DB13∕T 5734-2023 知识产权信息公共服务技术指南.pdf

ICS 03.140 CCS A 00 13 河北省地方标准 DB 13/T 57342023 知识产权信息公共服务技术指南 Technical guide to public services for intellectual property information 2023-05-06 发布 2023-06-06 实施 河北省市场监督管理局 发 布 DB 13/T 57342023 I 前言 本文件按照GB/T 1.12020标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由河北省知识产权局提出并归口。本文件起草单位：河北省标准化研究院、河北省知识产权局、石家庄旭昌知识产权代理事务所（特殊普通合伙）、河北省标准化协会。本文件主要起草人：董世涛、李醒、杨宝双、闫梦、李国旗、牛蕊、陈俊刚、张建勇、白肃跃。DB 13/T 57342023 1 知识产权信息公共服务技术指南 1 范围 本文件提供了开展知识产权信息公共服务工作的总体原则，给出了在管理、服务提供、服务改进等方面开展知识产权信息公共服务需考虑的内容。本文件适用于知识产权信息公共服务机构开展知识产权信息公共服务工作。2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T 21374 知识产权文献与信息 基本词汇 3 术语和定义 GB/T 21374界定的以及下列术语和定义适用于本文件。知识产权 intellectual property 在科学技术、文学艺术等领域中，发明者、创造者等对自己的创造性劳动成果依法享有的专有权，其范围包括专利、商标、著作权及相关权、集成电路布图设计、地理标志、植物新品种、商业秘密、传统知识、遗传资源以及民间文艺等。来源：GB/T 21374-2008,3.1.1 知识产权信息公共服务节点 public service nodes for intellectual property information 节点 各级知识产权管理部门所属的知识产权信息公共服务机构。知识产权信息公共服务网点 public service outlets for intellectual property information 网点 各级知识产权管理部门认定或备案的提供知识产权信息公共服务的社会化信息服务机构。注：包括技术与创新支持中心（TISC）、高校国家知识产权信息服务中心以及其他高校、科研院所、科技情报机构、公共图书馆、产业园区生产力促进机构、行业组织、市场化服务机构网点等。4 总体原则 基础性 围绕国家、全省和本区域发展战略，针对社会公众和创新创业主体需求，主动作为，赋能重点产业发展、重大科技研发、科研成果转化等，推动基础性知识产权信息公共服务深入开展。便利性 围绕服务的针对性、可及性、便利性，结合实际，明确知识产权信息公共服务事项，并向社会公布，便于社会公众和创新创业主体了解服务内容。规范性 DB 13/T 57342023 2 围绕知识产权信息公共服务标准化、规范化，贯彻落实知识产权管理部门关于知识产权信息公共服务在知识产权数据采集、加工和应用等方面的规范和指引，建立完善知识产权信息公共服务制度和规范，优化工作流程，丰富服务内容。创新性 围绕服务效能提升，创新知识产权信息公共服务形式，强化与服务对象的对接和互动，建立服务反馈和处理机制，确保机构具备持续稳定提供高水平知识产权信息公共服务的能力和活力 5 管理方面需考虑的因素 基本条件 知识产权信息公共服务体系中的各类节点、网点具备以下基本条件是十分必要的：a)具有民事行为能力的法人或非法人组织；b)具有独立的财务能力、健全的知识产权信息公共服务制度；c)具有适合开展知识产权信息公共服务的场地、网络环境、硬件设备、系统软件、数据资源等基础设施；d)具有满足知识产权信息公共服务工作的专职或兼职人员；e)经知识产权管理部门认定或备案。