新时代完善党的自我革命制度规范体系的实践路径.pdf

Jan.2024No.1Vol.45Journal of Xizangand Social Sciences Edition)OSO2024年1 月西藏民族大学学报（哲学社会科学版）第4 5 卷第1 期斤时代完善党的自我革命制度规范体系的实践路径段妍，崔科静（东北师范大学马克思主义学部吉林长春1 3 0 0 2 4）摘要：党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以彻底的自我革命精神深入推进全面从严治党，形成了一整套党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的制度规范体系。党的自我革命制度规范体系是对党的自我革命展现新气象的创造性探索与战略性成果，是提高党的建设科学化、制度化、规范化水平的应有之义。新时代构建党的自我革命制度规范体系，应当在完善党内法规制度体系，健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系，发挥政治巡视利剑作用上下功夫，为稳步推进党的自我革命、建设长期执政的马克思主义政党提供坚实的制度保障。关键词：自我革命；制度规范体系；实践路径中图分类号：D262.6文献标识码：A文章编号：1 0 0 3-8 3 8 8 2 0 2 4)0 1-0 0 0 1-0 7收稿日期：2 0 2 3-1 0-1 3作者简介：段妍（1 9 7 9-），女，吉林长春人，现为东北师范大学马克思主义学部教授，博士生导师，主要研究方向为马克思主义中国化、党的建设。基金项目：本文系国家社科基金重大项目“新时代健全全面从严治党体系研究”（项目号：23VRC050)的阶段性成果。党的自我革命是一项多方同向发力的系统工程，涉及思想引领、正风肃纪、反腐败斗争以及健全制度等诸多方面，其中很重要的就是抓好制度建设，以有效的制度安排直面党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等突出问题，发挥制度刚性约束作用严格规范党员干部的言行。党的二十大报告首次明确提出“完善党的自我革命制度规范体系 U(54),并作出系统全面的战略部署，为在制度化轨道上推进伟大自我革命提供了根本遵循与行动指南。新时代新征程，我们必须锚定深入推进自我革命的重大任务，着眼解决大党独有难题，不断完善党内法规制度体系、健全党和国家监督体系、持续深化政治巡视，加快推动构建更为完备的自我革命制度规范体系一、完善党内法规制度体系，增强党内法规权威性和执行力党内法规制度体系是党开展一切活动的行为准则，是党的自我革命制度规范体系的首要任务和重要前提。党的二十大报告提出，完善党的自我革命制度规范体系，必须“坚持制度治党、依规治党，以党章为根本，以民主集中制为核心，完善党内法规制度体系，增强党内法规权威性和执行力，形成坚持真理、修正错误，发现问题、纠正偏差的机制。U(s4)加强党内法规制度建设，不仅要解决数量西藏民族大科学版问题，更要注重解决质量问题，统筹做好制度之间的配套衔接、系统集成，确保党的自我革命在制度治党的科学轨道上有力推进。（一）完善以党章为根本，以民主集中制为核心的党内法规制度体系习近平在庆祝中国共产党成立一百周年大会上提出：我们已经“形成比较完善的党内法规体系 2(F479)。这一体系是以党章为根本，以民主集中制为核心，以中央党内法规为主干，由各领域各层级党内法规制度组成的有机统一整体。完善党的自我革命制度规范体系，必须秉持于法周延、于事有效的原则，体现系统观念和法治思维，将及时废止不符合形势发展需要的制度与抓紧制定完善新的制度有效结合起来，不断推动党内法规制度建设的高质量发展。始终坚持以党章为根本，为完善党的自我革命制度规范体系谋篇布局。党章在党内法规制度体系中位阶最高、效力最高且居于统领地位。强化党实现自我革命的制度保障，首先体现在不断完善党章、严格遵循党章。正如习近平指出：“建立健全党内制度体系，要以党章为根本依据；判断各级党组织和党员、干部的表现，要以党章为基本标准；解决党内矛盾，要以党章为根本规则。”3 这就要求我们党要围绕自我革命构建一整套系统完备的党内法规制度体系，对党章中自我革命的相关规定进行细化分解、对提出的明确要求严格落实到位，并将其转化为指导党的自我革命实践的具体行为规范。在此意义上，围绕党和国家事业发展需要，建立健全以党章为引领的党内法规制度体系，集中体现党的性质宗旨、党的理论和路线方针政策、党的重要主张，不断增强自我革命制度规范体系的科学性、系统性和权威性。