常识判断红领名师模块班法律部分讲义李梦娇.doc

0

红领名师模块班

常识判断
-------法律部分

李梦娇

目 录
宪 法 1
行政法 18
民 法 35
刑 法 54

1

华图网校服务电话
400-678-1009

宪 法

宪法基本理论

宪法概述 宪法的基本原则 宪法的结构 宪法与宪政的关系

宪法概念 宪法是具有最高法律效力的国家根本法。它规定国家的根本制度和根本任务，保障公民基本 权利，集中体现各种政治力量对比关系。

【例题 单选】宪法是国家根本大法，具有最高法律效力，下列有关宪法法律效力的表述正 确的是（ ）
A.在不成文宪法的国家中，宪法的法律效力高于其他法律
B 在我国，任何法律法规都不得与宪法规范、宪法基本原则和宪法精神相抵触 C.宪法的法律效力主要表现为对公民的行为约束 D.宪法的法律效力不具有任何强制性

第 69 页
模考练习 就上砖题库

①宪法是国家根本法 内容、法律效力、制定修改程序
②宪法是公民权利保障书
宪法特征

“宪法就是写着公民权利的一张纸”----列宁
③宪法是民主事实法律化的基本形式

“四个第一”宪法
1.世界上第一部成文宪法：1787 美国宪法
2.欧洲大陆第一部成文宪法：法国 1791 年宪法
3.世界历史上第一部社会主义宪法：1918 苏俄宪法
4.我国第一部社会主义性质宪法：1954 宪法 补：1215 英国《自由大宪章》 世界上第一部资本主义性质的宪法性文件 宪法史口诀：
87 美国反，91 法国看，苏俄在扯淡，54 跟着苏俄转。

对比记忆：
A. 《钦定宪法大纲》 1908 年晚清政府颁布的中国历史上第一部宪法性文件。充分体现大

权统于朝廷立法旨意，以光绪帝名义颁布。
B. 《中华民国约法》即袁记约法，以确认袁世凯独裁制度为特征，取消国会制，修改内阁 制，把总统权力提高到如同封建皇帝一样。 C.《中华民国临时约法》确立了主权在民和三权分立的资产阶级民主原则。是中国第一部资 产阶级性质宪法性文件。

宪法基本原则
1．人民主权原则（权力属于人民原则）
2．基本人权原则（保障公民权利原则）2004
3．法治原则 （社会主义法治原则）1999
4．权力制约原则（民主集中制原则） 口诀：主人法制
【例题 单选】下列不属于宪法的基本原则有（ ）
A.人民主权 B.法治
C 公序良俗
D.人权

宪法典的结构 序言：宗旨目的/指导思想/基本任务/奋斗目标
正文： ①国家和社会生活诸方面基本原则；
②公民基本权利和义务与国家机构；
③国旗、国徽、国歌和首都 附则：对特定事项需特殊规定而作的附加条款。
我国现行宪法结构体系：1.序言；2.总纲（公民的基本权利和义务，国家机构，国旗、国歌、 国徽、首都）

《宪法》序言中规定，社会主义的建设事业必须依靠工人、农民和知识分子，团结一切可 以团结的力量。在长期的革命和建设过程中，已经结成由中国共产党领导的，有各民主党 派和各人民团体参加的，包括全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主 义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者的广泛的爱国统一战线，这个统一战线将继续巩固和 发展。

【例题 单选】建立和完善广泛的统一战线，是建立、巩固和发展人民民主专政制度的重要 保障。下列各项不属于宪法中定义的爱国统一战线组成部分的是( )
A. 社会主义劳动者
B. 社会主义事业的建设者 C. 拥护社会主义的爱国者 D 拥护民族团结的爱国者

宪法与宪政的关系 宪法是宪政的前提，宪政则是宪法的实践。 1．宪法的实施是建立宪政的基本途径
2．建立有限政府是宪政的基本精神
3．树立宪法的最高权威是宪政的集中表现 核心价值：限制国家权力（规模/职能/行为方式）
保障公民权利

新中国宪法的历史 新中国先后颁布了一个宪法性文件和四部宪法，即《中国人民政治协商会议共同纲领》
（是中国人民政协会议第一次全体会议通过，是一部具有根本大法性质的临时宪法）、1954 年宪法、1975 年宪法、1978 年宪法、1982 年宪法。
四次宪法修正案：1988 年修正案、1993 年修正案、1999 年修正案、2004 年修正案

