正蓝旗哈毕日嘎镇锦富采石场预评价报告.doc

目 录第1章 编制说明11.1评价依据11.2 评价目的31.3 评价范围31.4 评价程序4第2章 建设项目概况52.1 建设单位简介52.2 矿区自然条件62.3 地质状况72.4 建设项目概况92.5 安全管理11第3章 危险、有害因素辨识与分析143.1 主要危险、有害因素辨识方法143.2 主要危险、有害因素辨识与分析143.3 自然危险、有害因素263.4 主要危险、有害因素分布283.5 重大危险源辨识29第4章 评价单元划分与评价方法选择304.1 评价单元划分的原则及方法304.2 评价单元的划分304.3 评价方法选择314.4 评价方法简介31第5章 定性、定量评价325.1安全管理单元325.2 采矿单元335.3 运输单元355.4 机电系统单元365.5地质灾害单元385.6 职业卫生单元39第6章 安全对策措施与建议416.1 安全对策措施的主要思路416.2 安全对策措施41第7章 预评价结论457.1 评价结果分析457.2 评价结论46附件：1、安全评价项目委托书2、企业营业执照3、采矿许可证（副本）4、正蓝旗哈毕日嘎镇锦富采石场项目的批复5、正蓝旗哈毕日嘎镇锦富采石场地形地质图6、正蓝旗哈毕日嘎镇锦富采石场总平面布置图7、正蓝旗哈毕日嘎镇锦富采石场开拓系统图8、正蓝旗哈毕日嘎镇锦富采石场露天矿最终境界图II正蓝旗哈毕日嘎镇锦富采石场安全预评价报告前言正蓝旗哈毕日嘎镇锦富采石场安全预评价报告第1章 编制说明第1章 编制说明1.1评价依据该项目的评价依据主要为国家有关法律、法规及部门规章，国家和行业标准、规范，金属非金属矿山的行业标准、规范以及该矿山的相关资料等。1.1.1 国家法律1中华人民共和国安全生产法国家主席令2002第70号2中华人民共和国矿山安全法国家主席令1992第65号3中华人民共和国矿产资源法国家主席令1996第74号4中华人民共和国劳动合同法国家主席令2007第65号5中华人民共和国消防法国家主席令2008第6号6中华人民共和国草原法国家主席令2002第82号7中华人民共和国职业病防治法国家主席令2001第60号1.1.2 行政法规1国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知国发201023号2国务院关于全面加强应急管理工作的意见国发2006 24号3民用爆炸物品安全管理条例国务院令2006第134号4安全生产许可证条例国务院令2004第397号5工伤保险条例国务院令2010第586号6生产安全事故报告和调查处理条例国务院令2007第493号7地质灾害防治条例国务院令2003第394号8土地复垦规定国务院令1988第19号1.1.3 地方法规1内蒙古自治区安全生产条例2005年5月27日内蒙古自治区第十届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过，自2005年7月1日起施行。2内蒙古党委、政府关于切实加强安全生产工作健全和完善“一岗双责”制度的通知内党发2010第8号3内蒙古自治区人民代表大会常务委员会关于修改内蒙古自治区实施中华人民共和国矿山安全法办法的决定内蒙古自治区人大（含常委会）内党发2001第63号1.1.4 部门规章1中华人民共和国矿山安全法实施条例劳动部令1996第4号2劳动防护用品监督管理规定国家安全生产监督管理总局令2005第1号3生产经营单位安全培训规定国家安全生产监督管理总局令2006第3号4安全生产事故隐患排查治理暂行规定国家安全生产监督管理总局令2007第16号5生产安全事故应急预案管理办法国家安全生产监督管理总局令2009第17号6非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法国家安全生产监督管理总局令2009第20号7建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法国家安全生产监督管理总局令2011第36号8非煤矿山安全评价导则安监管技装字200393号9关于加强安全生产事故应急预案监督管理工作的通知安委办字2005 