某某某生态度假村项目申请报告.doc

某生态旅游度假村建设项目申请报告第一章 总 论1.1项目名称、性质及建设单位1.1.1项目名称某生态旅游度假村建设项目1.1.2项目性质新建1.1.3项目建设单位及法人代表项目建设单位：某某某某房地产开发有限公司项目法人代表：某某某1.2项目概况1.2.1建设地点本项目拟建于某某县某某乡，紧临瀑河水库。本项目拟建地址北面为瀑河水库，南面与西面界限为解村到新乡村的公路，东面界限为学校东面之由东南延伸到西北方向的公路。1.2.2建设规模及内容建设规模：本项目拟占地约1359.8亩。总建筑面积为52.1万平方米。本项目包含3个版块：版块一为某某某生态风景区，占地面积约为628亩，项目方计划通过对现有荒山的造林绿化、经济树木的种植，将其改造成既有北国风光的园林观赏园又有采摘园；版块二为某某某旅游度假区，占地面积约为231.8亩，其中涵盖休闲、疗养、诊疗康复中心、依托瀑河水库的游乐园、垂钓漂流以及为以上项目服务的包括商业超市、宾馆、园区管理处、职工宿舍等等的配套公建；版块三为某某某老年公寓区，占地面积约为500亩，包括老年大学、老年活动中心、社区门诊、老年公寓、旅游公寓等。建设内容：本项目拟占地约1359.8亩。建设规模概况表版块一版块二版块三备注某某某生态风景区某某某旅游度假区某某某老年公寓区区域名称绿化、种植、采摘、植物观赏园疗养休闲、诊疗康复中心、游乐园、垂钓漂流、配套公建老年大学、老年活动中心、社区门诊、旅游公寓、老年公寓等占地（亩）628亩231.8亩500亩共计1359.8亩总建筑面积（平方米）121000400000共计521000平米建筑物疗养院、休闲会所、商业超市、康复中心、诊疗中心、宾馆、园区管理处、职工宿舍等老年大学、老年活动中心、社区门诊、老年公寓、旅游公寓社区门诊、职工宿舍、老年公寓为砖混结构；旅游公寓为框剪结构；其他为框架结构。本项目建成后，对某某某的植树造林绿化及经济林木的种植将会极大的改善某某县及其周边的区域环境，依托瀑河水库形成山青水秀、碧波荡漾、水色山光迎斜阳、水面点点是帆影的风景区，为北京、天津、某某、石家庄的居民创造一个旅游休闲度假、诊疗康复的好去处。并且本项目特别针对老年人这一弱势群体建设了老年公寓区，老年公寓区内以无障碍设施的建设为特色，以社会化养老为目地，将安排老年家庭4668户，依托社区形成社会化的居民养老，老年大学、老年活动中心将实现老年人的“老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐”的目标；在环北京经济圈呼之欲来的大背景下，该项目的建设将立足某某、服务京津石，为各种人群尤其是老年人士带来周到、便利的服务。1.2.3建设期限本项目建设期从前期准备、立项，而后进入项目准备阶段、项目施工阶段、项目竣工验收阶段。2011年元月至2011年5月，为项目前期准备、立项、项目准备阶段。2011年6月到2013年12月，为项目的施工及竣工验收阶段。1.2.4资金结构和投资规模资金结构：项目总投资 179557.9万元人民币。其中固定资产投资179257.9万元，铺底流动资金估算为300万元。1.2.5资金筹措项目所需资金共179557.9万元。资金筹措方式：全部为某某某某房地产开发有限公司自有资金。1.3结论改革开放以来，我国综合国力大幅度跃升，人民生活水平不断提高，社会长期保持稳定，政通人和。目前我国人均GDP已超过1000美元，总体达到小康。党的十六大提出了全面建设小康社会的目标。当人均GDP达到800美元至1000美元时，旅游消费将进入快速增长期。根据世界旅游组织预测，到2020年我国将成为世界旅游第一大接待国。目前旅游业已是世界第一大支柱产业。中国旅游业经过二十多年发展，取得了长足进步。政府将旅游业列为第三产业支柱和国民经济新的增长点。目前，我国旅游业面临前所未有的发展机遇。随着国民经济持续高速发展，我国城市化进程加快，城镇消费结构升级，人均GDP达1000美元之后，消费结构将朝着发展型、享受型转变，旅游消费成为新热点，旅游业进入兴盛期。某某市文物荟萃，名胜古迹众多。丰厚的历史文化，山川风貌、人文景观。