受检验。第28页/共43页 液体、半流体饮食品如植物油、鲜乳、酒或液体、半流体饮食品如植物油、鲜乳、酒或其他饮料，如用大桶或大罐盛装者，应先充其他饮料，如用大桶或大罐盛装者，应先充分混匀后再采样。样品应分别盛放在三个干分混匀后再采样。样品应分别盛放在三个干净的容器中。净的容器中。粮食及固体食品应自每批食品上、中、下三粮食及固体食品应自每批食品上、中、下三层中的不同部位分别采取部分样品混合后按层中的不同部位分别采取部分样品混合后按四分法对角取样，再进行几次混合，最后取四分法对角取样，再进行几次混合，最后取有代表性样品有代表性样品。第29页/共43页一般样品在检验结束后，应保留一般样品在检验结束后，应保留3个月，以个月，以备需要时复检。易变质食品不予保留，保存备需要时复检。易变质食品不予保留，保存时应加封并尽量保持原状。检验取样一般皆时应加封并尽量保持原状。检验取样一般皆系指取可食部分，以所检验的样品计算。系指取可食部分，以所检验的样品计算。第30页/共43页样品的采集样品的采集(真实性真实性)微生物检测项目采样时应注意无菌采样微生物检测项目采样时应注意无菌采样（包括采样过程、采集容器、样品的包装（包括采样过程、采集容器、样品的包装过程）。过程）。样品应在最短时间内采集完毕，也可适当样品应在最短时间内采集完毕，也可适当 提前采样。提前采样。卫生监督人员要确保采集样品的真实性。卫生监督人员要确保采集样品的真实性。封样保存的，应当有防拆封措施。封样保存的，应当有防拆封措施。第31页/共43页样品保存要求样品保存要求对样品进行严密包装，避免样品之间的交叉对样品进行严密包装，避免样品之间的交叉污染污染需要冷冻、冷藏的样品，应使用能达到规定需要冷冻、冷藏的样品，应使用能达到规定温度的保温箱进行保存、运输温度的保温箱进行保存、运输 对于易碎、易损样品包装应作特殊保护对于易碎、易损样品包装应作特殊保护需要做微生物检验的食品应尽快送检验室需要做微生物检验的食品应尽快送检验室监督机构抽检散装样品时，应提前通知检验监督机构抽检散装样品时，应提前通知检验单位。样品应于单位。样品应于3 3小时内送到检验单位。小时内送到检验单位。第32页/共43页样品确认要求样品确认要求严格按照有关的要求进行产品确认。严格按照有关的要求进行产品确认。样品确认通知的方法：样品确认通知的方法：1 1、根据标签上电话进行电话通知或传真通知、根据标签上电话进行电话通知或传真通知 2 2、通过邮寄快递通知（底单作为通知证据）、通过邮寄快递通知（底单作为通知证据）3 3、由经销商通知生产商或代理商、由经销商通知生产商或代理商4 4、公告通知、公告通知第33页/共43页采样记录制作的基本要求采样记录制作的基本要求 首部应当写明被采样人的身份情况、采样首部应当写明被采样人的身份情况、采样的具体地址、采样的具体方法、采样的具的具体地址、采样的具体方法、采样的具体时间、采样的基本目的等内容；体时间、采样的基本目的等内容；采采样样编编号号一一般般格格式式为为“年年份份序序数数”如如2003-0001，一一式式三三份份的的编编号号应应当当相相同同。第34页/共43页除除某某些些特特定定采采样样方方法法具具体体填填写写外外（如如罐罐头头无无菌菌检检验验采采样样），其其他他一一般般按按样样品品的的代代表表性性要要求求选选择择随随机机采采样样、选选择择采采样样等等方方法法。随随机机采采样样用用于于一一般般定定型型包包装装物物品品的的客客观观性性抽抽检检；选选择择性性采采样样一一般般用用于于对对投投诉诉产产品品质质量量问问题题或或可疑物品的典型性评价。可疑物品的典型性评价。