报关实务知识培训.pdf

报关实务第一篇 第二篇 第三篇 第四篇报关基础知识 报关程序 税费计算 报关单填制2005 WWW 51WALL COM模块一报关基础知识第一节海关述 一、海关的理解（性质）中华人民共和国海关是国家的进出关境监督 管理机关。1.国家行政机关是国务院的直属机构。2.国家的行政监督管理机关监管对象是进出关境的运输工具、货物、物品。3.行政执法活动执法依据：海关法和其他有关法律法规。修改后海关 法于2001年1月1日起实施。二、海关的任务 监管（再管理）征税 依据是海关法、中华人民共和国 进出口关税条例。缉私（缉私警察）什么叫走私？缪 编制海关统计凡能引起我国境内物质资源储 备增加或减少的进出口货物，均列入海关统 计。髭错词羡绕图陶庖三、海关的管理体制与设置1、海关的领导体制：国务院设立海关总署，统 一管理全国海关，海关依法独立行使职权，向海 关总署负责，海关的隶属关系不受行政区划的限 制，实行集中统一的垂直领导体制。2、设关原则：对外开放口岸；海关监管业务集中的地点3、组织结构：海关总署：下设广东分署，在上海和天津设立 特派员办事处。（海关总署缉私局）直属海关：共有41个，负责管理一定区域范围 内海关业务。（各直属海关缉私局）隶属海关：304个，负责办理具体海关业务。（各隶属海关缉私分局）缉私警察机构：缉私局既是海关总署的一个内设局,又是公安部的一个序列局，实行海关总署和公安部 双重领导，以海关领导为主的体制。四、海关的权力（一）特点1、特定性：只适用于进出关境监督管理领域，而 不能作用于其他场合。2、独立性：只对法律和上级海关负责3、效力先定性：海关行政行为一经作出，就 应推定其符合法律规定，对海关本身和海关 管理相对人都具有约束力。4、优益性：行政优先权和行政受益权1、2、3、4、5、6、（二）权力的内容许可审批权税费征收及减免权行政监督检查权检查；查验；查阅、复制；查问；查询；稽查。行政强制权 扣留；滞报、滞纳金征收；提取货样、先行变卖;扣缴、抵扣；税收保全；抵缴等。行政处罚权其他行政权（佩戴和使用武器权）行政裁定权、行政奖励权、对进出境货物有关的 知识产权实施保护。第二节报关概述统检施的报关员的工作是什么？如何才能从事报关员工作？报关员一般在什么样的企业工作？中 华人 民共和 国 海关对报关单位注 册登记管理规定海关总署令第12 7号一是第九条报关企业应当具备下列条件：报关员人数不少于5名；二是第十六条报关企业如需要在注册 登记许可区域以外从事报关服务的，应当 依法设立分支机构，第十八条报关企业跨 关区设立的分支机构拟取得注册登记许可的，应当具备下列条件：报关员人数不少于3名;己口口日年中国外贸规模达1 7日口6月亿美元中国商务部部长陈德铭12月24日在中国全国商务会 议上说，2009年，受金融危机冲击，中国进出口全 年负增长已成定局。他估计全年进出口总额接近2.2 万亿美元，同比降幅约16%。此前商务部发布的数字显示，中国前11个月进出口 总额为1.964万亿美元，降幅17.5%,其中出口和进 口降幅分别为18.8%和15.8%。全球危机不仅令中国出口市场萎缩，同时也加剧了国际 间的贸易摩擦。在这样的环境下，享有巨大的贸易盈余的中 国面临着越来越多的贸易纠纷压力。据报导，过去一年来，三聚氟胺毒奶粉等事件重创中国产品的国际形象。美国一些 商店甚至推出“没有中国制造的东西”招牌，让消费者放心。中国研究员保罗米德勒出版中国拙劣制造揭露中国生 产厂家为了追求利润而无视产品质量的一些内幕。如今在欧 美市场上出售的Made in China”的商品标签上，大多会在 前面加上一句Designed by x x”，简单的几个英文字母 不仅传递出消费者对于中国商品质量的不信任，更表明中国 的制造业仍然处于国际产业链的底端。根据大陆媒体的报导,在体现制造业自主创新能力的产品设计与研发环节，鲜少看 到中国企业的身影，“中国制造”只是在制造上有量的优势。根据英国卡地夫大学教授帕特哈德森(Pat Hudson)在其著作世界工厂中对19世纪英国制 造业的描述，所谓的世界工厂不仅要有量的优势，即意味着在国际市场上占据相当的市场份额，同时,还需“质”的突破，即领先的技术和创新能力。该 文章认为，中国制造业发展至今，无法回避的问题 是：核心技术落后、出口产品缺乏技术密集型产品 以及缺乏世界级企业等等。面临人民币持续升值、大宗商品价格提升以及劳动力成本的上升，依赖低 成本的中国制造业不可持续。