300多个旅游景点,包含着八大类五大系列旅游资源,处世界文化遗产，8处国家级、省级名胜风景区和度假村,3处AAAA景区，24处国家级文物保护单位,109处省级文物保护单位。本项目位于太行山东麓与黄准海平原的交接处，通过在荒山绿化造林及经济树木的种植，改善徐水及其周边的区域小环境。借助国家南水北调的大好时机，依托瀑河水库，休闲旅游度假康复诊疗，将生态环境保护同促进地方经济社会发展有机结合。同时，创建一个依托社区的社会化养老的爱心社区、无障碍社区，实现老年人的“老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐”的目标。以上三点，达到一个和谐的统一。真正做到替人民排忧解难，为政府减轻压力，推动社会和谐共进。经测算，本项目总投资179557.9万元人民币。项目实施后预计：本项目年实现营业收入32816.6万元，利润总额23112.98万元，所得税前财务内部收益率为19.38，所得税后财务内部收益率为12.15，均高于基准内部收益率12%。做为国家鼓励的植树造林、荒山绿化及生态旅游、社区养老项目，可以实现项目的自身良性发展。从建设条件方面看：项目场址选择具有优势，符合某某市总体规划，总图布置、建设规模及方案制定合理，节能环保措施制定完善。该项目可行。 A版块一某某某生态风景区表 1-1 主要技术指标表序号项目名称单位数量备注1建设规模 m22公益指标2.1规划用地m2418666.67628亩2.2绿化面积m2418666.672.3容积率%2.4建筑密度%2.5绿化率%100B版块二某某某旅游度假区表1-2 技术经济指标表序号项目名称单位数量备注1建设规模 m21210001.1疗养院m2360001.2休闲会所m2150001.3商业超市m2150001.4宾馆m2200001.5康复中心m2120001.6诊疗中心m2120001.7园区综合管理处m250001.8职工宿舍m260002公益指标2.1规划用地m2154533.33231.8亩2.2绿化面积m290002.3容积率0.782.4建筑密度%332.5绿化率%18.12C版块三某某某老年公寓区表1-3 主要技术指标表序号项目名称单位数量备注1建设规模 m24000001.1老年公寓多层m23542001.2旅游公寓小高层m2288001.3老年大学与老年活动中心m2120001.4社区门诊m250002公益指标2.1规划用地m2333333.33500亩2.2绿化面积m21670002.3容积率1.22.4建筑密度%212.5绿化率%49.2总表主要经济指标表序号项目名称单位数量备注3.1总投资万元179557.93.2资金筹措万元179557.9企业自筹万元179557.9收预售款万元03.3营业收入万元32816.6不含公寓出售收入3.4营业税金及附加万元1788.53.5总成本费用万元7915.113.6利润总额万元23112.983.7所得税万元5778.253.8税后利润万元17334.743.9投资利税率%12.873.10投资利润率%9.65第二章 项目建设背景2.1编制依据1 国务院关于投资体制改革的决定（国发200420号）。2 国家发展改革委关于实行企业投资项目备案制指导意见的通知（发改投资20042656号）3 和的通知（河北省人民政府冀政200532号）4 国家发展改革委关于发布项目申请报告通用文本的通知发改投资20071169号5 国务院关于进一步加快旅游业发展的通知(国发20019号)6 国务院关于加强城乡规划监督管理的通知国发200213号7 国家旅游局关于旅游发展规划管理办法（国家旅游局令第12号）8 国家发展改革委关于发布项目申请报告通用文本的通知(发改投资20071169号)9 关于印发节能减排综合性工作方案的通知（国发200715号）10 营造林工程建设项目文件组成及深度要求（国家林业局LY5141-99）11 风景名胜区规划规范（国家技术监督局，GB50298-1999）12 旅游规划通则、旅游资源分类、调查与评价（GB/T189722003）13河北省人民政府关于落实主要目标和任务工作分工的通知(冀政200715号)14 国家林业局、河北省人民政府颁布的生态环境建设和生态旅游开发相关文件15 中国老龄事业发展十一五规划（20062010年）16老年人建设设施规范17方便残疾人使用的城市道路和建筑物设计规范18 承办单位提供的相关基础资料2.2建设背景社会背景 第一 植树造林的重要性已成为人们的共识，荒山绿化、再造秀美山川成为人们的自觉行动。