采采样样目目的的一一般般分分为为监监督督、监监测测、鉴鉴定定、调调查查或或填填写写具具体体的的目目的的如如“检检验验菌菌落落总总数数、大大肠肠菌菌群群”等等.根根据据执执法法与与检检验验分分开开的的原原则则,采采样样目目的的一一般般不不填填写写委委托托、自自检检等等内内容容。第35页/共43页储储存存条条件件是是针针对对一一些些对对储储存存条条件件有有特特殊殊要要求求的的样样品品所所设设定定的的，无无特特殊殊要要求求的的产产品品不不填填写写。如如需需要要冷冷冻冻（藏藏）食食品品须须注注明明是是否否在冷冻（藏）场所存放等。在冷冻（藏）场所存放等。所所采采样样品品填填写写齐齐全全后后，在在空空白白处处应应填填写写“以下空白以下空白”。第36页/共43页结果上报要求结果上报要求按照文件附件上报格式进行上报（含电子按照文件附件上报格式进行上报（含电子文档）文档）抽检项目必须齐全抽检项目必须齐全按照时限、抽检数量完成抽检上报按照时限、抽检数量完成抽检上报上报表中数据真实，并有领导审核签名和上报表中数据真实，并有领导审核签名和上报人及联系电话上报人及联系电话第37页/共43页不合格产品的查处不合格产品的查处各各级级卫卫生生行行政政部部门门对对监监督督抽抽检检中中发发现现的的不不合格产品依法进行查处。合格产品依法进行查处。对对在在监监督督抽抽检检中中发发现现的的非非所所辖辖地地生生产产的的不不合合格格产产品品，要要及及时时通通知知该该产产品品生生产产企企业业所所地的省级卫生行政部门进行追踪监督检查。地的省级卫生行政部门进行追踪监督检查。不合格产品的查处情况要上报不合格产品的查处情况要上报第38页/共43页20072007年食品卫生监督抽检任务年食品卫生监督抽检任务抽检任务见附件（抽检任务见附件（1 1、2 2、3 3、4 4、5 5）含两部分包括：省抽检、含两部分包括：省抽检、fsfs市抽检市抽检抽检内容：抽检内容：场所检查和产品抽检场所检查和产品抽检特点：工作量大、包含范围广特点：工作量大、包含范围广第39页/共43页上报报表情况说明上报报表情况说明第40页/共43页2007年年fs市餐饮业专项整治情况汇总表市餐饮业专项整治情况汇总表 1、农村学校集体食堂是指区政府所在地以外、农村学校集体食堂是指区政府所在地以外的镇级学校集体食堂；的镇级学校集体食堂；2、有问题单位是指存在检查项目中所列问题、有问题单位是指存在检查项目中所列问题的食品经营单位；的食品经营单位；3、食品原料索证范围主要是粮食、油、盐、食品原料索证范围主要是粮食、油、盐、肉类等大宗食品原料；肉类等大宗食品原料；4、劣质油、不合格调味品是指产品无标签或、劣质油、不合格调味品是指产品无标签或标签标识不符合卫生要求，以及感官检查不合标签标识不符合卫生要求，以及感官检查不合格的产品格的产品第41页/共43页2007年年fs市农村食品专项整治情况汇总表市农村食品专项整治情况汇总表1、农村食品是指区政府所在地以外的镇食品生、农村食品是指区政府所在地以外的镇食品生产经营单位；产经营单位；2、不合格品种是指产品无标签或标签标识不符、不合格品种是指产品无标签或标签标识不符合卫生要求，以及感官检查不合格的产品；合卫生要求，以及感官检查不合格的产品；3、食品原料索证范围主要是粮食、油、盐、肉、食品原料索证范围主要是粮食、油、盐、肉类等大宗食品原料；类等大宗食品原料；4、三无产品数是指检查发现的无生产日期、无、三无产品数是指检查发现的无生产日期、无保质期限、无厂名或厂址的产品品种数。保质期限、无厂名或厂址的产品品种数。第42页/共43页 谢谢 谢！谢！第43页/共43页