风险控制计划CASE书.doc

目 录

1、项目基本情况
2、承包商基本情况描述
3、HSE管理机构及岗位职责
4、HSE设施完整性
5、HSE承诺、目标和工作计划
6、HSE资源配置和相关保障
7、员工能力评估和培训要求
8、重大HSE风险和控制措施
9、信息交流
10、应急预案
11、监测与检查
12、不符合项纠正

1、 项目基本情况
1.1 项目名称：**************************
1.2 项目起止时间：
1.3 相关方:：
2、承包商基本情况描述
2.1 单位名称：
2.2 单位性质：
2.3 单位资质：
2.4 参与项目的人员情况和资质：职工260人、均能从事本职工作，拥有各类专业技术人员20人，均持证上岗，管理人员均持证上岗。
HSE管理人员花名册

2.5 参与项目的设备设施情况：
设备清单表
序号
名称
负荷（KW）
数量
备注
1
塔吊
35
5

2
挖掘机

2
现代210-5
3
装载机

2
长岭-2501
4
搅拌机
5.5
4

5
圆盘锯
7.5
3

6
刨床
7.5
3

7
调直机
25
3

8
弯曲机
25
3

9
切断机
25
3

10
电焊机
20
3

11
振动棒
3.5
15

12
平板振动器
3.5
6

13
打夯机
10
3

2.6HSE业绩：2005年～2009年在********、***************施工中，做到零事故、零伤害、零污染，顺利完成了HSE目标计划，并在***********项目施工中受到过奖励 。
3、HSE管理机构及岗位职责
3.1 项目安全生产第一责任人： *****
3.2 安全主管：****
3.3 HSE管理机构及人员配置：