覆盖在大地上的郁郁葱葱的森林，是自然界拥有的一笔巨大而又最可珍贵的绿色财富。森林，是一个高密度树木的区域。这些植物群落覆盖着全球大面积并且对二氧化碳下降、动物群落、水文湍流调节和巩固土壤起着重要作用，是构成地球生物圈当中的一个最重要方面。森林包括乔木林和竹林。森林是由树木为主体所组成的地表生物群落。它具有丰富的物种，复杂的结构，多种多样的功能。森林就像大自然的“调度师”，它调节着自然界中空气和水的循环，影响着气候的变化，保护着土壤不受风雨的侵犯，减轻环境污染给人们带来的危害。森林不愧是“地球之肺”，每一棵树都是一个氧气发生器和二氧化碳吸收器。一棵椴树一天能吸收16公斤二氧化碳，150公顷杨、柳、槐等阔叶林一天可产生100吨氧气。城市居民如果平均每人占有10平方米树木或25平方米草地，他们呼出的二氧化碳就有了去处，所需要的氧气也有了来源森林能涵养水源，在水的自然循环中发挥重要的作用。“青山常在，碧水长流”，树总是同水联系在一起。降水的雨水，一部分被树冠截留，大部分落到树下的枯枝败叶和疏松多孔的林地土壤里被蓄留起来，有的被林中植物根系吸收，有的通过蒸发返回大气。1公顷森林一年能蒸发8000吨水，使林区空气湿润，降水增加，冬暖夏凉，这样它又起到了调节气候的作用。森林能防风固沙，制止水土流失。狂风吹来，它用树身树冠挡住去路，降低风速，树根又长又密，抓住土壤，不让大风吹走。大雨降落到森林里，渗入土壤深层和岩石缝隙，以地下水的形式缓缓流出，冲不走土壤。据非洲肯尼亚的记录，当年降雨量为500毫米时，农垦地的泥沙流失量是林区的100倍，放牧地的泥沙流失量是林区的3000倍。制止沙漠化和水土流失，最有效的帮手就是森林。森林是陆地生态环境的主体，是大自然的调节器。保护森林就是保护人类生存的环境，也就是保护人类自己。1971年第七届世界森林大会决定将每年的3月21日定为世界森林日，以引起各国对人类的绿色保护神森林资源的重视，通过协调人类与森林的关系，实现森林资源的可持续利用。我国于1984年9月20日第六届全国人民代表大会常务委员会第七次会议通过了中华人民共和国森林法。又根据1998年4月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二次会议关于修改中华人民共和国森林法的决定进行了修正。明确规定了植树造林、保护森林，是公民应尽的义务。各级人民政府应当组织全民义务植树，开展植树造林活动。早在1997年8月5日，江泽民总书记发出了“再造秀美山川”的伟大号召。江泽民同志指出：“破坏资源环境就是破坏生产力，保护资源环境就是保护生产力，改善资源环境就是发展生产力。”。按照全国生态环境建设规划，今后50年我国森林覆盖率要提高到26以上，需净增森林面积13.6亿亩。由于要弥补100多亿立方米的资源消耗，新成林面积至少要达到31.9亿亩。按照原有的速度，实现再造秀美山川的目标至少需要140年。因此，必须根据新情况，明确新的思路，构造新的林业生产力布局，采取新的发展策略，制定新政策，寻求新发展。由部门办林业实现了向全社会办林业的大转变，截至2008年，我国森林面积1.95亿公顷，森林覆盖率达到20.36，森林资源进入快速发展时期。第二 生态旅游成为新的时尚中国国民经济和社会发展“十一五”规划纲要明确指出“大力发展旅游业”、“发展观光旅游”“开发休闲度假并鼓励开发特色旅游商品”。其中主要内容包括：全面发展国内旅游，积极发展入境旅游，规范发展出境旅游。合理开发和保护旅游资源，改善基础设施，推进重点旅游区、旅游线路建设，规范旅游市场秩序。继续发展观光旅游，开发休闲度假以及科普、农业、工业、海洋等专题旅游，完善自助游服务体系。继续推进红色旅游。加快旅游企业整合重组。