人员 各类节点、网点人员配备条件：a)配备 3 名及以上具有一定经验的专职人员及若干兼职人员，明确人员的任职条件和工作职责；b)具备专科及以上学历，具有一定的知识产权专业知识以及信息检索和情报分析能力；c)积极参加政府部门或有关专业机构主办的知识产权相关主题培训。制度 各类节点、网点宜建立知识产权信息公共服务相应的工作制度，内容可包括但不限于：服务流程与质量要求；宣传培训；咨询服务；信息管理；评价与改进。信息资源 本着共建共享、各有侧重的原则，各类节点、网点在开展知识产权信息资源建设时，宜考虑以下事项：知识产权公共服务平台建设宜体现地方特色化、差异化等要素，实现社会效益最大化；强化跨地区知识产权公共服务协作机制，加强区域间知识产权公共服务资源整合和互联互通；在法律法规许可范围内，以确保数据安全为前提，通过开放数据集、提供数据接口等多种方式，实现知识产权基础数据应开放尽开放；加强知识产权数据的挖掘分析利用，以应用为导向建设知识产权专题数据库，提供基于大数据的信息决策支持；应用“互联网+”知识产权信息传播新模式，发展在线课堂、线上知识产权图书馆等，推进线上线下知识产权公共服务融合发展，充分实现服务群体的最大化和均等化。信息安全方面 在信息安全建设与防护过程中，宜考虑以下事项：统筹加强网络安全和信息化规划设计，避免重复投资和分散建设；DB 13/T 57342023 3 健全完善网络安全工作机制，落实网络安全责任制，加强对网络、信息系统和重要数据的安全管理，从管理上确保本节点、网点信息数据以及商业秘密安全；涉及个人信息和隐私的数据共享应用活动，严格遵守关于个人信息和隐私保护的各项规定，采取技术手段确保个人信息和隐私安全。6 服务提供方面需考虑的因素 基础性服务 作为知识产权信息公共服务体系中的节点、网点，向创新创业主体和社会公众等服务对象，提供以下免费的基础性知识产权信息公共服务是十分必要的：a)开展知识产权政策、信息利用、方法技能等基础知识的培训和宣传教育活动；b)基础性知识产权信息检索、查询和分析的指导；c)协作开展知识产权文献传递；d)知识产权文献信息及信息分析利用的相关咨询服务；e)传播推广公益性知识产权信息分析利用成果等知识产权信息；f)多途径推广各类知识产权公共服务资源；g)其他基础性服务。专业化服务 各节点、网点在提供6.1所列基础性服务的同时，也可提供低成本专业化的知识产权信息公共服务，可包括但不限于：a)开展知识产权信息专业检索和分析服务；b)提供知识产权专题数据库建设服务；c)为区域规划、产业规划、企业经营、研发活动、人才管理等提供专业化知识产权信息服务；d)开展专利预警服务；e)提供知识产权保护和运用等方面的知识产权信息支撑服务；f)开发个性化、多样化、特色化知识产权信息应用工具；g)其他可提供的低成本专业化知识产权信息公共服务。节点、网点服务重点 6.3.1 通则 各节点、网点根据机构性质、资源优势、服务能力和服务对象需求，在6.1和6.2所列服务的基础上，打造和挖掘本节点、网点服务重点，提供特色突出、针对性强的知识产权信息公共服务。6.3.2 知识产权信息公共服务节点 6.3.2.1 省级知识产权信息公共服务节点可开展但不限于以下服务：a)对全省知识产权信息公共服务节点、网点提供必要的业务指导；b)参与省级知识产权公共服务平台和本省重点产业专题数据库建设；c)开展知识产权基础数据分析，为地方政府决策和产业发展提供知识产权信息支撑；d)参与国家、省知识产权数据加工等基础工作；e)加强全省知识产权信息公共服务节点、网点的服务协作、成果共享和经验交流；f)协助省知识产权管理部门做好区域内知识产权公共服务资源的统筹工作。6.3.2.2 市级知识产权信息公共服务节点可开展但不限于以下服务：a)对区域内的知识产权信息公共服务节点、网点提供必要的业务指导；b)参与本市知识产权公共服务平台和重点产业专题数据库建设；c)加强对国家、省级知识产权公共服务平台资源的宣传推广，协调区域内公共服务节点、网点，根据需求提供个性化、特色化的区域知识产权信息公共服务；d)加强区域内知识产权信息公共服务节点、网点的服务协作、成果共享和经验交流；e)为政府和创新创业主体提供知识产权信息统计分析等服务。