一段时间以来，中国和欧美之间在鞋类、轮胎 和钢材等产品的贸易纠纷不断。美国贸易代表11月22 日还表示，中国2009年通过各种产业政策限制非中国 产商品和外国服务提供商进入中国。11月底，美国 商务部制裁中国油井管，涉及金额约27亿美元，是目 前为止美国对中国最大贸易制裁案。之前，美国国际 贸易委员会对中国制造的无缝钢管发出出口限令，也 对从中国进口的铜版纸等征收反倾销和反补贴关税。食网隔 做报关员需要高度的责任心，这主要是由于它的风险大。有一次，在核对单据时发 现录入人员误将30万美元打成了 30万日元，因为海关通关程序要求“单单相符”、“单 货相符”，如果没有及时发现的话，在海关 方面就构成申报不实，很可能当即就被转入 调查部门，带来麻烦不说，后面的整个程序 都将被拖延，造成的贸易损失不堪设想。这是一项脑力与体力相结合的工作。各种进出口业务繁多，行业划分得很细，更不用说成百上千种 货物的归类了，还要对货物了解，以配合海关的检 查。空运和海运的通关操作规则都不同，这里面需 要掌握的知识太多，不说是万事通，也要是事事通 吧。某报关员：我刚做那会儿，真是记破了好几个本 子。做鲜活食品时更是辛苦，不论什么时候，飞机 一到港，货卸下来，民航进行分拨、录仓单后，就 得赶快办理相关手续，报检疫等等；如果是出口，早上8点的飞机，我就要提前56个小时准备，必须 要在飞机起飞前1个半小时内准备好所有报关单据，海关核查无误后，货物才能准时运走。a或钎翌或园皑情 考试时间：每年11月第一个星期日，180分 钟 考试内容：报关实务商品编码国 际贸易实务 考试难度：总分200分，每年通过线基本是 120分2005年报关员资格考试18757人 成绩合格2005年报关员资格全国统一考试，全国网上报名人数共计342579人；确认 报名248781人，占网上报名人数的 72.62%;783098人实际参加考试，65683人缺考，47人作弊；183051人成 绩有效，78757人成绩合格，合格率为 10.25%.海关总署公布2006年考试合格分数线和合格名单1月31日,海关总署宣布，2006年报关员资格全国统一考试合格分数线为110分。考试合格人员名单亦同时公布。考试成绩 合格的考生即日起可向原报名海关申请报 关员资格。2006年，全国共有221413人参 加报关员资格考试，合格人数为17912人,合格率为8.09%。2009年 2月8日，海关总署宣布，2009年报关员资 格全国统一考试合格分数线为115分。考试合格人员名单亦同时公布。考试成绩合格的考生即日起可向原报名海关申请报关员资格。2009年，全国共有1076万人参加报关员资格考试，其中包括台湾居民51人、港澳居民50人；合格人数为11394人，合格率为10.59%o一、报关的涵义何为报关?指进出运输工具贪责人、进出境觉物收发货人、进出境物品的所有人或他们的 代理人向海关办理运输工具、货物、物品 进出境手续及相关手续的全过程。理解：报关与通关；报关与报检的关系。进出境运输工报关 申报原因?情景问答:一艘满载钢材的船舶从美国纽约 驶往中国青岛，在青岛海关的报关？迸出缰两提运输工具报关的主要内容。卢/内容:：时间、航次、货物，物品，货币 情况、旅客、合法性证明文件等等。配合检查三、进出境物品报关 货物=物品吗？情景：从美国留学归来，在国际机场，行李 物品怎么报关？自用和合理的数量原则红绿通道，选红色通道的旅客需填写“进出 境旅客行李物品申报单”目）中超初岗情景诠释：若你 将一包衣服从长沙 寄往英国伦敦，怎 样报关？寄件人填写“报税单”，小包邮件填写绿色 标签、进出境货物报关最复杂，将要详细学习。大概程序，主要是四个步骤：书面或电子申报、配合查验、缴纳税费、结关放行第三节报关单位 一、报关单位的分类 1、报关单位的分类与报关方式的对应关系厂进出口货物收发货人n自理报关报关单位直接代理报关企业口代理报关i间接代理2、报关代理的属性与法律责任代理方式行为属性法律责任直接代理委托代理行为，以委托人“名义”法律后果直接 作用于委托 人报关 企业 代理 报关间接代理视同报关企业自己报关，以报关企业自己“名义”法律后果直接 作用于报关 企业二、报关单位注册登记I本部,注册登记许可（报关企,工商部门登记 海关注册登记 J（代理）分支机构注珊登记许可进出口货物收发货人匚=海关注册登记匚 注册登记证书（自理报关单位）（一）报关企业注册登记许可L程序：申请（材料）一处理（不符合，错误）审查（20日内）作出许可（直 属海关20日2.