基本政治制度
基本经济制度
其他
1988

（1）私经补充，保合 法权益，国家引、监、 管；（2）土地使用权 转让。

1993
（1）正处初级、中国 特色，改革开放；（2） 多党合作，政治协商
（3）国营改国有；（4） 家 庭 联 产 承 包 责 任 制；（5）实行社会主 义市场经济 ；集体独 立，民主管理；
（6）县三改五。
1999
（1）长期初级，沿着 建设有特色道路，小 平理论；（2）法治国 家；
（3）发展社会主义市 场经济，按劳为主， 多种分配并存；（4） 统分结合；（5）个私 重要，保合法权益， 国家引、监、管；
（6）反革命改危害国 家安全。
2004
（1）沿着特色，三个 代表；（2）政治文明；
（3）社会主义事业建 设者；
（4）土地征收征用并 补偿；（5）非公经济 保合法权益，国家鼓、 支、引，依法监管；
（6）保护合法私有财 权，征收征用并补偿；
（7）社保制度；（8） 人权；（9）特区人大 代表；（10）戒严改为 紧急状态；（11）主席 国事活动；（12）乡三 改五；（13）增国歌。

宪法修正案口诀

1988 年：私营土地可转让。

1993 年：初级特色市场立，五县联产政协制。

1999 年：法治邓论分配多，私营统分反革命。

2004 年：三个代表乡里变，社保人权土地偿。

【例题 单选】根据我国《宪法》的规定，下列关于私有财产权的表述，错误的是( )。 A.公民的合法私有财产不受侵犯
B.国家依照法律规定保护公民的私有财产权和继承权 C.国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对公民的私有财产实行征收或征用并给予 补偿
D 任何人不得剥夺公民的私有财产

【例题 单选】以下哪次《宪法》修改中明确规定了我国实行依法治国？（ ）
A. 1988 年修正案 B. 1993 年修正案
C. 1999 年修正案 D. 2004 年修正案
1999 年：法治邓论分配多，私营统分反革命。
【例题 单选】将邓小平理论同马克思列宁主义、毛泽东思想一起，确定为党在一切工作中 的指导思想并载人宪法的时间是( )。
A.1979 年 B.1987 年 C.1997 年 D 1999 年
【例题 单选】把尊重的保障人权写入宪法是哪年宪法的修改（ ）
A.1988 B.1999 C.2004 D.2006
2004 年：三个代表乡里变，社保人权土地偿。【例题 单选】根据 2004 年宪法修正案，乡、 镇人大的任期为( )
A．三年 B．四年 C．五年 D．八年 2004 年宪法修正案口诀： 三个代表乡里变，社保人权土地偿。

国体 政体 选举制度
民族区域自治制度 特别行政区制度 基本经济制度 基层群众自治制度 政党制度和政协制度
国家制度

国体

人民民主专政：指中国共产党领导的人民民主政权在人民内部实行民主，对境内外敌对势力 和犯罪分子实行专政。（区别：人民和公民）
境内外敌对势力：A.民族分裂势力 B.宗教极端势力 C.国际恐怖主义势力 国家性质:《宪法》第 1 条：中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民 民主专政的社会主义国家。

政党制度和政协制度 共产党是执政党，民主党派是参政党，中国共产党同各民主党派合作的十六字方针是
“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”。 中国人民政治协商会议（简称人民政协）是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共
产党领导的多党合作和政治协商的重要机构 中华人民共和国实行的政党制度: 共产党领导的多党合作政协制度

【例题 单选】我国国家政权的基础是（ ） A 工农联盟 B.中国共产党的领导 C.工人阶级领导 D.统一战线

【例题 单选】根据我国宪法规定，中华人民共和国实行的政党制度是( )
A．多党制 B．人民民主专政 C．中国共产党一党专政
D 中国共产党领导的多党合作与政治协商

政体
1.人民代表大会制度是中国人民民主专政的政权组织形式，是中国的根本政治制度。
2.中华人民共和国的一切权力属于人民。
3.全国人大是最高国家权力机关；地方各级人大是地方国家权力机关；人民行使国家权力的 机关是全国人大和地方各级人大

（一）普遍性原则
（二）平等原则
（三）直接和间接选举并用原则
（四）秘密投票原则 选举制度口诀：
普遍平等与秘密，公民十八有权利。 直选间选县为界，城乡同票一比一。

