学校突发事件应急预案.doc

XX小学突发性安全事故
应 急 预 案

一、预案总则
（一）目的
为了迅速、有序、高效解决教育系统内重、特大安全事故，保护国家和人民生命财产安全，有效防止和应对突发性安全事件，结合我校教育实际，特制定本预案。
（二）工作原则
1、以人为本，科学施救。立足于事故发生后及时消除连带隐患，尽量减少人员伤亡及财产损失。在第一时间集中所有力量投入抢险救援。
2、依法规范、防止为主。牢固树立安全重于泰山的思想，保证学校安全工作常抓不懈。提高对突发安全事故发生、发展全过程的综合管理和依法应急处置能力。
（三）编制依据
依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中小学幼儿园安全管理办法》、《消防法》、《食品安全法》、《道路交通安全法》、《防震减灾法》和《教育部突发公共事件应急预案》等相关法律法规制定本预案。
（四）合用范围
本预案合用于各类安全事故。本预案所指的突发事件重要涉及以下几个方面：
1、自然灾害。重要涉及水旱灾害，地震、龙卷风、暴雪、冰雹、火灾等自然灾害事故。
2、事故劫难。如建筑质量安全事故，重特大火灾事故、交通安全事故、拥挤踩踏安全事故等安全事故。
3、突发公共卫生事件。重要涉及忽然发生，导致或也许导致师生健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明因素疾病、重大食物中毒以及其他严重影响师生健康的事件。
4、突发社会安全事件：重要涉及集体上访事件、社会治安和重大刑事案件等。
5、大型集体活动安全突发事件。涉及：由地方行政部门统组织的大型集体活动，学校内组织的各类集体活动，以及大型考试活动等。
二、组织体系及职责
（一）组织机构：
在县委县政府、教育局的统一领导下，成立XX小学突发公共事件应急指挥部，成员如下：
总 指 挥： 校长
副总指挥： 副校长
成 员：
全体班主任、各任课教师
（二）重要职责
负责决定启动应急预案，开展应急抢险动员。调配应急救灾的人员、物资、交通工具和相关的设施、设备；根据应急抢险需要，迅速制定并实行应急具体方案；负责向上级教育行政部门报告事故情况；负责组织贯彻上级部门交办的救灾工作任务。
领导小组下设指挥协调组、救灾组、物资保障组、信息联络组、善后解决组等工作组。
1、指挥协调组：
（1）组成人员
组 长：xxx
副组长：xxx
成 员：xxx 各班主任
（2）重要职责
负责协调与本地党委、政府工作的衔接；统一指挥各工作组及学校救灾小组的工作；协调医疗、公安、民政、消防等单位的救灾援助工作；调查灾害实情，并向救灾领导小组及上级部门报告灾情及救灾进展情况。接受和解决拟定紧急抢险救灾计划和保障方案及应急解决的综合协调工作。
2、救灾组
（1）组成人员
组 长：xxx
成 员：xxxx 各班班主任
（2）重要职责
根据需要，决定抽调人员组成抢险队员，进一步一线，应急抢险。负责疏散师生，维护秩序，保持现场，协调有关单位（如公安、消防、卫生等部门）负责救援和抢险。做好伤员救治；灾害现场调查及取证。
3、后勤保障组
（1）组成人员
组 长：xxx
成 员：xxx 后勤 安保人员
（2）重要职责
负责筹备应急救灾各项物资；筹集救灾车辆；向各级组织争取救灾物资资金；负责接受、调配抢险救灾的物资、器材；负责受灾学校灾后重建工作；
4、信息联络组
（1）组成人员
组 长：xxx
成 员：各班副班主作
（2）重要职责
负责向上级灾害调查提供灾害有关情况、资料；在规定期间内向省、市教育主管部门报告灾害情况；在灾害发生第一时间内向新闻媒体发布有关信息；负责各救灾组及有关方面的信息搜集，分析整理和报告交流；负责承办领导小组负责人交办的其他工作。
5、 善后解决组
（1）组成人员
组 长：xxx
组 员：xxxx 各班班主任 副班主任
（2）重要职责
负责对死难、受伤职工家属及学生家长的安抚、慰问工作，做好群众思想工作，妥善解决好善后事宜，消除各种不安全、不稳定因素。
三、 突发事件的防止
学校要加强安全检查，及时消除安全隐患，认真做好以下十项工作：
1、校安工程和校舍安全
①校安工程项目选址科学，设计规范；②保证施工安全，有防护、有隔离，围栏牢固，高度达1.7米；③设施损坏应及时修缮维护；④保证施工质量。
2、 拥挤踩踏安全
①教学楼和附属用房每层要有安全疏散示意图，②应急灯完好，③在上操、集合、上放学时，不强调快速、整齐，适当错开时间，分年级、分班级，逐次下楼，并安排专人教师负责维持秩序。
3、食品卫生安全
①加强学校生活饮用水的管理，严防水源污染；②严禁摊贩进入学校或在学校门口附近进行经营活动；③加强对学生的健康教育，提高自我防范的意识和能力。
4、消防安全
①用电线路无老化；②用电设备完好，无带电金属祼露；③用电后及时关闭电源；④严禁学生带火种入校园；⑤化学实验易燃易爆物存储使用符合操作规定；⑥实验室配备消防桶、水池。
5、交通安全
①进行道路法规知识教育；②设立校门口斑马线警告牌；③交通工具应符合有关规定；④严禁12周岁以下学生骑自行车上下学，严禁在校园内骑车；⑤运载学生车辆符合国家《校车安全条例》规定，有专人负责；⑥学校放学时要组织站队，指定班级接送位置。
6、人身意外伤害安全