期限：2年，需要延续有效期的，应当 办理延续手续（届满40日前打发续钞 期为2年。一3.撤销与注销本部注册登记许可分支机构注册登记许可请件 申条1.报关企业取得“注册登记证 书”满2年 2.申请之日起最近两年未因走私受过处罚企业条件1.法人资格；2.注册资本；3.组织机构；4.人员；5.无走私行为记录；6.负 责人；7.无注销许可记录；8.场所；9.其他1.符合分支机构设立条件2.报关员不少于3名3.有符合条件固定场所和设施*4.对负责人要求*5.无走私行为记录*提交材料1.申请书；2.营业执照；3.企业章程；4.出资证明；5.报关员资格证；6.可 行性报告；7.负责人简 历；8.所有权凭证；9 其他1.申请书*2.所有权凭证*3.分支机构可行性报告*4.报关员资格证*5.分支机构负责人简历*6.“报关注册登记证书”复印件7符合跨关区分支机构申请许可 条件的证明材料，（二）报关企业注册登记手续1.程序：获得许可一许可经营项目登记（工商部 门）一注册登记手续（海关）2.材料:1）直属海关注册登记许可文件复印件2）企业法人营业执照副本复印件3）税务登记证书副本复印件4）银行开户证明复印件5）组织机构代码证书副本复印件6）报关单位情况登记表、管理人员情况登记表7）所聘报关员劳工合同复印件8）其他提交材料：1.企业法人营业执照副本复印件页人汪:2.对外贸易经营者登记备案表复印件3.企业章程复印件4.税务登记证书副本复印件5.银行开户证明复印件6.组织机构代码证书副本复印件7.报关单位情况登记表、报关单位管理人员情况登 记表8.其他注册登记证书的变更（30日内）、注销报关单位的海关法律责任（书29-30页）单位类别注册登 记许可注册登记报关权限进出口货 物收发货 人不需要向企业所在地海关 办理（3年后效期）可在境内各口岸和监管 业务集中的地点办理本 企业进出口货物的报关报关企业本部向 所在地 海关申 请向企业所在地海关 办理（关区内设分 支机构需备案）2 年后效期可由关区内各分支机构,在直属海关各口岸和监 管业务集中的地点，接 受委托代理报关跨关区 分支机 构向拟 注册登 记海关 申请向跨关区分支机构 所在地海关办理可在所在地口岸或监管 业务集中的地点，接受 委托代理报关无经营权 单位不需要7天有效期临时注册地口岸或地点Q第节报关活动相关人1、海关监管货物仓储企业2、从事加工贸易生产加工的企业3、转关运输货物的境内承运人这些企业、单位一般不能办理报关业务,但与报关活动密切相关，承担相应的海关义 务和法律责任。第五节报关员一、定义:指依法取得报关员从业资格,并在海关注册登记，向海关办理进出 口货物报关业务的人员。思考：怎样才能成为报关员？合格考试报关员资格证应聘报关单位n注册登记=报关员证二、报关员的注册登记 中华人民共和国海关报关员执业管理办法 1.注册条件 2.程序：申请（直属海关）一审理一颁发报关员证（2年有效期）3.资料：1）申请书2）报关单位的注册登记证书3）劳工合同或证明文件4）身份证件5）照片6）其他材料如：业务实习证明材料，业务岗位考核 合格证明材料，台港澳人员就业证复印件。4.注册的变更（20日内）延续（30日内）及注销三、报关员执业1、权利：拒绝、申请复议、监督、举报等。2、义务：提供填制单据、配合查验、缴税、记分考核等。3、行为规范：不得兼任、范围限制、签字备 案、调动（7日）、遗失（申明作废20日内补发）。4、法律责任：（书41页）罚款、暂停、取消四、报关员记分考核管理记分考核管理办法从2005年1月1日起施行，从 性质上讲是海关对在取报关员的一种教育和管理措 施，而不是行政处罚。1.记分周期2.记分告知3.记分分值：依据报关单填制不规范，报关行为不 规范的程度和行为性质，一次记分分值为1分、2分、5分、10分、20分、30分。4.对记分的申辩（7日内）5.岗位考核报关行业协会 China customs brokers association 简称 ccba 是由经海关批准的从事报关的企业和个人自愿结成的非营利性质的具有法人资格的全国性行业组织。受民政部和海关总署双重管理，其登记管理 机关为民政部，业务主管部门为海关总署。本章难点 一、走私罪、走私行为与违规行为的区别？二、海关的权利，行驶哪些权利的时候是需要授权的？三、报关企业注册登记与进出口货物收发货人注册登记 有什么不同？四、报关单位与报关员违反海关监管规定的处罚书30页和书41页。