HSE风险分析.doc

八、HSE风险分析报告8.1作业项目概述8.1.1作业项目概况在BZ26-3油田透平进气滤器加挡雨板和压缩机滑油管线及滤器改造项目中。为保证施工安全、高效、优质、按时完成，并保障平台正常生产需要，特编制此方案。8.1.2法律、法规根据相关法律、法规和规定及天津分公司HSE体系相关文件编制的本HSE风险分析报告（简称本报告）是在项目实施中我方与相关各方应严格遵守的最低健康安全环保要求。是本项目履行合同、保证项目达到预期的健康安全环保目标的保证。任何违背和背离的行为和现象都将增加项目的风险，是项目各相关方应该竭力避免的。本报告以下各章节所提及的内容是最基本的健康安全环保内容，相关各方应当根据本项目工作特点及相关法律、法规和规定，制定、完善并严格执行更加具体的健康安全环保制度。本管理文件的运行，在实践中动态管理，持续改进，随时充实、完善本管理文件。8.2.政策和目标8.2.1 HSE政策8.2.1.1HSE理念（1） 健康安全环保是公司生存的基础、发展的保障。（2） 管理健康安全环保事务，不仅是经济责任，更是社会责任。（3） 员工是公司最宝贵的资源和财富，以人为本，关爱生命。（4） 设定目标，只有“执行”才能实现。（5） 体系化管理，持续改进，坚信“没有最好，只有更好”。（6） 安全行为“五想五不干”，注重细节、控制风险。（7） 管理承包商，分享信息和经验，实现双赢。（8） 尽量使用清洁无害的材料和能源，保护环境和资源。（9） 不仅遵守法规标准，更要争先创优、努力提高行业水平。（10） 健康安全环保是企业整体素质的综合反映。8.2.1.2 HSE政策本工程作业的一切活动都应遵守国家法律、法规，执行业主、行业规范、标准，保护人员安全、健康，保护环境及业主和本公司财产，通过体系化管理，使健康、安全和环保业绩逐步提高。为此，我们承诺：（1） 完善健康、安全和环保管理体系，推行“持续改进计划”。（2） 向所有员工宣传健康、安全和环保政策，提供教育培训，提高员工的安全意识和素质，使其在各自岗位上切实履行其职责。（3） 为员工提供安全的工作场所，提供安全可靠的设施设备，提供符合国家标准的劳动保护用品。（4） 对所有设备进行安全环保审查，对在用的设施、设备定期检查，对健康安全和环保管理状况定期审核。（5） 随时修订应急计划，建立应急资源库，定期组织应急演习，最大限度减少人员伤亡、污染事故。（6） 作业的各阶段实行危险识别、风险分析、安全评估，并落实到每个作业方案之中。（7） 与甲方建立良好关系，就健康、安全和环保问题进行密切合作、为作业所在的社区创造美好的生态环境作贡献。（8） 鼓励员工参与健康、安全和环保活动，鼓励科学技术研究，合理采用健康、安全和环保科技产品。（9） 维护工作场所工业卫生，为员工及作业人员的健康及安全创造良好工作环境。8.2.1.3 HSE方针员工是企业的财富；安全是生存的条件；环保是社会的责任；以诚信树立形象，以改进提升能力；重视人的价值，创造和谐、安全的工作环境，实现社会责任的全面进步。8.2.2 HSE目标（1） 不发生员工因工伤亡责任事故。（2） 不发生重大火灾事故，及时消除火灾隐患。（3） 不发生重大机械事故； （4） 不发生因违反法规规定造成的环境污染事故，责任污染事故为0。（5） 废物的处理符合法规要求，处理合格率达到100%。（6） 严格作业活动职业危害因素的控制，为施工人员配备合适的劳保用品，防止职业病的发生。（7） 加强对施工单位的管理，保证施工人员持证上岗率达到100%，促使其完善健康安全环境管理遵照本文件实施。（8） 加强法律及其他要求的宣传，使公司健康安全环境管理活动符合使用的法规要求，甲方满意率98%。