浅析在新农村建设中如何调动农民积极性-(1).doc

群众才是乡村建设的根本乡村建设是一项庞大的系统工程，是全党全社会的共同责任，也是一项长期艰巨的历史任务，不可能在短期内一蹴而就。要坚持群众路线，尊重农民群众的意愿和首创精神，引导教育农民群众树立自立自强精神和团结合作意识，激励广大农民自力更生、艰苦奋斗，建设美好家园。乡村建设的目的是促进农民增收，不断改善人居环境，农民群众是乡村建设的建设者和受益者，农民群众积极性如何，直接关系到乡村建设的进程。要通过建立政策引导机制、民主决策机制和监督制约机制，引导农民群众积极投工投劳。要真正赋予农民平等的公民待遇，使农民成为职业，而不是身份，让农民充分享受改革发展的成果，积极主动地参与到乡村建设中来，需要在国家不断加大财政支农投入的同时，充分调动农民积极性，发挥出农民参与乡村建设、建设美好家园的热情，乡村建设就一定能取得扎扎实实的成效。一、影响农民积极性和主体作用发挥表现在以下几个方面多年以来，乡村建设在我县各级各部门和广大农民群众的共同努力下，取得了阶段性的成果，农村经济发展、农民稳步增收、基础设施建设得以加强，农村脏、乱、差有了较大改善，农民群众发展生产、建设家园的积极性有一定的提高。但是在实践的过程当中，还存在许多制约的因素，农民积极性和主体作用发挥受到了一定程度的影响。1对乡村建设建设的长期性认识不足点上热，面上冷，农民发动不够充分，依赖上级投入，“等、靠、要”思想依然突出。一些农民习惯于长期形成的生产方式，小富即安的思想根深蒂固，致使一些农民对乡村建设缺少共同参与的积极性，对乡村建设建设的长期性、复杂性认识不足。2乡村建设建设发展不平衡采取试点先行、示范带动的推进思路，往往是少部分基础条件好的村，得到了部门、单位和院校等外部力量的集中扶持和帮建，多是“锦上添花”，部分村得不到明显改观。3对建设乡村建设理解有偏差加快推进乡村建设，发挥农民的积极性是很重要的。目前农民对乡村建设普遍存在三种心态：一是急，国家出台了那么多好政策，为什么还没有落实下来，心情很急切；二是高，对乡村建设期望值高，要求高，比较理想化，认为国家要帮助他们建房子、安自来水、建设新村庄等等；三是靠，部分农民认为，现在国家给政策，要等政策要资金，不能着急搞建设，这样的心态，直接影响着农民主体作用的发挥。4农村劳动力呈现“老龄化”随着市场经济的发展和城市化进程的加快，农村大部分青壮年和有一定工作技能的劳动力大部分外出打工，在家留守大都是老年人妇女和孩子，俗称“386”部队。农业生产上存在劳动力“老龄化”问题，加上劳动力素质低，科学种田水平不高，效益不佳。5农民思想不解放农业增收渠道不宽农村居民特别是农村劳动力的科技文化素质、农业科技水平和从业技能普遍偏低的状况还没改变，对新技术、新成果、新信息的吸取、消化、接受能力还远远不能适应乡村建设的需要。农村经济发展滞后，农民还不富裕，缺少富裕资金投入乡村建设建设；绝大多数农民思想保守，除从事传统农业生产外，没有其他增收渠道，从事二、三产业的人少，缺乏从事专业生产的劳动技能和提高劳动生产率的本领和能力。6农民的信息不畅在农民文化素质和农业科技水平、职业技能发展水平上，与发达地区相比差距不小。农民文化程度低直接导致农民缺乏及时全面获取信息的能力，农民的文化水平低，也使他们没有勇气走出去，害怕上当受骗，无法了解外面的世界，信息闭塞，农民在小生产和大市场之间处于盲目状态，没有增收致富的渠道，对乡村建设信心不足。二、调动农民积极性的措施1加强对农民的教育和培训农村居民特别是农村劳动力的科技文化素质、农业科技水平和从业技能普遍偏低的状况还没改变，对新技术、新成果、新信息的吸取、消化、接受能力还远远不能适应乡村建设的需要。以各种培训为载体，培养管理型、服务型、技能型、文化型、经营型等新型农民，增强农民增收致富本领，推动农民向城镇和二三产业转移，发挥农民主体作用，充分调动农民参与乡村建设的积极性和主动性。在广大农民中广泛开展学文化、学技术、学政策、学法律、学知识，比增产、比增收、比贡献、比富裕、比素质的活动，培养与乡村建设相适应的新型农民。2加大宣传引导力度加大宣传力度，提高农民群众的思想认识。把乡村建设的重大意义、深刻内涵宣传到位，解释透彻。农民最讲实际，面对看得见的利益，他们才会有积极性，抓住有利时机，多办农民看得见、摸得着的惠农利农工程。如修好“村村通”公路，整修好农田水利设施，建农户沼气池等。把乡村建设的重大意义、基本内容、工作目标和具体措施进一步向农民宣讲清楚，让农民在了解的基础上理解，在领会的前提下领悟，增强农民的自信心、责任感和建设美好家园的内在愿望。只要有了群众的拥护、支持和积极参与，乡村建设建设就会稳步扎实地顺利推进。通过他们宣传各项支农、惠农政策，充分调动农民的积极性，使农民从“要我”建设转变为“我要”建设。培养新型农民，使农民的素质、创业就业致富能力不断得到提高。