48号1.1.5 国家标准1金属非金属矿山安全规程GB1642320062安全标志及其使用导则GB289420083安全色GB289320084爆破安全规程GB672220035呼吸防护用品的选择、使用与维护GB/T1866420026工业企业总平面设计规范GB5018719937企业职工伤亡事故分类GB644119868生产过程危险和有害因素分类与代码GB/T1386120099工业企业噪声控制设计规范GBJ87198510粉尘作业场所危害程度分级GB/T581720091.1.6 行业标准1安全评价通则AQ800120072安全预评价导则AQ800320073金属非金属矿山安全标准化规范露天矿山实施指南AQ2007.320064生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则AQ/T900220065金属非金属矿山排土场安全生产规则AQ 200520051.1.7 被评单位提供的相关资料（1）安全评价委托书；（2）正蓝旗哈毕日嘎镇锦富采石场项目的批复；（3）正蓝旗哈毕日嘎镇锦富采石场开发利用方案（赤峰市金浩源地质技术有限责任公司2006年8月）；（4）其他相关资料。1.2 评价目的1、贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，为该项目初步设计提供科学依据，以利于提高本质安全程度。2、应用系统工程的方法，正蓝旗哈毕日嘎镇锦富采石场项目中存在的危险有害因素进行分析，提出消除、预防和降低危险有害后果的措施，为建设项目的安全管理实现系统化、标准化和科学化提供依据和条件。3、为安全生产监督管理部门实施监察、管理提供依据。预评价的分析、评价结论和对策措施可为审批建设工程初步设计（含安全专篇）提供依据。1.3 评价范围本报告评价范围是正蓝旗哈毕日嘎镇锦富采石场项目的开采系统、辅助设施、安全管理、劳动保护及职业危害防治等。1.4 评价程序评价工作大体可分为三个阶段：第一阶段为准备阶段，主要收集相关资料，进行初步分析，识别被评价系统中存在的危险、有害因素，结合该项目实际情况，划分评价单元，选择合理评价方法，并确定各个评价单元中具体评价内容；第二阶段为实施评价阶段，运用确定的评价方法进行分析，提出相应的改进对策措施和建议；第三阶段为报告书的编制阶段，主要是汇总第二阶段所得到的各种资料、数据，综合评价分析提出结论与建议，完成预评价报告书的编制。本次安全预评价工作程序如图1-1所示。前期准备选择评价方法划分评价单元辨识与分析危险、有害因素素素定性、定量评价提出安全对策措施建议做出评价结论编制安全预评价报告图1-1安全预评价程序图46正蓝旗哈毕日嘎镇锦富采石场安全预评价报告第2章 建设项目概况第2章 建设项目概况2.1 建设单位简介建设单位：正蓝旗哈毕日嘎镇锦富采石场项目名称：正蓝旗207国道186陈桂柏采石场地 址：正蓝旗法人代表：陈桂柏企业类型：私营企业开采矿种：露天开采营业执照(证号：152530600000542)采矿许可证(证号：C152002009087130035575)正蓝旗哈毕日嘎镇锦富采石场现有职工20-30人，该公司拥有一套完善的安全管理机构。安全管理机构图见图2-1。总经理张树国生产管理员陈白通安全管理员张树忠装载机钩机操作员机修电工爆破钻机行政管理流程图 2-1内蒙内蒙古自治区正蓝旗207国道186锦富采石场矿区位于正蓝旗207国道186km处，该区可利用矿体为玄武岩。该矿床为层状矿体，矿体在走向及倾向上连续，且矿石质量稳定。推断207国道186采石场矿体资源储量6万m3。2.2 矿区自然条件2.2.1 地理位置与交通状况矿区位于正蓝旗境内207国道1 8 6公里处，行政区划属正蓝旗桑根达来镇管辖。其间为草原自然路，交通尚称方便。