DB 13/T 57342023 4 6.3.2.3 县级知识产权信息公共服务节点可开展但不限于以下服务：a)参与本地知识产权公共服务平台和重点产业专题数据库建设；b)在提升服务能力、扩充数据资源、培养专业人才、制定业务规范等方面为本地网点提供指导和支持；c)加强对国家、省、市级知识产权公共服务平台资源的宣传推广，协调区域内公共服务网点，根据本地需求提供个性化、特色化的区域信息公共服务；d)为政府和创新创业主体提供知识产权信息统计分析等服务。6.3.3 知识产权信息公共服务网点 6.3.3.1 技术与创新支持中心（TISC）服务重点可包括但不限于以下内容：a)基本服务：提供信息资源、基础检索、咨询和宣传等服务，对创新主体检索与利用知识产权信息进行指导和基础培训等；b)高级服务：提供特定检索、技术监测和竞争者监测、预警导航、分析评议、进阶培训、知识产权托管等；c)自选增值服务：建设特色资源数据库、提供专业培训和专题讨论、协助开展技术成果转化、出版技术类相关出版物、提供知识产权战略制定和管理咨询、知识产权金融支持、建立技术创新联盟等。6.3.3.2 高校类服务网点可开展但不限于以下服务内容：a)开设面向高校师生的知识产权信息利用课程；b)举办知识产权信息利用培训，宣讲普及知识产权信息知识及技能；c)开展知识产权信息分析，为高校师生创新活动提供支持和指导；d)发挥专业与学科优势，开展助力区域经济和产业发展的知识产权信息服务；e)探索建立知识产权素养教育人才档案。6.3.3.3 科研院所、科技情报机构类服务网点可开展但不限于以下服务内容：a)帮助创新创业主体提升知识产权信息、技术信息检索分析能力；b)发挥知识产权信息作用，服务科技项目立项、研发、产出成果等，促进研发成果形成高质量知识产权；c)开展知识产权信息分析，为地方经济和产业发展提供服务。6.3.3.4 公共图书馆类服务网点可开展但不限于以下服务内容：a)面向社会公众和创新创业主体开展知识产权信息咨询服务；b)举办展览、讲座、论坛、沙龙、公开课、阅读推广等宣传活动，推动知识产权信息传播。6.3.3.5 产业园区生产力促进机构类服务网点可开展但不限于以下服务内容：a)结合园区产业特点，开展知识产权信息咨询服务；b)开展知识产权信息分析，助力园区技术转化、企业创新、产业发展；c)搭建知识产权信息交流平台，加强园区内企业与服务机构对接，推进产学研合作和创新资源整合。6.3.3.6 行业组织类服务网点可开展但不限于以下服务内容：a)指导成员（会员）单位技术研发和高价值专利培育布局,助力知识产权强企；b)建立行业专题数据库，面向成员（会员）单位、创新创业主体推广应用；c)将知识产权信息传播利用融入产业创新服务，组织成员（会员）单位、创新创业主体开展信息利用培训、信息推送等多元化服务。6.3.3.7 市场化服务机构类服务网点可开展但不限于以下服务内容：a)推动知识产权信息传播利用与知识产权专业服务相融合，发挥自身优势，开展助力地方经济和产业发展的知识产权信息服务；b)利用新兴技术，开发特色化知识产权信息应用工具，提升知识产权信息服务智能化、精准化水平；c)主动向社会免费或者低成本提供公益性信息服务。7 服务改进 DB 13/T 57342023 5 发现问题 各类节点、网点通过适宜的方式寻找和发现本单位开展知识产权信息公共服务存在的问题。相关方式可包括但不限于：单位内部评价；知识产权管理部门评价或建议；创新创业主体、社会公众等服务对象的评价、投诉、留言及问卷调查等；各种媒体的报道；行业报告及论文。持续改进 建立“发现问题-核实问题-整改问题-回访问题-改进提升循环提升的工作机制，确保本节点、网点符合知识产权管理部门对于节点、网点的要求，具备持续满足服务对象需求的能力和活力。在持续改进活动中宜考虑以下内容：a)分析已发现问题的影响范围和程度；b)识别和提出需改进或创新的需求；c)适时更新服务工作制度，明确改进或创新服务项目流程、纠正问题采取的措施、提升服务质量的考核内容等，保持相关配套制度的有效性和适配性；d)开展频率和奖惩适度的内部考核。宣传推广 各类节点、网点宜积极总结实践经验，形成本节点、网点“知识产权信息服务实践”案例库，分享先进做法和典型经验，并及时上报知识产权管理部门宣传推广。