2.3业务范围和关系项目HSE管理与天津分公司HSE机构职能关系：（1） 项目HSE管理接受天津分公司HSE机构的全面管理；（2） 项目HSE管理主要负责本项目作业范围内的HSE管理；（3） 现场开工前应由负责人向天津分公司HSE机构提出作业申请，甲方具有审核批准权；未经批准的作业，严禁私自开工作业；（4） 所有作业方案都应经过天津分公司HSE机构的审批合格后方可作业；（5） 在发生紧急意外情况时，天津分公司HSE机构具有要求现场立即停工的权利；（6） 在现场发生事故、事件、险情，作业单位应立即通知天津分公司HSE机构，天津分公司HSE机构具有了解事故、处理事故以及按照相关程序处理相关责任人的权利； 注：在此次作业全程施工中，所有作业均接受业主管理人员的监督、检查、指导，在遵照天津分公司HSE管理体系指导下作业。2.4天津分公司HSE管理体系的执行由于本次工程施工作业是在天津分公司设施不停产的条件下作业，作业场所的生产仍然继续开展，因此工程的管理将会出现业主方、监理部门以及施工方的联合管理，施工方主要是在施工区域按项目管理的模式，发挥和加强技术、质量、进度以及HSE管理力度，但项目的管理、现场作业活动应接受、服从业主方以及监理部门的统一整体管理。此次作业HSE风险分析报告以天津分公司HSE管理体系为依据编制，施工方应在作业中严格执行天津分公司的HSE管理体系；在作业前认真做好包括风险辨识和控制措施、应急计划、现场组织管理等内容的文件编制，作业文件要经过业主方相关管理部门的审批后方可继续运行下一步程序；按照天津分公司的安全管理程序要求，在施工现场，对每项即将展开的作业要严格设计施工程序、根据现场情况和环境因素编制针对性的安全危险源分析并制定应对防范措施的施工方案，提请现场相关管理人员审批合格后，方可运行下一步程序；在现场作业中，所有作业应在开工前提出作业申请，按照天津分公司作业许可程序办理相关手续，接受业主管理人员全过程的监督、检查；本次施工作业的安全工作纳入作业统设施一管理，作业现场发生事故、事件时，应向业主及时报告，并按业主方的HSE管理体系进行组织事故调查；在应急情况下，施工方所有人员应听从陆地、设施管理人员的统一指挥，按照设施应急部署落实应急程序、应急职责。3. 人员、组织机构与职责项目的QHSE组织机构3.1 人员项目主管- 吴长虎QHSE负责人- 武文国陆地值班电话： [phone] 职责 项目主管职责： 全面负责施工质量、进度、安全和环保等管理事项； 负责本项目组内部的岗位设置、人员安排； 负责与公司职能部门联系，及时向公司汇报工程进度及其他问题； 兼任应急小组的组长，负责与甲方应急组织保持联络，并在出现应急情况时组织本组人员履行应急职责。 项目QHSE负责人职责： 做好开工准备，检查所有施工人员的证件，保证全部持证上岗； 掌握辨识的健康安全风险及环境因素，理解相应的预防措施； 开工前针对本项目中具体的重要健康安全风险及环境因素做好员工的QHSE动员教育，提高员工的防范意识； 明确工程中需要检查的QHSE项目和需要填写的表格及具体的填写要求，按时检查填写； 配合检查人员的工作，对于发现的安全隐患和不符合QHSE要求的及时整改。8.3.3项目关键人员能力一览表序号姓名岗位主要工作经历1程亚峰领队从事透平机组维修工作2佟建辉辅助工从事各平台维修辅助工作3张义友安全监护从事各平台安全监护工作4边书进辅助工从事各平台维修辅助工作58.3.4项目培训8.3.4.1施工人员资质审查（1）所有参与施工的人员都要通过项目组的登记审查，审查内容有：a.身份证 ： b.五小证；c.个人工伤或意外伤害保险； d.健康证；根据专业应具备的证件：e.特种工“安全操作培训合格证” f. 动火/限制空间监护证；j. 安全监督/安全员上岗证 h. 其他相关专业的安全培训合格证备注：特种工证件：施工中有一部分专业的施工人员应持有国家安全监督部门核发的安全培训合格证；本证件每两年审查一次，漏审的证件即失去有效性。对焊接工艺及其他质量要求较高的操作人员，还须检验与其专业相适应的“技术类别/级别证书”8.3.4.2 施工人员的健康、安全、环保培训、教育（1）所有参加施工的作业人员，必须参加安全培训，培训合格后，方可作业；包括：（2）所有参加施工的人员被视为是熟练的、受过专业技术、安全知识培训和有一定经验的员工，不能胜任本职工作和缺乏自身行业安全知识的员工不准参加本次项目工程的施工；（3）对员工根据各自专业和要求进行安全知识学习和教育，让参加施工的每个员工了解本次工程安全管理的内容及相关方的有关管理规定，树立正确的安全观念，强化安全和自我保护意识。