鼓励开发特色旅游商品“生态旅游”这一术语，最早由世界自然保护联盟（IUCN）于1983年首先提出，1993年国际生态旅游协会把其定义为：具有保护自然环境和维护当地人民生活双重责任的旅游活动。生态旅游的内涵更强调的是对自然景观的保护，是可持续发展的旅游。生态旅游兴起的时代背景是人类处于工业文明的后期。在物质财富和精神财富极大丰富的同时，资源。问题、环境问题、生态问题等一系列全球性生存危机使人类的环境意识开始觉醒，绿色运动及绿色消费席卷全世界。人类对自身生存方式、发展模式的思考比以往任何时候都来的多，于是可持续发展思想应运而生。而随着可持续发展思想的传播和渗透，旅游业的可持续发展也日渐成为人们关注的问题。 人类社会在过去的数百年的发展中一直表现为对经济高速增长的追求，甚至不惜以牺牲环境为代价，在这样的发展模式下，人类的生存环境急剧恶化：水土流失和土壤沙化、森林资源减少、海洋资源的破坏、能源的急剧消耗、自然灾害频繁、化学物质的滥用、人口与经济的发展、人口与资源环境的矛盾日益突出，等等。面临一系列的严重问题与矛盾，人类不得不重新认识人与自然的关系，人类必须继承传统的发展模式和重新探索新的发展模式之间做出选择。论战在拥护经济增长派和反对经济增长派之间展开，最终人们在深刻认识了环境与资源可持续的基础作用之后，将论战归结为可持续发展，努力实现人与自然的和谐与协调。目前，在世界范围内生态旅游正处于高速成长阶段，其发展势头十分强劲。据估算生态旅游的年均增长率为20%25%，远高于世界旅游业的平均增长速度。由于世界各国旅游资源条件，经济发展水平、社会文化传统存在很大差异，因此所采取的生态旅游模式也有很大的地域差异。西方经济发达国家如美国、英国、德国等在旅游环境管理方面已达到一定水平，并拥有较先进的治理技术，生态旅游强调对濒临消失的传统文化的保护。亚太地区如日本、韩国、澳大利亚等旅游业发展迅速，旅游环境问题日益突出，侧重于控制旅游环境的恶化。海滨、海岛、自然生态区是较早实施可持续发展旅游战略的地区，在其发展战略中，将生态旅游作为实施可持续旅游目标的主要手段。非洲国家如肯尼亚、赞比亚等则更注重对原始自然生态系统的保护。世界各国的生态旅游开发模式虽然还处于发展的初期阶段，但是已经为生态旅游的发展提供了很好的借鉴。中国的生态旅游是主要依托于自然保护区、森林公园、风景名胜区等发展起来的。1982年，中国第一个国家级森林公园张家界国家森林公园建立，将旅游开发与生态环境保护有机结合起来。此后，森林公园建设以及森林生态旅游突飞猛进的发展，虽然这时候开发的森林旅游不是严格意义上的生态旅游，但是为生态旅游的发展提供了良好的基础。至1999年初全国已经建起不同类型、不同层次的森林公园近900处。从1956年开始建立第一批自然保护区以来，至1997年底，共建各类自然保护区932处，其中国家级的有124处，被正式批准加入世界生物圈保护区网络的有14个。中国共有512处风景名胜区，总面积达9.6万平方公里。1999昆明世博会和1999年国家旅游局的“1999生态环境旅游”主题活动虽然大幅度推进了中国的生态旅游实践，在1999年，四川成都借世界旅游日主会场之机推出了九寨沟、黄龙、峨眉山、乐山大佛等景点，开发生态旅游产品。随后，湖南张家界国家森林公园举办国际森林保护节，推出武陵园等生态旅游区。以湖南和四川为起点，生态旅游逐渐在全国范围内发展起来。在2001年对全国100个省级以上自然保护区的调查结果显示，已有82个保护区正式开办旅游，年旅游人次在10万人以上的保护区已达12 个。但是在具有众多生态旅游资源的县级城市，生态旅游由于受到旅游市场的冷落、缺少推介和宣传，并没有提升旅游经济，更没有把具体的资源展示的机会。目前，在国内，开放的生态旅游区主要有森林公园、风景名胜区、自然保护区等。生态旅游开发较早、开发较为成熟的地区主要有香格里拉、中甸、西双版纳、长白山、澜沧江流域、鼎湖山、广东肇庆、新疆哈纳斯等地区。生态旅游已成为时尚，更有越来越多的人将生态旅游与休闲诊疗康复结合起来，成为一种流行趋势。第三 依托社区的社会化养老已成为老有所养的趋势社会化养老是对老年人的赡养方式由家庭向社会的转化过程及所产生的结果。