宁波中友文化传播有限公司先人网络科技(中国先人网)项目可行性研究报告(代项目建议书).doc

先人网络科技（中国先人网）项目
可行性研究报告
(代项目建议书)

项目名称：先人网络科技（中国先人网）
项目承担单位：宁波中友文化传播有限公司
报告编制单位：宁波中友文化传播有限公司

二零零八年 六 月

目 录

1.项目概述 1
1.1 项目名称 1
1.2 项目承担单位及负责人 1
1.3 报告编制单位 1
1.4.报告编制依据 1
1.5.项目建设目标、规模、内容、周期 1
1.6 项目总投资及来源 4
1.7.经济及社会效益 4
1.8 结论与建议 6
2，项目建设的背景 7
3，市场需求分析 7
3.1主要应用描述 7
3.2服务类别 8
3.3功能和性能需求 10
3.4.信息量预测 10
3.5网站业务流程分析 11

4,总体方案 12
4.1总体目标及分期目标 12
4.2工作模式 14
4.3本期工程建设内容与建设规模 20
4.4运营模式 20
4.5建设原则 21
5，本期项目建设方案 24
5.1.建设目标 24
5.2网络系统设计 29
5.3应用系统设计 35
5.4系统安全设计 36
5.5设备与软件配置情况表 38
5.6土建及配套工程 39
6、环保、消防、职业安全卫生和节能 40
6.1环保 40
6.2消防 41
6.3职业安全卫生 41
6.4节能 41
7，项目组织机构与人员 41
7.1 各级机构及职能 41
8、项目实施进度 42
8.1项目建设期： 42
8.2实施安排计划 42
9、投资估资金来源算和 43
9.1.投资估算的有关说明 43
9.2总投资估算 44
9.3资金来源 44
10、经济效益与社会效益分析 44
10.1直接经济效益分析 44
10.3社会效益分析 45
11、结论与建议 46

- II -

1.项目概述
1.1 项目名称
先人网络科技（中国先人网）
1.2 项目承担单位及负责人
项目承担单位：宁波中友文化传播有限公司
项目负责人：赵成辉 Tel：[phone]
1.3 报告编制单位
编制单位：中友国际投资咨询中心
工程咨询资格证书编号：工咨甲2030101005
1.4.报告编制依据
1、2003年1月1日正式颁布的《中华人民共和国网络管理办法》；
2、2004年5月18日，国家发展改革委办公厅关于开展中国信息网地方网（站）建设情况调查和推荐建设单位的通知（发改办企业[2004]830号）；
3、2004年8月, 国家发展和改革委员会办公厅关于确定首批中国信息网网（站）建设单位和组织申报建设项目的通知（发改办企业[2004]1465号）；
4、2004年5月，国家发展和改革委员会《中国信息网建设规划》；
5、项目承担单位提供的相关资料。
1.5.项目建设目标、规模、内容、周期
1.5.1项目建设目标
建成后的（中国先人网）将是我国公墓企业信息化服务的门户性网站，覆盖全国所有公墓。作为承上启下的综合信息服务和应用服务平台，依托政府面向企业，利用网络整合资源优势，为我国公墓企业与引导殡葬文化提供全面优质的服务。
首年量化目标为“万-千-百-十”
一
十
百
千
万
一个中国先人网
十个先人文化行业分网
百家企业成为建站会员
千家企业享受咨询服务
万家企业发布商情信息