除此之外，广大党员干部也要牢固树立党章意识，更加自觉地加强党章的学习，坚定维护党的章程和其他党内法规。同时经常对照党章，检视自身的理想信念与言行举止，及时掸去思想上的灰尘，永葆共产党人政治本色。始终聚焦民主集中制核心，为完善党的自我革命制度规范体系固本开新。民主集中制作为党的根本组织原则和领导制度，贯穿于党和国家的各项原则、制度、法规之中，是其他具体制度制定与实施的依据和支撑。统筹推进党内法规体系化建设，理应建立在民主集中制的基础之上，紧紧围绕党的民主集中制而展开。党的历史和实践反复证明，只有科学贯彻民主集中制，党的肌体才能充满活力，党实现自我革命才具备强大制度保障。从理论维度看，要将民主集中制的理念融人具体的党内法规制度中，保证党内法规制度内容的科学性。如2 0 1 8年修订的中国共产党纪律处分条例增写“两个维护”的内容,并将其列为一项严肃的政治纪律，正是对民主集中制原则的创造性运用和升华。在实践维度方面，要将贯彻执行民主集中制贯穿于党内法规制度的运行全过程，保证党内法规制度的高效执行。2 0 2 1 年6 月，中共中央印发中国共产党组织工作条例明确规定，民主集中制是党的根本领导制度和工作制度，也是做好新时代党的组织工作、加强党的组织法规建设的基本遵循。可以看出，党内法规制度体系的建立健全，是民主集中制作用的结果，有赖于民主集中制的保障。每一部党内法规，都是在广泛征求民意、吸取党员意见的基础上形成的。必须聚焦民主集中制核心，坚持完善和落实民主集中制各项制度的具体要求，将民主集中制涵盖并贯穿于党内法规制度建设的各领域各环节，使其真正成为制定党内法规制度的政治基础，推动党的自我革命制度规范体系工作的协调高效运转（二)增强党内法规权威性和执行力制度的生命力在于执行，只有确保各项党内法规制度落地生根，才能防止制度规定流于形式，使制度优势更好地转化为治理效能，推动全面从严治党在实践中不断取得新的更大成效。当前，党内法规制度体系的实质内容还不够健全，权威性和执行力还有待提高。对此，党必须坚持制度制定与执行并重，从制度的立废改释、监督检查、问责追责等人手，推动党内法规权威性和执行力全面增强提高立规质量，不断增强党内法规的权威性和执行力。制度完备才能行之有矩，党内法规制度规范一旦出现漏洞，就会导致执行力先天不足，也难以落地生根。只有进一步完善党内法规制度体系的基本框架，提高党内法规立规质量，补齐现存制度短板，才能统筹推进党内法规立废改释的各个环节，以系统完备、科学高效的制度体系推动自我革命制度规范体系的发展。据此，在构筑党内法规制度体系的过程中，要不断建立健全党的组织法规制度，“形成党的中央组织、地方组织、基层组织上下贯通、执行有力的严密体系，实现党的组织和党的段妍：新时代系的实践路径工作全覆盖；”4 不断建立健全党的领导法规制度，明确各级组织开展工作的权限范围，加强和改进党对各方面工作领导的规范化水平；不断建立健全党的自身建设法规制度，聚焦弱化党的领导、动摇党的执政根基、人民群众反映最强烈的问题，制定出台涵盖党的领导和党的建设各方面的党内法规，为提高党的建设质量、永葆党的先进性纯洁性提供制度保证；不断建立健全党的监督保障法规制度，通过修订党内监督条例、巡视工作条例、党纪处分条例等全方位彰显制度威力的党内铁规，实现监督无禁区、无例外，有效推动党的监督工作走深走实。强化制度落实，不断增强党内法规的权威性和执行力。“天下之事，不难于立法，而难于法之必行。”一项好的制度，如果不执行就会形同虚设，执行不到位就如同一纸空文。只有狠抓制度执行、注重落实，才能使制度发挥应有效用、展现旺盛活力。正如习近平指出：“各项制度制定了，就要立说立行、严格执行，不能说在嘴上，挂在墙上，写在纸上，把制度当稻草人摆设，而应落实到实际行动上，体现在具体工作中。5(P71)完善党的自我革命制度规范体系，必须切实增强制度的执行力，确保各项制度不折不扣落到实处。具体而言，一是要加强宣传教育，强化党员的制度意识。通过开展广泛深人的宣传教育，达到全党知晓、理解和认同的良好效果。如通过在全党广泛开展党内法规制度规范宣传教育，引导广大党员干部牢固树立制度意识、纪律意识和自我约束意识，形成尊崇制度、遵守制度、执行制度的良好氛围。二是要注重监督检查，维护制度权威。各级纪检监察机关是党内监督的专责机关，必须始终将抓中央八项规定精神落实作为重要工作内容，深入推进政治监督具体化、精准化、常态化，以有力的监督推进制度不折不扣落实到位。三是要强化问责追责，保障制度执行。