项目技术负责人：****

安全主管：***

项目经理：***
项目副经理
*****
施工员
*****
劳务队
**************
***********

安全员
**********

3.4 HSE责任制：
1）项目经理安全生产责任制：
（1）对本项目安全生产和劳动保护工作全面负责，认真贯彻执行国家有关安全生产的有关政策、法令及有关规定。
（2）督促、检查规定的各种安全工作。包括每月的安全会议正常进行，听取安全部门的汇报，研究、分析目前安全生产形势，并解决安全生产中存在的隐患。
（3）组织审查年、季、月安全生产指标和安全技术措施，按有关规定程序审批实施。
（4）组织本项目安全生产教育和劳动保护教育，总结交流安全生产经验，开展安全卫生竞赛活动，对职工进行劳动安全奖惩制度。
（5）发生事故，立即组织人员保护现场抢救伤者，对事故责任人交有关部门处理。
（6）保障安全机构的健全和安全机构的适应性、有效性，支持安检人员工作积极改善职工劳动条件，积极批拨劳动保护措施经费。
（7）按《建筑施工安全检查标准》JGJ59-99要求，认真落实本职安全生产责任制。
（8）根据公司年度安全工作目标措施，负责制订项目安全生产目标管理措施和施工现场安全管理制度，开展施工现场“标化”管理活动，争创文明工地；
（9）负责审核、落实、交底项目施工组织设计中的安全技术措施；针对项目特点，负责组织、督促分部、分项作业的书面安全技术交底；
（10）把好安全防护设施、用品的进货质量验收关；
（11）有计划地组织作业人员学习有关安全规章制度、安全操作规程，负责新工人的“项目级”安全教育；督促各班组开展安全活动，制止三违现象（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）正确处理施工生产和安全的关系，不违章指挥；
（12）定期组织安全检查，消除事故隐患，组织人员对脚手工程、施工用电工程、垂直运输设备、口边、临边防护设施进行检查验收，合格后挂牌使用；
（13）发生事故，立即组织抢救，保护现场，迅速按级上报，配合事故调查处理。
2）技术负责人安全生产责任制：
（1）努力学习和掌握各种安全生产任务技术知识，不断提高业务水平，协助项目经理认真贯彻执行安全生产和劳动保护法规、标准和检查执行情况做好本职工作。
（2）严格执行安全操作规程和安全生产的各项规章制度，有权制止违章作业和违章操作，遇有严重险情，有权暂停生产，并及时报告项目经理部进行处理。
3）负责编制施工组织设计、安全施工组织设计、CASE方案、专项施工方案、JHS危险性分析。
（4）参加每周安全检查，负责做好记录，总结和签发事故隐患通知书等工作。
（5）协助工会等有关部门共同开展安全生产和劳动保护宣传工作以及安全技术培训，组织特殊工种到有关部门考核，经考核合格取证后方可进行操作。
(6）负责参加事故调查处理，报告伤亡事故，并做好事故档案的立卷工作。
(7）认真调查研究，及时总结经验，协助各级领导贯彻和落实各项规章制度以及安全措施，改进安全生产管理工作。
(8）按《建筑施工安全检查标准》JGJ59—99要求，认真落实本职安全生产责任制。
(9）负责向施工员进行各类施工安全技术交底；针对项目特点，负责组织督促施工员进行分部、分项作业书面施工安全技术交底；
3）施工员安全生产责任制：
（1）对负责项目的安全生产负直接责任。
（2）组织实施安全技术措施。
（3）根据工程进展情况，对作业班组及工人分部分项分工种的安全技术交底。
（4）对施工现场的搭设架子、安装电气、机械设备等安全防护装置，都要组织验收合格后，报公司审核，签字盖章后才能使用。
（5）不违章指挥，组织工人学习安全操作规程，教育工人不违章作业。
（6）消除事故隐患，发生工伤事故立即上报，保护现场参加调查处理。
4）安全员安全生产责任制：
（1）对本项目工程的劳动保护和安全生产工作负主要责任。
（2）认真贯彻执行劳动保护和安全生产的方针、政策、法令、法规和各项安全生产的管理制度以及上级批示决议，并检查执行情况。
（3）负责审批工程项目的施工组织设计、施工方案和采用新技术、新工艺、新设备时必须审查安全技术措施的适应性和可行性，督促其贯彻执行。
（4）在检查施工和生产的同时负责安全技术检查，指导工作及时解决施工中的安全技术问题，对主管的职能部门进行安全生产责任制教育并检查执行情况。
（5）组织公司有关部门对劳动保护工作有计划、有步骤进行研究，负责提出减轻体力劳动、消除粉尘、噪音、改善劳动条件的项目实施措施，并督促检查取得实效。
（6）发生伤亡事故，立即组织人员进行保护现场抢救伤者，对事故责任人交有关部门处理，负责参加伤亡事故调查处理，负责统计分析，报告伤亡事故，并做好事故档案的立卷工作。
（7）按《建筑施工安全检查标准》JGJ59-99要求，认真落实本职安全生产责任制。
（8）贯彻上级有关安全生产法规、标准、要求，在安全生产上对项目经理负责；协助项目技术负责人、施工员做好施工项目的分部、分项书面安全技术交底；
（9）经常组织各工种人员进行法规、标准、操作规程、现场安全纪律教育，建立新工人“三级”安全教育和职工安全教育台帐；检查督促特种作业人员持上岗，建立特种作业人员台帐；检查督促项目认真落实所制订的各项安全措施；
