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近年来,我县信息工作紧紧围绕县委的中心工作,突出全县改革、发展、稳定的主旋律,坚持“为领导服务,为机关服务,为基层服务”的服务宗旨,按照“及时、准确、全面、真实”的原则,抓住重点、关注热点、突出亮点、剖析难点,及时捕捉苗头性和倾向性问题,收集和上报信息,及时、准确、全面地为领导和上级党委提供情况和决策依据,发挥了信息工作的参谋助手作用。
一、提高认识,把握新时期信息工作的重要性和必要性,做到“四个到位”(一)认识到位。信息工作是党委办公室的重要组成部分,是党委办公室发挥参谋助手作用的重要途径。及时向党委中央和各级党委报告重大事项和重要情况,是我们党长期坚持的一条政治原则和政治纪律,也是各级党委和党委办公室肩负的重大政治责任。信息是决策的基础和依据,向党委提供的信息及时不及时、准确不准确、全面不全面,将直接关系各级党委的决策及时对全局工作的领导。在新形势下,必须收集报送大量的、真实的、具有前瞻性的信息,以作为了解情况、制定决策、决心大、决策准,指导工作有方,实施决策有力,稳健地驾驭复杂局面,确保经济社会持续快速健康发展。充分认识到新形势下进一步加强信息工作的重要性和紧迫性,高度重视信息工作,切实加强领导,努力使信息工作更加符合新时期各级党委领导工作的需要。
(二)贯彻落实到位。一是把准上情,力争信息成果有高度。适时组织文秘人员学习中央和上级党委各类重要文件、重要政策和领导讲话,认真学习贯彻了《关于切实加强新时期信息工作的的意见》,准确把握新时期信息工作的特点和上级对信息的需求趋势,根据上级的需求选择、取舍,再组织采编。二是吃透下情,力争信息成果有深度。基层工作千头万绪,面宽量大,许多复杂的、深层的矛盾隐藏在暂时平和的表面现象之下。我们不拘泥于做“小信息”,而是采取“层层剥笋”的办法,深入农村、社区、企业进行调查,找准问题的根源,分析矛盾的本质,提出解决问题、化解矛盾的办法,为领导超前谋划、及早决策提供参考。三是拓展源头,力争信息成果有广度。充分利用信息网络的资源优势,突破时间、空间跨度,广泛收集上级党委的重要决策、专家的解读成果、各地的成功经验,以《盐津信息》刊物的形式分送县委领导,拓宽了领导决策的视野。
(三)领导到位。为进一步发挥好信息在党委、政府工作中的重要作用,不断推进信息工作深入开展,保持信息工作的良好局面,县委历来高度重视信息工作,将此列入重要议事日程常抓不懈。县委领导对编发的《盐津信息》刊物每期必看,经常了解信息工作情况,签批重要信息,适时为信息部门出题目、定目标、交任务、提要求、压担子、授方法。县委书记和副书记定期不定期就不同时期如何做好信息工作与办公室领导及信息工作人员进行座谈、研究,及时协调解决信息工作中存在的问题和困难。每年对全先信息工作进行通盘规划,确定信息工作思路、重点和措施,将信息贯穿于经济社会发展的各项业务工作中去,作为办公室自觉履行为领导当好参谋助手职责的重要途径。县委书记亲自管理办公室,亲自对信息工作下任务,安排信息题目。县委副书记对信息工作进行指导,县委常委、县委办主任更是多次针对我县信息工作进行认真研究,深入分析,研究如何做好新时期信息工作的办法和对策,为此,县委常委、办公室主任主管,文秘副主任分管并具体抓,合理调整了信息人员,抽调了业务能力强、敬业精神实、写作水平好、敏锐度高的人员负责信息工作,同时,落实了全体文秘人员都是信息员的制度,每月都安排下达信息任务和信息题目,并完善了信息报送制度和奖惩措施,强化领导。