（一）普遍性原则 享有选举权的基本条件：
选举制度

1.中国公民
2.年满十八周岁
3.未被剥夺政治权利

（二）平等原则
1.每个选民只能在一个地方有一个投票权。 不承认任何选民因民族、职业、财产状况、家庭出身、居住情况的不同而享有特权。
2.更加着眼于实质上的平等 实行同票同权原则，每一代表所代表的城乡人口数相同（2010 年 3 月 14 日，十一届全国人 大三次会议表决通过了关于修改选举法的决定，我国农村和城市每一名全国人大代表所代表 的人口数比例规定为 1:1）

【例题 单选】 2010 年 3 月 14 日对《选举法》的第五次修订规定：全国人民代表大会和地 方各级人民代表大会的代表应当具有广泛的代表性，应当有适当数量的基层代表，特别是（ ） 代表；应当有适当数量的妇女代表，并逐步提高妇女代表的比例。
A 工人、农民和知识分子 B.中国共产党党员 C.劳动知识分子 D.有突出成就的科学工作者

【例题 单选】下列关于我国人大代表选举的表述，不正确的是( )
A.1953 年通过的选举法规定，全国人大代表的选举，各省按每 80 万人选代表 1 人，直辖市
和人口在 50 万以上的省辖市按每 10 万人选代表 1 人
B.1979 年修订的选举法规定，自治州、县、自治县人大代表中，农村每一代表所代表的人 口数 4 倍于镇每一代表所代表的人口数，省、自治区人大为 5:1，全国人大为 8:1
C.1995 年修改的选举法规定，省、自治区和全国人大代表中，农村每一代表与城市每一代 表所代表的人口数为 4:1，自治州、县、自治县仍是 4:1
D 2010 年修改的选举法规定，全国人民代表大会代表名额，按照每一代表所代表的城乡人
口数 2:1 的原则，以及保证各地区、各民族、各方面都有适当数量代表的要求进行分配

幻灯片 31
（（三三））直直接接和和间间接接选选举举并并用用原原则则
间接选举：全国人民代表大会代表，省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人民代 表大会代表，由下一级人民代表选出
直接选举：不设区的市、市辖区、县、自治县、乡、民族乡、镇的人民代表大会代表， 由选民直接选出

（（四四））秘秘密密投投票票原原则则 无记名投票 同意、不同意、弃权、另选他人 不能亲自书写的可以委托他人代写 选举制度口诀：
普遍平等与秘密，公民十八有权利。 直选间选县为界，城乡同票一比一。

民族区域自治制度

注：民族乡不是自治地方。自治地方的法院、检察院不是自治机关

民族特色
《宪法》第 114 条：“自治区主席、自治州州长、自治县县长由实行区域自治的民族的公民 担任。

《宪法》第 113 条第 2 款规定，自治区、自治州、自治县的人民代表大会常务委员会中应当 有实行区域自治的民族的公民担任主任或者副主任。

【例题 单选】下列职位中，不需要必须由实行区域自治的民族的公民担任的是（ ）
A.自治区主席
B 自治区人大主任 C.自治州州长 D.自治县县长

【例题 单选】民族区域自治地方的自治机关是自治区、自治州、自治县的（ ）
A.人民代表大会 人民代表大会常务委员会
B.人民代表大会常务委员会 人民政府
C 人民代表大会 人民政府

D.人民代表大会常务委员会 人民检察院

（1）民族立法权
（2）变通执行权
（3）财政经济自主权
（4）文化、语言文字自主权
（5）组织公安部队权
民族自治地方自治机关的自治权

（6）少数民族干部具有任用优先权

特别行政区制度 全国人大：1.决定特别行政区的设立及其制度；
2.制定并修改特别行政区基本法的专属权。
全国人大常委会：1.对基本法的解释权；2.特区立法的备案审查权（特区立法会制定的法律 只须报全国人大常委会备案，常委会认为有问题，可以发回，但不能撤销）；3.特区进入紧 急状态的决定权
口诀： 人大设区定制度，制修基法它专属，常委释法加审查

国务院：
1.负责管理与特区有关的外交事务
2.管理特区的防务
3.任命特区行政长官及其他主要行政官员
4.任命澳门检察院检察长

口诀：任命官员澳检长，外交区防靠克强

基本经济制度 我国基本经济制度是公有制经济为主体，非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成
部分。
公有制经济：全民所有制、集体所有制、和混合多所有制中的国有和集体成分。 《水 法》第 3 条
国家所有：矿藏、水流、城市的土地
集体所有：宅基地、自留地、自留山 口诀：水矿城土归国有，集体宅山地自留