（4）所有参加本次工程施工的人员都应接受本项目组组织的入场前安全技术交底会的培训 ，其主要内容是：a.本次项目工程概况和管理组织机构的简单介绍；b.项目健康安全环保要求；本次施工作业的“HSE风险分析报告，c.现场健康安全环保管理程序、规范、规定制度内容介绍；d.应急计划和逃生知识的介绍；e.国家、行业等安全知识与其施工人员专业的针对性规范介绍。 （5）项目组将定期的根据作业项目的内容，对相关人员进行专业的培训，并将培训形成记录，填写培训记录。8.4、主要施工设备、HSE设备序号名称编号有效期状态备注1吊带2T2M2013.07良好5 危害识别与控制5.1 危险源辨识依据5.1.1 本项目实施前应组织各相关方对项目实施的全过程中的健康安全危险及环境因素进行危险源辩识活动，评价并确定重大职业健康安全风险和重要环境因素为有效控制重大职业健康安全风险和重要环境因素提供依据。5.1.2辩识的范围应该覆盖整个施工的全过程。辩识时应考虑如下因素：（1） 三种时态：过去时态、现在时态、将来时态；（2） 三种状态：正常状态、异常状态、紧急状态：（3） 职业健康安全风险涉及的七种类型：机械能、电能、热能、化学能、放射能、生物因素、人机工程因素等；（4） 环境因素涉及的六个方面：向大气排放、向水体排放、固体废物排放、向土壤排放、资源/能源消耗及噪声等；（5） 应考虑间接的职业健康安全风险和环境因素，包括供方和分包单位涉及的职业健康安全风险和环境因素。5.1.3辩识方法采用打分评价法。5.1.4 作业条件危险性评价（LEC定量分析）本报告采用作业条件危险性评价。作业条件危险性评价是一种评价操作人员在具有潜在危险性环境中作业时的危险性的半定量评价方法。事故发生的可能性（L）分数值事故发生的可能性分数值事故发生的可能性10完全可以预料到05很不可能，可以设想6相当可能02极不可能3可能，但不经常01实际不可能1可能性小，完全意外人员暴露于危险环境的频繁程度（E）分数值人员暴露于危险环境的频繁程度分数值人员暴露于危险环境的频繁程度10连续暴露2每月一次暴露6每天工作时间暴露1每年几次暴露3每周一次或偶然暴露05非常罕见的暴露发生事故可能造成的后果（C）分数值发生事故可能造成的后果分数值发生事故可能造成的后果100大灾难许多人死亡或造成重大财产损失7严重，重伤或较小的财产损失40灾难数人死亡或造成很大财产损失3重大，致残或很小的财产损失15非常严重，一人死亡，或造成一定的财产损失1引人注目，不利于基本的安全卫生要求5.2危险因素辨识与评价此次作业危险因素辨识与评价根据作业条件危险性评价（LEC定量分析）的方法进行作业过程危险分析，并根据甲方作业的要求和施工作业的主要作业环节存在的作业风险，落实防范措施制定形成本次项目的JSA分析（见附件1）5.3 健康安全环境风险分析与措施在本次项目中，项目的健康安全环保风险主要存在于工程施工当中，为此控制好施工环节中的健康安全环保工作，是降低健康安全环保风险的有效手段。序号风险因素可能导致的事故风险程度风险应对措施1重污染物的存放和处理严重环境污染低制定严格的污染物管理办法，控制重污染物。2普通工业垃圾环境污染低及时清理施工中的工业垃圾3油漆、油品的中转存放和处理环境污染和爆、燃威胁低减少中转存放，控制存放措施4金属废料环境污染并破坏现场安全环境低及时处理工业金属废料5可燃气环境污染、有毒气体伤害、爆/燃事故的威胁低严格按照气体检测标准施工6粉尘呼吸系统的伤害、毒性伤害、爆燃危险、职业病低做好施工人员的安全教育和防护用品的正当使用。7富氧爆炸/燃烧/中毒低合理利用监测手段确保施工场所符合员工需要8缺氧人员窒息9热工作业爆炸、火灾、毒气伤害中执行作业审批制度，加大作业监控力度。10电气触电、爆炸或火灾低尽可能的减少带电作业，做好带电作业的隔离保护。11砂轮机触电、人员击伤、噪音听觉伤害低及时对各种电动工具进行检验，做好各种防护措施12机械安装人身机械伤害低制定详细的施工方案，并严格执行施工方案。13噪声潜在的人身伤害低提高全员安全意识，正确使用各种老保用品。