2.2.2 自然地理与经济概况本次简测工作未作岩石力学样分析，对其稳定性了解不够。在开采时应加强支护，防止坍塌造成伤亡事故。本区属内蒙古高原南部，地形平缓，为低山丘陵区，海拔高度为930980米，地形切割较强，发育有沟谷，无地农水。无地表水。气候为大陆型气候，冬寒夏炎，一月份平均气温最低为 -3.28,七月份平均气温最高为+37，昼夜温差大。冰冻期为10至翌年4月下旬，年平均降雨量184毫米，多集中存7 8月份，年蒸发量2299毫米。区内入口稀少，居民以蒙古族为主，经济落后，工业不发达，产业为畜牧业，产品为肉皮毛，生产方式多为家庭式传统的粗放经营为主，经济效益十分低下。近几年干旱少雨，草原退化沙尘暴频繁，对脆弱的生态环境形成恶性循坯，制约了畜牧业的发展，发展矿业对拉动当地径济发展有积极作用。2.2.3 气候水文资料该矿区水系不发育，区内没有地表水。居民饮用地下水，地下水水质满足地下水水质标准（GB/T1484893）类标准。该区属低山丘陵区，由于受阴山山脉和浑善达克沙地的影响，境内地貌类型较复杂，多见丘陵洼地、山前倾斜平原及堆积型沙丘。海拔高度在1300m1350m之间气候属大陆性季风气候，多沙尘，夏季温热，最高气温40；冬季寒冷，最低气温达-39；冰冻期达6个月，最大冻土深度超过2m。平均降雨量380mm，累年最多风向为西北向，最大风速为37m/s。2.3 地质状况2.3.1 区域地质本区大地构造位置处于必安地横褶皱系(I级)、二连浩特晚华力西地槽褶皱系（II级）、达布锡勒图复向斜（III级）。地层区划为华北地层大区，赤峰哈尔滨地层区，锡林浩特磐岩地层分区。地层由上石碳统阿木山组和二叠系三面井组及第三系组成。岩浆岩主要为华力西中侵入岩，岩性为灰色黑云母花岗闪长岩。脉岩为石英脉。构造由褶皱和断裂组成，褶皱构造形迹多为北东向展布，断裂构造由北东 北北东，北西、近东西向三组断裂组成。2.3.2 矿区地质特征一、地层矿区内出露地层有下二叠统三面井组，岩性为灰色硬砂岩、细砂岩，分布于山包上，地层产状走向北西向，倾向南西，倾角5556度。第四系广布全区，主要由山前残坡积物、风成砂土、冲洪积物组成，厚81 O米。二、构造区内构造主要为北西向断裂，断裂构造规模不大，为控矿构造及容矿构造。三、岩浆岩区内发育有灰色黑云母华岗闪长岩。该岩体是较理想的建设用石料，可进行开发利用。四、矿体特征本区内花岗岩呈岩株产出，侵入于上石炭统阿木山组地层中。岩体分三个岩性带，原生流动构造发育，内接触带岩石受到混染，外接触带明显硅化，过渡带宽7 5200米。石英25 40、斜长石2 560、钾长石520、黑云母515。矿体走向呈东西向，分布面积近2 0平方公里，质地均匀，块状构造，细粒结构，裂隙发育，质量较好，易开采。五、矿床成因该矿床属火山沉积型矿床。2.3.3 矿区水文地质矿区水文地质条件简单，本区属于干旱少雨区，地下水以基岩裂隙为主，矿区高于四周，雨季洪水对开采不会造成大的影响。矿区位于地下水侵蚀基准面之上，不会遭受地下水影响。2.3.4 环境地质1、采矿可能引起的地质灾害露天采场形成后会引起小范围的崩塌滑坡现象。所以采场的边坡角选择要合理可行，尽可能采用较小的坡度，矿山要健全监 测制度，确定专人经常查看边坡，采取可行的防治措施。2、采矿引起的区域地质条件的影响评价由于群采，采坑数量多，对自然景观的破坏是永久的，应尽量集中性开采，首选已开发且已经破坏地貌景观的地点位置。 3、由于开采地段经爆破后，矿体必然产生破碎、疏松现象，因此最终边坡角应选30左右，比较稳定合理。4、闭坑时的处理措施(1)闭坑时必须进行消坡除理，并回填采坑，(2)土地复垦。2.3.5 矿产资源储量依据正蓝旗哈毕日嘎镇锦富采石场储量简测说明书（内蒙古赤峰市金浩源地质技术有限责任公司）可知，正蓝旗哈毕日嘎镇锦富采石场，推测矿体资源储量为2.10万立方米2.4 建设项目概况2.4.1 开采方式、生产规模、服务年限及工作制度根据赤峰市金浩源地质技术有限责任公司2006年8月编制的正蓝旗哈毕日嘎镇锦富采石场开发利用方案可知：开采方式：露天开采开拓方式：矿山为山坡露天矿，采用就地取材，现场加工的发法生产，场址建在矿区附近，采用公路开拓，生产规模：2万立方米/年服务年限：2年采矿方法：分层台阶式2.4.2 开采范围的确定矿区位于正蓝旗境内207国道1 8 6公里处，行政区划属正蓝旗桑根达来镇管辖。