通过不断健全党内法规制度规范实施的责任制度和问责机制，明确规定问责的主体、对象、情形和方式方法，严肃追究制度执行中的失职失责问题，以制度执行力和完善度的提高保障党的自我革命向纵深发展。(三)形成坚持真理、修正错误，发现问题、纠正偏差的机制习近平在党的二十大报告中强调“形成坚持真理、修正错误，发现问题、纠正偏差的机制”,I(P54)并将其作为推动解决大党独有难题、完善党的自我革命制度规范体系的一项重要举措。必须扎牢扎紧制度笼子，健全党内法规制度体系，不断增强党敢于直面问题、勇于修正错误的能力，在守正创新中实现自我跨越和自我提高，永葆百年大党的青春活力。新时代以来的十多年，我们党已经形成比较完善的党内法规制度体系,取得了前所未有的制度成就。但也应清醒看到，党内存在的一些深层次问题尚未得到根本解决，迫切需要我们党深人查找自身不足和工作偏差，真刀真枪解决实际问题。习近平在二十届中央纪委二次全会上的重要讲话中，将“如何始终能够及时发现和解决自身存在的问题”作为大党必须解决的独有难题之一，这是党对所处历史方位、面临形势任务的清醒认识。当前，党的自我革命制度规范体系正处于立柱架梁的基础构建阶段，难免会遇到新情况、新问题和新挑战。为确保党的自我革命制度规范体系与时俱进、开拓创新，必须以解决管党治党突出问题为着力点，着力构建一套行之有效的长效机制，使党始终具备强大的自我纠错能力。首先，健全宣传教育体制机制。“坚持真理”，即坚持马克思主义的科学真理，就是要在严格落实中国共产党章程中国共产党宣传工作条例中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则等党内法规制度的基础上，做好马克思主义理论的宣传教育工作，以马克思主义中国化时代化最新成果武装全党。其次，建立常态化问题发现和分析机制。发现问题是修正错误、纠正偏差的前提条件，通过探索构建分析研判问题、常态化监督检查等制度机制，找准党内存在的突出问题，并制定新的党内法规制度，深人开展相关立规工作。再次，完善问题整改和评估反馈机制。必须及时整改党内法规制度执行中存在的问题，动态追踪和把控党内法规制度的制定及实施状况，做到及时修错纠偏、堵塞漏洞。二、健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系健全常态长效的监督体系，强化对权力运行的监督约束，是完善党的自我革命制度规范体系的制度环境和基础条件。党的二十大报告明确要求“健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系，完善权力监督制约机制，以党内监督为主导，促进各类监督贯通协调(P54)。因此，要切实增强监督的4西藏民族大社会科学版针对性和有效性，形成以党内监督为主导、各类监督贯通协调的监督体系，有效整合各类监督力量，把监督制度优势转化为更加稳定长效的治理效能。（一）完善权力监督制约机制完善的监督制约机制是规范权力运行、防止权力滥用的有效手段，也是党永葆生机活力的重要制度保障。新形势下，推动完善党的自我革命制度规范体系，必须以完备的制度为支撑，不断完善权力配置和运行制约机制，实现权力制约和监督有机统一、相互促进。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央深刻认识到，强化对权力运行的制约和监督，必须依靠制度的刚性约束，明确提出“把权力关进制度的笼子里”的重要命题。这不仅是确保权力规范运行的重点内容，也是推进自我革命的重要手段。应从以下几方面推进：一是严格落实“三会一课”制度。通过党员干部讲党课、主题党日活动、定期培训、志愿服务、考核评议等形式，加强党员教育管理，督促党员发挥先锋模范作用，真正把“三会一课”制度落实融入日常、抓在经常。二是落实重大事项请示报告制度。在涉及重大问题、重要事项时，领导干部要及时、如实地向组织请示报告，自觉接受各方面的监督，切实提升管党治党的责任意识和廉洁自律能力。三是落实领导干部述职述廉制度。一方面，定期开展述职述廉报告会、民主测评大会，充分运用评议结果，聚焦问题整改，及时掌握干部工作动态与整改进度；另一方面，将述职述廉报告、民主测评、整改情况等作为硬指标纳人干部考核评价范围，作为提拔使用、评先选优的重要依据，进一步加强对党员干部的选拔、管理和监督。四是建立监督警示机制。坚持以常态化开展警示教育宣传和督导检查为抓手，开展重温人党誓词、观看警示教育片、组织旁听庭审、开设模拟法庭等活动，使党员干部的内心受到强烈震撼、从中汲取教训，督促全党严格遵守党章党规党纪，自觉筑牢防腐拒变的思想防线。