14起重作业坠落性机械损伤及人员伤害中严格操作程序，及时发现设备故障，杜绝违章作业15机械安装人身机械伤害低制定详细的施工方案，并严格执行施工方案。5.4 现场施工HSE分析与管理5.4.1环境条件对施工和施工人员的影响和伤害HSE风险分析：夏季施工中尤其是雨季：强风、高温、雨天的影响将对施工质量和安全管理产生影响；产生的威胁主要是：风力对高处作业的安全威胁、温度高容易造成施工人员中暑，雨天闷热工作的不舒服感觉对施工人员的心理影响等等。HSE风险控制、管理方法：（1） 按照天津分公司的安全管理程序要求，在对每项即将展开的作业要严格设计施工程序、根据现场情况和环境因素编制针对性的安全危险源分析并制定应对防范措施的施工方案时，增加雨季因素的考虑，并做好防范的措施；（2） 雨季施工时如遇大风时应准备蓬布挡风，高处作业要严格执行规范要求、6级风以上严禁作业；（3） 雨季温度高的环境下进行作业时应注意作业时间，温度愈高工作时间越应缩短，以保证操作人员的的身体和工作灵敏性；防止应气候造成中暑或身体不适 ，因此要项目施工期间提供必要的备用人力资源。（4） 风险较高的高处作业应注意员工身体状况，要加强保护措施和好的作业环境，或适当采取灵活的工作时间，选择合适的时间地点进行作业。（5） 雨季易出现人员跌滑的现象，设备和设施也相对的容易出现失滑的现象，对施工作业区域保持良好的作业环境，并免因失滑而出现伤人事故；（6） 雨季因工作环境气温较高，操作人员不免的出现心理变化，浮躁、心急、注意力不集中、期盼早下班等，管理人员应注意做思想工作和调整好食宿条件；（7） 雨季天气潮湿，容易造成设备漏电造成人员伤害。5.4.2 在设施连续生产作业环境中交叉作业中出现的相互干扰和危险HSE风险分析：本此项目施工作业可能存在多项交叉作业的进行，如：工艺系统的打开和动火类作业、甲方作业与动火作业、喷漆作业和动火作业，喷涂类作业和机械设备组装作业及其他作业人员的影响等等，都需要施工管理人员的审慎分析和审批。HSE风险控制、管理措施：（1） 按照天津分公司的安全管理程序要求，对每项即将展开的作业要严格设计施工程序、根据现场情况和环境因素编制针对性的安全危险源分析并制定应对防范措施的施工方案，提请现场相关管理人员审批后方可开始作业；（2） 必须要经过相关管理人员的审批后方可进行作业；即使通过了审批的作业在施工中如发现存在交叉作业的危险隐患时，现场安全管理人员也应及时叫停作业，经过分析和制定安全防范措施后方可继续作业；（3） 应注意管理方和施工方的结合部盲点管理问题，双方施工人员都应界定管理职责，避免盲点出现，发现隐患施行双方通报制度，建立良好有效的沟通；（4） 甲乙双方建立良好的安全管理联络、交流、沟通渠道，友好协作、互相补充的关系和工作习惯。（5） 由于本项工程施工作业是在设施生产不停产作业环境中施工的，因此，施工人员应注意操作的正确性和纪律性，在施工作业得过程中要严格按规范施工，避免因操作失误或乱摸乱动而影响设施连续生产的正常生产运行。5.4.3周边环境可能出现的硫化氢气体伤害HSE风险分析：本次项目工作的环境是硫化氢气体较丰富的矿区，硫化氢的溢出可能会对施工人员带来严重的伤害，本项工程的施工作业虽然不与工艺系统直接接触，但处在硫化氢有毒气体矿区的环境中也应引起注意，注意防范有毒气体的意外泄漏和人员的伤害。HSE风险控制：（1） 现场安全管理人员应注意周边环境的气体监测，尤其要注意周边生产系统的作业和泄漏情况和变化，要适时的进行有毒气体的检测；（2） 要对所有参与施工的人员进行硫化氢气体的知识培训，包括防范、应急逃生等知识和演习。（3） 施工队安全管理人员要和设施的管理人员做好沟通，掌握硫化氢在设施的泄漏和聚集的危险分析重点和防范措施；（4） 充分了解逃生知识和路线，并要将所有的防范知识和应急逃生、应急防毒设备的使用等信息传达到每一个员工。（5） 联系和组织逃生演习，包括防毒知识和用具的使用方法等等。