3提升农民群众民主管理的能力从解决农民最关注、最迫切的问题入手，推进乡村建设，找准切入点和着眼点，而这个切入点和着眼点就是从老百姓最想办的事情入手，要让他们真正看到实实在在的好处，从而调动他们投入建设的热情。很多情况说明只要是广大群众能够受益的事业，他们都有积极性，都有热情。现在看，当前农民群众最为关注、农村最需要解决还是基础设施薄弱的问题。必须要采取一些有效的措施和办法，让农民真正得到实惠，以此来调动农民参与乡村建设建设的积极性。4尊重农民的意愿量力而行，稳步推进推进乡村建设，要充分尊重农民的意愿，无论是搞规划，还是搞建设，都要征得农民的同意，要量力而行，不搞齐步走、一刀切，只有这样才能保护好农民的积极性。特别是在使用国家建设性资金上，更要征得群众的同意，把有限的资金用在刀刃上，用在大多数群众受益的“普惠制”上，不能垒大户、堆典型否则，不但不能保护和调动好农民群众的积极性，反而容易打击和降低农民的积极性，甚至形成对立。在推进乡村建设中，我们坚持的原则就是，“群众自愿、量力而行、积极而为、力求实效”。每一项建设都要通过群众代表大会，通过“一事一议”，不违背农民意愿，不增加农民负担：能够实现的目标，就要积极努力地去实现；暂时达不到的，要逐步加以实现，力求干一件成一件，让农民满意。5加快农民转型培育新型农民当前农民的素质还普遍较低，一些农民思想观念陈旧，老守田园、小富即安、安于现状，缺少致富本领和技能，在个别地方还存在一些不良风俗和习惯，离乡村建设的要求还有很大差距。加快乡村建设建设，必须加快农民转型，培育新型农民。促进他们的思想观念转型。教育引导农民敢富、快富、大富，勇于进取，积极创业，树立与市场经济和新时代要求相适应的思想理念。促进他们的素质能力转型。以农村基础教育、职业教育、成人教育等模式为基础的职教体系，保证绝大多数农民掌握一到两项生产技能和本领。教育引导农民保持传统良好的风俗习惯，树立向上、健康、文明、道德的新风尚，破除陈规陋习，塑造新型农民形象。6要进一步加大投入和扶持力度乡村建设建设最缺的是资金，农民迫切盼望进一步加大对农业和农村的扶持力度，加大农业投入，拨付专项资金，增加支农惠农政策，在稳定现有农业投入的同时，新增财政支出和固定资产投资应切实向“三农”倾斜，加强农业和农村基础设施建设，改善农民人居环境。要在确保农村九年义务教育的同时，增加对职业教育、农民培训的经费投入，并调动社会各方面的积极性，建立政府投资、民间集资、社会赞助，能人援建设等多元投资体制。7引导农民发展经济，完善配套服务发展产业是乡村建设的基础和核心，农民迫切盼望发家致富、增加收入，但是由于知识水平不高、视野不够开阔等原因，缺少致富必需的信息、技术、资金、营销等因素，因此，农民希望能够建立完善系统的配套服务，对生产经营进行指导、帮扶和服务，尤其是为他们提供新项目、新信息、新技术、新品种，提供产前、产中、产后服务，让农民更加放心、放开手脚去致富奔小康。近年来部分农村成立的一些专业协会如专业农民协会、商品协会、“公司+农户”经营组织、互助组、家庭农场等经济组织形势，充分发挥农民的市场主体作用，较好地起到了连接市场、服务农民的作用。8制定长远的整体规划并坚持落实农村基础差、底子薄，最怕瞎折腾。农民盼望针对本村实际情况，研究制定科学合理的长远的整体性规划，包括经济发展、村容村貌、社会文化建设等方面，并坚持把这个规划循序渐进地逐步落实下去，不要变来变去、朝令昔改，不能前建后拆、劳民伤财，也不能拔苗助长、贪功求快。坚决禁止以资代劳，不得加重农民负担。对于有条件的村，可以用集体积累进行村内公益事业建设，但不得举新债，谁举债谁偿还。乡村建设的目的是为了让广大农民群众生活得更舒适，所以只有他们自己参与进来，成为主角、成为运动员、成为建设实施者，我们的乡村建设才能真正成为利国利民可持续发展的一项民心工程！0万U豆体验卡卡号：50D890668267e3349e33密码：686d03401eefba96faba奖品名称：500万U豆体验卡卡号：50De7a00c543af387fc0密码：b26488ce65abc1787202奖品名称：500万U豆体验卡卡号：50Dbac63885c802fd52e密码：3d1c344384327b85efff奖品名称：500万U豆体验卡卡号：50Dd97f0765bdf6998a3密码：48db1c14e42a2b321fac奖品名称：500万U豆体50D61215eb41ae3cc919密码：25bffae5346e7b7d2548奖品名称：100万U豆体验卡卡号：10D1cab621456ab278ab密码：709f65f32865af2559c2奖品名称：100万U豆体验卡卡号：10D8f1d6a4b953f3474e密码：6e2e4017cce30dc7e055奖品名称：100万U豆体验卡卡号：10Dd1fc6d6dd529b6892密码：a5dbdd8338f91d2c0701奖品名称：100万U豆体验卡卡号：10D08377b71d4374262b密码：1d7a7c21ebd99b798a54