非公有制经济： 个体经济、私营经济和三资企业 鼓励、支持、引导、监督和管理

【例题 单选】按照我国现行法律规定，下列说法不正确的是( ) A.国家为了公共利益的需要，可以对土地实行征收或征用 B.宅基地、自留地、自留山属于集体使用
C 任何组织或个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地，土地的所有权可以依照法 律的规定转让 D.城市的土地属于国家所有，农村和城市郊区的土地，除法律规定属于国家所有以外，属于 集体所有
口诀：水矿城土归国有，集体宅山地自留

基层群众自治制度 性质：村委会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织. 村民自治的核心内容是“四个民主”，即民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。 口诀:政府村委会指导与协助

公民的基本权利

1.平等权：包括司法平等和守法平等
2.政治权利和自由：
（1）选举权和被选举权(公民参加国家管理的一项最基本的政治权利)
（2）政治自由，包括言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由。

【例题 单选】根据我国宪法规定，下列哪项权利属于公民基本权利中的政治权利和自由
（ ）
A.平等权
B 言论自由 C.宗教信仰自由 D.批评、建议和检举权

【例题 单选】我国公民在政治生活中享有重要权利，其中公民参加国家管理的一项最基本 的政治权利是（ ）
A.受教育权 B.人身自由权
C 选举权和被选举权
D.言论自由权

3.监督权和取得赔偿权 监督权包括批评、建议权，控告、检举、申诉权
《宪法》第 41 条第 1 款规定：中华人民共和国公民对于任何国家机关和国家工作人员，有 提出批评和建议的权利；对于任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为，有向有关国家

机关提出申诉、控告或者检举的权利，但是不得捏造或者歪曲事实进行诬告陷害。4.宗教信 仰自由

【例题 单选】《中华人民共和国宪法》规定，公民对国家工作人员的违法失职行为有权向国 家机关提出申诉、控诉或者检举。这属于公民基本权利中的（ ）
A.政治权利 B.监督权利 C.社会经济权利 D.人身自由权利

5.人身自由
《宪法》第 37 条：“中华人民共和国公民的人身自由不受侵犯。任何公民，非经人民检察院 批准或者决定或者人民法院决定，并由公安机关执行，不受逮捕。禁止非法拘禁和以其他方 法非法剥夺或者限制公民的人身自由，禁止非法搜查公民的身体。
（1）生命权（2）公民的肉体不受非法侵犯，不受非法限制、搜查、拘留和逮捕（3）人格 尊严不受侵犯（姓名权、肖像权、名誉权、荣誉权和隐私权）（4）住宅权不受侵犯。禁止非 法搜查或侵入公民住宅（5）通信自由和通信秘密。 口诀“秘宅格生肉”（谐音：秘宅割生肉”）

【例题 单选】王某在帮邻居家拆旧房时，从两米高的墙上摔下，身受重伤。经医院及时抢 救，才保住性命。王某脱离危险后，因为差欠医院的医疗费，医院扣留了王某的家属，放 王某出院去筹措医疗费，以下说法正确的是（ ） A.医院的做法正确，是维护自己的正当权益的必要之举
B 医院的做法错误，侵犯了公民的人身自由
C.医院的做法错误，侵犯了公民的人格尊严 D.医院的做法错误，侵犯了公民的生命健康权

【例题 单选】 我国公民的住宅权不受侵犯是属于（ ）
A.政治自由权利 B 人身自由权利 C.社会经济权利 D.人格尊严权利
人身自由权口诀“秘宅格生肉”
（谐音：秘宅割生肉”）

6.社会经济、文化教育方面的权利
（1）财产权。公民的合法的私有财产不受侵犯
（2）劳动权。既是公民的权利，也是公民的义务。
（3）休息权。劳动者有休息的权利。
（4）受教育权。既是公民的权利，也是公民的义务。
（5）获得物质帮助权。公民在年老、疾病或者丧失劳动能力的情况下，有从国家获得物质 帮助的权利。
（6）文化权利和自由。