8.5.4.5结构焊接与气割作业安全管理措施HSE风险分析：电气作业在本次施工中主要是对部分电气器件和设施、电缆的改造和安装，包括：新增配电盘的安装、电气系统连接调试等，主要危险来自带电作业、调试和工程服务、用电工具的临时使用等风险；HSE风险控制、管理措施：按照天津分公司的安全管理程序要求，对每项即将展开的作业要严格设计施工程序、根据现场情况和环境因素编制针对性的安全危险源分析并制定应对防范措施的施工方案，提请现场相关管理人员审批后方可开始作业；开始施工前施工负责人按程序做好开工准备工作，履行特种作业审批程序，申报办理作业许可证。同时按要求做好安全防范措施；电气施工人员必须持有有效的特殊工种人员安全培训操作许可证，并穿戴好相应的合格有效的劳动防护用品；所有电气作业要按施工现场规定提出特种作业申请，由电气主管协调，并由专职电工完成；电气操作人员在进行施工作业时，应使用合格的设备、工具，严格执行电气工人操作安全标准；坚持开好班前会，会议内容要包括：详尽的工作内容和操作分工，明确的安全监护负责人，针对性的危害重点和安全防范措施及应变策略；适时的安全知识、观念、事故范例教育，随时抓住机会提高施工人员的自我保护意识和安全健康环保意识；需要对施工作业现场进行隔离时，要严格按隔离与锁定程序执行，设立专用标志牌；并必须要由两名专业人员协同进行作业；在可能发生坠落危险环境作业时，要佩戴好安全带，注意作业地点周围环境无妨碍和其他危险，使用的设施材料合格有效，人工搭设牢固无危险；并不准用抛掷方法传递物品；电器隔离锁定后，必须有甲方的管理人员进行确认方可操作；所有施工的准备必须充分，设备设施的检查要经过安全监督的确认，以便于在停产期间顺利施工；作业场所需要用临时性的电气线路，应当由电气专业人员严格按照有关规定敷设；使用完毕，应当及时拆除；每天作业结束后，施工队安全负责人员要对施工现场进行安全检查，清理作业现场，消除不安全因素后方可离开；确保施工安全。8.5.4.5结构焊接与气割作业安全管理措施HSE风险分析：本次工程作业中，挡雨板的安装涉及钻孔动火作业，动火量和范围较大；互相之间的干扰和意外情况的发生都是有可能的，因此，风险也相应的加大； HSE风险控制、管理措施：预防火灾的主要方法是：（1） 首选将需焊接物件移至设施规定的安全区域，尽量减少在危险区动火的机率，尽可能划定指定作业区域进行作业，能够陆地预制的结构原则上均采取陆地预制；（2） 动火区内消除、隔离易燃物质和环境，加强检测，使之不能形成易燃易爆的环境，观察方向，防止可燃气体飘逸聚集；（3） 动火区内严格控制和检查火源，并做好初期火情应急处理；（4） 配备精密的可燃气体、有毒气体监测仪器，全程检测，并由现场监护人员记录；（5） 严格执行交叉作业管理规定。本节的危害控制主要是对焊接与气割设备的规范管理，对施工现场和施工人员劳动防护品和现场操作的监管；包括： a.按照天津分公司的安全管理程序要求，对每项即将展开的作业要严格设计施工程序、根据现场情况和环境因素编制针对性的安全危险源分析并制定应对防范措施的施工方案，提请现场相关管理人员审批后方可开始作业；b.氧气、乙炔气瓶的接收和使用按规范执行，气瓶应具有合格证件、使用中操作规范、气瓶摆放合乎要求；c.气焊/割用胶管在使用前进行漏气检查，老化、有硬伤的、连接部分不合格都要进行处理或废弃使用；d.焊炬和割炬设备要进行检查，淘汰不合格品，使用中必须严格执行规范；e.电焊机在使用前必须进行检查，包括：年审合格证件、漏电保护、机件线缆的连接状况等等；f.操作人员焊工必须持证上岗，必须配备合格的劳动防护用品并严格执行操作规范；g.在所有限制空间内作业时，必须遵守收工收管线的规定，严禁将氧/乙炔管线搁置在作业的限制空间内（与气源连接的情况下）；h.气管线之间的连接必须是快速接头和管卡锁固，禁止使用铁丝连接；i.施工前对施工现场（包括上下两个方向的环境）进行火源、易燃物检查，并按规定进行可燃气的定时/不定时监测工作，在特别环境下同时使用两台测爆仪进行连续性的可燃气体监测，现场监测时要注意使用2台测爆仪互相验证检测的准确性；j.动火作业时，施工单位要在施工现场准备好消防设施如灭火器、消防水等，以备动火现场应急使用；k.动火环境周围要进行清理，并设置足够的监火人员；l.