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经营难度系数计算方法
——以广东省邮政企业经营规模模型分析为例

一、企业经营规模的理论依据
我国邮电企业于1998年实现邮电分营、邮政独立运营后，邮政企业的绩效评价办法作为一种强有力的绩效管理手段，对改善邮政财务状况、提高经济效益起到了重要作用。但由于邮政企业的管理体制目前基本上还是按国家行政区域的划分，经营管理面临的环境也千差万别，为了使邮政企业绩效考核工作更加科学、合理，经营业绩考核必须要考虑经营难度系数。为此，邮政的专家学者们依据《中央企业负责人经营业绩考核暂行办法》(国资委令第22号)附件2中“年度经营业绩考核计分细则”的规定，对邮政企业规模分类进行了研究，提出按业务收入、固定资产、职工人数和管理责任四项指标作为划分企业等别的依据，并将四项指标的权重经过分析研究分别确定为50％、30％、10％和10％。
邮政经营难度系数的确定可以按照以上思路来确定。把规模分类作为邮政企业经营难度系数的依据是：从理论上讲，收入规模越大、资产规模越大、人员越多、管辖的范围越大，经营管理的难度就越大。收入规模越大同比例增长的难度越大，同时国内外的许多企业都基本选择了收入作为划分企业的规模经营的依据，因此我们选择了“业务收入”指标；总资产规模和净资产规模虽然能够比较全面地反映企业规模，但是就邮政企业的生产和管理特点来说，选择有形的“固定资产”更为直观；无论国内国外，“职工人数”的多少几乎都无一例外的作为描述企业规模的主要指标；管理责任是指“所辖独立核算的下属单位（即所辖区县局）的个数”，从理论上讲，所辖单位越多，则管理难度越大，也说明企业规模越大。

二、广东省邮政企业经营规模系数模型
（一）模型建构思路
本文在具体测算时，参照了“经营难度系数”的计算方法，先对广东省邮政企业所辖独立核算的21个市局的2006年业务收入、固定资产原价、职工人数、所辖区县局个数等因素的规模系数模拟分档取值，取值区间为1-1.20；再用幂函数回归方程的方式修正取值，得出每个单项指标的规模系数；最后进行加权平均得出了企业的规模系数。
（二）模型建构
设企业规模系数为函数Y，各因素的规模系数为Yi（i=1-4）、权重为Ai（i=1-4），各因素的值为Xi（i=1-4）。
则：
Y=∑Ai·Yi（i=1-4） （方程一）
Yi=Mi·XiNi （方程二）
取对数后得：
ln(Yi)= ln(Mi)+ Ni·ln(Xi) （方程三）
（三）模型应用
第一步：列出数据表
表1 广东省18个省辖市邮政局2012年相关数据表
分/子公司
所辖区县局（个）
X1
固定资产原值（万元） X2
职工人数（人）
X3
营业收入（万元）
X4
A
7
49581
2690
27893
B
5
8393
1043
5956
C
9
21729
1706
10612
D
6
10130
993
5668
E
5
12330
1153
8313
F
2
4031
325
2292
G
8
11773
1493
12299
H
6
11269
898
7464
I
5
7409
631
3938
J
5
9004
644
3970
K
5
10623
824
5420
L
3
6126
510
3150
M
8
11615
1199
5614
N
9
9968
1200
6993
O
9
11917
1167
5936
P
12
21996
2067
13103
Q
9
10659
1626
6060
R
1
1691
167
1565

第二步：用Excel中的数据分析工具取各指标的最大和最小值。
表2 广东省18个省辖市邮政局2012年相关数据表

所辖区县局（个）
X1
固定资产原值（万元） X2
职工人数（人）
X3
营业收入（万元）
X4
最大
12
49581
2690
27893
最小
1
1691
167
1565

第三步：把上表数据代入（方程三），建立对应关系表
表3 广东省18个省辖市邮政局2012年相关数据表

系数
所辖区县局
（个） X1
固定资产原值
（万元） X2
职工人数
（人） X3
营业收入
（万元） X4
最大
0.1823
2.4849
10.8114
7.8973
10.2361
最小
0.0000
0.0000
7.4331
5.1180
7.3556

第四步：解方程组
解方程组可得：
Y1=X10.0734
Y2=0.6695X20.0540
Y3=0.7148X30.0656
Y4=0.6278X40.0633
Y=0.1*X10.0734+0.3*0.6695X20.0540+0.1*0.7148X30.0656+0.5*0.6278X40.0633 （方程四）

第五步：把原始数据代入方程四可得企业规模系数（见表4）
表4 广东省18个省辖市邮政局2012年规模系数表
分/子公司
所辖区县局
系数
固定资产原值系数
职工人数
系数
营业收入
系数
企业规模
系数
A
1.1535
1.2003
1.2000
1.2001
1.1955
B
1.1254
1.0905
1.1277
1.0884
1.0967
C
1.1750
1.1480
1.1647
1.1289
1.1428
D
1.1406
1.1017
1.1240
1.0850
1.0994
E
1.1254
1.1134
1.1351
1.1116
1.1159
F
1.0522
1.0482
1.0446
1.0245
1.0364
G
1.1649
1.1107
1.1545
1.1395
1.1349
H
1.1406
1.1080
1.1167
1.1040
1.1101
I
1.1254
1.0832
1.0911
1.0602
1.0767
J
1.1254
1.0947
1.0926
1.0608
1.0806
K
1.1254
1.1045
1.1104
1.0819
1.0959
L
1.0840
1.0722
1.0760
1.0454
1.0603
M
1.1649
1.1098
1.1380
1.0843
1.1054
N
1.1750
1.1007
1.1381
1.0995
1.1113
O
1.1750
1.1114
1.1360
1.0881
1.1086
P
1.2001
1.1488
1.1794
1.1441
1.1546
Q
1.1750
1.1047
1.1610
1.0896
1.1098
R
1.0000
1.0002
1.0000
1.0001
1.0001

三、广东省辖市邮政局规模等级分类
由于在根据表3计算结果划分等别时，注意到因多数数据较为集中，区分度不大，对此我们又利用SAS软件，借助聚类分析方法，对上述数据进行了分类，得谱系聚类图（见图5）。
对比谱系图并结合表3中企业规模系数数据，我们将广东邮政企业经营规模等别确定为五等：广州局、深圳局列在一等；佛山局、东莞局、江门局、湛江局列为二等；汕头局、惠州局、茂名局、珠海局、中山局为三等；梅州局、韶关局、揭阳局、肇庆局、清远局在四等；阳江局、云浮局、潮州局、河源局、汕尾局列为五等（见表4）。综上，在对各辖市企业年度经营业绩考核综合评分时，可以此划分等别作为量化参考依据。
第六步：根据计算结果分等
根据管理需要，分为六个等级。其中，省会城市A市邮政局为一等，计划单列县R市邮政局为六等，其他16各市邮政局按照规模系数分为四个等级。具体如下：
表5 广东省18个省辖市邮政局2012年规模等别划分表
等别
划分标准（按规模系数大小）
市局名称
一等
1.1955
A（省会局）
二等
1.13-1.1955
C、G、P
三等
1-1.13
E、H、M、N、O、Q
四等
1.05-1
B、D、I、J、K、L
五等
1.0001-1.05
F
六等
1.0001
R（计划单列县局）