某市长在市政府第二次廉政工作会议上的讲话两篇.docx

某市长在市政府第二次廉政工作会议上的讲话两篇同志们：刚才，市财政局、*县2家单位作了发言，讲的都很好，大家要认真学习借鉴。下面，我讲几点意见。第一，旗帜鲜明讲政治，把自我革命要求贯穿始终。在二十届中央纪委三次全会上，习近平总书记从统筹“两个大局”的高度，深刻阐述了党的自我革命的重要思想，为新时代深入推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争提供了根本遵循。在国务院第二次廉政工作会议上，李强总理强调要学深悟透习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，切实增强推进政府党风廉政建设和反腐败斗争的责任感紧迫感。在省纪委四次全会、省政府第二次廉政工作会议、市纪委四次全会分别强调要深入学习领会习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，把准精髓要义，不断提高自我革命的政治自觉、思想自觉和行动自觉，推动全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展。学习贯彻中央和省、市纪委全会和国务院、省政府廉政工作会议精神，最重要、最关键的是学深悟透习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，从这一思想中找理念、找思路、找方法、找举措，推动全面从严治党、党风廉政建设不断走深走实。要以创新理论提升政治能力。习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，科学回答了关于党的自我革命的三个重大问题，明确提出“九个以”的实践要求，极大丰富和发展了马克思主义建党学说，是我们党坚持“两个结合”推进理论创新取得的新成果，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要篇章。要坚持以党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，站在坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治高度，深刻领会“为什么要自我革命”“为什么能自我革命”“怎样推进自我革命”，学深悟透这一思想的精髓要义，坚持不懈在真学真信真用、深化内化转化上下功夫，不断提高自我革命的科学性、坚定性、有效性，实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。要把政治建设摆在首要位置。市政府各个部门作为国家行政机关，要时刻牢记“首先是政治机关”的要求。要把自我革命要求贯穿政府工作始终，紧密结合政府职能和工作实际，把每条战线、每个环节的自我革命抓具体、抓深入。要把推进中国式现代化建设作为最大的政治，把坚持高质量发展作为新时代的硬道理，主动服务和融入大局，深入贯彻落实中央经济工作会议精神，认真落实省委十一届六次全会暨省委经济工作会议和省“两会”部署，推动市委五届五次全会暨市委经济工作会议和市“两会”精神落地落实，把工作任务项目化、清单化、责任化，不折不扣贯彻落实党中央国务院和省委省政府及市委各项决策部署，确保条条落实、件件落地、事事见效。要把纪律规矩挺在前面。习近平总书记多次指出，“在党的纪律规矩中，政治纪律和政治规矩是最根本、最重要的”。要牢牢坚持“五个必须”，坚决反对“七个有之”，维护党中央权威不动摇、自觉遵守党章不走样，始终做政治上的明白人、老实人。要认真落实意识形态工作责任制，旗帜鲜明反对各种错误观点，坚决纠治“低级红”“高级黑”，自觉规范个人网络行为，正确引导社会舆论，坚决守好意识形态主阵地。严格执行请示报告制度，重大决策、重大事项、重要情况及时主动请示报告。严格执行民主集中制，“三重一大”事项集体讨论决定，重大决策前严格执行专家论证、风险评估、合法性审查等法定程序，切实做到科学决策、民主决策、依法决策。