中央国家机构

地方国家机构：省市县乡四级
国家机构

【县级以上地方国家机关结构】
【乡级国家机关结构】

【例题 单选】下列不属于国家机构组成部分的是( )
A.全国人大常委会 B.国家主席 C.全国政协 D.国务院

1.性质和地位：
全国人民代表大会及其常务委员会 全国人民代表大会

全国最高的权力机关、立法机关
2.组成和任期： 全国人大由省、自治区、直辖市、特别行政区和军队代表组成。全国人大每届任期为 5 年。

人大职权口诀:”一批一改二审三法四选五决定”
1.批准省、自治区和直辖市的建置
2.改变或者撤销全国人民代表大会常务委员会不适当的决定
3.审查和批准国民经济和社会发展计划和计划执行情况的报告
4.审查和批准国家的预算和预算执行情况的报告
5.修改和监督宪法。全国人民代表大会常务委员会或者五分之一以上的全国人民代表大会 代表提议，并由全国人民代表大会以全体代表的三分之二以上的多数通过。 口诀：宪法三分之二，法律过半数
6.监督宪法的实施。
7.制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律。法律和其他议案由全国人民代表 大会以全体代表的过半数通过。
8.选举中华人民共和国主席、副主席。
9.选举中央军事委员会主席；根据中央军事委员会主席的提名，决定中央军事委员会其他......
10.选举最高人民法院院长。
11.选举最高人民检察院检察长。
12.根据中华人民共和国主席的提名，决定国务院总理的人选；根据国务院总理的提名，决 定国务院副总理、国务委员........
13.选举中央军事委员会主席；根据中央军事委员会主席的提名，决定中央军事委员会其他...

14.决定特别行政区的设立及其制度。
15.决定战争和和平的问题。 会议制度:
全国人民代表大会会议每年举行一次，由全国人民代表大会常务委员会召集。
《宪法》第 61 条第 2 款规定，全国人民代表大会举行会议的时候，选举主席团主持会议。

【例题 单选】宪法具有最高的法律效力，其修改程序比其他法律更为严格。下列选项符合
《宪法》规定的是（ ）
A.全国人民代表大会常务委员会有权修改宪法
B 宪法的修改由全国人民代表大会常务委员会或者五分之一以上的全国人民代表大会代表 提议
C.宪法的修改由全国人民代表大会以全体代表的过半数通过 D.《宪法》专章规定了宪法的修改程序

【例题 单选】根据我国宪法规定，法律和其他议案有全国人民代表大会以全体代表的（ ） 通过。
A.三分之一以上多数 B 过半数 C.三分之二以上多数 D.四分之三以上多数
口诀：“宪法三分之二，法律过半数” 中的“法律过半数”

全国人大常委会
1.性质地位: 是全国人大的常设机关，闭会期间行使最高国家权力。与全国人大是隶属关系。
2.组成和任期: 委员长、副委员长若干人、秘书长、委员若干人。任期５年。委员长、副委 员长连续任职不超过两届 3.常委会的组成人员不得担任国家行政机关、审判机关和检察机关的职务。

两个解释/监督/撤销/规定/闭会期间 四个提名 六个决定 1.解释宪法，监督宪法的实施。
2.解释法律。
3.解释宪法，监督宪法的实施。
常委会职权口诀

4.监督国务院、中央军事委员会、最高人民法院和最高人民检察院的工作。
5.撤销国务院制定的同宪法、法律相抵触的行政法规、决定和命令。
6.撤销省、自治区、直辖市国家权力机关制定的同宪法、法律和行政法规相抵触的地方性法 规和决议。
7.规定军人和外交人员的衔级制度和其他专门衔级制度。
8.规定和决定授予国家的勋章和荣誉称号。 改变与撤销口诀：如果上下级是是监督关系，上级只能撤销不能改变下级立法 9.制定和修改除应当由全国人民代表大会制定的法律以外的其他法律。在全国人民代表大 会闭会期间，对全国人民代表大会制定的法律进行部分补充和修改，但是不得同该法律的