从处罚形式看：警告、暂停、撤销；从罚款金额看：1000 5000元、5万、10万、30万。五、相关容易混淆的时间概念报关员：6个月、2年、30天、20天、7日。报关企业：2年、3年、40日、30日。一、名词解释：报关员、报关企业、进出口 货物收发货人。二、简答：海关的行政管理体制有何特点？其组织机构是怎样的？第二章对外贸易管制禁止进出口r对货物技术的管制限制进出口其他外贸管制纥自由进出口必备、检、核、救主要管制措施一纺织品.废物会濒危物种、药品、黄金及其制品一两用物项和技术音像制品、化学品首次进境及有毒化学品、农药、兽药等t4MM人圉看.如H但I cywQrld第一节、贸易管制概述一、含义对外贸易管制是各国政府为保护和促进国内生 产、增加出口、限制进口而采取的鼓励或限制措施,或为政治目的对进出口采取禁止或限制的措施。是 政府的一种强制性行政管理行为。二、我贸易管制基本框架与法律体系贸易管制是一种国家管制，其所涉及的法律只 限于法律、行政法规、部门规章以及相关的国际条 约第二节 货物、技术进出口许可菅理一、货物进出口管理（一）禁止进出口1.具体范围禁止进口货物目录及国家相关法律规定的，四氯化 碳、犀牛角、虎骨、旧机电、废物、废旧金属、来自疫区或 不合标准的动物，动物产品、其他。禁止出口货物目录及国家相关法律规定的，发菜、麻黄草、木炭、未命名或新发现的野生动物、劳改产品等。2.管理原则国家禁止进出口的货物，任何对外贸易经营者不得经营 进出口，一旦发现，海关有权采取相应行政措施，触犯刑法 的追究刑事责任。（二）限制进出口1、具体范围黄金白银、农牧渔、国家金融地位、国际收支等 相关的实施进口限制。保护环境、国内短缺、输往国家市场容量有限、我国缔结的国际条约等情况实施出口限制。2、管制原则有数量限制的进出口货物实行配额管理；其他 限制性进出口货物，实行许可证件管理。限制进出口货物管理方式示意图许可证件管理进口、/关税配额一配额税率管理（相对数量限制）限制进出/口货物 配额许可证管理（直接分配）/配额限制;出口/、配额招标一许可证管理非配额限制一许可证件管理*许可证与许可证件管理*许可证是指国家批准外贸经营者进出口某些货物或技术 的证明文件。发放主体是商务部授权的许可证局。许可证件管理不仅包括进出口许可证，而且包括对外 贸易法及其他法律法规规定的具有许可性质的证明、文件。如国家各相关主管部门签发的特定种类货物进出口的黄金产 品出口准许证、音像制品进口批准单、进口废物批准证书等。发放主体是国家有关经济职能管理部门，有对外贸易管 理机构，又有国家环保总局、林业局、药监局等相关部门。*配额管理与许可证管理的联系区别*联系：配额管理与许可证管理是结合在一起的。区别：1.范围大小和多少之分我国实行配额管理主要针对部分限制出口产品；许可证 管理覆盖面大，适用进出口两方面。2.配额管理可发挥的管制作用有直接与间接之分许可证管理所起作用更直接。3.申领、签发等具体要求不同对于配额管理的限制出口货物，我国规定应申领进出口 许可证。对于无需配额限制的限制性货物，经营者应到外贸主管 部门提出申请进出口许可证。（三）自由进出口 1.具体范围除国家禁止、限制进出口货物外的其他货物。2、管制原则自动进口许可管理：指在任何情况下对进口申请一律予 以批准的进口许可制度。是一种在进口前自动登记性质的许 可制度，便于国家统计和监督。思考:所有自由进口货物都要申领自动进口许可证吗?二、技术进出口管理（一）禁止进出口1.具体范围中国禁止进口限制进口技术目录，钢铁冶 金技术、石油化工技术、有色金属冶金技术、电工 技术、印刷技术等26项。中国禁止出口限制出口技术目录，核技术、测绘技术、地质技术等31项、2、管制原则触犯刑法的依法追究刑事责任，不够刑事处罚的,依海关法相关规定处罚。（二）限制进出口 1、具体范围中国禁止进口限制进口技术目录，包 括生物技术、石油炼制技术、造币技术等16 项。实行目录管理，关于核出口、生物两用 品、导弹及相关物项等。2、管制原则实行许可证菅理，进出口申报时需主动 递交技术进出口许可证，否则承担相应责任。（三）自由进出口1.具体范围除国家禁止、限制进出口技术以外的其他技术。2、管制原则实行进出口技术合同登记管理。向对外贸易 主管部门或委托的机构办理合同备案登记，外贸 主管部门于3个工作日内颁发技术进出口合同登记 证。第三节、其他贸易管制一、对外贸易经营者资格管理制度1、管理原则2004年7月1日正式生效的对外贸易法相关 规定，我国对对外贸易经营者的管理，实行备案登 记制。