开发利用档案资源助推军休工作路径探析.pdf

2023.44商情引言军休是指军队退休和离休的干部，而军休工作是围绕如何去更好地为这些干部们开展服务而进行的一系列工作，比如说对他们的档案资源进行管理与开发。军队的离休和退休干部对我们的国家和党来说都是一种珍贵的财富，他们是推动社会主义现代化不断建设和发展的重要人才和资源，也是让改革发展能够逐渐稳定的主要力量。做好军休干部档案的利用和开发，不仅能够助推军休工作开辟一个新的局面，而且还能够有效地去理顺和整合当前的军休干部资源，进一步地去提升为军休干部进行服务的水平，使军休干部能够更好地发挥自己的余热，因此做好军休干部档案的开发和利用是有着很重要的意义的。军休干部们的档案大部分是在退休之前还在部队任职时所产生的一些资料，军休干部在任职期间都在军队进行工作，而军队又采用的是军事化的管理机制，所以是比较严格的，因此他们的档案内容十分的真实，并且资料记录也很详细全面，这也赋予了军休干部档案一定的特殊性，因此军休干部的档案在进行整理和利用时一定要做好保密工作。军休干部的健康档案和文书档案是档案管理当中的两大重点内容，只有理顺了这两大档案的内容，对其进行有效的管理和资源的利用，才能够更好地助推军休工作开展新的局面。一、对军休干部档案进行资源开发和利用的意义（一）顺应档案信息化建设的需求科学技术的快速发展和信息化时代的到来，使得电子档案成了档案利用检索的一个重要载体，逐渐地和人们的生活和工作进行结合，给人们的工作提供了很多的便利。电子档案是时代不断发展和进步的一个重要产物，因为当前我们所处的时代为云计算时代，有很多电子档案的文件信息都是被储存在云端的，因此电子档案较一般的纸质档案来说，在储存方面有很大的优势，它既可以被储存在光盘和 U 盘当中，也可以被储存在网络的云端之上，这样的话就可以进一步地确保电子档案当中的信息不会被轻易地丢失，这作为电子档案的一个重要优势，使电子档案在各行各业当中被应用的频率也越来越高，这也是当前信息化时代下推进档案信息化建设的一个必然趋势。这一趋势也对军休干部的档案在进行资源开发和利用时有着一定的需求，大势所趋要求在对军休干部的一些档案进行资源的管理和利用时，要和信息技术进行结合，只有这样才能够更好地顺应时代发展的潮流，推动档案管理工作的进一步发展，对军休干部的档案进行更好的分析，从而能为军休干部们提供更好的服务和帮助，实现档案管理工作和信息技术的交融，跟上时代发展的浪潮，顺应档案信息化建设的新需求。（二）利于更好地为军休干部开展服务工作军休干部的档案当中记录了他们在军队当中的军旅生涯和漫长的成长历程，是军休干部在退休和离休之前在部队任职时所产生的一系列的资料，档案当中所记录的个人信息和一系列的历程和经开发利用档案资源助推军休工作路径探析刘晓芳（河北省军队离退休干部第二休养所）【摘要】对军休干部的档案资源进行开发和利用是档案工作的一个新的发展领域，也是基于传统的档案管理方式的一种进步，之所以要对军休干部的档案资源进行进一步的利用和开发，是因为时代是在不断地变化和发展的，为了能够适应信息化的时代，必须要为军休干部的档案管理选择合适的路径，积极主动地跟上时代发展的潮流和当前的信息社会进行接轨，才能够顺利地完成对军休干部档案的利用和信息化管理。随着经济的不断发展和信息化技术水平的提升，有很多传统的事物当中都融入了信息技术，在应用了互联网和信息化技术之后，传统的模式也变得更为先进了，并且在各个方面都有着一定的优势，能够为人们更好地提供服务而且也便于人们去操作，进一步地节约人们花费在这方面的时间和精力。所以当前在各行各业中都会随着时代的发展而淘汰一些传统事物，接受一些新鲜的事物去提升自己的服务质量。比如说比较明显的就是近几年来档案的变化，由传统的纸质版档案变为了现在的电子档案，电子档案较纸质版档案来说有着调档、整理、储存等方面的优势，可以在找寻某份档案时不用花费太多时间，通过检索就能够很好地提取出这份档案当中的信息，所以在一些档案管理和资源开发的工作当中，对电子档案应用的频率也是越来越高。因此，本文将对开发利用档案资源助推军休工作新局面进行探讨和论述。【关键词】开发利用 档案资源 军休工作理论研究129商情2023.44历都十分清晰，通过对档案进行调查和了解，能够掌握每位军休干部的详细的信息，并且根据档案当中所记录的详细信息，为军休干部们定制个性化的服务内容，对其更好地进行服务工作。