（10）按规定定期检测个人防护用具，及时报废不合格品；按规定的检查表式定期对脚手工程、施工用电工程、垂直运输设备、口边、临边安全防护等进行检查；
（11）深入施工现场巡回检查，发现事故隐患，随时下令排除或整改，及时制止“三违现象”； 检查指导项目各班组开展安全活动；
（12）参与事故调查处理，提出整改措施，填写事故上报表，建立事故台帐；按规定建立各种安全资料台帐，及时上报安全资料。
（13）参加每周、每月安全生产定期检查。
5）预算员安全生产责任制：
（1）参加每月一次安全检查，并做好记录，协助安全科提出事故隐患的整改措施；
（2）参加事故和未遂事故的调查、分析提出改进措施和意见，并做好记录。
（3）负责整理、收集、保管各种安全管理资料工作；
（4）建立健全各项台账，及时记录各项台账内容，达到内业指导外业的水平。
（5）认真填写各项资料，资料内容要求真实有效。
（6）认真贯彻执行劳动保护和安全生产的方针、政策、法令、法规和各项安全生产的管理制度以及上级批示决议，并检查执行情况。
（7）按《建筑施工安全检查标准》JGJ59-99要求，认真落实本职安全生产责任制。
6）质检员安全生产责任制：
（1）认真贯彻执行劳动保护和安全生产的方针、政策、法令、法规和各项安全生产的管理制度以及上级批示决议，并检查执行情况。
（2）督促施工人员遵守安全操作规程和各项制度，做到不违章指挥，经常检查施工现场的安全设施，发现隐患及时排除。
（3）负责落实施工现场的动火作业的审批手续，严格执行现场的消防管理条例。
（4）定期检查现场存放的易燃物品和消防器材，发现问题及时解决。
（5）认真贯彻执行劳动保护和安全生产的方针、政策、法令、法规和各项安全生产的管理制度以及上级批示决议，并检查执行情况。
（6）按《建筑施工安全检查标准》JGJ59-99要求，认真落实本职安全生产责任制。
7）材料员安全生产责任制：
（1）对进入现场的材料负责检查、监督、工作发现问题及时上报有关部门处理。
（2）负责各种材料的材质、资料有关证书的收集工作，并交与资料员存入挡案。
（3）配合项目部，制定施工组织计划和各项管理制度的编制工作。
（4）积极参加安全教育工作，发现隐患积极组织人员排除，并报有关部门处理。
（5）负责现场材料卸货、码放的安全工作，以确保装卸人员的安全。
（6）按《建筑施工安全检查》JGJ59-99的标准，认真落实本职安全生产责任制。
8）资料员安全生产责任制：
（1）遵守国家法令，学习熟悉安全生产技术操作规程和安全资料的编制要求。
（2）深入施工现场，配合安全员检查安全生产，做好记录，使安全资料符合施工现场实际。
（3）不准不了解施工现场实际情况便做记录，导致安全资料不切实际。
（4）坚持原则，杜绝作假。
9）施工队长安全生产责任制：
（1）施工队长对本工程项目的安全生产工作负具体领导责任。
（2）组织施工时，认真执行安全生产的规章制度和上报的有关规定。
（3）不违章指挥，不强令工人冒险作业，发现违章作业现象要坚决制止。
（4）在施工中要认真实施安全生产制度，根据现场情况制定实施细则。
（5）经常检查施工现场及时消除事故隐患，对职工经常进行安全技术、纪律教育。
10）班组长安全生产责任制：
（1）模范遵守安全生产规章制度，领导本组安全作业，认真执行安全交底。
（2）熟悉工程安全技术操作规程，带领班组工人遵章守纪。
（3）有权拒绝违章指挥，必要时可越级上报。
（4）班前要求所使用的机械设备，防护用具及作业环境进行安全检查，发现问题立即采取措施，开好安全会议，进行安全生产遵章守纪教育。
（5）每月组织班组安全活动月，开好班前安全生产会议，并作好记录。
（6）发现工伤事故要立即向工长报告。
11）作业人员安全检查职责：
1）项目经理、施工员对所在项目，必须做到分项、分部、分阶段有计划地进行书面安全技术交底，并检查、督促、落实。各分队、班组长必须认真按书面安全技术交底内容去细化布置、落实、检查。
2）其他各工种在上班前 ，检查自己穿戴和使用的劳动防护用品是否符合安全要求。
3）上班前和班中检查自己的作业工具、设备、电器等是否安全可靠。
4）上班前和班中检查自己的作业范围是否安全。
5）发现不安全因素、隐患立即报告，及时采取措施解决，杜绝冒险蛮干。
6）特种作业人员必须持证上岗，任何人无权指派无证人员上岗。
12）材料库管员安全生产责任制：
（1）对本岗位安全生产责任制负责。
（2）贯彻执行公司安全规章制度，对材料入库验收和入库后分类保管的安全负责。
（3）负责根据施工现场平面图，有义务向项目技术负责人提出易燃易爆品仓库，各类油品仓库的安全位置的建议；提出易燃易爆仓库所用材料应选择不燃或难燃的轻质材料的建议；提出易燃易爆仓库应当与职工生活区保持安全距离的建议。
（4）根据危险化学品特性，负责仓库设置相应的监测、通风、防晒、防火、防爆、泄压、防毒、防雷、防静电、防腐、防渗漏等安全设施的防范措施，保障安全存储。
（5）负责危险化学品、易燃易爆品进场验收，验收合格后，及时办理入库手续。