2、进出口经营权对外签订进出口贸易合同的资格，又称对 外贸易经营权。思考：进出口经营权 与经营范围的联系区 别？不同类型的对外贸易经营者的经营范围不同。取 得对外贸易资格后，可在允许范围内从事外贸活动。专业夕卜贸 公旬、有权自 营进出口生产企业、科研院所与大专院校、从事国际承包工程与劳务合作 的 国 际合作公旬 四 类。二、出入境检验检疫制度1、进出口商品检验涉及面广，最为重要。主要依据中华人民共和国商品 检验法；为保障国家安全、国民健康保护动植物和环境。2、动植物检疫依据进出境动植物检疫法；对进出境动植物、动植 物产品的生产、加工、等过程实施检疫；为防止传染病及有 害生物的传入、传出国境。3、国境卫生监督依据国境卫生检疫法；对进出境的运输工具、货物、及口岸管辖区的公共场所、生活设施进行的检查；为防止传 染病传入、传出。*商品检验、动植物检疫和境卫生检疫目的以I;另！J*1.法律依据不同 2.检验检疫范围和检查的重点不同商品检验侧重商业性要求。动植物检疫、国境卫生检疫侧重卫生要求。范 围稍小于商品检验。3.检查要求不同商品检验分为法定检验和非法定检验，检验主 他可以是国家商检部门，又可以是经商检部门许可 的检验机构后两者都属于法定性质的检验检疫，不存在自 行选择的情况。检验检疫主体只能是国家卫生检疫 或国家动植物检疫部门。三、进出口收付汇制度 1.出口收汇：防止出口企业将外汇留在境外，提高 收汇率国家外汇管理局制发“出口收汇核销单”，外 汇部门凭海关签注的出口外汇核销单和出口货物报 关单收汇核销联收汇核销。2.进口付汇：防止汇出外汇而实际不进口商品的逃 汇行为。进口单位或代理人填写“进口付汇核销单”四、贸易救济措施1、反倾销措施51;实施条件是存在低价倾销并已达到相当幅度、对进口国造成实质性损害以及倾销与损害间存在因 果关系。2、反补贴实施条件是因为政府经济性补贴或财政支持使 进口国受到损害。3、保障措施进口产品数量激增挤占进口国家同类产品市场份 额，造成不利影响。*反倾销、反补贴和保障措施的区别*措施适用对象实施形式实施期限反倾销不公平贸 易或不公 平竞争现金保证金、价格 承诺、保函自临时反倾销措施决定公告规定 实施之日起，不超过4个月，在特 殊情况下延长至9个月。反补贴同上同上自临时反补贴措施决定公告规定 实施之日起，不超过4个月。保障公平条件 下数量猛 增的进口 产品加征关税、实行配 额数量限制或最终 加征关税或实行关 税配额等。临时性措施的实施期限不得超过 200天，最终保障措施一般不超过 4年，也可相应延长，但不得超过10年。我国贸 易管制 主要管理措施与报关规范 一、进出口许可证管理,适用范围：属于国家限制进出口管理范畴。商务部会同海关总署制 定、调整发布年度进口许可证管理货物目录出口许可 证管理货物目录。报关规范：进口许可证、出口许可证原则实行“一批一证”、“一证一关”制度。对不实行“一批一证”的商品，发证机 关在签发进口许可证时必须在备注栏中注明“非一批一证”字样，在其有效期内最多可使用12次。进口许可证有效期一年，跨年度使用不得超过次年3月 31日；出口许可证有效期6个月，跨年度使用不得超过次年2 月底。二、自动进口许可证管理 适用范围：部分自动进口货物，涉及管理目录是商务部公 布的自动许可管理货物目录。2006年实行的自 动进口许可是按一般商品、机电产品、重要工业品 三个目录的形式进行管理。藉确口列入目录的商品，但免交自动进口许可 报关规范：自动进口许可证有效期6个月，“一批一证”、“一证一关”，对实行“非一批一证”的商品，累计 使用不得超过6次。三、纺织品出口临时管理适用范围：输欧盟纺织品出口临时管理商 品目录、对美出口纺织品临时管理商品 目录中的出口纺织品。报关规范：提交中华人民共和国纺织品临时出口许可 证，需盖有向海关备案的出口自动许可专用 章。公历年度有效，有效期6个月。“一批一 证”“一证一关”四、进口废物管理适用范围：列入限制进口可用作原料的废物目录或 自动进口许可管理类可用作原料的废物目录的废物报关规范：1、列入限制进口可用作原料的废物目录的废物，应提交 经国家环境保护总局签发并盖有国家环境保护总局废物进口 审批专用章的进口废物批准证书。2、列入自动进口许可管理类可用作原料的废物目录的废 物，应提交标注“自动进口许可”字样的进口废物批准证 书。进口废物批准证书实行非一批一证管理。