(四)强化学习到位。为提高信息工作队伍的素质,我县强化了信息工作队伍的学习,提高政治理论水平和业务能力,为此,着重培养干部的理论素养,不断提高队伍的整体素质。一是始终坚持政治理论学习。经常组织信息人员学习“三个代表”重要思想和中央、省、市、县有关会议精神和社会主义荣辱观、《江****文选》等。二不断学习业务知识。始终坚持不断改进学习方法,在学习中工作,在工作中学习,坚持理论联系实际的学风,不断在工作中强化学习。适时组织全县信息人员学习新时期信息工作的写作方法、特点,学习如何收集采编信息,学习信息如何参政等,并建立健全了学习制度,实行个人自学与集体学习相结合的工作制度,县委办坚持了每月开展1~2次的集中学习,组织全体信息人员、文秘人员学习信息撰写、采编知识。三是加强沟通联络,促进信息工作的交流。强化了与上级党委信息工作部门的联系,争取了上级的指导;强化了与全县各乡镇、各单位办公室信息人员的沟通,畅通了信息渠道;强化了与其他县(区)委办公室信息科的交流,达到了互相学习交流提高。
二、把握新时期信息收集采编规律,切实做到“五求五抓两严”
五求:一是求新。就是捕捉新事物、新问题、新经验。在工作中,从新的角度去观察事物,在新的观点上立意命题,力争做到信息超前性、预见性、指导性。去年以来,我县紧紧围绕中央、省、市、县委整体工作阶段性工作部署,分析研究信息要点,确定了用信息引导工作创新,用创新工作丰富信息的编报思路。二是求时。就是准确把握信息的时效性。力争在最早、最短的时间内编报信息,把握信息的最佳时效,使信息增值,提高转化率。三是求高。就是站在领导的高度去思考问题,提炼、捕捉信息,善于站在高处想在深处,尽可能地给领导提供有价值的信息。四是求用。在工作中,一方面把好经验、好建议、好做法及时编写成信息,另一方面也注重撰写一些倾向性、苗头性、对策性的信息,上报领导,发挥信息为领导决策指导工作的作用,做好领导的参谋。五是求实。在信息撰写中,敢于讲真话,讲实话,既报喜又报忧,敢于发现暴露工作中存在的个性问题、社会范围内普遍存在的问题以及群众反映强烈的热点问题,通过领导的关注,使问题尽快得到纠正、解决,使决策更加完善。
“五抓”:一是抓重点。保证编报、编印的《盐津信息》能真实反映县委、政府的阶段性工作重点和工作实绩,切实为领导提供决策依据。二是抓亮点。善于立足实际,抓住特色,掌握带有全局性指导意义的信息,能供上级党委、政府参考和借鉴。三是抓难点。切实解决报喜不报忧的问题,尤其是针对党委、政府领导十分关心、情况复杂、工作难度大的问题,认真开展信息选题、信息整理和信息报送,切实做到所报送的信息反映的工作实绩不夸大、困难和问题不遮盖,达到实事求是。四是抓焦点。就是深入基层、深入群众、深入农村,针对广大群众比较关注并十分突出的矛盾和问题,挖掘潜力,编集信息。五是抓时间。根据信息具有时效性的特点,拓宽信息渠道,切实解决好信息迟报、漏报的问题,保证信息按时按质报送。加强报送,坚决杜绝紧急信息迟报、漏报、瞒报的现象发生,及时处理好我县的紧急和突发事件。
“两严”:一是严质量。突出抓好“求真、求实”四个字。求真,弄清客观事物真相、本色,捕捉和收集信息不捕风捉影、道听途说、主观臆断、胡编乱造,保证信息真实可靠;求实,编写信息措词严谨、规范准确、言简意赅、开门见山,做到有一说一,有二说二,不渲染、不扩大、不缩小。二是严把关。突出抓好“校核、审批”两个环节。校核,在草拟好信息材料的基础上,认真进行校对,保证文面整洁、美观大方,确保编印和报送的信息不重、不错、不漏。审批,实行严格的审批制度,凡信息人员、秘书人员制作的信息,必须送请主任或副主任签字认可后方可印发和上报,全县性的紧急信息和重要信息,需县委领导审批的必须报请县委领导签字认可后方可上报和印发。
三、畅通信息渠道,健全网络和机构,做到“四有”