军休干部对党和国家来说都是重要和珍贵的财富，他们把自己的青春和热血都贡献给了军队，是推动国家能够不断发展的重要力量，为保家卫国作出了巨大的贡献，所以在这些干部退休之后，也要保障好其退休后的生活，为其提供更高质量的服务，不能让国家的功臣在退休和离休之后寒了心，要通过一系列的服务和工作，使军休干部们感受到国家对他们的关怀。而对军休干部们的档案资源进行开发和利用，就能够为他们更好地提供服务，对档案当中所记录的一系列信息进行全面的分析和总结，为军休干部们定制相关的服务内容，为他们开展更好的服务工作，这也是当前对军休干部档案进行资源开发和利用的第二个重要意义。（三）符合对军休干部资源进行充分利用的要求军休干部们在军队任职期间为国家作出了巨大的贡献，保卫国家、守护人民，是他们日常的任务和工作的初心与使命，是推动社会主义现代化建设和发展的中坚力量，而在退休之后军休干部们也是国家和党的珍贵的财富，他们所拥有的优良传统和卓越的成就，是不能够被时间轻易地所磨灭的，而是要代代相传，熠熠生辉地发扬下去。而为了对这些无价之宝，他们宝贵的精神和优良的品质以及卓越的功绩进行展现和记录，以及充分的了解和发挥，让后人能够学习和瞻仰，就需要对军休干部们的档案进行充分的利用和资源的管理，因为军休干部们的档案是从他们进入军队任职起就开始记录的，所以当中所记录的信息都十分的详细，包括他们的调度、升迁、处分以及个人信息和基本情况，所以带对其档案进行管理时，难免会存在一定的难度，但是为了能够让这些军休干部们的精神和功绩被大家所铭记，能够充分地去发挥和利用他们的精神价值，就必须要克服万难，认真地去对军休干部们档案当中所记载的真实历史信息进行挖掘和探索，使他们的卓越功绩和伟大精神能够被大家所看到，激励人们能够进一步地去发展自己，也能够发挥军休干部促进和推动经济社会发展的意义。因此，对军休干部的档案进行资源开发和利用的第三个意义，就是它是符合对军休干部资源进行充分利用，使其能够发挥其在社会主义现代化建设当中应有作用的要求。二、军休干部主要研究档案分析军休干部的健康档案和文书档案是在对其档案进行研究时的两个主要研究方向，对健康档案进行研究和资源管理，可以了解军休干部他们的身体状况和健康情况，而对文书档案进行研究和资源管理，可以了解军休干部他们的经历和喜好等一些个人信息。（一）军休机关的健康档案对军休干部的健康情况进行管理，能够体现我党和社会各界对人民生命健康安全的重视，军休干部的健康档案都按照每位干部的姓氏笔画进行分类和排列，做到了一人一档，并且健康档案都有纸质版和电子版两种类型。在健康档案当中，都会用不同的颜色去区分不同种类的病症，比如说心血管病、糖尿病、高血压等都会用不同的颜色去划分，让档案管理和分析人员能够直观地看到和了解军休干部的健康状况，并且也会对一些拥有特殊病症和慢性病的干部进行信息的分类专册登记，这些措施都有利于健康档案的管理人员去进行健康状况的分析和了解。军休干部的健康档案数据当中包含了退休干部的个人基本信息，主要联系人和联系方式，每年体检的情况和一些用药史或者是过敏史，在对健康档案的数据进行记录和管理以及分析的过程当中，一定要注重对军休干部的隐私进行保护，做到专人专项。并且也要对医保的服务功能进行全面的提升，使相关人员能够对健康档案当中的数据进行有效的分析，了解每位军休干部的基本身体情况，以此来为军休干部们提供更好的服务。（二）军休机关的文书档案文书档案就是通过单位办公室印发、出口管理的以文字书写为主的文件档案，文书档案的种类比较多，主要有各种事项的通知、报告、请示等，或者是领导的报告和讲话，还有就是机关和单位年度的一些工作总结和工作安排等内容，这些工作和调度的文字类资料都会被分类作为文书档案，按照不同的年份交由单位和机关的档案室进行归档保存和管理。而对军休干部来说他们在部队工作期间，所接收到的调度、升级、指示、答复和工作总结之类的文书档案的种类十分繁杂，可以通过对某一个干部的文书档案进行分析，了解其漫长的成长过程和军旅生涯，这一系列的调动在文书档案当中都记载得十分详细，所以对一些军休干部来说，文书档案是有着一定的重要性和纪念意义的。