第二，标本兼治抓关键，从严防范和整治重点领域腐败。习近平总书记多次强调，“在反腐败问题上，党中央态度一以贯之、决心坚如磐石”。一些重点领域权力集中、资金密集、资源富集，廉政风险高发，必须盯紧关键岗位、关键环节、关键少数，系统施治、标本兼治。要管好用好财政资金。我市一般公共预算支出700多亿，去年新增专项债券超200亿元。管好用好这些资金，既是推动经济平稳运行的重要保障，更是预防腐败的重中之重。要强化预算约束，严格支出管理，杜绝乱开口子、随意追加预算行为。严肃财经纪律，完善资金监控体系，把审计监管、财会监督贯穿资金下达、拨付、使用全过程。要加强政府采购统一市场建设，深入整治内外勾结、质次价高、指定交易等突出问题，强化采购人主体责任，提高采购的规范化、透明化程度。要习惯过紧日子，落实经常性支出压减方案，提高支出精度，不撒“胡椒面”，腾出财力用在促发展、兜“三保”底线等关键紧要处，做到专项资金专项使用，确保资金不出问题、发挥最大效益。要严防基建工程和招投标领域腐败。基建工程历来是腐败问题的高发区，特别是招投标环节，利益相关方多，腐败易发多发。要开展招投标问题专项治理，规范招标人、投标人、中介机构等各方行为，严厉打击围标串标、围猎评审专家等乱象。要加强重大基建工程全生命周期管理，坚持边实施边审计，下大力气解决超概算顽疾，确保建设资金安全规范使用、投资项目如期建成落地。省里从今年开始，对政府投资项目实行代建制，由省政府投资项目代建中心负责施工、质控和安全管理，项目竣工验收合格后移交给使用单位。我们也要推这种模式。因为从以往的情况看，我们的单位都缺乏工程项目方面的专业人才，项目谋划实施质量不高、进度迟缓，而且容易滋生腐败，采取代建制模式，能够有效解决这些问题。今后，要把工作重点放在注意防范代建过程中存在的廉政风险，从项目立项、投资核概、招投标、资金拨付、工程建设及结算等环节，强化全方位、全过程监管，针对廉政风险点逐项制定防控措施，真正把代建工程建成廉洁工程。要强化重点行业监管。从近年开展的重点行业专项整治看，一些行业、系统腐败频发，一些案件触目惊心。比如，金融行业，我们身边也发生了一些腐败案件。金融部门和各类金融机构要以这次金融监管体制改革为契机，不断完善金融行为监管、功能监管监管，强化全过程监管、穿透式监管，防范处置金融风险和廉政风险。再比如，国资国企领域，也不同程度存在靠企吃企、设租寻租等问题。国资监管部门要监督企业建立完善法人治理结构，强化企业投资活动全方位、全过程监管。各国有企业负责人要慎用权力，必须按照国有企业投资决策程序作决策、办事情，严格规范内部管理，坚决防止低效盲目投资和利益输送等问题。要坚决整治群众身边的腐败。“蝇贪蚁腐”、小官巨腐多发生在基层一线、集中在民生领域，直接损害人民群众切身利益，严重破坏党和政府的形象和公信力，必须以零容忍的态度铲除滋生土壤。教育涉及千家万户，要围绕招生入学、教辅材料、资助资金等方面，开展靶向治理，严厉打击侵害学生权益、损害教育公平行为。要强化乡村振兴领域问题整治，健全农村集体资金、资源、资产监管体系，对截留、挪用惠农补贴资金等行为一查到底、形成震慑。要持续纠治养老社保领域腐败，聚焦挂靠参保、违规退休等开展清退追缴，严肃查处贪污侵占、吃拿卡要等行为，筑牢社保安全“防火墙”。医药领域腐败问题突出，要深化医保基金使用、药品器械招采购和医疗服务专项治理，整治吃回扣、骗保、诊疗行为不端等问题，推进医疗机构及其工作人员廉洁从业，看护好群众的救命钱。要坚决查处骗取套取就业补助资金、职业培训资金、失业保险基金等行为，真正让就业资金发挥稳岗扩岗效能。去年我们在教育、医疗、社保等领域查处了一批案件，值得深思，必须引以为戒。第三，驰而不息纠“四风”，打造市场化法治化营商环境。应对当前经济下行压力、提振经营主体信心，优化营商环境是关键之举。可以说，哪里营商环境好，资金就往哪里流，项目就往哪里建，人才就往哪里走。近年来，我们大力弘扬“严、高、新，快、实、效”作风，服务理念得以转变，办事效率得到提升，营商环境有所改善。