(二）坚持以党内监督为主导党内监督是马克思主义执政党建设的重要内容，也是我们党的优良传统和政治优势。习近平指出：“在党和国家各项监督制度中，党内监督是第一位的。l(F415)推动党和国家监督体系更加严密有效，进而推动党的自我革命制度规范体系逐步健全完善，首先必须充分发挥党内监督的主导作用。中国共产党的执政地位决定了党内监督在国家监督体系中扮演着基础性、关键性角色，发挥着政治引领作用。质言之，是否能够充分发挥党内监督的主导作用，推动各项监督力量贯通协同，是决定制度运行成败的关键所在。实践充分证明，党内监督有力有效，其他监督才能找准方向、形成合力；党内监督失灵，其他各项监督都会失去意义、必然失效。因此,应坚持系统构建与突出重点相统一，在发挥党内监督的主导作用的基础上统筹推进各项监督工作。其一，在监督对象上突出“一把手”。各级党政“一把手”和领导班子掌握着主要权力资源，是党内监督的重中之重。通过建立健全干部述职述廉、巡视巡察、信访监督等制度规范，全面掌握对“一把手”的综合评价，充分发挥其“头雁效应”，以“关键少数”带动“绝大多数”，引导全党扎实履行管党治党的政治责任，切实提升监督管理工作质效。其二，在监督内容上做实政治监督。政治监督在党内监督中居于根本性地位，必须始终摆在首位。2 0 2 1 年1 2 月，中共中央政治局会议审议通过中国共产党纪律检查委员会工作条例，其中明确规定政治监督的重点任务为“坚持党的领导，贯彻落实党的理论和路线方针政策、党中央决策部署，践行“两个维护”“落实全面从严治党主体责任和监督责任”“贯彻执行民主集中制”等 7 ,在此基础上应及时调整完善政治监督的清单内容，进一步增强政治监督精准度，确保政治监督抓出新成效。其三，在监督格局上实现全覆盖。着力构建以党内监督为主导，引领推动人大、民主、行政、司法、群众、舆论等监督协调联动、共同发力的监督模式，推动形成全方位、全领域、常态化的监督格局。此外，也要以坚持和完善廉政谈话制度、常态化谈心谈话制度、开展警示教育大会等为重要抓手，在加强日常管理监督上下功夫，形成常态长效监督合力。（三）促进各类监督贯通协调党内监督是第一位的，“但如果不同有关国家机关监督、民主党派监督、群众监督、舆论监督等结合起来，就不能形成监督合力。1(P529)党外监督作为党内监督的有益补充，发挥着不可替代的独特作用，必须大力推动党内监督与其他各类监督贯通协调，使党和国家监督体系释放出更强大的效能。当前，党和国家监督体系的“四梁八柱”逐步完段妍：新时代完善党的自我革命制度规范体系的实践路径善，各项监督制度不断健全，管党治党的能力水平持续提升，在长期实践历程中取得了一系列显著成就。同时，也应清醒看到，党和国家监督体系还存在一些薄弱环节，主要表现为监督协调贯通机制不够健全、权力制约监督方式过于单一、监督合力尚未完全形成等问题。面对新形势与新任务，要积极探索各类监督贯通融合的有效路径，从国家机关监督、民主监督、群众监督、舆论监督等着手，最大限度凝聚长效监督合力。首先，推动人大监督更加有力有效。人大监督权是宪法和法律赋予的重要职权，在国家监督体系中最具权威和法律效力。人大及其常委会按照法定的程序和方式，对法律实施状况和各国家机关行使权力的状况展开监督，有力保障依法监督与依法行政同频共振、同向发力。其次，加强民主党派监督工作。2 0 2 0 年底中共中央修订的中国共产党统一战线工作条例中规定，“民主监督”是民主党派的基本政治职能之一。各民主党派和无党派人士不仅要“对中共各级党政机关和党员领导干部遵守准则、贯彻落实条例情况实施民主监督 1 8(P162)，积极提出意见、批评和建议；同时民主党派组织及成员也要无条件接受内部监督，树立科学的内部监督理念，向社会公开民主党派内部监督工作开展情况，提升自我管理和自我约束能力。最后，自觉接受群众监督和舆论监督。一是要拓宽群众监督和舆论监督的途径，完善来信、来访、电话、网络四位一体的信访受理平台，进一步畅通群众反映情况渠道，充分调动舆论监督、社会监督的积极性、主动性；二是要加强和规范群众监督、舆论监督与党内监督的程序衔接，对人民群众检举揭发的党员违纪违法行为及时启动党内监督程序，依规依纪进行严肃处理；三是要完善媒体监督工作机制，采取开展专项问政栏目、现场直播连线、电视网络融媒问政等多种形式,将舆论监督、民主监督、群众监督等结合起来，在贯通融合中充分释放监督治理新效能。三、发挥政治巡视利剑作用，加强巡视整改和成果运用巡视是党查找政治问题、纠正政治偏差的重要手段，也是推进自我革命的战略性制度安排。