而由于文书档案它所涵盖的范围涉及的种类比较多，大到一些指示和布告以及命令，小到一些工作的总结计划和会议记录，因此在对军休干部的文书档案进行管理和分类总结时是存在一些难度的，但是只有对文书档案进行整理和分类以及资源的重组，才能够彻底地去了解不同军休干部的基本情况，并为其定制个性化的服务内容，以此来推动军休工作进入一个新的局面，为军休干部提供更高层次的服务。三、对军休干部档案进行资源开发和利用的作用（一）便于军休机关查询相关信息每年所退休的干部数量较多，他们档案当中涉及的信息是比较多的，在军队工作期间如果有什么问题的话可以面对面地去进行询问，但是一旦退休要想了解一些关于这些干部的个人信息就必须去查阅档案了，而档案当中所涵盖的内容又比较多，所以在查询起来理论研究1302023.44商情难度较大。在这时就要去对军休干部们的档案进行资源的整合和管理，使档案在查询起来更加方便，进一步推动军休干部档案开放和利用政策的落实，建立健全完善的检索工具体系和档案的目录中心，利于相关工作人员利用检索工具去开展相关信息的检索，同时也要进一步地去丰富检索工具的种类，开发检索工具不同的功能。最为主要的是相关部门也可以将一些军休干部退休之后晚年的幸福的生活状况进行归类和整理，并把其反馈给这些干部退休之前的原部队，这样的话就可以让现在部队当中的官兵们放下心来，努力地为国家做贡献，把心思投入到国防事业的建设当中去。（二）提升为军休干部服务的水平为军休干部提供更好的服务，一直以来都是开展军休工作的一个重点内容，而对军休干部的档案进行资源的再开发和利用刚好和这一内容不谋而合。利用一些信息化的技术和水平，对军休干部的档案进行人性化、网络化和信息化的管理，可以有效地使相关服务人员了解到不同干部的个人信息以及健康状况，详细地为其制定相关的服务措施，满足军休干部们的一些特殊情况和具体要求，最终提升为军休干部进行服务的水平。这一点也是在对军休干部的档案进行资源开发和利用时，首先能够影响到的方面。（三）有效发挥军休干部们的余热军休干部们在部队工作期间能够通过层层的选拔和考验进入部队工作，已经向大家展示了他们强悍的毅力和百折不挠的精神，而在部队工作期间他们也能够全身心地投入到自己的工作当中去为部队做贡献，为人民服务，足以说明他们有着很强的能力与精神力。而在退休之后，他们的生活一下子变得平淡，没有在部队工作期间那么轰轰烈烈，充满挑战，所以可能会使一些干部一下子适应不了平静的生活状态，在这时就可以去对军休干部们的档案进行分析，根据档案当中所记录的干部们在某些领域和方面上所拥有的特长以及个人性格，把他们分散在不同的领域当中，使他们能够通过这一方式继续地发挥自己的余热，这样做既不会使他们感觉自己的晚年生活是比较平淡，没有趣味的，又能够最大可能地去发挥干部们的余热，让他们能够为当地的一些经济和社会的发展贡献自己的一份力量，引导他们所在的领域有着积极向上的能量，树立榜样并发挥示范作用。（四）打造爱国主义教育素材对现在的学生和年轻人来说，培养他们的爱国主义精神是很重要的，但是只通过课本上的、书面上的或者是新闻当中的一些报道，使他们的爱国主义精神得到培养还是比较片面的，会使学生们产生不真实的感觉。但是军休干部们的档案当中，记录了军休干部们的各种成就以及军旅生涯当中的各种真实的情况，对军休干部们档案当中的这些情况进行整理和归纳，所得到的结果，便是开展爱国主义教育的最为有效的资源与教材。退休干部在部队期间所经历的事情都是跌宕起伏、十分艰苦的，这些真实的故事往往都能够吸引起中小学生的注意和兴趣，因此，可以把军休干部们在部队当中所发生的这些真实的事件进行整理，并为学生们进行宣讲，也可以把干休所打造成为教育基地供学生们进行参观，学生们在这过程当中，就会把爱国主义精神的种子埋在心底。同时也可以把这些军休干部们的主要事迹进行整理，把其在报纸和杂志上进行刊登，利于在全社会范围内开展爱国主义教育，使全社会的爱国主义教育氛围得到进一步的提升。四、军休干部档案资源开发和利用的现状（一）投入较少，重视程度不足虽说对军休干部的档案进行资源的开发和利用是一件比较重要的事情，但是当前退休干部档案资源利用的现状却不容乐观，所存在的第一个比较明显的问题，就是相关部门和单位对军休干部的档案进行资源的开发和利用，这件事情投入较少，并且重视程度不足。有一些机关单位和干部认为一些军休干部的档案没有较大的作用，所以在对档案进行整理时，只是停留于表面的归纳和收集，没有对干部的档案资源进行信息化方面的建设，也就不会去投入过多的物力、财力和人力，去对退休干部们的档案资源进行利用和管理。