（6）负责在危险化学品、各类油品、易燃易爆品的专用仓库，设置禁烟防火标志，配备消防灭火器材，满足安全管理要求。
（7）负责根据危险化学品种类、特性及保管要求设立专库，分类堆放，分类标识。
（8）在危险化学品领发过程中，要发放与该化学危险品一致的安全技术说明书或安全标签，按批准量发放，不得多发，并办理领聊签字手续。
（9）负责对危险化学品、易燃易爆品仓库的每天检查或检测，发现隐患，及时采取措施，予以消除。
13）项目保卫消防安全责任制：
（1）对危险品物资要专放，对易燃、易爆物品要采取隔离措施，单独存放。消灭不安全的因素，防止事故的发生。定期进行安全检查。
（2）做好各项保卫档案、报表管理工作，在科和上级公安机关的领导下，开展查处一般刑事案案件，治理案件严格依法办事，办理案件符合法定法规程序，案卷材料符合办案规范。
（3）做好刑事、治安案件的管理，做好立案、结案文书材料组卷工作，做好刑事、治安案件及灭害事故现场的保护工作。深入基层，掌握了解责任区各类人员底数。
（4）督促检查落实财务、分库，落实重点要害部门安全防范措施。落实施工现场治安消防安全防范措施。负责监理管理现场护厂警卫。定期开展治安及消防检查，消除不安全隐患。
（5）做好防火宣传教育和材料的分发，督促施工队及时对职工进行教育，发现问题及时向领导汇报，并提出改进工作的意见。每季度写出防火情况简报，及时上报防火工作统计报表。
（6）负责防火工作的落实，定期或不定期检查各分包单位的防火工作，达到措施落实，制度落实，无火灾隐患事故。重点抓好重点部位和重点工程的防火工作，落实措施几时、迅速。
4、HSE设施完整性：
4.1HSE设施名称及数量：该工程项目所需要的各种与安全环保有关的设施、设
备、器具、标识牌、劳保用品、垃圾箱、警戒隔离绳等等，还包括检测仪表、应急物品、消防物品等。
4.2设施的用途及完整性：HSE设施检查，完好无损， 备用情况
HSE设施名称、数量及用途
设施名称
单位
数量
设施用途
是否合格
安全帽
个
260
进入施工现场人员必须戴安全帽，安全帽必须三证齐全，经送检、HSE检查合格后使用。
合格
工作服
套
260
施工人员配备合格劳保服便于施工，经自检HSE检查合格后使用
合格
劳保鞋
双
260
防砸、防穿刺保护施工人员在施工中安全工作，经自检HSE检查合格后使用
合格
安全标识牌
个
120
临边、高空、坑洞及通道设置醒目的警示标识牌
合格
灭火器
个
30
配电箱、动火点、木工操作间配置灭火器
合格
警戒线
米
500
大型施工机具、设备及临边、洞口需拉设警戒线
合格
手 套
副
300
施工人员配备，便于施工，经自检HSE检查合格后使用
合格
急救箱
个
3
施工现场配备，用于一般创伤急救
合格
5、HSE承诺、目标和工作计划：
5.1 HSE承诺：项目部已向上级HSE主管部门作出HSE承诺，并在内部各级做出书面责任书，经项目HSE主管及领导检查责任到人。
5.2 HSE目标：零事故、零伤害、零污染
5.3 项目实施过程中的HSE工作计划：现场安全责任到人，每天进行班前安全喊话，每周进行一次安全会议，针对每周发生的不安全因素进行总结并整改，奖罚分明，对安全工作做的好的进行奖励，对做的不好的要进行严厉的处罚。每周一进行一次安全教育学习。
6、HSE资源配置和相关保障：
6.1 HSE人员配备情况：
HSE管理人员花名册
6.2 HSE配套资金落实情况：已到位。
6.3 HSE物资（材料）质量：满足使用时的HSE要求。
7、员工能力评估和培训要求：
7.1适应所从事工作的身体能力：各工种经体检无职业病，无职业禁忌症，能满足适应工作需求。
7.2 适应所从事工作的业务能力：电工、电焊工、塔吊工、架子工均持有效证件上岗并且能胜任本职工作，在施工中能从事相应的作业。
7.3 事故预防能力：经HSE培训取证进场，本单位内部组织了应急培训和演练，具备一定的HSE知识及事故预防能力。
7.4 紧急情况下处理、避险和自救互救能力：98%人员具有应急避险，自保互救的能力，2%部分人员仍需熟练。
7.5 对员工的培训计划和要求：进场已进行三级安全教育，包括：HSE部组织了进场安全教育培训学习， 施工项目部，对员工进行了安全法规，安全技术，施工操作规程的培训教育，班组进行了班前喊话：施工阶段的注意事项的班前教育。并定期每周进行一次安全总结学习。
8、重大HSE风险和控制措施：
8.1 根据开工前的调查提出所在项目存在的健康、安全和环境风险、危害程度、风险源和导致事故的因素等：
1）危害的识别：
（1）与公司总工程师、公司安全环保体系进行交流。
（2）对本项目作业环境进行现场观察。
（3）查询本行业历史记录
（4）从建设单位、监理单位等处咨询获得外部信息
（5）采用预防危险性分析法、检查单、调查表、事件分析法等。
2）危害的控制：
（1）常规和非常常规的工作环境和操作条件；
（2）事故和潜在的紧急情况，包括来自天气及其他外部自然灾害；恶意破坏或违反安全规程；人为因素，包括违反HSE管理要求；来自以往活动的危害和影响
3）危害识别参加人员：本项目部危害识别由项目安全领导小组成员针对存在的危害因素进行识别，并填写工程项目安全危害和影响清单。

