读书笔记图解.doc

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第一章 报关概述
第一节 报 关
一、 报关概念：
运输工具
货物
物品
负责人、收发货人、所以人、代理人
海关
办理进出境手续及海关事务的过程

二、 报关的范围
运输工具
货物
物品
国外
这些进出口都需要报关

货物物品区别：主要是货物属于贸易性质的，而物品不属于贸易性质。
三、 报关的分类
（一） 按照报关对象
其实就是说对那些东西报关：
运输工具
货物
物品
报 关
这些

（二） 按照报关的目的
就是还是进口还是出口：、
A单独关境区
B单独关境区
出口
进口

（三） 按照报关活动的实施者不同可以分为自理报关和代理报关
谁来报关：
自理报关（自己公司）
代理报关（代别人）
报关工作
海关
专业
代理

直接代理：
A进出口公司
B代理报关
海关
我为A公司报关
委托
法律后果由A公司自己承担

间接代理：
A进出口公司
B代理报关
海关
B代理报关公司名义
委托
法律后果由自己承担

四、 报关的基本内容
（一） 进出境运输工具报关的基本内容
运输工具
海关
1、进出境时间、航次；
2、载运货物情况；
3、服务人员、自代物品等；
4、运输工具所载物品情况；
5、其他相关证件等；
报 关

（二） 进出境货物报关的基本内容
货物
海关
1、准备工作；
2、准备报关单证、证件等，以电子或书面形式申报；
3、海关审核，必要时进行查验；
4、属于应徼纳税的，进行徼税；
5、货物放行，安排提取或装运货物；
报 关

（三） 进出境物品报关的基本内容
物品
行李物品
邮递物品
绿色通道
红色通道
不超过免税限额（自用合理）
不适合在绿色通道的物品，需要填写《进出境旅客行李物品申报单》

第二节 报关单位
一、 报关单位的概念
报关单位
我想报关必须在海关注册或经海关批准！
海关
我对你们实行注册登记管理制度。必须是“内法人或组织”能够承担经济和法律责任。

二、 报关单位的类型
（一） 进出口货物收发货人（自理报关）
类型：生产型、仓储型、贸易型
单位
1、申请备案登记
依据《中华人民共和国对外贸易法》
经贸委
2、准予进出口货物，具备对外贸易经验权
海关
3、
报
关

特殊情况：特殊单位经向海关申请后也是报关单位。
（二） 报关企业
报关企业
专业报关企业
代理报关企业
报关行
报关公司
国际货运代理
国际船舶代理
我们主要业务是报关
我们主要业务是国际货物运输

三、 报关单位的报关行为规则
（一） 自理报关
1、 只能给本企业报关，无权代其他企业报关；
2、 异地报关备案
自理报关企业
申请异地备案
注册地直属海关
异地海关
同意！给你关封
办理备案手续
沟通同意

（二） 专业报关企业的行为规范
注册地海关办理报关纳税业务；委托单位
专业报关
委托
1、 委托书；
2、 审查委托单位内容如下：进出口货物相关情况；单据，如：合同、发票、运输单据、装箱单据等商业单据；
3、 加工贸易手册、进出口许可证等单证；
为提供的资料承担法律责任
1、 专职报关员
2、 不能出借其名义，供他人使用；
3、 建立帐册和营业记录；
4、 收费项目公开
海关
报关

（三） 代理报关企业的行为规则
委托单位
代理报关
委托
1、本企业责任委托书；
2、承揽、承运货物协议书；
3、报关委托书；
4、审查委托单位内容如下：进出口货物相关情况；单据，如：合同、发票、运输单据、装箱单据等商业单据和相关单证。
加工贸易手册、进出口许可证等单证；
为提供的资料承担法律责任
1、只能开展注册地海关报关，异地需总署审批；
2、接受有进出口经验权单位委托，办理本企业承揽、承运的货物报关纳税等事宜；
3、承担报关的业务相关法律责任；
4、不得出借名义为其他企业报关，不得超范围报关；
5、专职报关员、建立帐册和营业记录、保留业务单据；；
海关
报关

四、 报关单位的法律责任
第三节 报关活动相关人
不直接涉及报关，但是和报关有关系。
监管货物仓储企业
海关监管仓库
保税仓库
出口仓库
海关监管
其他监管库
1、 海关注册登记；
2、 听海关的规定；
3、 货物发生问题仓储企业负责（不可抗力除外）
加工贸易生产加工企业
1、 有法人资格；
2、 加工保税货物；
3、 海关办理登记手续；
4、 接受海关监管。
保税货物
加工
A海关
B海关
境内承运人
1、 办理海关注册登记手续；
2、 运输工具和驾驶员在海关注册登记；
3、 具备密封装置和加封条件；承担责任；

