检察院预防和处置突发事件应急预案.doc

某某检察院预防和处置突发事件应急预案为及时有效地处置各类突发事件，将突发事件造成的不良影响降到最低限度，确保我院政治安定和稳定，根据国家有关法律和中央、省、地、局的文件精神，结合我院实际情况，特制定本预案。一、指导思想以“稳定压倒一切”为指针，高度重视预防和处置突发事件这项工作，按照“向可能出事作准备，向不出事目标作努力”的要求，坚持预防为主的原则，力争抓早、抓小、抓苗头，把问题解决在萌芽、解决在内部。一旦发生突发事件，要根据事件的性质，迅速行动，果断处置，全力维护我院的政治安定和稳定。二、突发事件包括的范围本预案所称突发事件是指由人为或自然因素引起，具有突然发生性，并在较大程度上影响或可能影响正常的工作秩序、损害或可能损害人身及公共财产安全、需要集中人力物力进行紧急处置的非常规性的特殊事件。突发事件大致包括如下范围：1、集体上访、请愿、游行、邪教组织非法活动、械斗、枪杀、抢劫或虽有少数人参加但影响极坏的突发性事件。2、重要的周边动态和敌对势力对我渗透情况。3、爆炸、火灾、翻车、沉船、飞机失事、交通事故造成重大伤亡或影响较大的事故。4、风灾、雪灾、水灾、旱灾以及地震等自然灾害或严重疫情等。5、其他具有群体性、苗头性、倾向性的严重影响我院正常工作秩序的紧急事件。三、突发事件的处置原则1、坚持谁主管、谁负责的原则。要层层落实责任制，各司其职，各负其责，严肃政治纪律，维护正常秩序。2、坚持抓早、抓小、抓苗头的原则。要充分调动各方面力量，把群体性事件解决在内部、解决在萌芽状态。3、坚持分类处置的原则。严格区分两类不同性质的矛盾，对人民内部矛盾，要深入实际，调查研究，做好思想政治工作，以教育疏导为主；对敌我矛盾，必须进行针锋相对的斗争。4、坚持内紧外松的原则。不要人为地制造紧张气氛，在内部要充分估计可能出现的问题，扎实有效地做好工作。在社会上要宣传改革、发展、稳定的大好形势，正面引导和教育群众。5、坚持执行政策、讲究策略的原则。要分清主次责任，既要严格执行政策和法律，又要讲究策略，避免同人民群众发生冲突，快速平息事态，恢复秩序。四、处置突发事件的组织机构和职责分工设立处置突发事件指挥部，成员科室由本院各局、科、室、队组成，并按工作职责分别成立预警信息组、现场处置组、安全保卫组、后勤保障组和机动预备组等工作小组。（一）指挥部总指挥，由检察长担任，副总指挥由常务副检察长担任，其他副检察长和党组成员为指挥部成员，其工作职责：1、下达启动处置突发事件应急预案命令。2、依据上级指示和现场状况，适时决策、发布指令，组织指挥处置行动。3、制定并检查处置突发事件方案及有关的应急准备工作。4、负责组织、调集人员、物资及交通工具，指挥现场处置工作。5、向上级院、林业局党委报告有关突发事件的情况，必要时向有关单位发出通报或协处请求。6、检查监督突发事件的调查及善后处理工作。（二）预警信息组，设在办公室，组长由办公室主任担任，成员由各局、科、室、队组成，其工作职责：1、收集整理各类信息资料，并作认真的分析研究，为领导提供决策意见和建议。2、突发事件发生时要及时收集动态信息和处置情况，并向领导报告。3、畅通信息渠道，做好上情下达，下情上报工作。4、掌握处置工作的进展情况，及时录制相关资料，经总指挥审定后，向外通报突发事件的有关信息。5、负责办理领导交办的其它事项。（三）现场处置组，根据突发事件的性质和范围成立相应的现场处置组，由相关局、科、室、队负责人担任组长，其工作职责：1、深入现场，做好有关解释、宣传、调解、劝导和行政指导工作，及时调查收集突发事件的起因、现状、发展趋势等第一手现场信息资料，并向总指挥报告。2、协调或会同相关部门现场处置，采取有效措施，迅速控制事态蔓延。3、根据现场情况组织人员采取必要的措施，对危急公共安全的物品要登记收缴，做好妥善保管或销毁处理等工作。（四）安全保卫组，组长由法警队队长担任，成员由法警和与突发事件有关的局、科、室、队的有关人员组成，其工作职责：1、负责突发事件现场的警戒工作，阻止无关人员进入现场。2、负责组织现场保护，需要采集证据的应进行现场拍照或摄像。3、疏散人员，疏通车辆，维护处置现场秩序。4、按照总指挥的指示，根据现场情况采取应急措施防止事态扩大。（五）后勤保障组，组长由办公室主任担任，成员由相关局、科、室、队组成，其工作职责：1、根据突发事件的类型安排适当的处置场所。2、负责交通调度、车辆调配工作。3、调集处置现场所需器材、设备，保障急需物品的供应。4、妥善解决相关人员的食宿问题。5、协助做好伤员救护工作。（六）机动预备组，组长由总指挥临时指定，机动预案组集结所有备勤人员于一地待命，由总指挥统一调动，随时准备提供援助。五、突发事件的预警及启动程序1、预警信息组，负责预案启动前信息收集处理和预警发布。2、预警信息组依托维护稳定信息员网络，广泛收集动态信息。3、预警信息组对收集的信息进行及时综合、分析、判断，对可能会发生突发事件的信息进行甄别、确认。预警分为特急、紧急、一般三种，报总指挥批准后，应迅速向相关部门发布预先警报，提请做好必要的应对准备。4、全院各局、科、室、队应保持高度的政治责任感和敏锐的观察力与预警信息组通力协作，畅通信息渠道。5、如各局、科、室、队首先发现突发事件苗头或已发生了本预案第二条所指的突发事件，应立即上报预警信息组。