其间为草原自然路，交通尚称方便。采取面积：0.011 km2。开采标高：980m930m。采深：50m。根据采矿许可证，矿区范围由4个拐点控制，各拐点的坐标详见下表。矿区范围各拐点坐标 表2-1XY14701038203999382470103920400045347009372040005544700970203999082.4.3采石场选址、总图及平面布置矿区位于正蓝旗境内207国道1 8 6公里处便生产原则布置：矿山办公室、职工宿舍、食堂、材料库、配电室、等选择在矿体西南侧距矿区范围边界约300以外的地势平坦的乡间公路旁边。露天开采境界的确定(一)圈定露天开采境界的原则1、圈定的露天开采境界既要保证经济合理，即不仅采出矿石，又要有盈利。2、充分合理利用矿产资源，避免浪费，尽可能将较多的矿石圈定在露天开采境界范围内，体现露采方法的优越性。3、所圈定的露天采场边帮应达到露天边坡稳定允许角度，确保安全生产。(二)露天采场最终边坡要素由阶段高度，阶段边坡角，清扫平台，安全平台，运输平台等组成最终边坡要素。 本设计采用阶段高度6米，阶段边坡角4560，最终平台6米，分一个阶段开采，开采尝试不大于6米，最终边坡角30左右。(三)工作面回采率确定为90的回采率。(四)圈定露天开采境界按矿体形状和开采深度确定采场的底平面，再根据最终边坡要素向外圈出开采境界。2.4.4 开采工艺及流程1钻孔。爆破；2钩机倒料；3铲车喂料；4。自动喂料。5.鄂破粗粉碎；6过筛去土7二道粉碎。8分理堆存二、工艺流程图潜孔钻机 钩机 铲车 自动喂料机600900鄂破土筛机 1214反击破 振动筛矿山 堆场；钻孔爆破 倒料 喂料 自动喂料 粗粉碎 过筛去土二道粉碎 分理堆存一、开拓方式：矿山为山坡露天矿，采用就地取材，现场加工的发法生产，场址建在矿区附近，采用公路开拓，二、开采方式：由于矿体呈裸露产出，剥采比极小，采用露天开采及经济又安全三、爆破作业：矿山剥离工程爆破采用2#岩石炸药，起爆器、导爆管组合雷管系统起爆。爆破区危险半径200m。采矿切割，采用潜孔钻打孔，孔距约2.0m，孔深5m，装药量按爆破设计。该矿爆破作业任务全部承包给内蒙古恒安爆破有限公司，该公司有爆破作业单位许可证，需要爆破作业时，由内蒙古恒安爆破有限公司派专业人员进行爆破。2.4.5 主要设备设施表2-2 主要设备汇总表序号设备名称型号单位数量备注1装载机ZL50台22鄂式破碎机500700台13锤式粉碎机100cm台14振动筛3.5m台15变压器250台16电动机Y280S475KH台17电动机Y280S455KH台18自卸汽车10t辆19保护减压起动器QJ2310台4合计152.4.6 安全设施投资安全投资包括露天矿检测设备、安全教育培训费用、安全措施费用、劳动保护用品等。安全设施投资详见表2-3；表2-3 安全设施投资明细序号项目费用（万元）备注1防护装置12.83安全教育培训等费用1.94事故应急费用0.65安全措施费用36劳动保护用品2合计20.32.5 安全管理2.5.1 矿山安全管理机构及人员配置正蓝旗哈毕日嘎镇锦富采石场在生产中各级领导牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”的安全工作指导方针，把安全工作列为一切工作的总前提，对安全工作高度重视。各级主管生产的领导（生产副矿长、生产副主任）坚持“管生产必须管安全”和“谁主管谁负责”的原则，实行专业化与群众化管理相结合的原则，建立健全安全管理网络，成立安全生产委员会，统一领导全矿安全生产工作，定期解决安全生产上存在的重大问题，作出决策，组织实施。