但是问题仍很突出，一些部门和个人形式主义、官僚主义隐形变异，工作浮在面上，把发文开会当做工作落实，不注重解决实际问题。特别反映在服务企业群众上，有的不是有求必应、雪中送炭，而是冷硬横推，以推了之、一拖再拖；有的不是无事不扰、雨中打伞，而是以各种理由频繁挑毛病、找针刺，雁过拔毛，索取卡要。周口是我们的周口，周口的发展靠大家。要教育引导我们的干部，人人代表周口形象，人人都是营商环境。一定要以廉为荣、以贪为耻，实实在在服务好市场主体，切实把营商环境打造好。要拿出更多改革的魄力和行动。近期，我们看到多个地方召开的“新春第一会”，都将优化营商环境作为重要议题。在优化营商环境这条赛道上，各地已经全力开跑。对于我们周口而言，必须锲而不舍抓好优化营商环境这件大事，从市场和企业需求出发，全面深化改革和体制机制创新，按照“能放尽放”的原则简政放权，清理减并多头审批、重复审批、变相审批，落实工作闭环推进机制，尽可能缩短审批时限、降低综合成本。这其中关键的一点，就是要打破部门的“权力”、个人的“私利”，全面推进政务服务事项进驻政务服务大厅，真正实现“进一扇门、办所有事”，坚决杜绝“人进事不进”、“事进权不进”、“前厅后灶”的现象。要提升政务服务精准性有效性。聚焦服务企业、自然人、项目建设、创新创业“四个全生命周期”，时时把服务放在心里、抓在手里，牢固树立“服务企业、服务项目就是服务发展、就是服务未来”理念，持续完善“包容式”“保姆式”“滴灌式”服务，提升企业安全感、归属感、体验感，不断打造政务服务新品牌。更加注重制定政策的针对性、延续性、稳定性，紧盯企业需求、关注企业感受、倾听企业建议，立足我市实际，避免照抄硬搬，讲求方式方法，力戒形式主义、官僚主义，通过细化服务减少政策与企业感受之间的“温差”。深入开展惠企政策拖欠清理专项行动，加快清偿政府拖欠企业账款，坚决杜绝“新官不理旧账”等政府失信行为，不断提升企业的获得感和满意度。要严格执纪文明执法。健全营商环境投诉举报中心运行机制，提高投诉举报案件办理质效，严查“请托办事”、“吃拿卡要”等问题，加强警示教育，强化日常管理监督，最大限度保护各类经营主体合法权益。当前，一些地方行政执法随意性大，趋利执法、过度执法、机械执法、选择性执法等问题时有发生。要持续推进综合行政执法改革，规范行政执法行为，在执法中坚持教育在前、惩戒在后，合理合情把握尺度分寸，让执法既有硬度更有温度。第四，廉洁从政守底线，夯实高质量发展保障。廉洁从政是党和人民对党员干部最起码的要求，也是各级干部应具备的基本素质和道德准则。各级各部门要把全面从严治党的要求贯穿于政府工作和自身建设各个方面，以党风廉政建设的新成效推动政府工作开创新局面、树立新形象。要扛稳扛牢主体责任。各级政府及部门党组（党委）要扛牢全面从严治党、党风廉政建设主体责任、第一责任人责任，把党风廉政建设与经济社会发展同谋划、同部署、同推进，主要负责人承担好第一责任人职责，其他班子成员履行好“一岗双责”，切实做到严于律己、严负其责、严管所辖，以责任落实保障工作落地见效。要认真开展纪律教育。按照中央部署，以学习贯彻新修订的纪律处分条例为契机，今年将扎实开展集中性纪律教育，我们要认真学习党章党规党纪，把铁的纪律转化为自觉习惯和行动准则。今天在座的各位都是“关键少数”，要以身作则，带头做到自身廉、自身硬，任何时候都要稳得住心神、管得住行为、守得住清白。要强化纪律观念和刚性约束。以党纪法规为准绳、戒尺，严格遵守中央八项规定及其实施细则，自觉接受监督，习惯在监督和约束中工作生活，做尊崇纪律、敬畏纪律、严守纪律的模范。要带头勇于自我革命，注重家庭家教家风，切实管好配偶、子女等亲属和身边工作人员，当好良好政治生态和社会风气的引领者、营造者、维护者，营造干部清正、政府清廉、政治清明的干事创业环境！副市长在市政府第二次全体会议上的汇报发言根据会议安排，按照市委经济工作会议部署和政府工作报告确定的各项目标任务，结合分管工作实际，聚焦一季度开门红，现将今年的工作安排作以简要汇报：一、加快数字化转型，扎实推进新型工业化聚焦新型工业化，把制造业转型升级摆在突出位置，加快“智改数转”步伐，提升三大战略性新兴产业、十大特色优势产业集群竞争力。