风力较大时要采取适当的防风措施，防止火种飞溅和飞扬，对周边的环境形成火灾威胁；m.开工和收工要执行严密的安全程序，收工/料净料齐/场地清， 安全管理人员要进行收工检查，不存侥幸心理，不留安全隐患。n.施工中要注意不要出现环境污染，注意不要给周边环境和人员形成干扰和威胁，还要注意周边环境给己方的干扰和威胁，包括硫化氢气体的意外泄漏危险状态的出现； o.所有上岗人员都应熟悉应急计划的内容，并知道自救、救生或逃生的知识、路线，在发生应激状态时听从指挥，投入应急行动；5.4.8应立即停止作业的情况（1） 可燃性气体含量超标，检测仪报警时；（2） 发生漏油事故；（3） 设施电力中断时；（4） 雷雨、闪电即将来临时或大风大浪时；（5） 通讯中断无法与外界联系时；（6） 设施上发生火灾时；（7） 接到上级停止指令时；（8） 发现安全隐患，安全监督人员认为有必要停止时。凡是有上述情况之一存在时，现场安全员/施工人员必须在第一时间内向安全监督报告或越权向安全总监报告，安全总监得到报告后，应同项目经理、项目副经理进行协商，确认是否可以作业，及应该采取的防范措施；当确实无法解决时，向甲方报告，并征求甲方的意见，并提交停止工作的备忘录。6应急预案在施工中发生紧急情况时，项目现场负责人要在最短的时间内通知设施总监或安全监督，在设施总监、安全监督的统一指挥下，配合设施采取应急行动，并要随时将应急情况通报公司安全环保部和生产协调部。在应急情况下，项目组及所有作业人员必须听从设施管理人员的统一指挥，按照设施应急部署落实应急程序、应急职责； 6.1 应急小组机构组长：项目负责人副组长：施工领队，项目组安全员组员：施工队应急人员应急组织机构图见下表决策应急、组织启动应急预案，向天津分公司汇报项目负责人设施总监施工领队调配内部资源，组织开展救护工作，降低应急影响项目组安全员向甲方汇报，确认救护工作开展，向油建公司汇报第一时间内处理、自我救护，并上报情况项目应急人员应急事件反馈和响应流程：6.2 应急处理程序6.2.1火灾（1） 发现者立即通知设施人员，就近利用灭火器进行初始火灾的扑救；（2） 设施火灾应急启动后，按分配参与灭火、救助、逃生；（3） 扑灭火灾通过切断助燃物（与空气隔绝或降低通风） 移走可燃物、使用灭火器材等，注意不要使用泡沫和水扑救电气火灾（电气火灾要先切断电源）；（4） 进行扑灭火或限制火源（如是可燃气体泄漏引发的失火，应首先设法切断可燃气体源，冷却周围地区，防止火灾扩大，然后再灭火），打通进入火场的通道，关闭运转的设备并把它们移出火场；（5） 在灭火的过程中，所有现场人员要注意选择好紧急逃生路线；6.2.2 人员落水（6） 发现者立即通知设施人员，盯住落水人并大声呼救，就近投放救生圈进行救助；（7） 设施人员落水应急启动后，按分配参加救助工作；（8） 可采取的施救工具和手段：抛救生圈、抛救生索、递长杆，放救生艇等；（9） 落水人员上岸后，要视情况做出防湿、保温，已有溺水现象或已昏迷、停止呼吸的应立即采取吐水措施及人工呼吸等行动；（10） 不要忽视自身条件或没得到他人的支持盲目下水救人造成新的伤亡。6.2.3 油气/有毒气体泄漏（1） 发现者立即通知设施人员；（2） 设施油气泄漏应急启动后，按分配参加溢油回收、清理；（3） 立即切断该区域所有火源，停止所有动火作业；（4） 要假定泄漏的气体中含有有毒气体，要始终处于上或上侧风向。6.2.4 人员触电（1） 发现者立即通知设施人员，就近切断电源；（2） 设施人员触电应急启动后，按分配参加救助工作；（3） 若为低压电线、电器触电，应尽快采用切断电源的方法，包括拉闸、用绝缘物挑开电源等，要检查受害人周围的物体是否带电；（4） 高压电源引起的触电事故一定要考虑到周围环境如地面、空气的空间放电距离对施救人的伤害，必须切断电源；（5） 触电人员脱离险境后，如已停止呼吸或没有心跳，应立即实施人工呼吸和胸外心脏按压，以及时恢复呼吸和心跳；6.2.5人员受伤急救（1） 当作业现场发生脚手架坍塌、坠落、坠物、机械伤害等造成人员受伤的应急事件时，立即通知设施人员；（2） 