内容包括：劳动就业和收入保障，医疗保健和生活服务，以及社会参与和生存意义创造等多个侧面。社会化养老是社会发展到一定阶段的历史产物。它以社会生产力的高度发展和雇佣劳动制的出现为其经济基础。在以小生产为主的传统农业社会，老年人的赡养主要靠家庭承担。尽管当时也有一些救济孤寡老人的机构和措施，但远未形成制度化。随着工业化、都市化和雇佣劳动制度的出现，生产的职能逐渐集中于现代化企业,家庭已不再是独立的生产单位,因而老年人在家庭中也就不再具有生产的领导者或指导者的地位。同时，原有家庭教育的部分功能也被大规模、普及化的文化教育机构所取代，加之其他社会性服务机构（如托幼机构）的出现，使老年人在家庭中照管和教育晚辈的作用减弱。随着老年人在家庭中的地位和作用的下降，家庭结构必然随之而发生相应的变化，家庭的养老功能也随之降低。雇佣劳动制度的出现，生产者的劳动首先和直接地体现为社会劳动，所创造的价值也成为社会价值，赡养老年人的责任自然就由家庭逐渐转移到社会。生产力的高速发展，促使经济日益繁荣，物产日趋丰富，服务性行业和部门日渐增多，这些也为老年人的赡养由家庭转向社会创造了条件和可能。社区养老就是把家庭养老和机构养老的最佳结合点集中在社区：让老人住在自己家里，在继续得到家人照顾的同时，由社区的有关服务机构和人士为老人提供上门服务或托老服务。不管是国内还是国外，现在的养老形式主要有家庭养老、社区养老和社会养老三种。家庭养老指的是我们熟知的老人居家养老；社会养老一般是指老人自费入住公立或民营的养老院、福利院、敬老院和护理院等，得到相应的医疗和照护服务；社区养老是前两者的中间形式，是指老人晚上住在家庭里继续得到家人照顾，白天享受社区养老机构提供的日托、家政、送餐等服务。人除了生理、安全等比较低层次的需要，还需要满足归属和爱、自尊以及自我实现三大心理需要。对老人不想被年轻一代看作“老弱病残”的心理而言，养老机构提供“老有所伴”的条件，满足了老人社会交往、归属、平等和尊重等需要，单身老人也有更多机会找到“第二春”。而另一方面，采用社区或社会养老的方式，恰恰能填补“空巢”老人在精神生活方面的贫乏和空虚。早在2003年，国内心理学者范悦斌等人曾抽取社区养老院或敬老院和不与子女居住的70岁以上老人各220名进行比较，发现两组身体状况差不多，但前者的心理功能和社会功能都显著优于后者。具体说来，社区养老让老人既享有家庭温暖、又能体会同龄人认同，一种“双赢”策略。另外，像社区老年大学这样的机构，还提供“老有所为”的机会，让老人比有儿女相伴更有价值感。项目背景第一 某某市及某某县的造林绿化还有很大的可提升的空间。 到2007年年底，某某市城市建成区绿化覆盖率达到37%、绿地率达到31.8%，人均公园绿地面积达到8平方米。2010年7月，由河北省人大常委会和省政协有关领导带队，省人大、省政协部分常委和专家参加，对全省11个设区市2009年冬至2010年春城市绿化净增量进行综合考核。全省11个设区市考核结果位次排序为：唐山、邯郸、张家口、秦皇岛、承德、石家庄、衡水、沧州、廊坊、某某、邢台。某某市位次落后，还在大量的荒山丘陵极待披上绿装，还有很大可提升的空间。2010年8月，某某市召开百万人参加的创建国家森林城市广播电视动员大会。参加会议的人数达百万人，大会规模之大、参加人数之多是某某林业建设史上的首次。会议专门印发了某某市创建国家森林城市规划纲要。某某市市委书记宋太平说“作为评价一个城市科学发展水平的重要标志，我们认为创建国家森林城市不仅是一块牌子、一项荣誉，更是造福后代、惠及后人的宝贵财富。我们动员全市力量把创建国家森林城市作为战略任务，摆到全市发展的重要位置。某某区位特殊，环境要求很高，实现强市兴县富民，最好的路径是低碳发展，基本的要求是环保生态，必做的工作是植树造林。只有建好绿水青山，才能真正拥有金山银山。”。目前，某某市以生态建设和生态保护为重点，强力推进绿化建设，积极构建和谐宜居环境，呈现出同心协力营造绿色家园的可喜局面。某某县也在大力推进植树造林运动，在2009年11月23日印发的某某县2009年秋冬季植树造林工作安排意见的通知中，某某县要求，在全县迅速掀起秋冬季植树造林高潮。