在2024年党建引领基层治理工作推进会上的发言范.docx

在2024年党建引领基层治理工作推进会上的发言范尊敬的各位领导，同志们：全国组织部长会议强调，要常态化推进抓党建促基层治理能力提升。组织部门要积极思考新形势下基层治理的新任务新特点，坚持与时俱进、开拓创新，把党建引领贯穿到基层治理全过程各方面，一体推进加强党组织建设、完善治理体系、强化工作保障、深化数智赋能等工作，促使党的政治优势和组织优势充分转化为党建引领基层治理效能。锻造过硬头雁，引领基层治理。群雁高飞头雁领。村（社区）党支部书记在基层治理中起着至关重要的作用，要强化管理监督、教育培训和减负放权，推动这一关键少数群体更好引领基层治理工作。一是精准施策提素能。梳理归纳当前村（社区）党支部书记素质能力方面的短板弱项，有针对性地设置教育培训课程，分批开展全员轮训，分类组织重点培训。每年选派一批优秀村（社区）党支部书记到江浙沪等发达地区考察学习，引入先进理念和成熟经验，融入地方基层治理。持续实施学历提升计划，鼓励帮助村（社区）党支部书记不断学习进取，获得国家承认、统一认证的专科以上学历。二是从严管理促履职。认真落实省委组织部关于加强村干部特别是一肩挑人员管理监督的若干举措等规定，定期对村（社区）党支部书记开展适岗性研判，对不胜任不尽职的及时调整撤换。组织村（社区）党支部书记围绕四议两公开和一征三议两公开工作法开展专题培训，加强对基层运用工作法的检查督导力度，促使村级事务规范开展。三是松绑减负增活力。严格落实全省村级组织工作事务等4个指导目录，开展小马拉大车突出问题专项整治，压减督查检查数量频次，防止考核泛化异化，让基层有更多时间和精力投入到主业主责上。完善治理体系，精准领题答题。秉纲而目自张，执本而末自从。要提党建引领之纲挈治理体系之领，以严密高效的治理体系推动共建共治共享基层治理新格局形成。一是织密基层治理一张网。以联合党组织为纽带，持续优化城关镇镇党委片区小区楼栋四级网格化治理网络，其他乡镇结合人口分布情况，有序完善镇党委行政村小区或自然组三级网格化治理网络。加强监控技防平台、智慧党建掌上服务平台等硬件建设，推动基层治理网络更好发挥作用。二是下好网格管理一盘棋。整合专职网格员、驻区单位党员、两代表一委员、志愿服务者等群体的力量，由县委统筹调配并嵌入网格化治理网络。明确各类人员职责，完善组织领导、议事协商、管理考核等制度，深化千名党员联万户党员服务团等活动开展或载体创建，让常态化服务落到实处、特色化服务有声有色。三是推动矛盾处理一体化。着力打造县平安建设促进中心揽总，矛盾纠纷调处化解、党建引领全科网格化治理服务、信访接待、公共法律服务、诉前调解等5个中心联动，N类社会力量参与的15N多元调处工作体系，无缝对接舆情监测预警系统，全天候、全方位监测信访舆情，一站式接待、一揽子解决群众诉求。强化工作保障，夯实治理之基。集体强，领头羊；集体有，跟着走。做好基层治理工作、更好服务群众离不开强有力的基础保障。要下沉资源、倾斜政策，让基层有能力为群众办事，有条件推动发展。一是发展壮大村级集体经济。围绕各地优势产业，新建一批党组织引领下的乡村振兴产业园，积极引进技术团队和电商平台，促进乡村产业规范化管理、科学化发展。围绕完善双绑机制，支持鼓励村级党组织领办合作社，着力发展茶、药、菌、花、果等特色产业，并引导群众以资金、土地、劳动力等形式入社入股，促进集体增收、群众致富。二是加快乡里（邻里）中心建设。依托村（社区）党群服务中心，集成便民服务中心、新时代文明实践站、标准化卫生室等设施的功能，合理配置研学交流、电商直播、非遗文化传承等特色功能，拓展日间照料、少儿托育、乡贤会客等便民服务事项，先行建设25个乡里（邻里）中心，打造全能型服务群众平台。引导群众积极参与公共空间、服务设施的设计与改造，开展特色创意评选活动，激发群众参与基层治理热情。三是强化特殊群体帮扶救助。采取社会募捐财政支持模式，设立困难群众救急救难慈善基金，赋予村（社区）党支部申报、乡镇党委把关权限，对特殊困难的家庭和个人实施专项救助，提升兜底保障水平。加大政策扶持和资金支持力度，探索建立党组织引领的居家养老和社区养老服务体系，力争打造解决养老问题的XX样板。深化数智赋能，提升治理效能。凡益之道，与时偕行。推进基层治理现代化，需要把历史经验和互联网、AI等新兴技术深度融合，积极拓宽数字化、智能化在社会治理中的应用场景，开辟创造基层治理新空间、新模式。一是加强信息网络建设。实施宽带中原智慧XX无线乡村等3项计划，加快推进农村5G和4G网络覆盖、光纤宽带网络覆盖、信息化提升、网络信息惠民、农村人口集中区域公共WiFi全覆盖等6项工程，缩小城乡之间数字鸿沟，为提升基层治理数字化智能化水平奠定基础。二是普及智能服务终端。推广自助政务终端、政务小程序等智能服务平台载体，不断整合服务功能，优化界面布局，简化操作程序，严控终端总量、提升质量，让群众看得明白、乐于使用。完善数据共享机制，联通政务数据、社会数据和基础信息数据，为智能终端插上大数据翅膀。打造智慧城市、智慧社区、智安小区示范点，更新管理理念、创新管理模式，为全面铺开积累经验、提供样板。三是优化数字政务服务。把有审批权限、具备条件的县直单位和乡镇全部接入电子政务外网，打通县、乡、村三级政务服务网络。大力推广一网通办服务品牌，面向群众做好宣传推介，实现高频审批服务事项网上办理全覆盖。探索政务帮办平台全流程自动化审批等服务模式，让群众实现办事零跑腿、零成本、零距离。汇报完毕，谢谢大家！