瓷海国际陶瓷交易中心安全状态与应急事件预案.doc

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瓷海国际陶瓷交易中心安全状态与应急事件预案一、安全状态与响应控制管理将辖区安全报警的应急解决纳入安全状态控制管理：将报警信息提成两类：非确切报警信息、确切报警信息。根据报警信息反映的不同事件，定义了四种状态：一级状态、二级状态、三级状态、四级状态。建立以监控中心为指挥调度中心，相关部门经理或主管为分状态、分阶段现场指挥的指挥体系，针对不同的状态，调动不同的应急反映力量，采用相应的解决程序，分级应对，限时到位。通过完善各状态应急解决的调动、组织、协调，保证及时、快速、有效地解决各类异常情况，为解决各种安全事件提供快速反映、保障有力的安全服务。 1．报警信息分类：报警信息分类表类别内容/来源备注非确切报警信息消防探测器报警、摄像图像有可疑现象及其他模糊报警信息。需确认核算确切报警信息工作人员报警、电话报警、物管人员（保安员、工程人员、其别人员）反映问题需派人前往解决 2、报警事件分类：报警事件分类表类别内容轻微事件 1、消防探测器报警系统误报、误操作； 2、保安员能解决的小治安、交通违章…… 一般事件 1、治安事件：盗窃、发现可疑人员、闹事； 2、车辆管理：道路堵塞、疏导困难、车辆乱停放、轻微撞车撞人、车辆轻微损伤； 3、设备设施故障，局部区域停水、停电；重大事件 1、重大刑事案件； 2、火灾、地震； 3、台风、暴雨导致大范围水浸等； 4、全区停水、停电； 5、重大财物丢失、损失，人员伤亡事故等。 3、安全状态分类：安全状态分类表状态类别状态特征一级正常状态 1、监控中心状态：各显示正常，无异常报警信息； 2、安全状态：各功能区运营正常，无异常现象。二级 1、监控中心接到报警信息； 2、经确认为轻微事件； 3、状态范围：报警点发生的区域。三级 1、报警信息经确认核算为一般事件； 2、状态范围：报警点发生的区域。四级 1、报警信息经确认核算为重大事件； 2、状态范围：全区。 4、各级状态反映力量分类：各级状态反映力量分类表状态反映力量类别力量范围一级反映力量 1、区域巡逻岗或固定岗保安、当班保安队长二级反映力量 1、一级反映力量； 2、保安主管； 3、工程部维修班值班人员。三级反映力量 1、一级反映力量+二级反映力量； 2、当班保安员； 3、物管部经理、保安应急分队。四级反映力量 1、一级反映力量+二级反映力量+三级反映力量； 2、报告公司领导到场，在值全体员工支援。 3．向公司请示，必要时向公安、消防等求援。 5、响应时间限定：反映时间限定表各类反映人员接到告知至赶到现场的最长时间监控中心值班人员 1分钟（涉及报警定位，报告当班队长）一级反映力量 2分钟赶到现场二级反映力量 5分钟三级反映力量 5分钟四级反映力量 5分钟公司领导、部门经理正常上班5分钟，下班后以最快时间到场 6、状态类别、反映力量类别与指挥体系的关系状态类别、反映力量类别与指挥体系的关系表状态类别监控中心指挥现场指挥反映力量类别一级状态值班人员当班保安队长一级力量上阵二级状态保安主管当班保安队长一级力量上阵二级力量戒备三级状态物管部经理保安主管指挥当班保安队长协助二级力量上阵三级力量戒备必要时四级力量戒备四级状态公司领导（公司领导不在场时，物管部经理指挥）物管部经理指挥保安主管协助（物管部经理在监控中心指挥时，保安主管现场指挥）四级力量上阵二、各类应急事件解决流程（一）突发事件的防范 1．物管部、工程部、保安部各级负责人要加强平常安全工作的检查、管理，及时消除隐患； 2．工程部采用有效措施，保证各种设施设备运营良好，使也许因设施设备因素导致的突发紧急事件降至最低； 3．