在任务目标及责任分工中，要求2009年秋冬季全县安排义务植树8万株；人工造林4000亩,其中太行山工程造林2000亩；封山育林1万亩。（一）森林覆盖率净增量任务。按照年初下达的任务指标，保质保量圆满完成。（二）通道绿化。重点抓好张石高速引线、107国道、徐新公路、高户公路等县道、乡道的补植工作，必须达到一路两沟四行树的绿化标准。（三）河渠绿化。重点完善漕河、瀑河、萍河三条河渠的绿化工程，对缺苗断带的地方，按河渠绿化标准完成任务。（四）文明生态村绿化。重点是环村林带、进村道路、街道绿化。（五）四旁植树。各乡镇要广泛发动群众，打一场四旁植树的攻坚战,努力增加某某县绿化面积。（六）农田林网建设。要认真做好群众工作，本着“先修路、后栽树，一路两沟两行树，把树栽在沟里头”的标准，完成农田林网建设。（七）太行山工程造林。按照工程设计，确保圆满完成。（八）封山育林。按工程要求，做好碑牌、围栏、界桩等封育工作。（九）城镇绿化。安排植树2万株，要统筹城镇绿化发展，以改革创新精神，加快生态园林城镇建设，创建良好的生态环境和城镇园林风貌。2010年4月，某某县要求，全面落实全县森林覆盖率要年净增0.55个百分点的任务目标，完成造林6015亩。重点加快农田林网建设步伐，要求各乡镇以毛白杨和优质速生杨为主，全年至少要完成23个高标准农田林网样板路，以带动全县农田林网建设的发展。第二 某某市及徐水的生态旅游将成为新的旅游热点。某某的生态旅游一直走在全国的前列。国家重点风景名胜区、世界地质公园野三坡，由于先进的管理模式和优美的自然山水风光已被众多游客所认知。在“大变样”活动中，某某市在现有基础上又对景区周边设施进行了重新规划设计，今年就栽植各类花草树木1万多株。同时在绿化过程中不断丰富绿化品种，坚持一路一品种、一路一特色，去年以来，相继完成了苟蓬路、百里峡停车场等的绿化、美化建设。白洋淀的生态旅游闻名全国。白洋淀湿地自然保护区属内陆湿地和水域生态系统类自然保护区，主要保护对象是内陆淡水湿地生态系统，重点保护珍稀濒危野生动植物物种。白洋淀省级湿地自然保护区建立于2002年11月，核心区总面积9740公顷。某某县紧临某某，在发展生态旅游方面有着得天独厚的区位优势，在生态旅游方面一直在进行积极的探索。某某县境内古迹遗存众多，人文景观独特。釜山黄帝台、伟人卧像、神仙洞、瀑河水库、燕长城、毛主席视察纪念馆，以及县内近年新兴的众多农业采摘园、观光园，都是极具有开发价值的旅游资源。瀑河乡位于县城西北11千米。面积37.2平方千米，人口1.56万人（2002年）。辖12个行政村，乡政府驻解村。瀑河乡以瀑河而得名。瀑河为大清河支流。又名雹河、鲍河。在河北省境中部(河北省某某市)。因源短坡陡流急，洪水暴涨暴落而得名。发源于易县狼牙山东麓，向东南流至某某县滚水坝，分南、北瀑河，北瀑河经容城县与萍河相汇，入安新县藻车淀；南瀑河为主河道，全长210千米，河宽50100米，流域面积650平方千米。最大泄洪流量180立方米秒，堤距80300米。为季节性泄洪河道。有曲水河、屯庄河、黑水沟等支流。瀑河发源于太行山东麓，上游有水库一坐(瀑河水库，位于某某县瀑河乡)。流经徐水安新境内，到了华北明珠白洋淀，向东入海河，就注入了中国的渤海。瀑河遗址位于某某县城西北20公里，瀑河水库南堤处。遗址属于仰韶晚期(雪山一期)文化遗存。1987年8月河北省文物保北考察队对该遗址进行了试掘，清理出一批石刀、石釜、石环、石球、磨棒、燧石、钵、罐、碗、陶片和彩陶。近年基本保持原貌。遗址的断面上可见灰坑、烧土、骨头等遗迹。1988年5月，该遗址被某某县政府列为县级文物保护单位。保护范围从西南角坎崖边缘为基点，向东350米，向北550米。建设控制地带以保护范围边缘为基线，四周各外扩5米。依托某某某与瀑河水库，山水一色、山水相连，某某某将会成为某某县一个新的生态旅游区。国家实施的南水北调工程，是某某县的生态旅游千载难逢的机遇。南方水多、北方水少，南水北调是实现我国水资源优化配置宏伟的跨流域调水工程。经过50多年的规划论证，确定了分别从长江下游、中游、上游调水，东、中、西三条调水线路的南水北调总体布局。