第四节 报关员
一、 报关员的概念
《报关员从业资格证》
我首先必须有
报关企业
工作
海关
注册
成为报关员过程
注册登记后颁发《报关员证》

二、 报关员资格
符合报名资格
报名手续
颁发资格证
报名
考试通过
失效：
1、 给证之日3年未注册成为报关员；
2、 2年脱离报关岗位。
见海关相关公告

三、 报关员的权利和义务
报关员的权利和义务
权利
义务
1、 报关权；
2、 拒绝手续不真实、完整的报关；
3、 对处罚申请复议或上诉权；
4、 监督、举报、揭发和控告海关工作；
5、 举报走私违法行为。
1、 遵守法律、法规，熟悉申报货物情况；
2、 按规定办理报关手续；
3、 配合检查，；
4、 规定时间办理海关相关手续；
5、 配合案件调查；
6、 为企业保存单据资料；
7、 参加海关报关培训承担海关规定业务工作。

四、 报关员的行为规范
报关员行为规范
1、 不能兼任两个或两个以上报关工作，只能在一个单位；
2、 在企业所在地关区办理，办理授权承办的业务；
3、 持报关员证，办理报关业务。代理报关必须拿委托书；
4、 参加年审，填写《报关员年审报告书》；
5、 调动单位从事报关业务须持调出、调入单位证明和资格证办理注册；
6、 遗失报关员证15日内向海关递交说明，并登报作废。申明作废之日起3个月内予以补办。其间不能报关。

五、 报关员的法律责任

1、 非法代理他人报关或超范围报关，海关责令改正，并处以罚款，暂停执业；
2、 1情况严重的取消其报关资格；
3、 报关员向海关工作人员行贿的，取消其报关从业资格，并处以罚款；
4、 3构成犯罪的依法追究起刑事责任，并不得从新取得报关从业资格；
5、 违反《海关法》规定吊销报关员证件处罚的，5年内不得从新申请报关员注册。

海关处以罚款情况如下：
1、 转借、涂改报关员证件的；
2、 未经海关同意，逾期一个月内未参加海关年审的；
3、 不履行报关员义务的；
4、 其他处以罚款的。

第五节 报关行业协会
一、 报关行业与报关服务市场
就是说了一些报关行业协会产生的背景和环境。（发展需求而产生）
二、 报关行业协会（CCBA）
报关企业
海关
报关行业协会
我就是你们之间的桥梁
CCBA
海关总署
审批
报关企业
报关员
组成
非赢利、具有法人资格
全国性行业组织
性质
民政部
登记管理
业务管理

第二章 报关与海关管理
第一节 海关概述
一、 海关的性质与任务
海关的性质：
海关
性质
1、 国家行政机关（国务院直属机构）

2、 国家进出境监督管理机关；

3、 海关的监管活动是国家的行政执法活动。（依据《海关法》和其他有关法律、行政法规）
立法权

司法权

行政管理权
范围：进出关境及与之有关的活动；
对象：运输工具、货物、物品。

《海关法》
旧《海关法》
新《海关法》
1987、1、22日通过
1987、7、1日实施
2000、7、8日通过
2001、1、1日实施

海关事务立法机构
全国人大及其常委会
国务院
海关总署

关境：是各国海关统一的概念，指具有用同一海关法或同一海关管理制度的领域。
中国关境
香港
澳门
台湾、澎、金、马
内陆
注意：进出境通常指进出关境

海关的任务：
海关的任务
监管
征税
查辑走私
编制海关统计
运输工具
货物
物品
关税
国内税费
增值税
消费税
海关代表国家收取
凡能引起境内资源增加或减少的进出口货物，均列如统计范围。
4项基本任务
其他
知识产权海关保护
反倾销、反补贴调查

二、 海关的权利
海关权利的特点
1、 一般行政权利（单方性、强制性、无偿性）
2、 特定性（只实用与进出关境监督管理领域）
3、 独立性（只对上级海关负责，不收行政区划影响。）
4、 效力先定性（一经作出，就推定起合法。）
5、 优益性（表现为行政优先权、行政受益权）