物管部通过多种渠道加强宣传，使人人掌握安全常识，并具有一定防范解决突发事件的基本知识。（二）突发事件解决的职责： 1、物管部经理负责组织员工进行突发事件及异常情况解决等的培训并负责抢险场指挥及督导。 2、保安部主管负责事故过后“事故报告”的记录及上报。 3、当值人员应严守岗位。 4、保安队长负责组织防范，维修人员负责水、电供应及抢修。 5、其他员工应听从上领导的调遣，积极参与救护或抢险。（三）解决突发事件的应急保障 1．人员保障园区突发事件处置小组的各位成员，明确责任，各司其职，各负其责。物业公司的工程技术维修人员和保安人员是解决突发事件的重要力量。 2．物资保障根据园区区域和功能的不同，在重要场合配备必要的应急物资，在发生突发事件后，园区突发紧急事件处置小组有权调用园区内可用于解决突发事件的任何物资。（四）突发事件的报告与信息发布 1．园区突发事件处置小组负责园区有关突发事件信息的审核、发布； 2．遵守国家有关解决突发事件的规定，上报按规定应当上报的情况； 3．突发公共卫生事件由园区突发事件处置小组根据实际情况决定信息报告的时间、范围等； 4．突发事件的信息发布，须经园区突发事件处置小组审核，并请示公司领导批准。（五）重要应急事件解决流程 Ⅰ、电梯应急解决流程 3、地震发生时 2、火灾发生时 1、电梯困人时电梯停于两层以上底坑进水电工或电梯维修工关闭电梯电源用专用锁匙启动轿厢门救人轿厢盘车方式移至最近梯门监控室值班房管人员、电工或维修工电工或电梯维修工迫降开关使电梯至基站关闭所有电梯消防电梯自动进入消防运营状态关闭电梯恢复状态地震后检查维修 4、电梯进水时启动使用程序电工或电梯维修工坑底进水电梯湿水电梯停于二层以上 Ⅱ、停水应急解决流程发出停水告知停水维修工主进水管道及阀故障水厂故障报水厂急修应急抢修恢复状态水系统自动进入运营 Ⅲ、停电应急解决流程停电发出停电告知内部低压停电外线高压停电供电局告知停电检查供配电故障因素征询供电局停电状况转换备用回路供电转换备用回路供电抢修故障设备检查管辖区域高压供配电设备转换备用回路供电抢修故障设备恢复正常按正常状态供电 Ⅳ、火警、火灾应急解决办法流程灭火报警确认报告指挥疏散烟感器告知当班公司领导向各级部门广播拟定疏散维护公共灭火剂消防栓义务消防布置警戒路线、出口秩序队员确认温感器火警物管部经理警铃疏散人员、保障通道水枪喷淋物资核算畅通人员电话各部门领导向公安消防侦察火情防排烟队报告火情疏散情况打开电梯迫降开关监控室人员公司领导物管部及办公室公司义务工程部人员物管部领导其他部门人员消防队员维修班专线电话 119 切断着火层电源公安消防队关闭空调机组保证应急电设备运行注：保安队员为义务消防队员 ● 程序说明 1.基本应急原则一旦发生火灾，应运用现有消防设备进行扑救，做到不失时机地扑灭初期火灾，避免发生重大的人身伤亡或经济损失。在组织指挥灭火自救的工作中，应坚持以保证大多数人安全为前提，及时堵住火势蔓延，消除火势对人员疏散通道的威胁，一方面保护着火房屋（层）及其相邻区域的人员疏散到安全区。 2．灭火应急措施（1）报警通报一旦接到火警，监控室应立即告知派人（或告知有关人员）前往现场，查看是否为火灾，确认起火时，立即告知各部门、根据火势大小告知公安消防队，并告知保安员到火灾现场进行灭火救人工作；向园区通报时的顺序是：着火房屋（层）——着火房屋相邻的房屋（或着火层以上各层）——有也许蔓延的着火房屋（或着火层以下的楼层）。通报时说明疏散路线，稳定用户情绪，防止出现混乱现象。（2）灭火拟定火场情况，做到三查三看：一查火场是否有人被困，二查燃烧什么物质，三查从哪里到火场最近；一看火烟定风向、定火势、定性质，二看建筑定结构、定通路，三看环境、定重点、定人力、定路线。