基本原则相抵触 10.在全国人民代表大会闭会期间，审查和批准国民经济和社会发展计划、国家预算在执行 过程中所必须作的部分调整方案。 11.在闭会期间，根据国务院总理的提名，决定部长、委员会主任、审计长、秘书长的人选
12.在闭会期间，根据中央军委主席的提名，决定中央军事委员会其他组成人员的人选
13.根据最高院院长的提请，任免最高院副院长、审判员、审判委员会委员和军事法院院长
14.根据最高检检察长的提请，任免最高检副检察长、检察员、检察委员会委员和军事检察 院检察长........
15.决定驻外全权代表的任免
16.决定同外国缔结条约和重要协定批准和废除
17.决定特赦
18.在闭会期间，如果遇到国家遭受武装侵犯......决定战争状态的宣布
19.决定全国总动员或者局部动员
20.决定全国或者个别省、自治区、直辖市进入紧急状态
【例题 单选】依据我国《宪法》规定，国家立法权由（ ）统一行使。 A.中华人民共和国国务院
B.最高人民法院
C 全国人民代表大会及其常务委员会 D.最高人民检察院
【例题 单选】根据《立法法》规定，我国的法律解释权属于（ ） A.人民代表大会制度
B 全国人大常委会 C.全国人大常委会法律委员会 D.国务院

【例题 单选】下列职权中，不属于全国人民代表大会常务委员会行使的是（ ）
A.
B.
C
D.规定和决定授予国家的勋章和荣 口诀“一批一改二审三法四选五决定”中的“四选”

人大代表
集体行使权利：
1.提出议案（人大代表在人民代表大会召开之前递交议案， 一个代表团或者 30 名以上代表 联名，可以向全国人大提出属于全国人大职权范围内的议案）
2.提出质询和询问（ 在全国人大会议期间，一个代表团或者 30 名以上代表联名，可以书面 提出对国务院及其部、委的质询案，由主席团决定交受质询机关书面答复，或者由受质询机 关的领导人在主席团会议上或者有关的专门委员会会议上或者有关的代表团会议上口头答 复。

个人权利：
1.工作便利权和物质权
人大代表

2.言论免责权（ 全国人大代表在全国人大各种会议上的发言和表决不受法律追究。）
3.人身特别保护权。（人大代表具有刑事豁免权，即非经特别许可不受限制人身自由、逮捕 或审判的权利。 但乡级人大代表没有刑事豁免权。)
《代表法》规定，县级以上的各级人大代表，非经本级人大主席团许可，在本级人大会闭 会期间，非经本级人大常委会许可，不受逮捕或者刑事审判。如果因为是现行犯被拘留， 执行拘留的机关应当立即向该级人民代表大会主席团或者人民代表大会常务委员会报告。 乡、民族乡、镇的人民代表大会代表，如果被逮捕、受刑事审判、或者被采取法律规定的其 他限制人身自由的措施，执行机关应当立即报告乡、民族乡、镇的人民代表大会。( 乡级人 大代表没有刑事豁免权。)
根据选举法第 51 条，地方各级人民代表大会代表在任期内调离或者迁出本行政区域的，其
代表资格自行终止，缺额另行补选。 十七大：城乡按相同人口比例选举人大代表我国实现更广泛民主的途径是提高基层人大代表 比例

中华人民共和国主席
国家主席职权口诀：
公布权、任免权、外事权、授予荣誉权 1.性质：我国的国家元首，包括国家主席和副主席（由全国人民代表大会选举，每届任期同 全国人民代表大会每届任期相都是 5 年，连续任职不得超过两届）。是我国国家机构的重要 组成部分。
2. 国家主席行使职权须以全国人大或全国人大常委会的决定为依据，主要采取主席令的形 式。

中华人民共和国主席缺位的时候，由副主席继任主席的职位。中华人民共和国副主席缺位 的时候，由全国人民代表大会补选。在补选以前，由全国人民代表大会常务委员会委员长 暂时代理主席职位。
国家主席职权：
公布权 345、任免权 6、外事权 12、授予荣誉权 7 1.代表国家，进行国事活动；
2.代表国家，接受外国使节；
3.根据全国人大常委会的决定，宣布批准或废除条约和重要协定
4.公布法律，发布命令。
5.发布特赦令、宣布进入紧急状态、动员令、宣布战争状态等
6.国务院总理、副总理、国务委员„„„，经全国人大或全国人大常委会正式确定人选后， 由国家主席宣布其任职或免职。国家主席根据全国人大常委会的决定，派出或召回驻外大使。 7.根据全国人大常委会的决定，代表国家向那些对国家有重大功勋的人授予荣誉奖章和光荣 称号。

【例题 单选】根据我国《宪法》规定，下列对国家主席的表述正确的是（ ）。 A.国家主席同国务院结合行使国家元首的职权 B.国家主席由全国人大及其常委会选举产生
C 国家主席每届任期为五年
D.国家主席统一领导地方各级人民政府的工作