工程项目安全危害和影响识别清单
序号
主要危害因素
危害性质
危害产生的原因
状 态
1
火灾
人员伤亡、
财产损失
1、违章操作
2、无监护人
3、无作业票
1、电气设备及电源线路处于老化状态2、电气设备超负荷运行3、老化电源线使用，非专业人员接线4、临时用电未做可靠的防雷接地措施5、焊接作业和明火作业未做可靠的防护措施6、现场易燃材料未标识、专人管理。7、施工现场随地吸烟8、动火作业未设置监护人10、未按操作规程动火11、未办理动火作业票
2
触电
人员伤亡
1、违章操作
2、非专业人员操作
3、无监护人
4、无作业票
1、作业前未检查电源线及设备状况2、未按操作规程作业3、未办理用电作业票4、特殊工种未持证上岗5、临电作业时未设置专人监护。
3
机械伤害
人员伤亡
1、违章操作
2、非专业人员操作
1、未进行安全教育，设备未做保养维修2、操作人员未进行设备安全交底3、机械设备的电器装置不符合电器安全的要求。操作设备前未进行检查，就直接投入运行。设备在运行中未按规定进行安全检查，机械设备使用的刀具、工具、夹具以及加工的零件不牢固，有松动现象。4、对旋转的零部件未设置防护罩或挡板等。
4
高空坠落
人员受伤
1、违章操作
2、无监护人
3、无作业票
4、无证上岗
1、洞口未按规范要求设置防护设施；作业人员在洞口旁休息、打闹或跨越洞口；洞口未挂设醒目的警示标志2、未按规定搭设脚手架、铺平脚手板，有探头板；防护栏杆绑扎不牢固，未挂好安全网；搭设脚手架未进行验收；3、悬空高处作业人员未穿软底防滑鞋，同时安全带使用不符合要求4、、高空作业时未设置监护人6、未办理高空作业票7、未按操作规程作业；8、特殊工种未持证上岗；
5
起重吊装
人员伤亡
1、违章操作
2、无监护人
3、无信号司索工
1、进行吊装作业时，未设置信号工、司索工，自然光线不足或夜间进行吊装作业。2、露天六级及以上大风或大雨、大雪、大雾等恶劣天气时，仍然吊装作业。雨雪过后作业前未试试吊，确认制动器灵敏可靠后方可进行作业。3、起重安全保护装置发生故障、失效或不准确时仍然带病作业；作业中未对转动部分所及区域做维修、保养、调整等工作。4、起重吊装索具吊具使用前未进行逐件检查验收。5、起重吊装作业前未进行安全技术交底及吊装注意事项。6、吊装作业时未设置监护人、信号工、司索工7、未按操作规程吊装；
6
土方坍塌
人员伤亡
1、违章作业
2、无监护人
3、无作业票
1、开挖基坑时，按未规定的边坡坡度下挖。挖掘机在坑顶进行挖基出土作业时，机身距坑边的安全距离小于lm; 操作时未注意土壁的变动情况，发现有裂纹或部分坍塌仍然施工。2、未按规定对基坑设置支撑，随意拆下或移动支撑槽边的支护设施，作业人员在坑壁下休息。3、未查看边坡土壤和支护设施的变化。有异常情况，未立即通知作业人员撤出。发现有大量掉土，未马上撤离险区。槽内作业，从边坡爬上爬下，未走安全通通。坑边1m内推土或堆放物料;坑边1～3m间堆土高度超过1.5m;距坑边3～5m间堆土高度超过2.5m；4、未办理挖掘作业票5、挖掘作业未配置监护人6、作业人员未严格遵守安全操作规程
7、操作人员未持证上岗；