①进行防震知识教育；②进行防雷电、风暴、泥石流教育；③进行防触电教育；④进行防汛、防溺水教育；⑤体育课有保护措施，严禁组织学生在街道及交通主干道锻炼；⑥有学生意外伤害防止措施；⑦有防过激行为产生的心理征询室，重大集体活动要有安全预案；⑧组织师生外出必须按规定履行报批手续。
7、流行疾病防控安全
①定期检查教职工身体，严禁带传染病工作；②定期对学生体质检查，填写体质检查表；③有流行疾病防控预案；④开展流行疾病防止知识宣传；⑤物业安保从业人员定期体检，不得带病上岗；⑥按卫生部门的规定，及时组织入学、入托儿童接种疫苗。
8、门卫安全
①有固定警务室；②电子监视器图像清楚，无死角；③有固定值班人员和有来访人员登记表；④校园实行封闭管理；⑤限制外来车辆进入校园；⑥有值班制度；⑦与派出所、“110”联系畅通；⑧校门口治安状况良好；⑨值带班管理。
9、财物保管安全
①物品定位存放；②财务室不留钞票过夜；③电教设备教室加防盗窗网；④实验室危险化学品要专人保管，专室专柜存放；⑤各库室存放有安全制度。
10、生产安全
①特殊行业（电工、水暖工）从业人员要通过培训，持证上岗；②执行安全生产标准；③有安全生产监督制度。
四、 突发事件预警、监测和报告
（一） 突发性事件预警
各校要及时发布上级和有关部门下发的预警信息。制定职责范围内也许引发事故的重大危险源分布和负责人。
（二）突发性事件监测
1、建立突发事件监测系统，要派专人负责跟踪观测，分析发展趋势，并及时报告，必要时才去进一步措施。
2、重视信息的收集，密切关注其动态变化。以便做好防止工作。
（三）突发事件报告
1、建立突发公共事件报告信息网络，健全突发公共事件信息报告体系。建立自下而上的突发性事件逐级报告制度，并保证监测和预警系统正常运营，及时发现潜在的隐患和也许发生的突发事件。实行24小时值班制，保证联系电话畅通。
2、严格执行学校突发性安全事件报告程序。在事件发生期间，实行日报告制度和零报告制度。严格按程序逐级报告，保证信息准确。
3、在发生突发公共事件时，要在1小时内向校应急领导组织报告，24小时内在以书面形式报告，在报告的同时，立即组织力量对报告事项进行调查核算，并采用必要的控制措施，做好善后处置工作，尽快恢复正常的教学活动。
4、任何部门和个人对突发公共事件不得隐瞒、缓报、谎报或者授意别人隐瞒、缓报、谎报。
5、建立突发性事件举报制度。任何部门和个人有权向学校和教育行政主管部门举报不履行突发事件应急解决规定和职则的情况。
五、应急工作原则
编制突发性应急预案是贯彻贯彻灾害防治法工作以防止为主方针的重要措施。突发性灾害应急救援是在灾害、事故发生时，迅速有效地组织应急、抢险救援工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，防止灾情扩大所采用的主线性措施。应急救援坚持以下原则：
1、系统联动、快速反映，及时报告、统一指挥；协调一致、分级负责；互相配合、群防群控；教育疏导、化解矛盾。
2、应急领导小组本着“先控制、后处置、救人第一、减少损失”的原则，果断解决，积极抢救。
3、在县委、县政府、教育局的统一领导下，结合学校实际组织救援工作。
4、各部门和个人都必须无条件服从，配合救援工作，并提供救灾救援所需一切便利条件。
六、应急解决
（1）灾害发生后，发生地的学校、教师在第一时间内向校应急组织报告；同时，积极开展自救抢险工作；教师、学生都有义务向不知情人员发出警报（没有条件的可通过喇叭、电话或直接喊话等方式），疏散撤离危险区人员。学校领导立即封锁现场，防止任何人擅自进入现场，最大限度地避免和减少灾情扩散和人员伤亡。
（2）校领导组织接到灾害报告后，应立即向教育局和安所有门报告。及时赶赴事故发生现场，迅速组织救援工作。同时，根据灾害严重限度，应急小组成员到事故现场按组分工开展应急救援。
（3）领导小组应根据事故、灾害规模在规定期间（即灾害速报制度规定期间）内迅速向教育局报告有关情况，救灾组对灾害现场和周边危险区域实行交通、治安警戒，命令受到事故威胁的学校立即停止教学活动，并紧急撤离、疏散学生。
（4）应急救援工作应制定严格的安全措施，周密组织，最大限度地减少事故导致的损失限度。
（5）参与现场救援的人员必须严格按照救援方案实行救援，未经领导小组负责人批准，不得擅自改变计划。
七、经费保障
本预案启动所需经费即有关抢险救援人员的组织和应急、救助运送、资金、物资准备等、由学校从不同层次全力筹措，并积极争取政府及有关部门的支持，保证救灾工作顺利开展。
八、预案启动
根据突发事件的危害限度，领导小组立即报请教育局批准后，书面或口头告知启动本应急预案。
九、责任追究
学校及有关人员有下列行为之一的，根据具体情节和责任大小，按有关规定给予严厉解决。
1、未按照本预案的规定履行报告职责，对突发公共事件隐瞒、缓报、谎报或者授意别人隐瞒、缓报、谎报的。
2、未按照本预案的规定完毕突发公共事件应急解决，必须贯彻的工作。
3、突发公共事件发生后，对有关部门的调查不予配合，或者采用其他方式阻碍、干涉调查的。
4、在突发公共事件调查、善后处置等工作中玩忽职守、失职、渎职的。
5、拒不履行其应急处置职责的。
本预案未尽事宜，按照上级有关法律法规和相应规定执行。

XX小学
2023年8月27日