【例题 单选】我国宪法规定，公布法律的权力属于（ ）
A.国务院 B 国家主席 C.全国人民代表大会 D.全国人大常委会 国家主席职权口诀： 公布权、任免权、外事权和荣典权”中的”公布权”

（一）"一府"---中央人民政府
“一府两院"

《宪法》第 85 条：中华人民共和国国务院，即中央人民政府，是最高国家权力机关的执行 机关，是最高国家行政机关。国务院职权：制定行政法规等 行政法规的公布权属于国务院总理。总理是国家最高行政机关首长，领导和主持国家行政机 关的工作。国务院组织法规定，国务院发布决定、命令和行政法规，向全国人大或者全国人 大常委会提出的议案，任免人员，由总理签署。

【例题 单选】根据我国有关法律规定，行政法规由（ ）签署国务院令公布
A 总理 B.副总理 C.国家主席
D.全国人民代表大会委员长

国务院的职权 (一)根据宪法和法律，规定行政措施，制定行政法规，发布决定和命令； (二)向全国人民代表大会或者全国人民代表大会常务委员会提出议案； (三)规定各部和各委员会的任务和职责，统一领导各部和各委员会的工作，并且领导不属于 各部和各委员会的全国性的行政工作； (四)统一领导全国地方各级国家行政机关的工作，规定中央和省、自治区、直辖市国家行政 机关的职权的具体划分
(五)编制和执行国民经济和社会发展计划和国家预算； (六)领导和管理经济工作和城乡建设； (七)领导和管理教育、科学、文化、卫生、体育和计划生育工作； (八)领导和管理民政、公安、司法行政和监察等工作； (九)管理对外事务，同外国缔结条约和协定 (十)领导和管理国防建设事业；
(十一)领导和管理民族事务，保障少数民族的平等权利和民族自治地方的自治权利； (十二)保护华侨的正当的权利和利益，保护归侨和侨眷的合法的权利和利益； (十三)改变或者撤销各部、各委员会发布的不适当的命令、指示和规章； (十四)改变或者撤销地方各级国家行政机关的不适当的决定和命令；

(十五)批准省、自治区、直辖市的区域划分，批准自治州、县、自治县、市的建置和区域 划分；(对比记忆：《宪法》第 107 条第 3 款，省、直辖市的人民政府决定乡、民族乡、镇 的建置和区域划分

(十六)依照法律规定决定省、自治区、直辖市的范围内部分地区进入紧急状态； (十七)审定行政机构的编制，依照法律规定任免、培训、考核和奖惩行政人员； (十八)全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会授予的其他职权。

【例题 单选】三沙市位于中国南海，是目前我国最年轻的地级市，下辖西沙群岛、南沙群 岛、中沙群岛的岛礁及其海域，三沙市的设立由哪一机关批准（ ）
A.全国人大 B.全国人大常委会 C 国务院 D.海南省人大

【例题 单选】我国宪法规定，决定乡、民族乡、镇建置和区域划分的主体是（ ）
A.国务院
B 省、直辖市人民政府 C.设区的市人民政府 D.县级人民政府

“两院” 法院
性质：审判机关。上级人民法院监督下级法院的审判工作。 最高人民法院院长每届任期同全国人民代表大会每届任期相同，连续任职不得超过两届。最 高人民检察院检察长每届任期同全国人民代表大会每届任期相同，连续任职不得超过两届。

检察院
性质：法律监督机关。
双重领导体制：下级接受上级领导+向本级人大及其常委会负责。
《人民检察院组织法》第 10 条第 1 款：“最高人民检察院对全国人民代表大会和全国人民代 表大会常务委员会负责并报告工作。地方各级人民检察院对本级人民代表大会和本级人民代 表大会常务委员会负责并报告工作。”

全国人大委员长、副委员长连续任职不得超过两届。 中华人民共和国主席、副主席每届任期同全国人民代表大会每届任期相同，连续任职不得超 过两届。
国务院总理、副总理、国务委员连续任职不得超过两届。 最高人民法院院长每届任期同全国人民代表大会每届任期相同，连续任职不得超过两届。 最高人民检察院检察长每届任期同全国人民代表大会每届任期相同，连续任职不得超过两届。 国务院秘书、全国人大常委会委员、中央军委主席及军委其他组成人员则无连续任职限制期 限要求。
【例题 单选】全国人大常委会有权（ ）国务院制定的同宪法、法律相抵触的行政法规、 决定和命令。
A.改变 B 撤销
C.改变或撤销 D.发回 改变与撤销口诀：如果上下级是是监督关系，上级只能撤销不能改变下级立法