南水北调工程建成后，将有效缓解北方地区水资源严重短缺的局面，促进经济社会的可持续发展。南水北调途经某某市的是中线工程。中线工程从长江的支流汉江上的丹江口水库引水，输水总干渠途经湖北、河南、河北，最后向北京、天津供水，总干渠跨越长江、淮河、黄河、海河4大流域，至北京全长1271.6公里。天津干渠从我市某某县境内西黑山口门分水至天津市外环河，全长154公里。中线一期工程计划年调水量95亿立方米，重点解决北京、天津、石家庄、郑州等沿线大中型城市、县城及重点工业区的缺水问题，预计2010年全线通水。工程静态总投资920亿元。南水北调中线总干渠自西南向东北纵贯某某市，总干渠以东受水面积约占全市的一半。南水北调分配某某市年（多年平均）毛水量5.5亿立方米，按照某某市城市水资源供需分析成果，2010水平年南水北调供水目标总需水量6.9亿立方米，缺水量5.4亿立方米，在全面推行节水和加大污水处理回用的基础上，调水可基本满足城市用水需求。通过实施南水北调配套工程，构建南北向有中线引江总干渠，东西向有沙河干渠、天津干渠和廊坊干渠“一纵三横”的输配水网络，保证引江水得到充分合理利用，实现社会经济的可持续发展。瀑河水库拟作为南水北调中线工程的调蓄水库,将起着调节水量、保证供水过程的均匀性和稳定性的作用.该调蓄水库投入使用后,其水质好坏直接影响向天津与河北所供水资源的使用价值，决定调水工程的实际效益。作为中线工程中唯一的“在线”调蓄水库瀑河水库，其加固扩建工程也进入实施阶段。瀑河水库位于海河流域大清河系瀑河中游，某某县和易县境内，规划的南水北调中线总干渠在库区上边缘通过。确定该水库实行上库与下库联合运用方案，即对现状水库（下库）做水平防渗，大坝加固，坝顶高程不变；并在现坝上游4 km处建新坝形成上库，实行上、下库联合运用，下库以防洪为主，上库以调蓄南水北调水量为主，兼有防洪作用。新建上库坝高32 m，调蓄库容2.35亿m3；加固下库，其防洪库容0.74亿m3。工程需开挖土石方207万m3，填筑土石方 358 m3，浇筑混凝土10万m3，投资14.32亿元。瀑河水库加固扩建工程建设主要任务是调蓄南水北调中线工程天津供水、调蓄河北省瀑河片供水和调蓄瀑河流域自产径流，满足下游防洪、供水、灌溉的需要。瀑河旅游度假项目开发兴建依托南水北调中线工程瀑河调蓄水库的建设，项目位于华北太行山脚下，京、津、石三角中心地带，距北京120公里，距天津145公里，距石家庄150公里。交通便利，通讯发达。境内有京广铁路、107国道、京-珠-港-澳高速公路、津-保高速公路等干道贯通，形成县东交通枢纽。瀑河乡距某某县城20公里，建设中的张-石高速、荣-乌高速从南面贯穿，以及与京-珠-港-澳高速公路、津-保高速公路等干道的连接线在距乡政府南5公里处交汇，形成了新的县西交通枢纽。该地依山傍水，风景秀丽，周围拥有众多名胜古迹及风景旅游区，包括：某某古莲花池、满城汉墓、清西陵以及狼牙山、白石山、野三坡、白洋淀等。本项目背山面水，有着独特的植物景观、农家特色的野生动物资源及季节分明的自然景观第一 植物景观某某某生态旅游度假村属暖温带，地带性植被类型为温带阔叶林。本项目拟种植杨树、槐树等阔叶树种及柿子树、桃树、枣树、杏树、苹果树等经济林木，间插种植松树、柏树、银杏等中高端树种及灌木类观赏树种，形成北国风光的园林观赏园及采摘园。第二 农村特色的动物资源本生态旅游度假村面积较大，但由于人为活动较多，野生动物较为少见，更常见的是农村特色的动物资源。主要动物有猫头鹰、青蛙、麻雀、燕子、蝴蝶等。常见的飞鸟和彩蝶，种类繁多，颜色各异，形成一道不可多得的自然景观。动物的活动能给度假村增添一种动态景观，漫步林中，可见彩蝶纷飞，向游人展示优美舞姿；百鸟争鸣，清新悦耳；水中鱼儿畅游，悠闲自得。第三 特色的季节变化类、云雾景观类、自然声象类等。1.季节变化类：春季青芽抽穗，森林翠绿，万物复苏，春华烂漫，到处是一片欣欣向荣的景象，且空气负离子含量高，是游人春游的好时节；夏季山谷中清风徐徐，雨后雾霭弥漫，林静翠滴，繁花似锦，是避暑、休闲的号去处；秋季硕果累累，秋高气爽，历来是旅游地好季节；冬无大寒，也适宜开展旅游活动。一年内光照充足，对发展生态旅游十分有利。2.