进口的废物不 能转关（废纸除外），只能在口岸海关办理申报进境手续。五、濒危物种进出口管理适用范围：进出口野生动植物种商品目录中所 指对象报关规范：1、列入目录，属我国自主规定管理的，向海关 交验非公约证明书“一批一证”2、列入目录，属濒危野生动植物种贸易公约 成员国应履行义务的，提供公约证明书“一批一 证”3、未列入目录，以及列入目录的非濒危野生 动植物种贸易公约附录植物物种，提供非物种 证明按时效分“当年使用”和“一次性使用”。六、进出口药品管理适用范围实行分类和目录管理，进出口药品从管理角度可分为进出口麻醉药品、进出口精神药品以及进口一般药 品。报关规范：进出口精神药品一精神药品进出口准许证（一批一证）进出口麻醉药品一麻醉药品进出口准许证（一批一证）一般药品的进口一进口药品通关单（一批一证），证面内容不得更改，仅在该单注明的指定口岸 使用才有效。一般药品出口暂无特殊要求。八、两用物项和技术进出口适用范围：列入两用物项和技术出口许可证目录的商品。报关规范：出口提供两用物项和技术出口许可证，有效期1年,跨年度使用时，到次年3月31日。“一证一关”制 和“一批一证”缶U进口提供两用物项和技术进口许可证，“一证一关”制和“非一批一证”制。跨年使用可到3月31日。九、出入境检验检疫适用范围：列入法定检验目录属于进境出境管理的商 品，以及其他有关国家的特定商品、非法检目录的 商品。报关规范：进境提供“入境通关单”出境提供“出境通关单”实行“一批一证”，证面内容不得更改卜、其他进出口管理（一）音像制品进口管理适用范围：由文化部指定的经营单位经营进口的音像制品 成品、可供研究、教学参考的音像制品成品。报关规范：海关凭中华人民共和国文化部进口音像制品 批准单验放。（二）黄金制品适用范围：实施进出口管理的黄金中国人民银行总行为黄金及制品进出口管理机关报关规范：出口黄金及其制品，出口企业应事先向中国 人民银行申领黄金及其制品进出口准许 证；海关凭此验放货物。（三）有毒化学品 适用范围：中国禁止或严格限制的有毒化学品名录的 化学品或有毒化学品。环保部监管审批。报关规范：有毒化学品-有毒化学品环境管理放行 通知单 海关凭此验放货物。进出口农药管理适用范围：农业部监管，农药名录中的农 药，1067种报关规范：进口农药登记证明和出口农药登记证明 实行“一批一证”制。理业用专 野需口批 那不出审巾业进药 2 企。LI-贝朗J，必必就 一 口农农”“出凭国明 关和证 丁途重理，用。民管人记 原证:)业记委:;工登“农 1/1以业农加 X 口的的 八击具”如 9 3章兽药进口管理适用范围：用于预防、治疗、诊断动物疾病，有目 的地调节生理机能并规定作用、用途、用法 的物质。兽医行政管理部门监管。报关规范：凭“进口兽药通关单”海关办理 baoguan 手续。羽窟 1、货物、技术进出口的管制方法禁止进出口关税配额进口 许可证件、货物配额出口 i许可证件限制进出口进口 许可证技术出口 许可证货物 自动进口许可管理自由进出口技术 技术进出口合同登记管理 2、非一批一证的许可证件：进口许可证、出口许可证、自动进口许可 证、废物进口许可证、两用物项和技术进口许可证管制范围管制机关管制凭证报关规范进出口许 可证管 理商务部授进口许可证 出口许可证“一证一关”“一批一证”。对不实行“一批 一证”的商品，备注栏中注明“非一批 一证”字样，在有效期内最多可使用12 次有效期:进口许可证1年，至多次年3月底 出口许可证6个月，当年使用自动进口 许可证 管理商务部自动进口 许可证原则上实行“一批一证”对实行“非一批一证”，累计使用不超过6 次。有效期为6个月，当年使用纺织品出口商务部配 额许可 证事务局及 各地授 权部门输美、欧盟 纺织品临时 出口许可证实行“一批一证”“一证一关”。输美：有效期6个月，公历年度有效 输欧盟：后效期45天菅制范围管制管制凭证报关规范进口废物国家 环保部进口废物许可证非一批一证进口废物不能转关（废纸除外），只能在口岸海关办理进境手 续。濒危物种国家濒危 物种进 出口管 理办公 室公约证明书 非公约证明书 非物种证明公约、非公约：一批一证 非物种：1、当年使用2、一次性使用进（出）口药品国家食品 药品监 督管理 局精神药品、麻醉 药品进出口准 许证进口药品通关单1、精神药品进出口准许证 一批一证2、麻醉药品进出口准许证 一比一证3、进口药品通关单，一批 证，仅在该单注明的才淀 口岸使用才有效。