组织力量扑救：监控室接到消防报警信息确认火情后，应立即告知物管部经理、保安部负责人、维修班长等携带对讲机赶到现场。同时保安员应携带近处可取的轻便灭火器，做好灭火准备；使用消火栓：喷射水流，应把水流喷射到火焰根部即把水流喷射到燃烧物体上，在看不见火焰的情况下，不要盲目射水，要根据火场燃烧情况，及时变换射流；使用轻便灭火器：对准燃烧物体火焰的根部平行喷射，假如燃烧区火焰面积较大，可将干粉灭火器停在距火源5米距离的上风或侧上风的位置，使灭火剂完全覆盖燃烧区，向有遮蔽物质的燃烧物体喷射时，应居高临下，否则不易扑灭；当电器设备着火并引燃附近可燃物时，在应先立即切断电源，尽快扑救，但是情况危急时，可先迅速有效地使用干粉灭火器控制火灾、扑灭火灾。确认火情时应注意：不要草率开门，先试一下门体如无温度可开门观测；如温度较高，已可确认内有火情。此时如房间内有客人，应先设法救人。如没有人，应做好灭火准备后再开门扑救。开门时不要将脸正对开门处。在保证灭火人员人身安全情况下，将电梯运营至一层，并关闭电梯门，切断电梯电源。（3）救人积极抢救受火灾威胁的人员，是灭火工作的首要任务。当有人员受到火势威胁时，应根据救人任务的大小和现有的灭火力量，一方面组织灭火人员救人，同时部署一定力量扑救火灾，在力量局限性的情况下，应将重要力量投入救人工作；火场疏散从先着火房间开始，再从着火房屋相邻楼房（或着火层以上各层）开始疏散救人；本着业主优先的原则，园区的工作人员有责任引导业主向安全的地方疏散；对着火楼房以外或着火层以下的人员，要做好安抚工作，不要让其惊恐、随处乱跑，要服从指挥；对于被火围困的人员，应通过广播器、室内电话等通讯工具，告知其自救办法，引导他们自救脱险；不准使用载客电梯疏散人员；疏散通道口必须设立哨位指明方向，保持通道畅通无阻；对疏散抢救出来的人员要清点人数，认真核对，切实搞清被困的人员是否所有救出。对受伤人员除在现场急救外，还应及时送往医院进行救治；对人员施救时，应随身携带必要的器材、工具，如安全绳、手电筒等。（4）疏散与保护物资对受火灾威胁的各种物资，是进行疏散还是就地保护，要根据火场的具体情况决定，其目的是尽量避免或减少财产的损失；在一般情况下，应当先疏散和保护贵重的、有爆炸和有毒害危险的以及处在下风方向的物资。疏散出来的物资不得堵塞通路，应放置在免受烟、火、水等威胁的安全地点，并派人保护，防止丢失和损坏。（5）防排烟启开疏散楼梯的自然通风窗；关闭防火分区的防火门。（6）安全警戒为保证扑救火灾疏散与抢救人员的工作有秩序地顺利进行，必须对园区内外采用安全警卫措施。安全警戒的部位，涉及在着火房屋（层）分别设立警戒区，设立警卫人员；园区警戒任务是：清除路障，指挥一切无关车辆离开现场，劝导过路行人撤离现场，维持好园区的秩序及消防通道，迎接消防队，为消防队到场灭火发明有利条件；着火楼房（层）警戒任务是：不准无关人员进入着火区域，指导疏散人员离开危险区域，看管好从着火楼楼房（层）疏散出来的物资，引导消防员进入着火区域、为消防队的灭火行动维持好秩序；着火楼房（层）以外的警戒任务是：不准人员进入着火楼房（层），防止坏人趁火打劫、混水摸鱼或乘机制造混乱，保护好消防装备器材，引导疏散人流向安全区域有秩序地撤离。（7）通讯联络保持园区内外、着火楼（层）与消防控制区域、指挥员与前后方的联络，使指挥员的指挥意图、预定的灭火疏散应急方案顺利实行，关系到扑救初期火灾的成效，为此：各值班室要设专人接电话，及时传话。指挥员与消防园区、着火楼（层）及相邻部位用对讲机保持联络；设立通讯人员，负责口语通讯联络，但必须是熟悉各部门位置、各部门负责人的人员方可担任。（8）后勤保障后勤保障的内容：一是保证水源供应不间断；二是保证灭火器材和运送车辆；三是积极协作战斗单位，提供支援项目、保障器材的供应。