大力实施制造业重点产业链高质量发展行动，健全培育考评机制，抓实抓细链长制，补链延链强链，培育壮大6个先进制造业集群17个重点产业链。全面推进“一转带三化”行动计划，高质量做好企业数字化诊断，分类推进数字化转型，新增上云企业1000家，实施智能化改造项目309个，打造智能车间（工厂）10个，规上工业企业数字化转型覆盖率达到80以上。培优育强企业，继续开展星级企业评定，计划新培育“专精特新”中小企业50家、专精特新“小巨人”和单项冠军企业4家、头雁企业4家，新增规上工业企业160家。加快临港开发区生物化工园区、绿色印染示范产业园建设，打造高质量发展新载体。深入开展“万人助万企”活动，持续深化“十个助企专项活动”，积极帮助企业纾困解难。以企业家学院为载体，加强企业家培训，弘扬企业家精神，推动企业做大做强。加强日常监测调度、分析研判，推动工业经济平稳健康运行。二、坚持创新驱动，大力培育新质生产力以创新引领新旧动能转换、发展壮大新质生产力。打造创新创业载体，每个县市区至少建成一个全要素双创中心，推动伏羲实验室9月份纳入省级实验室序列，引导龙头企业联合高校院所共建创新联合体、中试基地等省级创新平台30家以上，西华县、项城市成功创建省级高新区，川汇区、西华县联合创建国家级高新区进入考核序列。高质量推进智慧岛建设运营，引进高层次人才团队15个、优秀投资机构30家、建设公共服务平台10个。持续完善国家技术转移郑州中心xx分中心功能，帮助企业解决研发需求，加快科研成果转化，收集并发布科技成果、技术需求300条以上，完成技术转移50次以上。强化企业创新主体地位，推进规上工业企业研发投入增长20以上、研发活动覆盖率达到90，力争全社会研发经费投入强度达到1以上，新增高新技术企业60家、科技型中小企业600家以上，建成科技成果转化和技术转移基地3家，技术合同成交额突破30亿元，组织开展核心技术攻关50项以上。营造良好创新生态，设立xx市创新中心，聘请高层次团队入驻运营，吸引更多优秀人才、青年学子来周创新创业。三、狠抓开放招商，汇聚高质量发展动能以开放招商集聚发展势能，增强发展后劲、壮大产业规模。深化“五职”招商，力争引进重点产业项目50个以上，全年招商引资额增长10以上。梳理春节期间招商线索，积极跟踪对接，力争尽快达成一批合作意向，确保在全省十二期“三个一批”项目建设活动上签约一批重大项目。紧盯中核汇能、华润、河南资本集团新能源项目，积极洽谈对接电池材料、储能电池、储能电站等产业项目，争取上半年储能产业园有新形象。聚焦三个战略性新兴产业和十个优势特色产业集群，充分发挥我市“人、产、港”比较优势，瞄准京津冀、长三角、粤港澳大湾区等重点区域，紧盯行业龙头企业，积极开展产业链群招商、以商招商、基金招商、股权招商，精准引进一批优质项目，补齐做强我市传统产业链，培育发展新兴产业链。突出抓好外资招商，强化四个利用外资专班作用，加大外资项目引进力度，加强与华润、光大等有外资背景的公司合作，鼓励支持存量外资企业增资扩股，把优质存量外资留下来，把更多高质量外资引进来，不断扩大利用外资水平。高质量办好第四届周商大会，推动更多人才回归、企业回迁、资本回流、技术回乡。加快推进临港开发区申建国家级经开区，打造对外开放新的更大平台。四、多措并举推动，全力稳外贸促消费全面落实国家、省、市各项稳外贸政策，吸引异地出口企业回流，推动外地外贸企业在我市注册外贸公司。抓好金丹、阿尔本等现有重点外贸企业发展，积极帮助企业解决难题，稳定进出口存量；推动益海、瑞茂通等外贸项目投产达效，形成新的增长点。加快保税仓、海外仓和产品展示中心等平台载体建设。积极实施“千企百展”拓展市场行动，组织外贸企业“出海抢单”，帮助我市企业开拓东盟、非洲和欧美等国际市场，扩大优势产品出口规模，推动外贸稳定增长。大力实施扩大内需战略，在稳定和扩大传统消费的基础上，培育壮大新型消费、改善性消费、升级性消费，更好激发消费潜能。