正蓝旗哈毕日嘎镇锦富采石场成立了安全生产领导小组，任命刘云为组长，王春军任副组长。下设安全生产检查组、安全用电及设备管理组、安全生产档案组，他们负责对矿山的安全工作进行监督、检查矿长对全矿山的安全生产工作负全面责任。2.5.2安全管理制度正蓝旗哈毕日嘎镇锦富采石场建立、健全了安全生产责任制、安全生产管理制度、生产安全事故报告和调查处理制度等各项安全生产管理制度。表24 管理制度及操作规程一览表序号管 理 制 度序号岗位职责及规程1安全生产责任制1危险物品储管人员岗位职责2安全生产管理制度2危险物品（火品）押运员岗位职责3设备安全管理制度3爆破作业安全操作规程4安全生产奖惩制度4选矿厂、机修厂各项安全操作规程5职业病危害预防管理制度6企业安全生产通则7安全员例会制度8交接班制度9劳动防护用品管理规定10安全教育培训制度11安全检查制度12领导跟班制度13企业隐患排查制度2.5.3 劳动防护用品正蓝旗哈毕日嘎镇锦富采石场要求按照国家规定，购买合格的劳动防护用品。并按规定定期为职工发放安全帽、工作服、胶靴、手套、口罩等劳动保护用品，为在噪声环境中工作的人员配备耳塞，冬季为职工发放防冻服装，夏季为职工发放防暑用品。2.5.4 安全投入情况按照高危行业企业安全生产费用财物管理暂行办法（财企【2006】478号）的有关规定，正蓝旗哈毕日嘎镇锦富采石场要求按标准足额提取安全生产费用，并建立安全生产费用管理制度，做到专款专用，为安全生产提供资金保障。正蓝旗哈毕日嘎镇锦富采石场安全预评价报告第3章 危险、有害因素辨识与分析第3章 危险、有害因素辨识与分析危险因素是指能对人造成伤亡或对物造成突发性损坏的因素，有害因素是指能影响人的身体健康，导致疾病，或对物造成慢性损坏的因素。对生产作业过程中的危险、有害因素辨识与分析是预评价的重要环节，也是预评价的基础。矿山生产过程复杂，生产条件多变，涉及的危险、有害因素众多。因此，必须选择适当的方法来辨识和分析危险、有害因素，为制定相关的防治措施奠定基础。3.1 主要危险、有害因素辨识方法在生产过程中，由于地质情况和生产工艺的限制，危险、有害因素存在于生产活动的各个方面。因此要对整个生产系统和辅助系统的各方面进行分析辨识。1、对照分析法对照分析法是对照有关标准、法规、检查表或依靠分析人员的观察能力，借助其经验和判断能力，直观地对评价对象的危险因素进行分析的方法。2、类比推断法类比方法是利用相同或类似工程，作业条件的经验以及安全的统计来类比推断评价对象的危险因素。对于那些相同的企业，它们在事故类别、伤害方式、伤害部位、事故概率等方面极其相近，作业环境的监测数据、尘毒浓度等方面也具有相似性，它们遵守相同的规律，因此新扩建工程项目依此辨识危险有害因素，具有较高的置信度。3.2 主要危险、有害因素辨识与分析矿山开采过程中主要危险、有害因素的特征为：具有较大的能量，一旦导致事故，往往造成严重伤害与损失； 在已基本上掌握露天开采矿山通常存在的危险源并不断探索的基础上，依据该项目开发利用方案的内容，根据建设项目选址、自然条件、周边环境、水文地质情况、建（构）筑物、安全管理系统、安全设施、开拓运输、主要设备设施、开采工艺过程、物料、特种设备等各方面情况，采用经验分析法，对正蓝旗哈毕日嘎镇锦富采石场正蓝旗黑城子示范区太平城小乌兰沟西采石场露天开采系统的主要危险、有害因素进行识别与分析。根据国家金属矿山事故统计和分析，以及相似矿山事故教训，参照企业职工伤亡事故分类（GB64411986），该矿山在生产过程中存在的危险、有害因素主要有：坍塌及滑坡、爆破伤害、物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、高处坠落、触电、火药爆炸、火灾、粉尘、噪声和振动等。3.2.1 坍塌斜坡上不稳定的岩（土）体在重力作用下沿一定滑动面（或滑动带）整体向下滑动的物理地质现象，称为滑坡。由于边坡过陡、其岩土内含水量较大、岩石风化，以及岩层构造、地震影响等原因导致（坍）塌方的物理地质现象，称为坍塌。