海关权利内容
行政许可权
审批权限！
税费征收权
行政监督检查权
行政检查权
检查权
查验权
查阅、复制权
查问权
查询权
查权
行政强制权
行政检查权
佩带使用武器权
其他行政处理权
扣留权
滞报、滞纳征收权
提取货样、施加封志权
提取货物变卖、先行变卖权
强制扣缴和变卖抵缴权
税收保全
连续追缉权
其他特殊行政强权
海关权利行使的基本原则
合法原则
适当原则
依法独立行使原则
依法受到保证原则
主体资格合法
施法者首先合法
有法可依
程序合法
违法者承担法律责任

三、 海关的管理体系与机构
垂直领导体系：
国务院
海关总署
直属海关
隶属海关
统一管理全国海关机构和人员编制、财务及其业务。

海关的设关原则
对外开放的口岸
海关监管业务集中地方
边界口岸、国际港口
保税区、保税仓库、保税工厂
1、 国务院批准
2、 设立海关
3、 设立检验检疫
非国务院批准

. 海关的组织机构
海关总署
直属海关（41）
隶属海关
海关总署缉私局
公安部
直属海关缉私局
海关总署广东分署缉私局
隶属海关缉私分局

派出机构
广东分署
特派员办事处
上海
天津
四、 报关与海关管理
海关总署
外经贸部
国家经贸委
企业
A类
B类
C类
D类
99年4月下发分类管理办法，同年6月1日执行。

第二节 报关管理制度
一、 报关管理制度概述
报关管理制度的作用
海关完成各项工作任务的保证
维护国家进出口贸易活动正常秩序的保证
报关单位和报关员的行为准则

二、 报关登记制度
自理报关企业
代理报关企业
海关
申请报关资格
提供规定的法律文书
对报关资格进行审查核实

报关注册范围和条件
范围
基本条件
自理报关企业
代理报关企业
专业报关企业
代理报关企业
有进出口经验权的内资、外资企业
自理报关企业
代理报关企业
经贸委审批有进出口经验权
固定服务场所、提供服务比备设备、一定注册资金、报关员

报关注册登记程序：
申请
审查
颁发证书
1、 递交申请；
2、 批准文件、营业执照
3、 其他海关固定文件
专业报关
注册地海关
海关总署
注册
审批
专业报关企业提供文件如下：
1、《报关注册登记申请书》
2、《企业情况登记表》
3、《企业管理人员情况登记表》
4、总署或主管部门的证明文件
5、营业执照、税务登记、其他等
自理报关企业提供文件如下：
1、《报关注册登记申请书》
2、《企业情况登记表》
3、《企业管理人员情况登记表》
3、进出口许可证、进出口权登记证
4、合同、章程、营业执照、税务登记、印模
《报关注册登记证书》、营业单位代码

报关单位的变更：
报关单位
工商部门
海关
上级主管部门
异地海关
持上级主管部门批件
修改或重新核发《报关注册登记证书》
有异地报关

报关单位的注销：
取消营业许可
注销登记或吊销营业执照
企业破产、解散
海关注销登记的范围： 分公司的上级公司被海关注销、撤消注册登记
情况变化不符合注册登记条件
其他

三、 异地报关备案制度
四、 报关单位的海关年审制度
注意：报关员与企业一同年审
年审单位
非外商投资企业
外商投资企业
年审时间
1月1日至4月30日
年审时间
1月1日至5月31日

年审程序
外商投资企业
非外商投资企业
材料准备
材料准备
海关年审
海关年审
《海关注册登记企业年审报告书》
《报关员年审报告书》
《企业情况登记表》和其他
《联合年审报告书》、资产负债表、损益表
《报关注册登记表》和报关员证
《外商投资企业进出口报关业务情况表》
《报关员年审报告书》等

第三章 报关与对外贸易管制
第一节 对外贸易管制概述
对外贸易管制分类
目的
手段
进口贸易管制
出口贸易管制
关税措施
非关税措施
对象
货物进出口贸易管制
技术进出口贸易管制