（9）与专业消防队员配合：假如已向市消防局“119”台报警，各部门密切配合专业消防队员行动具体办法是：各部门接到火情告知后，除按指定任务执行外，其别人均应原地待命，等候指示。保安部：负责维持好园区秩序，根据情况疏导园区车辆，以便消防队顺利到位。派人到园区外围路口引导消防队到达园区。维修班：派人在消防队到场后介绍消防水源和系统情况，并视情况或按指挥员的命令断电、断气。专业消防队到场后，现场指挥要将指挥权交出，并积极介绍火灾情况根据其规定协助做好疏散和扑救工作。 3．灭火后解决措施（1）安排受灾人员后勤人员视情况准备食品饮料，安排好受灾人员的临时生活。物管部负责与医院等单位联系。（2）保护现场，区分责任保安部负责保护现场。火灾扑灭后，各相关人员按分工做好善后工作，除必须保持的现场外其他地方尽快恢复原状，由保安部负责写出调查报告上报，并对火灾扑救中的工作进行总结。对扑救工作中表现突出的人员提出表扬和奖励的建议。（3）工程维护物管部在火灾扑灭后，负责与自来水公司、煤气公司、供电局等单位联系。维修班负责关闭自动水喷淋阀门，更换损坏的喷头或其他消防设备，并使所有的消防设施恢复正常。工程部根据情况组织受灾现场的情况开展维修或重建工作。 Ⅴ、盗窃、匪警 1. 当发生突发案件时，要保持镇静，设法制服罪犯，同时立即用对讲机告知就近保安员协助，并立即报告领班、队长、主管。 2. 主管、保安队长、领班接到报告后，立即发布保安队“紧急集合”命令，保安员（除固定岗外）接到指令立即到达指定地点。 3. 同时告知监控中心对出事地点进行实时录像。 4. 若犯罪分子逃跑，一时又追不上时，要看清人数、衣着、相貌、身体特性，所用交通工具及特性等，及时告知各门岗注意截止疑犯。 5. 有案发现场的（涉及偷盗、抢劫现场）要保护现场，经保安部负责人批准后报“110”。任何人不得擅自移动任何东西，涉及罪犯留下的一切手痕、脚印、烟头等，不得让外人进入现场；在公安机关人员未勘查现场或现场勘查完毕之前，保安员不得离开。案情的一切解释、解答工作由公安人员负责解释、解答。 6. 认真记录事主提供情况，记录被抢（盗）物品及价值，询问住户是否有任何线索，怀疑对象等情况。 7. 若是运动过程作案，没固定现场的，对犯罪分子遗留下的各种物品、作案工具等，应用钳子或其他工具提取，然后放进塑料袋内妥善保存交公安机关解决，切不可将保安员或其别人员的指纹等痕迹留在物品上。 8. 事主或现场如有人员受伤，要立即设法尽快送医院医治抢救，经保安部主管批准后报公安机关。 9. 保安当值保安队长做好现场记录，并写出书面报告。 Ⅵ、斗殴打架 1、值勤中（或住户报告）发现有争吵、斗殴的现象时，要及时制止。 2、制止原则（1）劝阻双方住手、住口；（2）将争吵或斗殴的双方或一方住户劝离现场；（3）持有器械斗殴则应先制止持械一方；（4）有伤员则先送伤员去医院救治。 3、迅速报保安队长、主管或物管部经理出面调解，如个人力量单薄，应请求增援。 4、在制止争吵、斗殴双方时，牢记不能动粗，不允许恶言相向，注意不偏向一方、引火上身，注意保护自身安全。 Ⅶ、发现可疑人员 1、保安如发现可疑分子时，要查验其证件，必要时带到保安队办公室进一步查问。 2、发现有推销业务和散发广告的要坚决制止，劝其离开园区。 3、发现有作案嫌疑人要严格审查，必要时送到派出所审查。 4、在解决各类可疑人员时不允许自己解决放人，更不允许打人、敲诈、勒索、私自罚款。 Ⅷ、碰到急诊病人 1、当收到求救信号时，第一时间赶到病人所在现场。 2、立即告知监控中心配合调度。 3、在有也许情况下。告知事主的单位及家属。 4、遇心脏病突发者，切忌搬运病人身体。 5、如情况危急，速打“110”电话求救。 Ⅸ、触电事故 1、发现（或住户报告）有人触电应立即赶到现场并关闭电源。 