云雾景观类：雨过天晴之时，山水林泉隐入云雾之中，雾霭沉沉充满山间，云雾缭绕，群峰隐约，如入仙境。3.自然声象类：在度假村内有丰富的自然声象类资源，当步入沟谷山间，树枝风动、水声、鸟语、蝉鸣和蛙叫，此起彼伏，使游客聆听大自然的声象，感受回归自然的快乐。依托瀑河水库的漂流游乐项目，将成为本项目生态旅游的一大亮点。驾着无动力的小舟，利用船桨掌握好方向，在时而湍急时而平缓的水流中顺流而下，在与大自然抗争中演绎精彩的瞬间，这就是漂流，这是一项勇敢者的运动。瀑河水库湖光山色，水面点点是帆影，碧水澄清，岩峰凝紫，真可谓曲曲含异趣，湾湾藏佳境。游人在水上河漂时，遇险滩急流似烈马奔腾，入平缓水面又如荡漾湖中，途中既可领略太行山峦之雄壮，又能感受江南水乡之柔美。水上游乐园是集娱乐观赏、知识型为一体，具有极强的参与性、挑战性，融竞技、趣味、刺激、惊险于娱乐之中，其乐无穷。就是这样一种感受，使都市人为之倾倒，使之成为生活的一部分。环首都半小时经济圈的提出，更是为某某及某某县的生态旅游项目锦上添花。2010年12月，河北出台河北省环首都经济圈规划编制工作方案，全面启动了环首都经济圈规划编制工作。方案中指出，环首都经济圈总体规划，要求借鉴长三角、东京、首尔等国内外城市发展的经验和教训。以承德、张家口、廊坊和某某市域为规划范围，从环首都的区域和紧邻北京的前沿地带两个层面，整体提出设区市、县（市）的发展战略目标、功能定位等内容，明确2015年和2020年阶段性目标，远景展望至2030年。方案中，对于综合交通体系规划，要求构筑与首都协调的综合交通体系，预留对接首都的地铁、轻轨、高速公路、高铁等快速通道，打造环首都半小时经济圈。完善以机场、港口、车站为中心的内外连接、便捷的交通网络，打造立体式环城的城市综合交通枢纽。2010年11月23日，河北某某召开了一次环首都经济圈暨京南新城建设指挥部会议，宣布正式成立环首都经济圈和京南新城建设指挥部，初步确定京南新城的总体发展规划，这是“环首都经济圈”概念提出后，首个河北地方政府的配套规划方案。在该次会议上，某某市政府确定了以一线县市带动二线县市，二线县市带动全市的总体思路。初步规划是，位于环首都一线的涿州、涞水、高碑店将率先发展，示范带动，合力建设京南新城。而位于二线的涞源、易县、定兴、雄县、容城及徐水新城将按照实现“五年翻两番”的目标做规划，借势发展。某某市委书记宋太平称，京南新城将通过一批重大项目的持续落地，实现资金流、人流和物流在某某环首都经济圈的聚集，带动基础设施建设和现代物流业、休闲旅游业、医疗养老业等第三产业的兴起。本项目完全适应某某市委市政府的要求，将成为京南保北休闲旅游的一大亮点。第三 某某市社区服务的社会化养老方兴未艾。2010年5月至6月，某某市民政局、市老龄工作委员会办公室组织各县（市、区）民政局对145个乡镇290个行政村的老年人生活状况以及市内三区4202名城镇老年人生活情况进行了问卷调查，对全市农村五保供养、城镇社区养老服务、养老机构建设等情况进行了摸底，对农村及城镇老年人口年龄结构、收入状况、赡养情况、养老预期等42项数据以及养老服务需求及社会养老趋势等方面进行了认真调查、分析和研究。从年龄结构和城乡分布情况看，某某市老龄人口结构有以下几个特点：一是老年人口比例高。截至2009年底，全市人口约1155.28万人，其中60周岁以上老年人为155.1万人，占全市总人口的13.42%。其中男性76.63万人，女性78.47万人。高于全国老龄人口12.5的平均水平，老龄化趋势十分明显。二是农村老年人比重大。截至2009年底，市区60周岁老年人有14.51万人，占市区人口的13.65%，占全市60岁以上老年人口的9.35%；农村60周岁以上老年人有140.59万人，占全市农村人口的13.4%，占全市60岁以上老年人口的90.65%。三是低龄老人数量多。全市60周岁以上老年人中，6069周岁老年人口为80.66万人，7079周岁老年人口为49.22万人，8089周岁老年人口为21.4万人，9099周岁老年人口为376人，100岁以上老年人口为268人。其中6079岁的老年人占老年人口总数的83.74%。按照全国老年人口3.25%的