党的二十大报告对巡视工作作出重要部署，强调要“发挥政治巡视利剑作用，加强巡视整改和成果运用。U(P54)因此，必须坚定不移加强巡视制度建设、锻造高素质巡视工作队伍、强化巡视成果综合运用，充分发挥政治巡视“显微镜”和“探照灯”作用，推进政治巡视工作更加科学、更加完善、更加有效，为完善党的自我革命制度规范体系提供有力支撑。（一）加强党内巡视制度建设政治巡视作为一项重要的党内监督制度，是新时代完善党的自我革命制度规范体系的有效路径。加强党内巡视制度建设，可以从制度的总体设计、体制构建、重点内容、方式方法等环节人手，不断提升巡视工作的制度化、规范化水平。第一，强化巡视制度体系顶层设计。政治巡视工作是一项需要长期坚持的政治任务，是一项打基础、补短板、利长远的系统工程。这就要求党中央抓好顶层设计，从制度上对加强和改进巡视工作作出全局性谋划和布局，进一步完善系统集成、协同高效的巡视制度体系。新形势下，我们党及时修订完善关于巡视工作的多部规划方案及法规条例，以党内法规的形式推动巡视制度的常态化。例如，中共中央办公厅印发了中央巡视工作规划（2 0 2 3-2027年），并且两次修订中国共产党巡视工作条例，重点对政治巡视的指导思想、基本原则、目标任务、工作重点等方面进行界定优化，为依规依纪开展政治巡视提供了总体规划和基本遵循。各级巡视机构要加强巡视工作规范化建设，以中央巡视工作条例为遵循进一步细化工作规则，建立健全符合地方实际的工作规范和管理机制，围绕工作流程、日常管理、巡察方法等方面进行优化部署，形成程序规范、管理高效、责任清晰的体系架构，实现巡视工作开展规范化、常态化。第二，健全巡视工作体制机制。健全的巡视体制机制在党的百年征程和自我革命中是不可或缺的重要一环，是党的自我革命制度规范体系的重要组成部分。进入新时代，以习近平同志为核心的党中央高度重视巡视工作，把巡视作为党内监督的战略性制度安排，深入推进巡视制度创新。在此背景下，必须进一步发挥政治巡视的催化剂和强化作用。首先，要不断健全组织领导机制。聚焦“两个维护”的根本政治任务，不断改进中央和省区市巡视制度，“中央巡视工作领导小组要切实加强对省区市巡视工作的领导，层层传导压力。各省区市巡视工作要落实中央要求，坚持问题导向，强化对主6西藏民族大科学版要负责人的监督督。1 9(P113)其次，要健全贯通协同机制。坚持把协同推进作为提升巡视工作高质量发展的重要抓手，通过督导巡视组工作和提请相关部门协助的方式，对巡视工作的总体要求、目标方向、实施机制和保障措施等作出明确要求，全力打好巡视组合拳，织密巡视巡察上下联动监督网。最后，要健全评估反馈机制。巡视工作要在调查研究上下功夫，通过组建专项检查组对巡察整改情况开展实地检查，并针对政治巡视发现的突出问题，督促相关单位开展专项治理。第三，创新政治巡视的方式方法。创新巡视形式与方法，是提升巡视工作质量和实效的重要保证。习近平强调：“要抓好工作创新，在总结经验的基础上，适应形势发展，推动巡视内容、方式方法、制度建设等方面与时俱进，完善工作机制，增强巡视工作的针对性、实效性。1 0(P52)因此,持续探索并统筹使用常规巡视、专项巡视、提级巡视等多种巡视方式，推动巡视工作提质增效。一是要坚持常规巡视和专项巡视相结合。紧町重点领域和关键行业组织开展“常规十专项”巡视，打好巡视监督“组合拳”，并且针对问题整改情况进行定向巡视，切实提高巡察的针对性和实效性，以强有力的巡察监督为完善党的自我革命制度规范体系提供良好保障。二是要坚持异地交叉巡视和提级巡视相结合。各地深人开展市县区异地交叉巡察，实现市县区三级交叉任务全覆盖，加大监督和整治群众身边腐败问题的力度，推动巡视工作向基层党组织延伸。同时要借助第三方专业力量开展精准巡视，有效破解“熟人社会”监督难问题。（二）锻造高素质专业化巡视干部队伍巡视干部队伍作为开展政治巡视的主要角色，其建设情况直接影响着党自身建设的质量和成效。必须加强巡视工作队伍政治能力、专业能力、履职能力建设，着力打造一支高质量的巡视干部队伍，为完善党的自我革命制度规范体系提供人才支撑。第一，选优配强巡视干部队伍。“治国之要，首在用人”，建设政治过硬、本领高强的巡视队伍是做好新时代巡视工作、保障巡视工作质效的基础和关键。为解决巡视人员配备不科学、巡视任务繁重的难题，要把巡视干部的选拔任用工作放在重要位置，严格选人用人标准。必须严格巡视干部准入条件，把对党绝对忠诚、旗帜鲜明讲政治作为选拔的首要原则，采取组织选调、公开选拔、单位推荐等方式，综合考察个人品德、理想信念、业务能力和理论水平，围绕不同领域、不同行业组建巡察专业人才库，将政治素养高、业务本领强、敢于发现问题的专业人才以及领导干部纳入人才库，不断充实巡视干部队伍力量，切实提升巡视干部队伍硬实力。