4）风险评价：成立项目风险评价小组，根据危害和影响因素分析结果将采用预先危险性分析法进行危害程度评价，见下表：
组　长：项目经理
成　员：安全员、技术员、质检员、施工员、劳务队长、操作工、班组长
危害分级标准
级别
危害程度
可能导致后果
Ⅰ级
可忽略的
不至于造成人员伤害和财产损害
Ⅱ级
临界的
不会造成人员伤害和财产损失，并且可以排除和控制
Ⅲ级
危险的（致命的）
会造成人员伤害和财产损失，为了人员和财产的安全，须立即采取措施
Ⅳ级
破坏性的（灾难性的）
会造成人员死亡或众多伤残及重大社会影响
危害发生频率标准
序号
发生频率
发生机率
A
频繁的
感觉到或很可能频率的发生为最大限
B
中等的
感觉到几次或发生几次
C
偶然的
有时被感觉到或有时发生
D
很少的
可能被感觉到或可能发生
E
几乎是不可能的
几乎不可能被感觉到或几乎不可能发生
F
不可能的
实际上不可能发生（最低限）
5）评价分析：根据危害分级和发生频率标准进行分析和判断，本工程在施工中可能发生或潜在的火灾；起重吊装；土方坍塌；机械伤害；触电；高空坠落等危害等级为3级，发生频率为A~C级，为本项目施工过程中的主要危害因素。
8.2 根据风险制定风险控制措施：通过风险措施评价，已知主要的危害，对不能忍受的风险制定有效的措施，加以控制和削减，具体从而两个方面着手：一是“预防控制”二是“保护控制”，其主要风险控制及削减措施见表：
主要风险控制及削减措施
序
定级事件
危害及影响
控制措施
补救（削减）措施
1
火灾
1.人员伤亡
2.声誉破坏
3.环境污染
4.财产损失
1.严格执行操作规程
2.施工区域严禁放置易燃品
3.施工现场要有专职监护人员
4.施工人员必须穿劳保服作业
5.施工现场严禁明火
1.启动应急计划
2.消防小分队行使灭火职责
3.消防器具齐全、有效、灵敏
4. 及时向上级报告
2
机械伤害
1.人员伤亡
2.设备受损
3.声誉影响
1.加强安全知识教育
2.严禁违章操作
3.加强机械设备维护、保养
1.现场救护
2.及时向上级报告
3.启动应急计划
3
高空坠落
1.人员伤亡
2.声誉影响
1.安全网质量合格，按要求绑扎
2.严禁从高空往下抛物
3.高空作业100%系好安全带、戴好安全帽
1.现场急救伤员
2.启动应急计划
3.及时向上级汇报
4
起重吊装
1.人员伤亡
2. 声誉影响
1. 严禁违章操作
2.保证车辆性能良好
3.设置警戒区域、设置警示标志
4.划定作业区域，严禁无关人员通行
1.做好现场急救
2.启动应急计划
3.及时向上级汇报
5
触电
1.人员伤亡
2. 声誉影响
1.严格执行操作规程
2.电工必须持有效证件上岗
3.施工现场要有专职监护人员
4.施工人员必须穿劳保服作业
1.做好现场急救
2.启动应急计划
3.及时向上级汇报
6
土方坍塌
1.人员伤亡
2. 声誉影响
1.严格违章操作
2.施工现场要有专职监护人员
3.施工人员必须穿劳保服作业
1.做好现场急救
2.启动应急计划
3.及时向上级汇报
8.3关键任务分配表：分配任务，就是针对风险评价后主要危害和风险列出措施清单，把控制措施和补救措施分配到每个岗位，具体要求见表：
关键任务分配表
序号
定级事件
定级后果
关键任务
负责岗位
1
火灾
人员伤亡、财产损失
1.禁止流动吸烟
2.动火前要先清理干净易燃物
3、做到班组防火“五不走”
班长、HSE主管、安全监护人
2
机械伤害
人员伤亡、声誉受损、财产损失
1.严格执行安全技术操作规程
2.设置防护设施
3.穿戴好防护用品
4.设置警示标志
5.特种作业持证上岗
设备管理员、操作工、班长、HSE主管、安全监护人
3
触电
人员伤亡、声誉受损
1.严格执行安全技术操作规程
2.设置防护设施
3.穿戴好防护用品
4.设置警示标志
5.特种作业持证上岗
班长、HSE主管、安全监护人
4
高空坠落
人员伤亡、财产受损、声誉受损
1.严格执行安全技术操作规程
2.设置防护设施
3.穿戴好防护用品
4.设置警示标志
5.特种作业持证上岗
班长、HSE主管、安全监护人
5
土方坍塌
人员伤亡、声誉受损
1.严格执行安全技术操作规程
2.设置防护设施
3.穿戴好防护用品
4.设置警示标志
班长、HSE主管、安全监护人
6
起重吊装
人员伤亡、声誉受损
1.严格执行操作规程
2.穿戴好防护用品
3.设置警示牌
班长、HSE主管、安全监护人
9、信息交流：
9.1 确定信息内外交流渠道、方式和负责人等：见下表
9.2 确保所有HSE信息在承包商、项目指挥部和其他相关方之间顺利交流：见下表。
10、应急预案：
10.1 针对重大风险制定应急预案；
10.2 预案包括组织机构、职责分配、应急程序、联系方式等；
10.3 根据项目性质和工期确定演练频次；
10.4 强调预案的针对性和有效性。
10.5公司安全事故救援预案：由公司成立安全事故应急领导小组，项目部相应成立安全事故应急工作小组。在日常施工中，应急小组广泛开展相关的知识培训，发生安全事故后，及时汇报公司领导小组并及时组织有效、有序的救援工作。