在露天开采过程中，滑坡、坍塌往往造成严重危害，是露天开采过程中防治的重点。露天矿在开采过程中，破坏了原岩内部的初始应力平衡，形成的人为边坡受岩体结构、地质构造、水文地质条件（地下水）、边帮存在时间及降雨、地震和爆破震动等因素的影响，会使其局部（或大部）失去稳定，产生边坡滑坡、塌落、倾倒、滚石等危害，造成安全事故。该项目中可能发生滑坡与坍塌的地点主要为露天采场的工作帮和最终边坡、排土场。可能导致滑坡、坍塌的主要影响因素有以下几个方面。1地下水对边坡稳定性的影响地下水与地表水是威胁边坡稳定的重要因素之一，水进入边坡裂隙后，将对边坡岩（矿）体产生动力作用和浮托力作用，可能导致滑坡或加剧滑坡进程。2爆破震动对边坡稳定性的影响爆破作业的地震效应较强，对边坡的稳定影响较大，若邻近边坡的爆破未采取措施严加控制，则爆破产生的能量可能对边坡产生破坏性的冲击力，进而直接或间接导致滑坡或坍塌。若采取的爆破方法不合理，或未按爆破设计说明书进行爆破，或爆破后，未及时清理边坡，也易出现滚石、滑坡等情况。3露天边坡上部风化层发生滑坡及坍塌的危险岩石风化层的围岩稳固性、强度均不能与原岩边坡的稳固性相比，如最终边坡角过陡，再加上水的冲刷、搬运作用，以及爆破震动，而未进行预防，则露天采场顶部的边坡易发生变形、滑动，进而引发危险。4露天开采及边坡采掘接续时存在的风险该矿采用自上而下的开采方式，一步台阶6m。工作台阶总高度为50m（自980m至930m），阶段边坡角70，最终边坡角3560。1）如开采过程中未控制现有工作水平的推进区域，则会出现超挖现象，且安全平台、清扫平台等安全设施的留设不能得到保证，这些因素都是导致滑坡与坍塌事故发生的隐患；2）露天开采过程中开采顺序和推进方向不合理，或者开采时先进行下部掏采，也易发生滑坡现象；3）边坡角和工作帮高度选取不合理；边坡角一定的情况下，工作帮高度越大边坡稳定性越差；边坡角太陡会增加上部的载重，从而使坡脚岩体承受的压力增加，在超过一定限度后坡脚岩体被压碎引起边坡坍塌；边坡角太大也会增加弱结构面滑动破坏的可能性，降低边坡稳定系数。边坡的水平和垂直断面形状对岩体内的应力分布有很大影响，从而影响边坡稳定；4）未及时发现滑坡征兆或有滑坡征兆时未及时采取措施。目前，切坡该矿露天采坑壁未作或削坡处理，岩体仍处于不稳定状态。随着矿山开采活动的继续进行，如有不规范的开采，有发生崩塌（滑坡）的可能性，威胁着采坑作业人员及机械设备。5、排土场发生滑坡及坍塌的风险由于各种原因，排土场（岩土堆置体）可能发生变形（比较常见的有排土场滑动、排土场塑性变形与地面散落、排土场沉陷等），伴随排土场的变形，排土场发生滑坡。导致排土场变形的主要原因有： 1）若排土场最终边坡坡角设计过陡、阶段坡面角偏大，或分层高度过大，或排土作业过程中违章操作，造成排土场边坡角（坡面角）局部过大等不良后果，未予有效处理，则也可能导致排土场滑坡、坍塌等事故的发生。2）排土场位于岩土松散的基底。3）堆置高度过大，排土场地基承载能力不足。地基承载能力如与堆置高度不相适应（堆置过高），则易导致排土场变形、沉陷、失稳，进而导致滑坡的发生。4）排土场无防排水设施或其不完善、功能不足：排土场排土区域如防排水措施不力、地基处理不当、排渗效果不佳，则排土场底部易产生变形、滑动、不均匀沉降，易导致排土场发生滑坡。5）在排土场的堆置过程中，如未控制排土场的堆置速度，未采用间歇式排土，则排土场沉降不均，边坡失稳，易发生滑坡及坍塌。6）排土台阶过高。7）没有按岩石的渗水性、稳定性、耐压能力堆置。8）排弃岩土含水过多。9）安全管理工作不善等。典型坍塌事故案例：一、事故经过1988年元月，曾某作为承包主，与谢某签订了承包综合建材厂油桶山第三塘口采石场的片石开采合同。在开采中，曾某严重违反建材矿山安全规程，组织民工从作业面底部开采，致使作业面呈伞檐状险情。当上级主管部门和有关人员指出险情后，曾某不以为然，继续安排民工违章开采，冒险作业。谢某作为主管该厂生产和安全工作的负责人，工作中严重不负责任，不认真落实上级有关安全生产的指示，对违章开采不加制止，对发现的险情也不采取防范措施。