现场及时对受伤人员进行简单医疗处理，送交设施医务室救治或等待设施医生现场救护；（3） 因事故造成的人员伤害需要有知识和经验的人来指导救助和抢救，所采用的急救方法、手段、器械不可对伤害造成二次伤害；（4） 一般骨折的伤员需要简单固定，出血的伤员需要进行现场止血，停止呼吸或心跳停止需要人工呼吸或心脏按压；6.2.6应急资源与演练（1） 对参加施工的所有人员进行有关应急知识的教育与培训；（2） 施工现场准备必要的应急救助药品、器材等；（3） 建立通畅的应急联络方式，明确相关人员的职责；（4） 在设施作业期间要积极参加设施方组织的各类应急演习。6.2.7应急通讯联络7 现场作业的HSE管理制度与要求7.1 HSE管理总体要求（1） 由项目技术和安全管理人员组织好作业前（对全体施工人员）的技术/质量标准、施工程序、工艺、安全风险和控制措施方面的交底工作；（2） 开工前做好各项防范措施准备工作，包括人员防护用品/设备、包括安全设备的准备/现场清理/隔离锁定等；（3） 根据施工内容和施工方案要求，安全管理人员或监护人员及时进入岗位，全过程现场监督、监护和其他规范要求的工作，如气体监测等；（4） 安全管理人员全过程监督、监护工作中必须严格执行安全管理程序，及时制止违章行为，及时发现安全隐患，并按规定进行处理和报告；（5） 结合现场环境、和作业内容特点，增加和加强管理内容和力度，包括对环境污染、夏季施工中风/温度等影响、通讯联络手段准备、危害气体检测等管理和监护；（6） 实施全员参与HSE管理制度，各专业管理人员、领队/班长都是现场HSE管理工作的主体；督促并监督安全工作的实施，做好各项安全工作记录。（7） 所有承包商单位、及人员以及所提供设备设施应经过我方单位的资质审核，安全检查，并报请业主方审查，合格后方可进入施工现场作业，承包商人员（包括厂家人员）管理应纳入我方日常管理之中；（8） 现场管理人员在每日作业收工时必须进行现场检查，保证做到物料整齐/规范/场地清，不留安全隐患；（9） 本项目作业人员应是熟练的技术操作人员方可参与施工，如出现实习、学徒及辅助工人同时进行操作时，必须有熟练的技术工人在现场监督指导，否则不准实习、学徒、辅助工类人员独自进行作业；现场管理人员人员应负起责任监督本规定的执行；（10） 施工中要注意不要出现环境污染，注意不要给周边环境和人员形成干扰和威胁，同时还要注意周边环境给己方的干扰和威胁，包括硫化氢气体的意外泄漏危险状态的出现； （11） 所有上岗人员都应熟悉应急计划的内容，并知道自救、救生或逃生的知识、路线，在发生应激状态时听从指挥，投入应急行动；（12） 按规定做好各类HSE工作记录，按规范进行完工后结果评价、签字做好存档工作。7.2 HSE管理要求（1） 遵守国家的法律法规、执行项目组的职业健康安全环保管理，有维护业主财产、利益和安全的责任和义务；（2） 所有人员入场前必须接受安全教育，方可出入场。（3） 项目负责人有责任对施工人员进行安全知识教育和培训；不得让不符合要求的人员参加施工作业。（4） 施工人员必须参加项目组组织的进入施工现场前的安全教育；管理人员有义务督促施工人员学习项目组制定的有关安全生产管理制度，严格执行相关管理规范和制度。 （5） 各施工作业队伍必须配备具有专业技能和安全知识的有管理经验的专职/兼职安全员， 安全员应每日按照项目组提供的安全记录本 要求对当日安全作业活动进行记录，每日完工后交项目安全管理人员审查。（6） 相关管理人员必须参加施工期间每天的现场协调会。（7） 按规定内容要求和时间提交安全生产日报和技术/质量/安全管理文件资料。（8） 项目组按要求为施工人员配备合格的劳动防护用品。（9） 在实施危险的施工作业项目时，应组织相关管理人员制订“作业指导书”，并填写作业危害分析表，内容包括：工艺设计、安全生产施工程序、危险分析和应急措施等，确保施工项目的安全顺利完成。7.3 环境保护管理本次工程的各项作业中，有污染环境的情况存在，主要表现在：涂装作业、固体工业垃圾的处理、部分（管道内）残余液体的泄漏和处理。（1） 施工中产生的固体垃圾按照设施要求进行集中放置和分类处理。