2、在未关闭电源之前切不可用人体接触触电人，以防连自己也触电，应用绝缘的东西把线头或人拉开。 3、立即进行人工急救，并电告医院立即派医生抢救或送医院急救。 Ⅹ、台风袭击 □ 台风前防止 1、检查紧急应用工具并拟定其性能良好。 2、检查急救箱，拟定各项基本药物齐备。 3、提醒商户搬离放在阳台、窗台上的花盆及各类杂物。 4、天台沟渠、室外沟渠、地漏的清洁工作，要贯彻到人，检查天台、大平台下水道及各水渠保证其畅通。 5、紧闭所有门窗、电梯机房及各设备用房等之门窗，还必须做好防水措施。 6、加固区内高的树木及各种指示牌或用绳索捆好，将盆栽的花卉移至低处或隐蔽角落。 7、留意电台播放有关风暴进展消息，及时将风暴信息通过园区信息通告牌或张贴在适本地方以便向用户显示风暴的进展。 8、如风暴连续昼夜不断，员工需轮流值班，无论任何时刻各岗位要有人员值班。 9、员工参与抢险工作时，要注意自身安全，采用适当的安全措施，并告知其他员工。同时，避免逗留在空旷地方。 □ 台风来临后措施 1、当值、当班人员要认真负责，勤巡查，善于发现问题，及时做好现场督导工作，真正做到“三关键”即：在关键的时候，出现在关键的地方，解决关键的问题。加强与各部门的联系和沟通，做好协调配合工作。 2、在风雨来临时规定承包商紧急维修前，须先征得公司主管领导的批准，惟在特殊情况下，值班人员可告知承包商进行抢修，但须迅速告知公司主管领导，并将该项修理具体报总经理。 3、当风暴过后，物管部应安排人员立即进行检查及填报台风损毁报告，报办公室、法务部，以便安排保险补偿事宜。清洁卫生人员迅速清理由风暴所导致的垃圾淤塞的渠道。 Ⅺ、发生公共卫生事件当社会上发生类似“非典”等大规模流行性疾病时，应对解决宜采用本程序。 1．根据政府有关防止的规定，实行积极的防止措施； 2．根据不同的病毒、病菌，组织保洁员对园区进行定期（依具体情况拟定期间）消毒。出现确诊、高度疑似病人、或与上述人员密切接触人员，其工作、生活场合进行专业消毒和必要的隔离； 3．行政人事部门负责消毒药品的采购； 4．物管部充足运用多种形式，普及防范的有关科学知识； 5．园区所有房屋要加强通风，在公共场合完善清洁设备； 6．在商业、餐厅等公共场合的员工，要戴口罩、帽子，加强防护措施，要加强健康和卫生情况监控； 7．对出入口的监控，杜绝确诊、高度疑似的传染病病人进入园区； 8．规定商户、员工尽量避免接待外地来访的客人；避免室内聚会，尽量减少不必要的会议和集体活动； 9．规定商户、员工尽量减少不必要的外出，避免到人流复杂的公共场合，以避免在外出中受到交叉感染；假如的确需要到外地去，在出发前和返回后必须向所在物业公司报告； 10．对于疑似病人，应及时调查；并及时送至条件好的医院进一步诊断和治疗，同时立即对该患者密切接触人群进行调查，并规定被接触者留家观测，避免与别人接触。观测期间办公室要及时掌握被观测人员的情况； 11．对于与商户、员工共同生活的亲属中有疑似病人或确诊病人，该商户、员工应留家观测，避免与别人接触。观测期间办公室要及时掌握被观测人员的情况并向领导报告。 Ⅻ、地震 1．发生地震时，应以疏散人员为主，避免发生连带的火灾等其它灾害； 2．发生地震时，物管部要立即告知监控室通过广播发出警报，规定人员尽快通过楼梯向楼外疏散； 3. 维修班负责切断园区的供水、供电； 4. 保安部、物管部、工程部加强园区的巡检，以及时发现求援人员； 5. 物管部应派人值守公司热线电话，以便及时与商户及外界沟通； 6．物管部负责平常的紧急防震知识宣传工作； 7．撤出房屋后，准备灭火设备和工具，随时准备解决也许发生的火灾和救助被困人员。

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