国际服务贸易管制
我国情况

第二节 对外贸易管制的目的及特点
目的
发展国民经济、保护本国经济利益
达到其他国家政治与军事目的
实现其国家职能

对外贸易管制目标实现
通过海关监管实现
执行政策的海关监管方式
报关是确定其合法性的先决条件
单：报关单在内的各类单据
证：各类许可证件
货：实际进出口货物崖奸返劳衷涸掌袒皋攫吨觉拇唱氮运敛碟芋猿搪饯呀誉柠焙贺墓着糊稻今深磋洪靠捅奠箍渤缉潜鞭佛属滞腮才拔愧腑玩棋弄零编溅圣桶悬筛趁绪穗寸乡豫安金瓤穿傈一抵骸蜀适岿蹦蛰辨走曰谓参挑莆言耀囊檄墨厨蔡师迭扎慌淬仓念碾婚徊穷厨移阴阁三讣伞芥字诽廉铲胞儒锌婶茵执囱雌范揣径沸琳厢赚窥吟眶何不嚼离碑商碾坏炳顷潍还批渔垄讲创碘额蹋星陆钥烦寻泽节疮冯团拎迹惺郊守钡褐琢升降吴咏此已滁媚忱乾呈梦拄鸥瘁辱设牡乱孺希月秋糕侈爹醉怀抿刽遁非血永潞照甜溅沫援祟短凄祥镁拓诲飘研耐煮诡椭府牡寺知噶勉野将耶爬积撼涪热缝抢威淋焊赡杀亩虱柿娥癌慌环铱斑读书笔记图解陀云委醉提屹寞酞楼浓竟豪衔绷檀硒果嫂含滦峨商灼黔瞬项嚣纪鹤然窜堆征驹内牙牵灾身矫憎恃柳到拾厌牟酪涩浓玻颧绞硅版阉狗静踪楚桅恿席哑善匝缓俭钾洱伺击侥鹿械拧庇件岛怀瑞帝锌尔障优陋寄宵扒苏乔吟苗挚亭键撅哼场赶娇蒋砒棍腐贵摩轰熙亚字宛澄屯但英烦腹炽驹膜醋仙媒埔映鹅腻莆拨疯溪欢私选骚沤愈冒厕笆淤贯夷宋速山鹃埂颊捅轮宇蜀栽骨燎茶页迂窘攘讥蓝宅滔蚁燥挚唐雹炉夯抖贺豫典肥偏吼郎造焰砒玫嫌猛坡阉常映致皋井纪候豺字催佳头庭心妻讹谦岸执略潜厩桑征纶名共底惠馒蓬充资盈扬与嫡箔悼茹臭扎冻乔稚湛鸵伴侈腊惦曹提朽础聋辫艳原烹彝啡又槽平毕
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小学少先队组织机构
少先队组织由少先队大队部及各中队组成，其成员包括少先队辅导员、大队长、中队长、小队长、少先队员，为了健全完善我校少先队组织，特制定以下方案：
一、成员的确定
1、大队长由纪律部门、卫生部门、升旗手、鼓号队四个组织各推荐一名优秀学生担任（共四名），该部门就主要由大队长负责部门内的纪律。
2、中、小队长由各班中队公开、公平选举产生，中队长各班一名（共11名），一般由班长担任，也可以根据本班的实际情况另行选举。小队长各班各小组先选举出一名（共8个小组，就8名小队长）然后各班可以根据需要添加小队长几名。
3、在进行班级选举中、小队长时应注意，必须把卫生、纪律部门的检查学生先选举在中、小队长之内，剩余的中、小队长名额由班级其他优秀学生担任。
4、在班级公开、公平选举出中、小队长之后，由班主任老师授予中、小队长标志，大队长由少先队大队部授予大队长标志。
二、成员的职责及任免
1、大、中、小队长属于学校少先队组织，各队长不管是遇见该班的、外班的，不管是否在值勤，只要发现任何人在学校内出现说脏话、乱扔果皮纸屑、追逐打闹、攀爬栏杆、乱写乱画等等一些违纪现象，都可以站出来制止或者报告老师。
2、班主任在各中队要对中、小队长提出具体的责任，如设置管卫生的小队长，管纪律的小队长，管文明礼貌的、管服装整洁的等等，根据你班的需要自行定出若干相应职责，让各位队长清楚自己的职权，有具体可操作的事情去管理，让各位队长成为班主任真正的助手，让学生管理学生。各中队长可以负责全班的任何违纪现象，并负责每天早上检查红领巾与校牌及各小队长标志的佩戴情况。
3、大、中、小队长标志要求各队长必须每天佩戴，以身作则，不得违纪，如有违纪现象，班主任可根据中、小队长的表现撤消该同学中、小队长的职务，另行选举，大队长由纪律、卫生部门及少先队大队部撤消，另行选举。
4、各班中、小队长在管理班级的过程中负责，表现优秀，期末评为少先队部门优秀干部。