行政法

行政法概述
行政行为 行政复议 行政诉讼

行政法概述 行政法是调整行政关系以及在此基础上产生的监督行政关系的法律规范和原则的总称。 行政法的基本原则：
（一）合法行政原则 无法律/法规/规章的规定，不得作出影响相对人合法权益决定
（二）合理行政原则:内容客观适度合乎理性

【例题 单选】 下列法律中，主要用来调整国家行政机关与公民、法人或者其他组织之间关 系（ ）
A.《中华人民共和国民法通则》 B.《中华人民共和国农村土地承包法》 C 《中华人民共和国税收征收管理法》 D.《中华人民共和国合同法》

【例题 单选】 “行政机关实施行政管理，应当依照法律、法规、规章的规定进行；没有法 律、法规、规章的规定，行政机关不得作出影响公民、法人和其他组织合法权益或者增加公 民、法人和其他组织义务的决定”。这主要体现了依法行政中的哪一项要求？（ ）
A 合法行政 B.合理行政
C.程序正当 D.诚实守信

行政主体 行政主体是指享有国家行政权力，能以自己的名义从事行政管理活动并独立承担由此产生的 法律责任的组织。特征：
1．享有国家行政权力 （机关法人）
2．能以自己的名义行使行政权
3．能独立对外承担其行为所产生的法律责任

行政主体包括行政机关和法律法规授权的组织。 行政机关：中央行政机关、一般地方行政机关、民族自治地方行政机关和特别行政区的行政 机关。 法律法规授权的组织：社会团体、企事业单位、基层群众性自治组织、各种技术检验鉴定机 构专门机构（如专利复审委员会、商标评审委员会）

行政相对人 指行政管理法律关系中与行政主体相对应的另一方当事人，即行政主体的行政行为影响其权 益的个人或组织。

【例题 单选】下列说法正确的是（ ）
A 行政相对人是受行政行为直接影响的个人、组织 B.非法人组织不能作为行政相对人 C.行政机关也可以作为行政相对人 D.国家公务员不可能作为行政相对人

行政行为 行政行为指行政主体行使行政职权，作出的能够产生行政法律效果的行为。 特征：是执行法律的行为；具有一定的裁量性；具有单方意志性；以国家强制力保障实施的； 以无偿为原则，以有偿为例外（如征收征用）

行政行为分类 羁束行政行为与自由裁量行政行为
羁束行政行为与自由裁量行政行为，是以行政行为受法律规范拘束的程度为标准 来划分的。
羁束行政行为指行政主体依严格法律规范实施的行政行为；自由裁量行政行为指 行政主体依法自由裁量实施的行政行为。

依职权行政行为与依申请行政行为

是以其启动是否需要相对人先行申请为标准来划分的。 依职权行政行为指行政主体直接依法定职权实施的行政行为； 依申请行政行为指行政主体在相对人提出申请后依法实施的行为。

抽象行政行为与具体行政行为 是以行政行为以其对象是否特定为标准来划分的。 抽象行政行为指行政主体针对不特定行政管理对象实施的行政行为； 具体行政行为指行政主体针对特定对象实施的行政行为。

抽象行政行为 抽象行政行为指国家行政机关针对不特定管理对象实施的制定法规、规章和有普遍约束力的 决定、命令等行政规则的行为，其形式体现为行政法律文件。特征：对象的不特定性；反复 适用性；不可诉性；准立法性
【例题 单选】抽象行政行为，是指国家行政机关针对不特定管理对象实施的制定法规、规 章和有普遍约束力的决定、命令等行政规则的行为。下列选项中属于抽象行政行为的是( ) A 某环保局发布禁止焚烧农作物秸秆的通告

B.某公安局对违反规定的网吧予以停业整顿的处罚 C.某工商局发布一个文件，取消该市一些个体户的营业执照 D.某劳动局对辖区内企业与员工间的劳动合同予以鉴证

抽象行政行为

抽象行政行为主要表现为行政立法
（1）行政法规，由国务院制定，是为执行法律的规定需要制定行政法规的事项。
（2）部门规章，由国务院各部、各委员会制定。
（3）地方政府规章，由省、自治区、直辖市的人民政府；较大的市的人民政府。
（4）其他规范性文件，指普遍约束力的决定、命令

较大的市：唐山、大同、包头、大连、鞍