重度残疾人护理补贴实施细则.doc

重度残疾人护理补贴要素及操作规程一、补贴对象重度残疾人护理补贴对象为残疾等级为一级、二级且需要长期照护的残疾人（应按照一级、二级残疾人均需长期照护执行）。特别注意：享受孤儿基本生活保障政策的残疾儿童可以申领。什么样的人不能申领？（一）领取工伤保险生活护理费的工伤职工。（二）纳入特困人员供养保障的城市“三无”人员和农村五保户。什么样的人需选择性申领？享受老年、因公致残、离休等福利性护理补贴（津贴）的人需要择高申领。鉴别其他福利性补贴（津贴），一是靠积极申报，二是靠社区、村开展调查，三是靠乡镇、街道办事大厅进行信息比对。假如选择放弃其他补贴（津贴），需在其他补贴（津贴）停发后开始发放困难残疾人生活补贴。二、补贴标准重度残疾人护理补贴标准为每人每月80元。该笔资金由各地由各地在保证支出结构合理的前提下，从福利彩票公益金、残疾人就业保障金、财政预算安排等多渠道筹措解决。省级财政于每年3月底前根据省民政厅提供的全省各地上一年度重度残疾人护理补贴资金实际支出额度的30%给予补贴（国家级贫困县按照100%给予补贴）。三、操作规程（一）申请残疾人或其代理人应向户籍所在地乡镇人民政府或街道办事处提交书面申请和相关材料。什么样的可以作代理人？法定监护人，法定赡养、抚养、扶养义务人，所在村民（社区居民）委员会或其他委托人。必须持委托书，没有具体格式。需要提交什么材料？1.填写完整的重度残疾人护理补贴申请表（见实行细则附件2）。2.第二代身份证原件和复印件。3.第二代残疾人证原件及复印件。4.村民（社区居民）委员会出具的长期照护证明（见实行细则附件3）。长期照护证明如何办理？1.申请重度残疾人护理补贴的残疾人或其代理人向户籍所在地村民（社区居民）委员会提出口头申请。2.村民（社区居民）委员会指派工作人员进行入户调查。3.在核准其确需长期照护后，由工作人员填写长期照护证明并签字，加盖村民（社区居民）委员会公章后生效。（二）审批采用三级审批管理：先后为乡镇（街道）、县级残联、县级民政。乡镇级：一是依托社会救助“一门受理、协同办理”机制，受理残疾人两项补贴申请。工作人员现场对申请人提交的材料进行完整性审查（涉及材料种类和填写情况），并当场核对身份证、残疾证信息，所有材料必须填写完整，身份证、残疾证信息必须与申请表所填信息一致。完整性审查和身份信息核对完毕后，身份证、残疾证原件返还申请人，其余材料按照申请表、身份证复印件、残疾证复印件、长期照护证明的顺序装订成册；不合格的申请材料应当场退还申请人并明确告知不受理因素。二是对残疾人填写的享受老年、因公致残、离休等福利性护理补贴（津贴）和领取工伤保险护理费情况进行调查核算。核算无误后，街道办事处或乡镇政府在重度残疾人护理补贴申请表上填写初审意见并加盖公章，并将初审合格材料报县级残联进行审核；不合格材料退回申请人并明确告知不受理因素。县级残联：对残疾人身份、残疾等级进行审核，并在重度残疾人护理补贴申请表上填写审核意见并加盖公章，审核合格材料转送县级民政部门进行审定；不合格材料退回申请人所在街道办事处或乡镇政府，由街道办事处或乡镇政府及时告知申请人。县级民政：对残疾人享受特困人员供养情况进行审核，对申报材料进行最终审定，并在重度残疾人护理补贴申请表上填写审定意见并加盖公章，审定合格材料由县级民政部门登记建档，不合格材料退回申请人所在街道办事处或乡镇政府，由街道办事处或乡镇政府及时告知申请人。（三）公示审定合格名单由县级民政部门送申请人所在街道办事处或乡镇政府进行公示（公示期为7个工作日）。（三）发放公示无异议的名单，由县级民政部门会同县级残联报县级财政部门申请拨付补贴资金。补贴资格审定合格的残疾人自递交申请当月计发补贴。重度残疾人护理补贴按月（或按季）进行发放，由县级民政部门指定金融机构统一为残疾人开设发放账户。其中，同时享受困难残疾人生活补贴人员，其护理补贴可随同低保金发放渠道一并发放。哪些情况需要停发补贴？享受重度残疾人护理补贴的残疾人残疾等级下调到三级及以下或不再需要长期照护。如何进行动态管理？重度残疾人护理补贴资格核定重要对残疾人残疾等级进行核定，采用残疾人人口基础数据库验证的方式进行，每季度进行一次，由县级残联牵头负责。对积极提出申请退出残疾人的补贴从递交申请当月起停发，未提出退出申请但经核定需取消补贴资格的，要及时告知本人，由所在社区或村进行公示（公示期为7个工作日）无异议后报县级民政部门、县级残联备案，补贴从公示结束当月停止发放。有没有审批时间限制？自申请递交后十五个工作日（不含公示期）必须完毕审批工作。