管制范围管制机关管制凭证报关规范进口关税 配额商务部 国家发改委农产品进口关税 配额证化肥进口配额证 明农产品进口关税配额证：一证多批，当年有效，至多次年2月底化肥进口配额证明：当年有效两用物项 和技术 进出口商务部两用物项和技术 进出口许可证出口许可证：一证一关，一批一证 进口许可证：一证一关、非一批一证 有效期：1年，至多次年3月31日出入境检验 检疫国家质量监 督检验、检疫总 局入境货物通关单、出境货物通关单一批一证管制范围管制机关管制凭证报关规范音像制品文化部进口音像制品批准单海关凭批准单办验放手续化学品首 次进境及 有毒化学 品管理国家环保总 局有毒化学品进出口环境管理 放行通知单。海关凭单办验放手续进出口农 药农业部进口农药登记证明 出口农药登记证明一批一证兽药进口兽医行政管 理部门进口兽药通关单海关凭单办验放手续管制范围管制机关管制凭证报关规范进出口黄 金及其 制品中国人民银 行黄金及其制品进 出口准许证海关凭“黄金及其制品进出口准许证”办理验放请将第四节内星 按下面表格顺南管制机关管制凭证，标报关规范本章作业绘。饱麴莫魄遨 一、报关的阶段前期阶段 进出境阶段 匚）后续阶段进出口申报、配合查验、缴纳税费、提取或装 运货物等手续货物 类别前期阶段进出境阶段后续阶段一般货物/进出口申报（海关决定是否受理申报）配合查验（海关决定是否查 验、决定查验的形式和 查验方法）缴纳税费（海关决定征、减、缓、免 税费）提取或装运货物（海关签印放行）/保税货物加工贸易备案和 申领登记手册海关办理核销结案特定减免 税货物将Zb减免税备案 登记和申领减 免税证明海关办理解除监管 手续暂准进出 境货物展览品备案申请海关办理销案手续其他进出 境货物出料加工货物备 案出料加工货物、进 出境修理货物 等的销案维昌饱0 O勰遴明回温初*一般进出口货物报关概述*理解:一般进出口货物一一从监管方式一般贸易货物-从贸易方式,2、具体程序 3、主要特点：-进出口时交验相关的进出境国家管制许可证件-必须在进出境完纳进出口税费-货物在提取或装运前办结海关手续-货物进出口后可自由流通一、一般进出口通关程序-一 申 报（一）申报时限：1.进口货物：运输工具申报进境之日起14日；2.出口货物：货物运抵海关监管区后、装货的24小时以前；3.集中申报的进口货物：自装载货物的运输工具申报进境之日起1个月内 办理申报手续；4.经电缆、管:或其他特殊方式进出境货物：5.超过3个月仍未向海关申报的：货物由海关依照海关法的规定提取变卖处理滞报金:滞报天数*CIF总价*0.5%。（二）、申报单证：主要单证、随附单证（基本 单证、特殊单证、预备单证）。1.主要单证：报关单2.基本单证：货运单据、商业单据，如进口提货单据、出口 装货单据、商业发票、装箱单等。3.特殊单证：进出口许可证件、加工贸易登记手册、特定减 免税证明、外汇收付汇核销单证、原产地证明 书、担保文件等。4.预备单证：贸易合同、进出口企业的有关证明文件等。（三）、申报程序 1、准备申报单证 2、申报前看货取样进口货物收货人在申报之前，因确定货物的品 名、规格、型号、归类等原因，可以向海关提出 查看货物或者提取货样的书面申请。（思考其意义？）3、申报：先进行电子数据申报再提交纸质报关单及随附单据（接到海关“现场交单”、“放行交单”通知之日起10日内）。海关法规定，纸质报关单与电子数据报关单具有同等的法律效力；在特殊条件下单独使用纸质报关单或者单独使用电子数据 报关单向海关申报的，应当经海批准。采用电子和纸质报关单申报的，海关接受 申报的时间以海关接受电子数据报关单申 报的时间为准。4、修改申报内容或撤销申报海关一旦接受申报，其内容不得修改或撤销,但下列情况初绣乡 由于计算机方面的原因导致电子数据的错误 出口退关情形溢短装、不可抗力等原因造成 报关员在操作或书写上的失误造成差错 国海关审价、归类认定后需对申报数据进行修改 的 他更易惯例先行采用暂时价格成本L笑联茎算时,离检品质认定或国际市场莫际价格付款方式而二、一般进出口通关程序-一查 验 1.原因：为何要查验？2.方式：彻底查验、抽查、人工查验、设备查验 3.时间：海关正常工作时间内 4.地点：一般在海关监管区内的进出口口岸码头、车站、机场、邮局或海关的其他监管场所进行。对大宗的散货、危险品、鲜活品等，也可现 场作业 5.海关径行查验与复验（两者区别）径行查验：指收发货人不在场，自行或 指令第三者（如货物保管员）开拆货物进 行查验，并在查验记录上由海关与见证人 双方签字。