(一)有制度。实行了奖励制度。县委办公室专兼职信息人员采编上报的信息,凡被《昭通信息》采用的,整条每条给予40元的奖励,简讯每条给予20元的奖励。同时,鼓励县委办公室工作人员积极向各新闻媒体投稿,强化正面宣传,凡被《昭通日报》、《昭通人民广播电台》、《昭通电视台》采用的,均按所得稿费的1:1进行奖励;凡被《云南日报》、《云南人民广播电台》、《云南电视台》采用的,均按所得稿费的1:2进行奖励;凡被中央级报刊采用的,均按所得稿费的1:5进行奖励。每年年底由县委办公室信息科负责统计,年终进行兑现。实行了惩罚制度。采取“两个挂钩”的办法进行兑现,即与物质处罚挂钩,县委办公室专兼职信息人员每月按任务分配数每完不成1条给予50元的处罚,每月月底进行兑现;与年终考核挂钩,县委办公室专兼职信息人员每年累计2个月完不成信息工作任务,不参加年终考核优秀档次评比,每年累计3个月以上(包括3个月)完不成信息工作任务或根据安排的信息任务累计差10条的,年终考核作为不称职处理。实行通报制度。县委办公室专兼职信息员完成信息工作的情况,每2月进行通报1次,对完成任务差的专兼职信息员,直接点名批评,帮助改进提高。若仍得不到改进和提高,按信息工作惩罚制度严格执行。
(二)有目标任务。信息工作不是一个部门一个人员能够做好的,必须依靠各级各部门的共同参与,讲责任、讲方法、讲实效。为此,我们着力强化了目标管理、工作运行、竞争激励三大机制,构建了“全员抓信息,办公室唱主角,文秘人员打主力”的工作格局。一是强化目标管理机制。落实了县委办全体文秘人员都是信息员的制度,把目标任务落实到人头,要求县委办专职信息员每月上报信息不得少于20条,每周不得少于5条,兼职信息员每月报送信息不得少于6条,每周不得少于1条,每月底对信息完成情况进行通报,年终进行奖惩。各单位每月向县委办报送信息不得少于5条,并把信息报送情况与机关作风考核挂钩。二是强化工作运行机制。畅通办公室对下级办公室的指导、协调和联系渠道,加快重大信息或紧急信息的报送速度。三是强化竞争激励机制。结合自身实际,妥善解决信息工作投入问题,努力为信息工作创造优越环境,办公室为信息科配备了专用电脑,开通互联网,配备了数码照相机。同时,对信息工作实行双重奖励,一方面将信息任务完成情况与公务员年终考核挂钩,并作为向组织推荐后备干部的重要依据;另一方面实行与经济奖惩挂钩,凡向市委办报送的信息被采用的给予一定的经济奖励,向各新闻媒体正面宣传的,按稿酬比例进行奖励,对完不成下达任务的进行惩罚。
(三)有机构。县委办建立了专门的信息科,配备专职信息员2人,兼职信息员8人,各乡镇、各单位都落实了1—2名信息员。狠抓信息队伍建设。按照政治强、业务精、作风硬、纪律严的要求,精心挑选配备信息工作人员。进一步加大对信息人员的培养力度,对信息工作人员坚持“高看一眼,严管一层,厚爱一分”,对能力强的给予肯定,稍差一些的给予鼓励,对个别确实不能胜任信息工作的通过向领导建议及时更换,营造栓心留人环境,造就了一支特别能吃苦、特别能忍耐、特别能战斗和特别能奉献的信息工作队伍,确保了信工作效率和质量。加快信息网络建设。始终把信息工作硬件建设放在优先位置,本着适应新形势、提高信息处理和传输手段的现代化水平的要求,在资金十分短缺的情况下,挤出资金用于计算机信息网络建设,进一步提高了信息工作办公自动化水平。
(四)有网络。建立健全信息网络体系,促进信息收集。加强了对全县各办公室的业务联系,强化了对新时期信息工作的认识,在一定程度上建立健全了信息网络。目前,各乡(镇)、县直各部门均已确定了分管信息工作的领导,落实了1~2名专职或兼职信息人员,基本能保证基层的工作情况和重大事件能够及时上报县委办。为提高信息处理的速效,我们不断延伸信息触角,拉长信息链条,扩大信息覆盖面,使信息工作涉及党委全部工作范畴,涵盖经济、政治、文化各个领域。一是横向到边,信息链条涵盖到各个领域。在各个系统建立信息共享平台,培育信息采编骨干,充分发挥办公室在信息工作中的“枢纽”作用,加强与各个系统的联系、沟通和协调,及时收集、挖掘高质量、有价值的信息。二是纵向到底,信息触角延伸到各个乡镇。随着乡镇机构改革的深入推进,县委、县政府直接对乡镇工作进行领导和督查,工作面宽量大,如果信息渠道不畅,很容易造成脱节。为此,我们充分利用县委政府网的资源优势,实行网上交流互动,信息共享,及时掌握了各乡镇贯彻落实县委各项工作部署的情况,并在第一时间反馈给领导,为县委决策服务。三是定向到人,信息任务分解到各个信息员。我们始终坚持全办文秘人员写信息的“大信息”理念,将市委办下达的信息任务分解给各个信息员,实行目标管理、动态跟踪、量化考核。