按照相关的要求和规定显示，军休干部的档案管理工作是有着很强的专业性和保密性的，但是在实际开展当中也并没有达到这些标准，甚至有一些军休干部的档案都没有进行独立管理的条件，也没有安排专人去做档案的管理工作。这些问题的存在，无疑会使军休干部们的档案的保密性得不到保障，也可能会给档案管理的负责人员带来一些麻烦。（二）管理滞后，不够规范当前在对军休干部的档案进行管理时没有统一的标准，甚至还有一些部门仍旧按照传统的档案管理制度去对其进行管理，但是时代是在不断变化和发展的，这会使其不能够适应信息化时代的发展需要。其次，军休机关也没有安排专门负责管理军休干部档案的相关工作人员，也没有为档案的管理保留独立的空间。最后，在对军休干部的档案进行管理时，没有完整的管理办法，有些过于随便。这些不合理的管理措施都会导致档案的信息可能被泄露，或者是在查阅档案资料时存在不便。（三）没有充分开发利用档案军休干部的档案当中所包含的内容比较多，有很多具有研究价值的与军事相关的资料，也可能会有一些档案包含一些国家机密，并且这些事情的真实性都是有保障的，所以有着很高的研究价值。理论研究131商情2023.44但是当前大部分军休干部的档案更多的只是用来查询干部的一些资料，并没有对其进行开发和利用以及进一步的研究，这么做无疑是浪费了很多宝贵的资料，使档案利用的价值得不到发挥，这对相关部门和国家来说都是一种损失。五、开发和利用军休干部档案资源的有效措施（一）加强重视，规范管理军休干部的身份都较为特殊，所以在对其档案进行管理和开发时一定要加强重视。针对这一点就需要使相关领导意识到军休干部们档案管理工作的重要性，完善开发和利用军休干部档案资源的相关制度，实施统一的管理标准，才能够避免和减少在进行档案的利用时所存在的一些失误。相关部门和机构也要加大对档案进行管理和资源利用方面的财力和人力的投入，为其配备专门的人员进行管理，开辟相关的空间存放单独的档案，并且也要对管理人员进行培训提高其警觉意识和重视程度。（二）加强档案资源开发和利用的信息化建设当前军休机关存在着对军休干部的档案资源进行开发和利用时，信息化建设不足的情况，因此一定要加强信息化的建设，这样才有利于对档案资源进行更好的利用和开发。也可以大大地节约相关工作人员的工作时间，提高其工作的效率，对档案当中的内容进行进一步的保障，在查询时也更加便利。最主要的是加强信息化建设可以和网络互通互联，把相关的档案资料上传到互联网上对其进行分析，就能够更好地得出当前军休干部的一些基本情况和个人信息。比如说，加强健康档案的信息化建设，可以通过互联网实时更新军休干部的门诊记录，为他们去医院接受治疗时给医生提供一定的依据，可以通过健康档案当中的信息分析出他们用药的情况和近期的一些病症，以此来保障军休干部的身体健康。（三）重视对专业技术人员的培养加强信息化建设之后，肯定要配备专门的技术人员去对档案资源进行开发和利用，因此要重视对专业的技术人员进行培养。使他们能够真正地做好对军休干部的档案进行管理和利用的工作，不断地对其素质进行培养和提升，即使其有着比较高的管理和能力，能够熟练地应用一些技术设备进行档案的分析和资源管理，要使其有着较高的素质，不会随意对待自己所负责的档案资源。相关技术人员水平的提升，可以使档案资源的开发和利用信息化建设的程度加深，以此来更好地对军休干部的档案资源进行利用和开发。（四）加强对档案资源开展的保密管理军休干部的档案当中所涉及的内容比较多，有可能会有国家机密，也有可能会有一些个人隐私，所以在开发和利用的过程当中一定要加强保密管理，尤其是在进行了信息化建设之后，互联网连通之后在大数据环境下，很有可能会造成隐私的泄露，所以一定要注重对军休档案资源的保密管理，派遣专门的人员去采取有效的措施，使档案泄密的风险降到最低，为军休干部档案资源的开发和利用保驾护航提供条件。结束语：总而言之，为了能够使军休工作进入一个新的局面，就必须要有效地对军休干部的档案资源进行开发和利用。军休干部的档案资源有着很高的研究价值，也有着一定的开发和利用的意义，一定要加强对军休干部档案的重视程度，有效地对档案资源进行开发和利用，挖掘出其新的价值。参考文献：1 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