最终酿成悲剧，造成特大伤亡事故的严重后果。二、事故原因分析1违章开采。曾某作为承包主，在组织开采过程中，严重违章，只顾采石赚钱，不顾安全生产。特别是上级主管部门和有关人员指出险情后，不是积极采取措施，排除险情隐患，而是继续安排民工违章开采，冒险作业，致使岩山坍塌，造成多人伤亡的严重后果。2严重失职。谢某主管该厂生产和安全工作，却失于职守，严重不负责任，对曾某违章开采，冒险作业的行为不监督、不检查、不制止，发现险情也不采取防范措施，导致事故的发生，负有直接的领导责任。3.2.2 爆破伤害爆破作业是剥离和岩石开采的主要形式，而爆破本身就是炸药的化学能在瞬间的快速释放，其巨大的能量会产生意外的伤害，也是露天矿事故的主要来源之一。爆炸产生的震动、冲击波和爆破飞石对人员、设备、设施、建（构）筑物等构成较大的危害。因此，爆破作业属于危险作业。1爆破产生的有害效应1）爆破地震效应：炸药在矿岩体中爆炸后，在距爆源的一定范围内，矿岩体中产生弹性震动波，即爆破地震。爆破地震比较强烈，对露天采场周边的构筑物、设备设施和岩体等会产生较大影响，很可能引起大范围的滑坡坍塌及跨塌事故。2）爆破飞石：飞石是爆破时从岩体表面射出且飞越很远的个别碎块。爆破时，由于药包最小抵抗线掌握不准，装药过多，堵塞不实、造成爆破飞石超过安全允许范围，造成人身伤亡和设备损失，是爆破产生的有害效应之一。爆破警戒范围确定有误或起爆信号发生错误，可能导致爆破飞石影响范围内出现人员，受到个别飞散物（爆破飞石）伤害。需要指出的是，该项目为山坡露天开采，下坡方向爆破产生的个别飞散物飞散距离较远，导致爆破飞石的危险半径增加。3）爆破冲击波：爆破时，部分爆炸气体产物随崩落的矿岩冲出，在空气中形成冲击波，可能危害附近的构筑物、设备设施和岩体等。造成此类事故发生的主要原因是爆破警戒不当和起爆信号发生错误。在该项目露天采场实施爆破时，如爆破警戒范围确定有误、警示标志不明显、执行警戒任务的人员未按指令到达指定地点并坚守工作岗位；或由于其它突然因素，导致爆破警戒范围内有人员没有撤离而进行了起爆；预警信号、起爆信号有误，不具备安全起爆条件时发出起爆信号等，将导致爆破作业产生的伤亡范围内意外出现人员，其将受到爆破冲击波伤害，后果严重。4）爆炸本身产生的危害：由于对爆破工作的不当操作，可能对近距离的物体或人身造成伤害。5）有害气体的危害：炸药在爆炸后会产生CO、NO、NO2等有毒有害气体，对矿山工作人员及周边群众造成危害。2造成爆破事故的主要因素1）爆破设计不合理；2）炮孔质量不合格；3）爆破施工不合格；4）起爆前未进行安全确认；5）由于爆破材料受潮变质，性能发生变化，容易造成早爆、迟爆及盲爆等危害；盲爆处理不当也会造成事故；6）钢钎打入盲炮孔导致残药炸伤作业人员等事故；7）现场管理混乱，职责不清；8）警戒人员未尽职，警戒不到位，信号不完善，；9）未按规定处理盲炮或打残眼；10）未爆或爆炸不完全的雷管和炸药在矿岩装卸过程中也有发生爆炸的可能；11）放炮后过早进入采场；12）对混杂在矿（渣）中未爆雷管，处理不当，可能爆炸伤人；13）爆破产生的炮烟中含有大量的CO和NO，爆破后必须进行通风，以免造成炮烟中毒事故。14）炸药运输过程中强烈振动或磨擦；15）装药、起爆工艺不合理或违章作业；16）爆破器材质量不良，未采取一次点火方式，点火迟缓，拖延点炮时间；17）非爆破专业人员作业，爆破作业人员违章；18）爆破时人员、设备未撤离到安全地点等。3易发生爆破事故的场所可能发生爆破事故的作业场所主要有：爆破作业的采场。爆破作业中存在较多的不安全因素，从事爆破作业的人员必须进行爆破技术培训和专业安全教育，使之熟悉爆破器材性能，掌握安全操作方法和了解爆破安全规程。3.2.3 机械伤害1机械伤害的主要因素该项目中可能造成的机械伤害事故的因素主要有：1）人的不安全行为（1）违章操作，违章指挥、违反劳动纪律的行为。