（2） 改造作业中应使用合格的容器进行液体清理存放，不准洒漏，严禁放入海中造成危害；（3） 保温作业应采取特别的防污染措施，如：随时清扫、洒水清尘、铺垫吸油毡、塑料布等等。（4） 何污染物未经处理均不得排放入海，必须按照中华人民共和国海洋石油勘探开发环境保护管理条例实施办法中的要求进行处理。（5） 施工过程中产生的污染物，由安全监督或其指定的人员指挥操作人员收集保存（对于含油污水及废油等液体废弃物，排入由盖、不渗漏、不外溢的容器内），并及时运回陆地交有资格单位处理。HSE工程师应指定专门人员对污染物进行监督管理。对于油漆、溶剂等需要。吊装及运输过程中要采取措施，防止污染物外溢。8.7.4承包商的管理承包商应通过公司资质认可的有过长期合作关系，并具备油建公司颁发的安全许可证；参与此次项目作业的承包商仅限于提供必要的劳务服务和技术支持，应首先通过公司资质审核合格，资质审核包括以下内容：l 承包商的工商营业执照和资质等级、安全资格证书以及承包工程所需资质。l 承包商作业人员状况（包括：年龄、身体状况、技术水平、作业资格、培训情况、安全证书和工作履历及经验等）。l 承包商的安全管理规章制度、安全、消防和环境的保障措施。l 承包商的设备（检测器具）安全状况是否有效。l 承包商的安全组织保障。l 承包商的安全施工作业业绩和绩效。（1） 有良好的信誉度，重合同守信誉，不违反国家的有关政策和法律法规；（2） 临时承包商单位在使用前必须进行资质审查和登记，按照公司外协单位管理规定程序执行。（3） 参与施工的承包商人员纳入公司项目组统一管理，不得独立从事作业，并接受业主方以及我们的全程监督、管理。8.7.5 HSE会议制度8.7.5.1施工现场安全会议制度（1）施工现场负责人按时参加作业设施每天的施工安全例会；汇报当天的作业内容，安全问题，需协调解决的问题，以及明日的工作计划； （2）施工作业班前/后会在每班正点上下班或交接班前时，由施工负责人或安全员召集，施工队的施工员、技术员、质量员及安全员分别对当日的工作进行布置与要求（主要是指出出现的问题及采取的管理措施），并分别对当日的作业计划、技术要点、质量要求、安全要求进行交底，并涵盖安全培训的内容。每班的班前后会必须做记录（班组会议记录本），会后与会人员在记录上签字存档， 8.8、监测和整改8.8.1施工中的安全监督/检查（1） 项目的监督与检查贯穿于整个工程的管理工作。实施预先控制、过程控制、完工控制，既开工前、施工中、完工时；（2） 监督检查包括：开工前有关安全管理人员对施工环境进行危险因素分析，准确、针对性的落实施工作业中的危险防范措施；（3） 施工中：安全管理人员对整个施工过程认真、严格的监督实施中的安全规范和措施的执行状况，及时发现和教育、纠正、处理违章人员和行为，发现、处理安全隐患、险情；（4） 完工时：按施工计划和标准检查、确认安全规范和项目是否达标，施工作业现场是否合乎完工要求，有关的资料是否齐全有效；（5） 贯彻和执行工程监督检查控制要求：安全监督实行每日安全检查，并填写安全检查记录；安全总监实行重点巡查，填写巡查记录；（6） 实施安全管理检查的专业人员包括：项目副经理、安全监督、安全员、各现场负责人等。（7） 在施工过程中，项目经理将不定期组织安全检查，并对发现的问题下发隐患整改通知单。（8） 安全检查记录单及隐患整改通知单。8.8.2整改对各类检查发现的问题与隐患，项目组应立即进行整改与落实，制定整改记录表。对不能立即整改的内容应制定整改计划，并采取临时有效的防范措施进行预防，确保项目安全进行。8.9 事故、事件报告、处理程序8.9.1 事件、事故的报告（1） 发生任何事故、事件，项目组应立即口头报告业主现场监督，并且在24小时内以书面形式描述事故状况。报告应当包括在当时情况下所能得到的一切信息，至少包括：事故发生的时间和经过；与事故相关的数据；初步原因分析；已采取的措施和方法；目前事故状态；下一步措施和建议；同时，抄送公司安全环保部。（2） 现场作业中发生各类健康安全环境事故、事件或者险情现场负责人都应及时报告设施管理人员，严禁隐瞒、谎报或者拖延