小学少先队组织机构
少先队组织由少先队大队部及各中队组成，其成员包括少先队辅导员、大队长、中队长、小队长、少先队员，为了健全完善我校少先队组织，特制定以下方案：
一、成员的确定
1、大队长由纪律部门、卫生部门、升旗手、鼓号队四个组织各推荐一名优秀学生担任（共四名），该部门就主要由大队长负责部门内的纪律。
2、中、小队长由各班中队公开、公平选举产生，中队长各班一名（共11名），一般由班长担任，也可以根据本班的实际情况另行选举。小队长各班各小组先选举出一名（共8个小组，就8名小队长）然后各班可以根据需要添加小队长几名。
3、在进行班级选举中、小队长时应注意，必须把卫生、纪律部门的检查学生先选举在中、小队长之内，剩余的中、小队长名额由班级其他优秀学生担任。
4、在班级公开、公平选举出中、小队长之后，由班主任老师授予中、小队长标志，大队长由少先队大队部授予大队长标志。
二、成员的职责及任免
1、大、中、小队长属于学校少先队组织，各队长不管是遇见该班的、外班的，不管是否在值勤，只要发现任何人在学校内出现说脏话、乱扔果皮纸屑、追逐打闹、攀爬栏杆、乱写乱画等等一些违纪现象，都可以站出来制止或者报告老师。
2、班主任在各中队要对中、小队长提出具体的责任，如设置管卫生的小队长，管纪律的小队长，管文明礼貌的、管服装整洁的等等，根据你班的需要自行定出若干相应职责，让各位队长清楚自己的职权，有具体可操作的事情去管理，让各位队长成为班主任真正的助手，让学生管理学生。各中队长可以负责全班的任何违纪现象，并负责每天早上检查红领巾与校牌及各小队长标志的佩戴情况。
3、大、中、小队长标志要求各队长必须每天佩戴，以身作则，不得违纪，如有违纪现象，班主任可根据中、小队长的表现撤消该同学中、小队长的职务，另行选举，大队长由纪律、卫生部门及少先队大队部撤消，另行选举。
4、各班中、小队长在管理班级的过程中负责，表现优秀，期末评为少先队部门优秀干部。

小学少先队组织机构
少先队组织由少先队大队部及各中队组成，其成员包括少先队辅导员、大队长、中队长、小队长、少先队员，为了健全完善我校少先队组织，特制定以下方案：
一、成员的确定
1、大队长由纪律部门、卫生部门、升旗手、鼓号队四个组织各推荐一名优秀学生担任（共四名），该部门就主要由大队长负责部门内的纪律。
2、中、小队长由各班中队公开、公平选举产生，中队长各班一名（共11名），一般由班长担任，也可以根据本班的实际情况另行选举。小队长各班各小组先选举出一名（共8个小组，就8名小队长）然后各班可以根据需要添加小队长几名。
3、在进行班级选举中、小队长时应注意，必须把卫生、纪律部门的检查学生先选举在中、小队长之内，剩余的中、小队长名额由班级其他优秀学生担任。
4、在班级公开、公平选举出中、小队长之后，由班主任老师授予中、小队长标志，大队长由少先队大队部授予大队长标志。
二、成员的职责及任免
1、大、中、小队长属于学校少先队组织，各队长不管是遇见该班的、外班的，不管是否在值勤，只要发现任何人在学校内出现说脏话、乱扔果皮纸屑、追逐打闹、攀爬栏杆、乱写乱画等等一些违纪现象，都可以站出来制止或者报告老师。
2、班主任在各中队要对中、小队长提出具体的责任，如设置管卫生的小队长，管纪律的小队长，管文明礼貌的、管服装整洁的等等，根据你班的需要自行定出若干相应职责，让各位队长清楚自己的职权，有具体可操作的事情去管理，让各位队长成为班主任真正的助手，让学生管理学生。各中队长可以负责全班的任何违纪现象，并负责每天早上检查红领巾与校牌及各小队长标志的佩戴情况。
3、大、中、小队长标志要求各队长必须每天佩戴，以身作则，不得违纪，如有违纪现象，班主任可根据中、小队长的表现撤消该同学中、小队长的职务，另行选举，大队长由纪律、卫生部门及少先队大队部撤消，另行选举。
4、各班中、小队长在管理班级的过程中负责，表现优秀，期末评为少先队部门优秀干部。