如；作业人员违反安全操作规程或者是某些失误而造成不安全的行为，以及没有穿戴防护用品而得不到良好的保护，或不正确穿戴和使用符合安全规定要求的劳动防护用品、用具进行操作，衣角、袖口、头发等被转动的机械卷入。（2）操作人员安全意识淡薄，习惯性违章，如：检查、检修设备时不停机，在机器运转时进行检查、保养或做其它工作，因误入某些危险区域和部位造成伤害。（3）在不安全的机械设备前停留、休息，导致事故的发生。（4）检修人员正在检修机器或者刚检修好尚未离开，因他人误开动而被机器伤害。（5）其它不安全行为。2）物的不安全状态（1）机械设备本身存在缺陷，如：设计安装不合理或使用的设备不符合设计要求。（2）机械设备长时间超负荷运行，或设备超载运行造成断裂等事故。（3）检修、维护保养不及时，致使设备带病运行。（4）旋转部位的防护装置缺乏、损坏等。（5）缺乏必要的安全警示牌。（6）缺乏必要的安全防护装置，或其失灵而不能起到应有的作用。（7）其它不安全状态。2机械伤害易发地露天矿山在剥离开采和机修过程中，要使用到的机械设备较多，如：空压机、潜孔钻机、凿岩机、推土机、自卸汽车、水泵等。这些机械设备在运行时，操作人员在驾驶室内对地视线受到影响，若有人员处在设备移动范围内，就容易发生碰撞和碾压事故。此外，受空间限制、照明不良、噪声大、物件堆放杂乱等，容易引起操作失误也会造成机械伤害事故。该矿山此类事故可能发生地点：潜孔钻机作业、机械设备传动部位。3.2.4 车辆伤害矿岩运输是露天矿开采的主要工序，其工作量占总工作量的一半以上。若道路（或其局部）不符合要求：坡度过大、转弯半径过小、路宽不够、路面不平，运输交叉路口信号调配失误，恶劣天气能见度在5m以内，路面缺乏维护保养，暴风雪及暴雨等恶劣天气，疲劳驾驶、酒后开车，运输车辆带病作业、制动失灵等，都易发生意外事故，主要表现为车辆挤人、压人、撞车（包括车与车相撞、车与山体或建筑物相撞）或撞人、车辆倾覆等。该矿机动车辆伤害主要包括车辆对人员伤害、车辆对建筑物或设备的损坏两类。伤害类型以碾压、碰撞（与人员的碰撞、与建筑物或设备的碰撞）倾翻、刮蹭等为主；1造成车辆伤害的主要因素1）车辆带病运行（制动失灵、安全装置及指示灯失效等）；2）道路不符合设计规范；3）驾驶员无证驾驶、疲劳驾驶等；4）驾驶员未佩戴有效的安全防护用品、未严格执行安全技术规程；5）雨季或冬季路面湿滑，路面或车辆未按季节变化采取防滑措施；6）超载、雨雪天气路况不好等；7）安全设施失灵或安全设施不到位，驾驶员存在对地视觉盲角，将加大运输事故发生的风险；8）精力不集中；9）司机违章作业；10）矿车运输过程中，行人与汽车抢道、人员挤伤、碰伤等；11）道路维修不及时或维修质量差；12）信号系统错误；13）车速过快，弯道转弯半径小、坡度不合格。2车辆伤害易发地车辆伤害的易发场所为：原矿场装车处、运矿道路、废石场等处，很容易发生翻车、挤压、撞坏设备和撞伤人员等事故。该矿此类事故可能发生的地点：矿石装载、运输。3.2.5 物体打击1造成物体打击的主要因素1）浮石未及时排除、排浮不净或不按规程操作，撬小落大、撬前落后等；2）对排不下的危石，未及时进行处理；3）安全帽等劳保用品穿戴不全；4）倒矿时精力不集中，对出现的危险不能及时做出反应；5）工作场所狭小，缺乏躲避空间；6）照明不足；7）没有排险工具或排险工具长度不够；8）打眼时，常常会发生风、水管飞出伤人；9）浮石松动震落击伤作业人员；10）对过陡爆堆未及时进行处理。典型物体打击事故案例：1事故经过1998年7月9日，凿岩工张某站在落下的矿石上打钻，刚打一会，凿岩机上面的岩石因撞击而松动，并顺凿岩机下滑，张某站在矿堆上躲闪不及，被浮石砸到髋关节，造成重伤。2事故原因1）作业时不拿排险钎，没有对顶板进行仔细检查，只是用凿岩钎排下表面的浮石，浮石排不净；2）作业前没有仔细观察周围情况，浮石下来时无处躲避；3）照明不足，没有看到浮石或裂隙。2物体打击易发该矿此类事故可能发生的地点：采剥工作面放矿、清理浮石、装车等；在露天矿山道边、工作人员容易被边坡上的浮石及危岩掉落击伤；水管接头脱扣甩出、震落松动岩石等也容易伤人。该项目开发利用方