四、不断创新,积极推广经验,信息工作实现“五加强五转变”
近年来,我县信息工作实现了“五个转变、五个加强”。一是思想观念进一步转变,领导力度进一步加强。由以前时有存在的报“喜”不报“忧”向既报“喜”又报“忧”转变,真切地反应了实际情况。县委主要领导对信息工作十分重视,亲自过问,办公室领导亲自指导、亲自抓、亲自管,分管领导直接负责,实现了信息工作有人抓、有人管。二是工作方式进一步转变,对外宣传力度得到加强。全体信息人员围绕县委中心工作,由对内报送信息为主的工作方式向对内对外宣传并重转变,加强了对外宣传力度,实现了历史性突破。三是信息任务分配的方式进一步转变,信息质量管理得到加强。根据我办文秘人员的实际情况及当月的主要工作安排,合理调整各信息员任务数,确保了市委办下达信息任务的完成。进一步加强了信息质量的管理,采取层层把关、层层落实责任的方式,确保了信息的准确性、真实性和质量的提高。四是采编方式进一步转变,信息网络得到加强。由过去坐等信息向走出去实地了解、实地采集信息的方式转变,对全县的工作亮点,信息员了解基本情况后,再到实地进行收集采编。同时,拓宽了信息渠道,加强了横向与纵向的沟通,经常保持与各乡镇、各部门的联系,明确了各乡镇、各部门信息联络员;经常与市委办信息科保持密切联系,得到了上级的帮助和指导。五是考核方式进一步转变,责任意识得到加强。进一步制定完善了信息工作奖惩制度和信息报送制度,定期考核全体秘书人员、信息人员,并把信息工作任务完成情况纳入年终考核的内容,进一步增强了信息人员的责任意识。
五、善于总结提炼,“三条”经验值得推广
一是领导重视是前提。信息是决策的基础和依据。县委和全县各级各部门始终把这项工作摆在突出位置,认真研究部署,精心组织,狠抓落实,在配备人员、改善工作条件等方面给予大力支持,有效地保障了政务信息工作的高效运转。
二是提高质量是关键。质量是信息的生命。信息质量好坏,直接影响领导决策。对此,我们结合实际,突出把握信息需求重点,善于从文件及会议精神中了解县委工作意图,从客观情况的发展变化中分析政府工作思路,把握、捕捉各级政府的关注点,抓住群众关心的热点、难点问题,做到喜忧兼报。对信息在文字、内容上严格审核,严格把关,多角度、多侧面、多层次分析问题,从而为领导和部门提供了高效、优质、全方位的信息服务。
三是目标、责任、措施、制度落实是保障。加强信息工作制度化、规范化建设是保证信息工作顺利开展,提高信息工作质量和水平的重要基础。在工作中,我们明确任务,落实责任,制定出台了一系列有力措施和严密制度,积极用新思路、新视野、新方法捕捉信息、收集信息、编写信息,从内容和方法不断改进,推陈出新,使政务信息工作走上了规范化轨道并始终具有生机和活力。
我县信息工作紧紧围绕县委中心工作,认真履行工作职责,积极提供全方位信息服务,使信息在为领导决策提供基础和依据作用、指导整体工作的重要渠道作用、对整体工作状况、重大工作进展、上级重大决策落实情况监控作用和反映群众呼声通道作用得以充分有效地发挥。但离上级和县委的要求还有一定差距,与兄弟县区相比还需要更加努力。在今后工作中,将虚心学习,努力工作,以蓬勃的朝气,昂扬的锐气,浩然的正气和压倒一切困难的勇气,扎扎实实做好各项工作,努力开创我县信息工作的新局面。
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