分公司项目部应急救援程序图

救助
报告
报告
救助
报告
指令
指令
启动
救助
求援

求援
事故现场
相邻可依托力量

应急救援机构
项目部安全
领导小组
分公司安全
领导小组
工程指挥部
HSE管理部

相邻可依托力量
各应急小组

10.6伤害事故的应急抢救方法：在生产过程申，由于危险因素的影响，会可能发生一些人员伤害事故。遇有伤害事故时，必须迅速采取急救措施，否则就会使事故扩大、造成严重后果。
10.6.1创伤止血救护：出血常见于割伤、刺伤、物体打击和辗伤等。如伤者一次出血量达全身血量的1/3上时，生命就有危险。因此，及时止血是非常必要和重要的。遇有这类创伤时不要惊慌,用毛巾、纱布、工作服等立即采取止血措施。如果创伤部位有异物并不在重要器官附近,可以拔出异物，处理好伤口。如无把握就不要随便将异物拔掉，应立即送医院，经医生检确定末伤及内脏及较大血管时，再拨出异物，以免发生大出血措手不及。
10.6.2手外伤急救：工作中发生手外伤时，首先采取止血包扎措施。如有断手、断肢立即拾起，把断手用干净手绢、毛巾、布片包好，放在没有裂缝的塑料袋或胶皮带内，袋口扎紧。然后在口袋周围放冰块雪糕等降温。做完上述处理后，施救人员立即随伤员把断肢迅速送医院，让医生进行断肢再植手术。切记千万不要在断肢上涂碘酒、酒精或其他消毒液。这样会使组织细胞变质，造成不能再植的严重后果。
10.6.3眼睛受伤急救发生眼伤后，可做如下急救处理:
(1)轻度眼伤如眼进异物，可叫现场同伴翻开眼皮用干净手绢、纱布将异物拨出。如眼中溅进化学物质，要及时用水冲洗。
(2)严重眼伤时，可让伤者仰躺，施救者设法支撑其头部，并尽可能使其保持静止不动，千万不要试图拔出插人眼中的异物。
(3)见到眼球鼓出或从眼球脱出的东西，不可把它推回眼内，这样做十分危险，可能会把能恢复的伤眼弄坏。
(4)立即用消毒纱布盖上，如没有纱布可用刚洗过的新毛巾覆盖伤眼，再缠上布条，缠时不可用力，以不压及伤眼为原则。做出上述处理后，立即送医院治疗。
10.7应急准备与响应预案：
10.7.1火灾事故应急准备与响应预案：及时报警，组织扑救，当火灾发生时，当事人或周围发现者应立即拨打119，并说明火灾部位和简要情况，同时报告给值班干部和义务消防队进行扑救。集中力量控制火势，根据就近原则，利用周围消防设施对可燃物的性质、数量、火势、燃烧速度及范围作出正确判断进行灭火；消灭飞火、组织人力密切监视未燃尽飞火，防止造成新的火源。疏散物质，安排人力物力对没被损坏的物品进行疏散，减少损失，防止火势蔓延；注意人身安全，在扑救中，防止自身及周围人员的重新伤害。积极抢救被困人员。配合好消防人员将火扑灭。
10.8触电事故应急准备与响应预案：立即切断电源，用干燥的木棒、竹杆等绝缘工具将电线挑开，放置适当位置。伤员被救后应迅速观察其呼吸，心跳情况，必要时可以采取人工呼吸，心脏挤压术。局部电击时，应对伤员进行早期清理，创面宜暴露，不宜包扎，由电击而发生内部组织坏死时，必须注射破伤风抗菌素。
10.9高空坠落事故应急准备与响应预案：一旦发生高空坠落事故由安全员组织抢救伤员，项目经理打“120” 给急救中心，由土建工长保护好现场防止事态扩大。其他义务小组人员协助安全员做好现场救护工作，水、电工长协助送伤员外部救护工作，如有轻伤或休克人员，现场安全员组织临时抢救、包扎止血或做人工呼吸或胸外心脏挤压，尽最人努力抢救伤员，将伤亡事故控制到最小程序，损失降到最小。
10.9.1处理程序：
1) 查明事故原因及责任人
2) 制定有效的防范措施，防止类似事故发生