1.5.2建设规模
1，网站规模
建设中国先人网,帮助推动23省、5个自治区、4个直辖市二级分网，中国先人网是在总站和地方公墓企业主管部门指导下对外独立运作的网站。
中国先人网建成全国各区县的经济信息平台，通过建设二级分网，收集区县信息、行业信息，推动中国先人网建设进程。
1.5.3 项目建设内容
满足全国公墓企业与网络客户的信息需求，提供网上网下相结合的服务。
1，基础支撑平台：
包括运行环境、工作环境、安全环境的建设，数据库、备用设备和传输设备。
2，基础信息平台：
（1）会员和用户管理系统：直接采用总站软件，本项目只建立接口；
（2）网站内容管理系统：提供信息发布、信息管理、内容检索、网站流程管理、网站自动生成、网站相关数据等功能；
（3）邮件管理系统：直接采用总站资源，在地方网上建立接口；
（4）搜索引擎系统：直接采用总站资源，在地方网上建立接口；
（5）网上论坛管理系统：发言、跟贴、统计、检索等
（6）网上交流管理系统：即时通讯和视频会议相结合；
（7）网上调查管理系统：题目设置、数据上传、统计；
3，应用平台：
（1）网络咨询系统：面向全国公墓企业与网络客户提供咨询服务
（2）网上祭祖管理系统：包括和总站的接口以及各分站的管理；
（3）卟告信息发布系统、编辑系统、检索和服务系统
（4）宗教寺院佛事普佛系统、僧侣居士交流系统等
（5）其他信息服务应用：本着直接利用总站资源的原则，本项目将不再进行重复建设，栏目的大量信息部分来自总站，本地区的公墓企业信息由分网自行采集。
从应用的角度，本期建设将网站分为13个板块：时事新闻、缅怀先人、 公益卟告、寻根问祖、网络祭祖、世界网络族谱、先人家园交易平台、代客祭奠扫墓操作平台、佛事普佛、僧侣居士交流博客、殡葬文化传播、实用便民查询、先人论坛、通过总站与兄弟省市进行资源共享。
1.5.4 项目的建设周期
考虑到中国先人网主管部门任务的艰巨性和全国公墓企业与网络客户需求的迫切性，本项目自申请报告批准之日起1年内完成。
1.6 项目总投资及来源
1.6.1总投资构成
本项目总投资880万元，投资构成如下表所示：
投 资 构 成 表
项 目
投资额（万元）
占总投资（％）
一、建设投资
840
95
1．装修、布线工程
35
4
2. 设备购置（含软件）
561
63
3. 安装、系统集成费用
70
8
4. 其他费用
105
12
5. 预备费
69
8
二、营运资金
40
5
总 计
880
100
1.6.2资金来源
中国先人网将建设一个政府支持的全国公益性网站，为地方的公墓企业提供信息服务，促进地方公墓企业的发展，扩大就业，以微利为目的。
中国先人网建设项目的总投资预算为880万元人民币，公司自筹880万元。
1.7.经济及社会效益
1.7.1 直接与间接经济效益
根据公益性网站建设原则，该网站的大多数服务都是免费的，只对一些特殊服务如网络祭祖、先人家园交易平台、世界网络族谱、代客祭奠扫墓操作平台等按照服务成本收取一些服务费用，以获得持续发展的能力，这样也有利于保护有效的投资和中国先人网服务体系的长远发展。
（一）直接经济效益
经测算，网站正常运行时，预计通过以下途径产生直接的经济效益：
公墓企业建站会费收入：发展信息会员，全国3138个一级公墓，9414个二级公墓，现保守估算按一级公墓500元、二级公墓200元收费，争取发展会员60%，单项收入208万/年
网络祭祖信息平台收入：通过系统优化软件，吸引网络民众网上祭祖，通过（清明）节气活动，随着网络推广成熟，收益相当可观。
先人家园交易平台收入：在网络交易平台的基础上开展专业服务工作，收取5%的交易佣金；随着营销推广成熟，收益会逐年增长。
世界族谱平台收入：系统软件开发成功按登陆入世界谱每人收费2元，短信息平台收费，有1000万人的登陆就有2000万的收入，这靠网络推广的成功与否。全国9400万网民，发展个10%就相当可观了。
代客祭奠扫墓操作平台收入：随着全国营销网络的铺设成功，网络系统开发配套，网站与签约营销网络三七分成，共同完成整个祭奠过程，收费50-200元不等，按路程的远近收费。收费通过支付宝等方式，完成通过网络现实完成照片确认。
广告收入：在网站影响力不断扩大的基础上，开展互联网广告业务，取得收益；
预计在网站建成后，上述各项收益将会逐年增加，加上现实网络营销与收谱收入，基本达到收支平衡，实现可持续良性发展。预计网站运行第2年将实现经济效益200万元，之后每年利润约为300-500万元。
（二）间接经济效益
1. 每年帮助公墓企业新增50亿元以上销售额，因此增加0.5亿以上税收。
2. 促进社会就业，通过大学生招聘月活动以及中国先人网的宣传，每年提供1万就业岗位信息；加速人才培养，每年提供1万人次培训机会，提高人力资源水平和公墓企业管理水平；
1.7.2社会效益
中国先人网建成后，除完成对公墓企业的基本信息服务外，还将实现先人家园，网络祭奠等服务的信息化。在服务意义上，它将为解决工作关系无法实现祭奠，为解决路途远而建立网络服务中心，通过政府支持、网络推动、采取市场运营手段，统筹规划，分步实施，逐步实现资源整合，达到优势互补，把中国先人网建设成为我国一大品牌门户网站。
1.8 结论与建议
1.8.1问题和建议
1. 由于本项目的建设期仅1年，因此项目的工作衔接十分重要，建议项目启动后，应抓紧前期各项准备工作，在起始阶段就掌握主动，积极开展设备询价，货比三家。
2. 本项目建设的主要目的是为全国公墓企业与网络客户提供各种信息服务，为此，项目建设前期要做好充分的调研工作，以吸引更多的用户，更好地为客户企业服务。
3. 网络技术及产品更新速度较快，为此，在项目建设的设备选型中，既要考虑设备的先进性，又要考虑设备的成熟性及未来的可扩展性。同时，应本着循序渐进的方针，针对我国的发展速度，使网络建设内容随业务的扩大而逐步拓展。
1.8.2综合评价和结论
从经济指标看，本项目的建设，可以带来可观的间接经济效益，具有较好的经济投资效果。同时，本项目的实施，不仅对我国公墓企业发展产生积极的推动作用，还有利于扩大社会就业、调整产业结构，推动信息化发展、加速新型产业化的进程，同时通过网络连接对于促进我国经济发展都有着重要意义。
综上所述，项目的建设是必要的、可行的。
2，项目建设的背景
Internet是人类二十世纪最伟大的发明之一，随着互联网的发展，互联网不断的改变着人们的生活方式、思维方式、工作方式。不久的将来互联网将改变我们整个的生活方式，也将改变企业的经营模式，Internet正在以空前的速度改变着整个世界的一切，这不仅包括人类的生活方式以及企业的竞争环境与运作模式，而且也正在改变全球的经济结构与产业发展模式。
3，市场需求分析
全国公墓企业急需了解国内外最新的生产开发和市场动态，同时也需要及时把自身产品和需求向外传播，扩大企业的品牌知名度和美誉度。
3.1主要应用描述
n3.1.1基本服务
通过建立若干信息源工作站，采集、汇总全国公墓企业迫切所需的政策、技术、人才、融资、产品供需等一手信息并通过中国先人网发布。
每年对栏目做一次全新改版，适应企业和市场的具体需求。
1，提供新闻直通、行业信息、地方动态、重要活动、财经新闻、等，每天发布200条信息；
2，提供政府动态和政策法规信息，包括重要通知、政策法规等，每天发布20—30条信息。
3，邮件服务：逐年帮助上万名公墓企业人士上网，使用自己的电子邮箱。
4，搜索引擎系统：整合中国先人网及各分网站的资源为公墓企业提供所需的新闻信息、产品供求信息、技术信息、投融资项目信息、人才信息、政策信息、企业信息、中介机构等信息；
5，网上论坛：建立有关企业管理、技术创新、市场需求、企业文化、人才资源等论坛。
6，网上调查及资源下载服务，协助企业及政府及时了解相关讯息，提高企业应对市场的反应能力及政府的工作效率。
7，广告服务
8，网站的信息发布和管理：网站和网站运营的队伍管理的信息化。
在网站业务方面，采取一整套辅助管理的技术手段，对网站内容进行有效管理，能自动生成网站，自动建立网页之间的链接关系；自动对网站维护人员进行绩效考核，解决中国先人网各个站点间的信息流动问题，实现互连互通；对信息管理流程进行定制，支持多语种网站的管理。
最终减少网站维护的工作量和需要的技术人员数量，减少运营成本，提高中国先人网的运营效率和质量，提升网站的品牌和形象。