第二，加大巡视干部队伍学习和培训力度。随着政治巡视工作的深人推进，巡视范围也在不断扩大，巡视工作的规范化、专业化水平不断提高，这就对巡视人员的政治素养和业务能力提出了更高要求。一方面，大力开展巡视专业知识和政策理论培训，通过采取集中培训“系统学”、举办集中学习会“跟进学”、临时党支部“随时学”等方式，促使广大巡视干部自觉把学习作为一种政治责任和精神追求，进而不断提升巡视干部队伍的专业素养和业务能力。另一方面，也要注重学以致用,努力将学习培训成果转化为履职尽责的具体实践，推动巡视整改融人日常工作，确保巡视工作取得更大实效。第三，加强对巡视干部队伍的考核评价。巡视工作考核评价体系具有鞭策与激励的导向作用，只有用好干部考核“指挥棒”,树立考核正向激励“风向标”，才能最大限度调动巡视干部队伍的工作积极性。要建立考核评价机制,研究制定以组织领导、巡察过程、工作成绩以及成果运用等为主要内容的考核指标体系，为巡视工作提供可供量化评比与问责的依据，不定期检查巡视干部履职情况、工作成效和作风表现，对表现突出的年终提职立功给予优先考虑；对发生问题、失职渎职甚至违规违纪的调整工作岗位，依纪依法给予处理。要优化干部交流任职机制，对表现优秀一时没有相应岗位提拔的干部，依据实际情况推荐到其他业务部门提拔任职，切实增强巡视干部的荣誉感和责任心，充分激发巡视干部队伍担当作为、干事创业的活力。除此之外，也要用好考评结果，将其作为巡视干部年终考核的重要依据，作为加强巡视干部队伍建设的重要抓手（三）强化巡视整改和成果运用为确保巡视整改任务落实到位，以高质量整改成效推动自我革命制度规范体系更加完善，不仅要在管党治党的实践中实现巡视监督主体和过程全覆盖，更要注重健全整改工作机制，强化巡视成果综合运用。第一，在巡视工作中突出问题导向。精准发现宋维亮责任编辑段妍：新时代系的实践路径问题是巡视工作的生命线，能否发现问题直接影响巡视工作的成效。正如习近平所指出，巡视工作就是要发现和反映问题，要着力发现领导干部是否存在违反党的政治纪律和其他严重违纪违法问题，是否存在四风等违反中央八项规定的问题，是否存在选人用人上的不正之风和腐败问题6(3 1。为此，我们党要始终坚持问题导向，系统检视在政治、思想、能力、作风、纪律等各方面存在的问题和不足，加大对群众身边的腐败和作风问题、群众反映强烈的突出问题的巡视力度，找准问题症结和根源所在，着力从思想源头解决问题，不断增强自我约束和自我净化能力。第二，加强巡视整改落实。新形势下，为确保巡视整改任务走深走实、见质见效，不仅要建立一整套机制和措施来促进整改，也要对整改后的效果进行科学评估，真正实现以巡促改、以巡促建、以巡促治。一方面，健全巡视整改工作机制。被巡视单位要自觉承担巡视整改主体责任，以高度负责的态度对整改中遇到的问题认真研究，全力以赴抓好整改落实。针对整改责任不落实、整改不力、敷衍整改的行为，应当依规依纪追责问责。另一方面，完善巡视整改评估机制。在巡视整改公开后进行动态评估工作，重点检查评估被巡视单位履行整改责任、推进问题整改查处、系统施治标本兼治等方面情况，对巡视反馈意见整改情况及时进行公布，对整改未完成或整改不到位之处，督导抓好持续整改、限期整改或重新整改，实现巡察监督、评估、整改一体推进。第三，完善巡视成果运用。坚定不移深化政治巡视，关键在于善用巡视成果，压紧压实整改责任，确保巡视整改成果落地见效。正如习近平所指出：“更好发挥巡视在党内监督中的重要作用，就是要对巡视成果善加运用。1 9(P109)针对巡视中发现的突出问题、受理信访事项以及有关建议等，巡视领导小组要统筹督促相关单位开展集中整治、专项治理。与此同时，建立健全巡视工作台账，各级被巡视单位应当根据巡视反馈意见认真对照反思、深人查摆不足，并及时建立问题清单、任务清单和责任清单，研究制定整改方案，定期梳理掌握整改进展，着力检查反馈的问题是否整改到位、群众反映的突出问题是否落实到位，通过座谈访谈、谈话提醒、发函督办等方式自觉担负起整改主体责任，切实增强做好巡视整改工作的责任感、使命感和紧迫感。结语新时代以来的十多年，党的自我革命制度规范体系在全面从严治党的伟大实践中形成和发展，实现了管党治党理论创新、实践创新、制度创新成果的高度统一。制度具有固根本、稳预期、利长远的重要作用，只有构建系统完备的自我革命制度规范体系，以制度的刚性约束功能营造尊崇制度、遵守制度的良好氛围，才能为深人推进自我革命提供制度保障。