复验：海关对已经查验过的货物再次进 行查验，收发货人应到场。6.关于损坏被查货物的赔偿在查验中，是由于海关关员的责任造成被查货物、物品的直接经济损失 由于易腐、易失效货物在海关正常工作程序所需时 间内所发生的变质或失效。由于海关正常检查时产生的不可避免的磨损 由于海关查验之前之后发生的损坏 不可抗力造成 查验后，收发货人未提出异议，以后再发生损坏，不予赔偿三、缴纳税费 1.凭纸质缴款书和收费 票据到海关指定的银行 缴纳税费（15天内）；2.网上缴税和付费。、提货或装货（一）放行和结关的关系放行：是海关在审核了相关的单证，查验了货物，征 收了应征的税款之后，按规定签章放行，对进出 口货物作出结束海关进出境现场监管的决定。结关：进出境货物办结海关手续的简称。货物进入流 通流域，不再接受海关监管。在一般进出口货物，放行=结关 但其它货物，放行工结关的困L进口付汇证明2.出口收汇证明3.出口收汇核销单4.出口退税证明5讲口侍物、明书5.进口货物证明书第三节 保税加工货物*保税加工货物概述*一、定义经海关批准一一未纳税进境一一复运出境 理解：主要指各类为加工贸易而保税进口的料件,以及用这些保税料件生产的半成品、成品等，也称加工贸易保税货物。二、分类按海关监管方式分为来料加工进料加工 保税工厂由海关批准的专门从事保税加工的工厂和企业。保税集团经海关批准，由一个具有进出口经营权的企业 牵头，在同一关区内，同行业若干个加工企业联合 对进口料件进行多层次、多工序连续加工，直至最 终产品出口的企业联合体。来料加工与进料加工的区别类别来料加工进料加工材料提 供国外厂商免费提供国内加工贸易企业自主进口产品销 售国外厂商负责销售国内生产企业自己寻找国际销 路或根据对口合同销往国际市 场；获益根据合同要求进行 加工，收取加工费生产企业自主决定产品的营销，自负盈亏。监管模式1、物理围网监管模式,边境线上划出一块地方，实 现物理围网，让企业在围网 内专门从事保税加工业务，由海关进行封闭式的监管。2、非物理围网监管模式 0指经过国家批准，在境内或电子手册，针对中小企业，实行台帐。、主要特征 1、批准保税一般进出口货物，海关无批准权，只有凭证审 核验放权；保税货物，海关不仅有审核权，还有批 准权。2、纳税暂般保税货物在进境时不用办理纳税手续就可以提 取，并不是说不要办理纳税手续，只是先准予保税。3、监管延伸地点延伸、时间延伸。加工保税货物的保税期限和核销期限保税货物 和种类保税期限核销期限纸质手册 管理1年，可以延长的最长 期限也是1年在手册到期之日或最后一批 成品出运后30日内报核；电子帐册 管理记录第一批料件进口 开始到电子帐册被 撤销止。企业定期报核，一般以6个 月为一个报核周期出口加工 区无明确规定，从进区 始，到出区办结海 关手续止以6个月为一个报核周期向海关报核半年的本企业所 有加工保税货物的进、由情况纸质手册管理下的 保税加工货物报关程序合同备案领取 登记手册进出境报关料件进口报关 成品出口报关合同销案核销台帐 登记手册主要特点：就是以合同为单元进行监管。一、合同备案（前期阶段）1、含义加工贸易企业持合法的加工贸易合同到主管海关备案，申请保税并领取加工贸易还号必或其他准予 的行为。2、合同备案的企业由经营企业到加工企业的所在地主管海关办理加工贸易合同 备案手续。（注意异地加工备案程序）*经营企业：主要负责对外签订加工贸易进出口合同的各类进出口企业和 外商投资企业。*加工企业：接受经营企业委托，主要负责对进口料件进行加工或者装配,实行相对独立核算并已经办理工商营业证的工厂。3、备案单证加工贸易遨纺四通期和加工贸易 加工企业因庐翁定7场做加工贸易行同或合同副3“加工合同备案悔屋及“企业加工合同备案昌缴表 属于加工贸易国家管制商品的需交验主管 部门的舒梦鹰Q 为确定篦用回想塞鼻所需的有关资料 其他4、备案商品 加工贸易禁止类商品，书98页（具体目录由国家 颁布），限制类商品（书100页）备案时需要提供许可证的商品：a、易制毒化学品；b、监控化学品；c、消耗臭氧 层物资。备案时需要提供其他许可证件的商品：进出口音像制品、印刷品；进出口地图产品及附有地图的产品；进口工业再生废料。前期工作合同预录入5、合同备案的步骤海关审核 批准保税需开设台帐的海关开联系单开设台帐，领台帐开设通知单到海关领取加工贸易登记手册不实行银行保证金台账制的情形（不转）1.合同金额：进口辅料1万美元及以下AB企业。2.