3.2服务类别
3.2.1面向公墓企业管理部门提供的服务
面向公墓企业提供政务信息发布管理及咨询服务，包括网上办公、信息发布系统、特殊需求的数据统计分析等，使公墓企业和主管部门保持紧密联系，实现双向沟通。
3.2.2面向公墓企业信息服务体系提供的服务
中国先人网站和公墓企业服务体系支持的中介服务机构，是一种互动和双赢的关系，网站提供了通道和服务平台，中介、服务单位提供了资源和服务。
1，会员（或机构）管理及用户管理：直接使用总站的会员和用户管理系统进行管理，增加地方的有关信息显示、统计等功能；
2，网站的信息发布和管理：网站和网站运营的队伍管理的信息化；
3，能够对网站内容进行有效管理，能自动生成网站，减少网站维护的工作量和需要的技术人员数量；
1， 能够自动建立网页之间的链接关系，方便网站维护；
2， 对网站维护人员的绩效考核提供相关数据，方便网站运营的管理；
面向公墓企业信息服务体系，解决中国先人网各个站点间的信息流动问题，实现互连互通，避免出现新的信息孤岛；能够对信息管理流程进行定制，方便网站管理的改进；能够支持多语种网站的管理；最终提高中国先人网的运营效率和质量，减少运营成本，提升网站的品牌和形象。
3.2.3面向公墓企业提供的信息服务
面向公墓企业的信息服务是网站的服务的主体内容。
重点采集加工与公墓企业有关的政府各部门相关信息，一方面为收集分散在政府各部门的企业基础数据，另一方面也为政府各部门之间在开展企业工作时提供了信息沟通的通道，同时通过设立内网数据库与总数据库之间有条件的自动信息交互，实现外网网站的政务平台的支撑系统。推动电子商务建设、推动技术创新建设、通过管理创新提高企业管理能力、产业集群的信用信息采集、处理、发布等
3.3功能和性能需求
建立网站的宗旨是为企业服务，包含六类信息服务中所产生的信息需求，如图所示：