在新的赶考路上，要坚持制度治党与依规治党相结合，不断完善党内法规制度体系，健全完善党和国家监督体系，巩固深化政治巡视，持续提升党的建设科学化、制度化、规范化水平，继续以伟大自我革命引领伟大社会革命，奋力谱写新时代中国特色社会主义更加绚丽的华章。参考文献1习近平.习近平著作选读（第一卷)M.北京：人民出版社，2023.2习近平。习近平著作选读（第二卷)M.北京：人民出版社，2023.3习近平.认真学习党章严格遵守党章 N.人民日报，2012-11-20.4中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定 N.人民日报,2 0 1 9-1 1-0 6.5习近平.之江新语 M.杭州：浙江人民出版社,2 0 0 7.6习近平习近平关于全面从严治党论述摘编 M.北京：中央文献出版社,2 0 2 1.7中国共产党纪律检查委员会工作条例 N.人民日报，2022-01-05.8习近平.习近平关于坚持和完善党和国家监督体系论述摘编 M.北京：中央文献出版社，中国方正出版社,2 0 2 1.9习近平.习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编 M.北京：中央文献出版社，中国方正出版社,2 0 1 5.10习近平.习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编 M.北京：中央文献出版社，中国方正出版社,2 0 1 6.153Practical Approaches to Improve the Partys Self-revolution System ofInstitutional Norms in the New EraDuan Yan(Faculty of Marxism,Northeast Normal University,Changchun,Jilin,130024)Abstract:Since the 18th National Congress of the Communist Party of China(CPC),the CPC Central Com-mittee with Comrade Xi Jinping at its core has been pushing forward the Partys comprehensive and strict gover-nance with the spirit of thorough self-revolution,and has formed a complete set of system of institutional norms forthe Partys self-purification,self-improvement,and self-renewal.In the new era,the construction of the Partysself-revolution system needs to improve the Partys internal regulations,renovate supervision system with unifiedleadership,comprehensive coverage and efficiency,and give full play to the role of political inspection,so as toprovide a solid institutional guarantee for steadily advancing the Partys self-revolution and constructing a long-governing Marxism party.Key words:self-revolution;system of institutional norms;practical approachesScientific Connotations and Practical Approaches on Modernization of SocialGovernance in Chinas Ethnic Autonomous AreasDong Hui(School of Marxism,Huazhong University of Science and