3) 对所有员工进行事故教育
4) 宣布事故处理结果
5) 以书面形式向上级报告
10.9.2应急准备：项目部成立高处坠落事故应急准备和响应领导小组
组长：
组员：
10.9.3培训和演练：
(1)项目部安全员负责主持、组织高处坠落事故模拟演练。各组员按其职责分工，协调配合完成演练。演练结束后由组长组织对“应急响应”的有效性进行评价，必要时对“应急响应”的要求进行调整或更新。演练、评价和更新的记录应予以保持。
(2)施工管理部负责对相关人员进行培训。
10.9.4应急物资的准备、维护、保养：
(1)应急物资的准备：简易单架、跌达损伤药品、包扎纱布。
(2)各种应急物资要配备齐全并加强日常管理。
10.9.5防坠落措施：
(1)脚手架材质必须符合国家标准，杆件连接必须使用合格的玛钢扣件。
(2)结构脚手架立杆间距不得大于1．5m，大横杆间距不得大于1．2m，小横杆间距不得大于1m，脚手架必须按楼层与结构拉接牢固，拉接点垂直距离不得超过4m，水平距离不得超过6m,拉接所用的材料强度不得低于双股8号铁丝的强度，架子不得使用柔性材料拉接。在拉接点处设可靠支顶，脚手架的操作面必须满铺脚手板，离墙面不得大于20cm，不得有空隙和探头板、飞跳板、脚手板下层设水平网，操作面外侧应设两道护身栏杆和一道挡脚板或设一道护身栏杆，立挂安全网，下口封严，防护高为1．2m严禁用竹笆做脚手板。
(3)脚手架必须保证整体不变形，凡高度在20米以下的必须设置反斜支撑，特殊情况必须采取有效的防护措施。
(4)塔吊出入口均应有安全门、两侧必须有安全防护措施，吊笼定位托杠必须采用定型装置，吊笼运行中不得乘人。
(5)1．5*1．5m以下孔洞，应预埋通长钢筋网。或加固定盖板，1. 5*1．5以上的孔洞四周必须设两道防护栏杆，中间支挂水平安全网，楼梯踏步及休息平台处，必须设两道牢固防护栏杆或用立挂安全网防护，阳台栏杆应随层安装，不能随层安装的，必须设两道防护栏杆或立挂安全网加一道防护栏杆。
(6) 临边施工区域，对人或物构成危险的地方必须支搭防护棚，确保人、物的安全。
(7) 高空作业人员必须持证上岗，经过现场培训、交底、安装人员必须系安全带，交底时按方案要求结合施工现场作业条件和队伍情况做详细交底，并确定指挥人员，在施工时按作业环境做好防滑、防坠落事故发生。发现隐患要立即整改要建立登记、整改检查，定人、定措施，定完成日期，在隐患没有消除前必须采取可靠的防护措施，如有危及人身安全的紧急险情，应立即停止作业 。
10.10机械伤害事故应急准备与响应预案：项目部成立机械伤害事故应急准备和响应领导小组.
组长：*****
组员：*******
10.10.1培训和演练：
(1)项目部安全员负责主持、组织机械伤害事故模拟演练。各组员按其职责分工，协调配合完成演练，演练结束后由组长组织对“应急响应”的有效性进行评价，必要时对“应急响应”的要求进行调整或更新。演练、评价和更新的记录应予以保持。
(2)施工管理部负责对相关人员进行培训。
10.10.2应急物资的准备、维护、保养：
(1)应急物资的准备：简易单架、跌达损伤药品、包扎纱布。
(2)各种应急物资要配备齐全并加强日常管理。
10.10.3应急响应：
1）项目部成立义务小组，由项目经理担任组长生产负责人及安全员，各专业正长为组员，主要负责紧急事故发生时有条有理的进行抢救或处理，外包队管理人员及后勤人员，协助做相关辅助工作。
2）发生机械伤害事故后，由项目经理负责现场总指挥，发现事故发生人员首先高声呼喊，通知现场安全员，由安全员打事故抢救电话“120”