开展“放心消费行动”，扩大住房、汽车、家居、电子产品消费，推动新一轮消费以旧换新，提升零售、餐饮消费。持续完善万达广场、五一广场、关帝老街、荷花渡等周边服务配套功能，打造高品质商圈，提升消费集聚功能。每个县城至少打造1个消费综合体。培育xx伏羲文化旅游节、西华采摘节、商水民俗文化节、鹿邑老子文化节等节会消费品牌。树立抓电商就是抓就业、促消费的理念，加快电商村建设，大力发展直播电商、网红电商，持续完善县域商业体系，巩固提升县园、乡站、村点三级物流体系建设运营成效，畅通工业品下乡和农产品进城双向流通渠道，进一步释放县域消费需求潜力。五、强化服务保障，抓好重点项目建设坚持项目为王，落实“5个5”推进机制，抓项目、促投资、增动能。加快重点工业项目建设，紧盯耕德电子产业园、富士康科技工业园、巨鑫生物医药产业园、临港开发区生物经济产业园、河南（xx）绿色印染示范产业园、金丹科技聚乳酸生产和L乳酸改扩建项目、周钢二期宽厚板项目等一批重点项目，强化要素保障，主动跟进服务，推动项目尽快投产达效。大力推进新基建，进一步扩大5G网络覆盖面，全年新建5G基站2800个、5G室内信号分布系统35万平方米，基本实现农村5G网络全覆盖。大力推动5G规模化应用，建设推广一批“5G智能制造”示范应用场景。持续推进电网建设，全年完成电网投资20亿元，建设35千伏及以上重点工程36项，其中主网加强工程2项、上级变电站送出工程5项、满足新增负荷需求工程27项，地方经济保障工程2项。推动xx第三座500千伏变电站xx南站5月份投产运营，形成东中西分区供电、互相支援的坚强电网结构，为全市经济发展提供电力保障。六、持续深化污染防治，推动生态环境持续向好坚持精准治污、科学治污、依法治污，以更大力度打好污染防治攻坚战，推动生态环境质量持续稳定改善。特别是我市已经纳入京津冀周边地区“236”城市范围，要求到2025年PM2.5浓度比2020年下降20，对产业结构、能源结构、交通运输结构，大气环境监测监控能力、大气环境监管执法方法都提出了新的要求，需要抓好贯彻落实。深入打好蓝天保卫战，以降低细颗粒物浓度为主线，强化源头管控，推动多污染物协同减排，狠抓重污染天气联防联控，落实空气质量考核奖惩机制，增强各级各部门工作的紧迫感责任感，推动空气质量提升进位。深入打好碧水保卫战，巩固提升城市黑臭水体治理成效，县（市）建成区黑臭水体消除比例达到80以上。开展沙颍河、贾鲁河等重点河流综合治理，加快水生态环境补偿机制建设，确保17个省级以上地表水环境质量稳定达标，县级以上集中式饮用水源地环境质量达标率100。深入打好净土保卫战，加强农业面源污染治理及农村环境综合整治，防范土壤环境风险，坚决守住建设用地和农用地安全利用底线。推动乡镇政府驻地生活污水处理设施稳定运营，完成3个县国家级农村黑臭水体治理试点建设任务，推动农村黑臭水体动态销号清零。聚焦第三轮中央生态环境保护督察反馈问题、生态环境部监督帮扶反馈问题、人民群众反映突出问题，从实从快抓好整改。七、发展壮大临港经济，打造高质量发展新引擎以创建港口型国家物流枢纽承载城市为抓手，不断提升xx港岸线使用能力、航道通行能力、便捷通关能力、集货周转能力，推动临港经济高质量发展。持续完善港航基础设施，4月初开工建设xx港小集作业区、黄寨铁路专用线，推动保税物流中心封关运营，加快推进沙颍河航道“四升三”提升工程建设，6月底前启用沈丘沙河槐店新枢纽。持续做大港口物流，新开通xx港至宁波港、武汉港等国内集装箱航线6条以上，主动融入长三角港口群，构建中原出海新通道，力争今年集装箱吞吐量突破16万标箱。大力发展港口偏好型产业，推动益海嘉里现代食品产业园140万吨大豆和200万吨玉米项目一期投产达效，中储粮豫东粮食储备基地、中农云仓储国家农资储备库3月份开工建设，加快鑫丰生物经济产业园、海盛生物年产10万吨脂肪酸、颍海低聚肽生物提取等项目建设进度，推动跨境电商物流园、临港煤炭储运中心等项目落地建设。同时，围绕农产品加工、生物经济、临港物流等产业开展精准招商，力争引进一批高质量临港产业项目，促进临港经济提速提质，为全市高质量发展再添新动能、再作新贡献。