Technology,Wuhan,Hubei,430074)Abstract:Due to multiple specificities of ethnic minority areas,including the particularity of their history,culture,and geographical environment,the ethnicity of social governance,and the differences in their economicand education levels,the modernization of their social governance possesses specific scientific connotations.Therefore,the practice of the modernization of social governance should be based on the specificities of ethnicminority areas in Chinese practices,and should demonstrate Chinese and ethnic characteristics.The practicalapproaches of the modernization of social governance in ethnic minority areas vary according to local conditions,but their commonalities are as follows:upholding the overall leadership of the Communist Party of China(CPC)in the modernization of social governance;building a multi-ethnic co-construction,co-governance,and shared-benefits social governance centered on the people;promoting the construction of the rule of law in social gover-nance.Key words:ethnic autonomous areas;social governance;modernizationOn the Theoretical Characteristics of the Common Values of Humanity andTheir Transcendence over Western Universal ValuesZhang Li(School of Marxism,Xizang Minzu University,Xianyang,Shaanxi 712082)Abstract:The concept of common values of humanity exhibits inherent logical transcendence over westernuniversal values,manifesting in both truth and historical transcendence.Values must be grounded in truth,andthe inherent lack of truth in western universal values renders it a pseudo-proposition.In contrast,common val-ues of humanity are rooted in a value consensus based on the objective needs of all humanity,thereby possessinga truth-transcending quality over universal values.The validation of values relies on historical practice,wherewestern universal values are deeply ingrained with a bourgeois nature,counteracting contemporary global trends.In