服务机构

企业咨询

③
社
会
服
务

②
行
政
服
务

市场顾客

①
资
讯
服
务

公墓企业
会计税务
转载SME

行政
部门

申报办理
办事程序
政策法规

水气电信
律师公证
人力资源

公共事业社会咨询服务

网管
中心

SME
宏观信息

④
商
情
服
务

网络祭奠
企业新闻

供求快讯
先人家园
产品名录
科技成果
代客扫墓
物料采购
企业黄页
公益卟告
人才

实用平台

中国先人网SMETJ

⑤
增
值
服
务
表格中心

申办业务

⑥建站服务
商务推荐
精品橱窗
WAP

文化展示

信息互动

企业网站

中友公司

技术
支持
……

3.4. 信息量预测
衡量一个成功网站重要指标就是信息量，中国先人网随着网络会员的发展和上网群体增加，其信息量的需求也不断增加。不同的服务内容所需要的信息量也不尽相同，总的信息量大约为500G。
信息量具体预测如下表所示：
网站新闻类内容
按照每天1000条新闻类信息总量，每条新闻平均100K计算,2年容量
75G
网络祭祖平台
包括网络祭祖系统、世界网络族谱、佛事普佛、僧侣居士交流系统等。
50G
先人家园交易
先人家园交易系统
100G
其它
即时交流、公益卟告，实用连接等
275G
合计

500G
随着公墓企业会员的增加和网络功能的更新，信息量的需求的会飞速的增长，甚至可能呈几何方式增长，所以网站建设要考虑到长远的信息需求，网站的硬件、软件和服务体系都要不断的升级。
3.5网站业务流程分析
在以下五项流程中，每一部份各有其特点：
1、会员管理：独特的会员管理使SMETJ成为一个多用户、多管理员信息系统，成为一个提倡参与的开放式网站；注册会员的权限由网管中心设置、管理。
2、数据中心：SMETJ的基础是宁波数据中心；会员资料提交到预制相关数据库的信息，支撑相应的栏目；SMETJ是一个富有活力的动态网站。
3、操作环境：注册会员享有自己的网上操作环境，操作环境是会员与SMETJ的界面，会员只要会打字、会填表，就能发布信息、维护网站。
4、信息平台：通过信息平台实现SMETJ的各项服务；服务机构通过信息平台为企业提供咨询服务，企业通过信息平台把商情传递到市场。
5、网站群体：在SMETJ基础创建社会服务机构网站、企业网站，大家共建、共享数据资源，成为各省分网群体；前台实现互相推广，后台实现充分互动。
①会员管理

⑤各省分网群体

二级信息平台
④《SMETJ》信息服务平台

增值服务

商情服务

终端信息平台
社会服务

服务机构主页

③网
上
操作
环
境

②

数
据
中
心

服务机构
运营服务

网管中心

公墓企业

Xx企业主页

I
N
T
ER
N
E
T

一般浏览者
机构会员
企业会员

建站服务

寺院普佛

中友网 技术支持

资讯服务

中国先人网SMETJ

4,总体方案
中国先人网是政府在因特网上为广大公墓企业提供服务而建设的信息平台，它的建设体现了政府关于信息化发展的要求，对进一步促进我国公墓企业的发展有着重要意义。
4.1总体目标及分期目标
4.1.1总体目标
中国先人网将建成覆盖全国的、以总站为龙头、以省区市网站为基础、以地县市网站为支撑、以专业化网站为补充的上下互动的大型信息网络和服务平台，各网站间将通过技术手段实现信息互动和资源共享，形成上下一致、形象统一的政府公益性信息服务网。
4.1.2本项目目标
本项目目标是总体目标一个重要组成部分，该项目的建设将达到以下目标：
1. 实现与中国先人网总站，各省级网站的互联，全国各级公墓企业管理部门互连，实现政务信息交流与共享；
2. 为全国公墓企业提供相关信息服务；
3. 发展2万会员，提供各式信息服务
4. 帮助5000企业建立网站, 进而推动公墓企业信息化
5. 网站每天的页面点击率达到20万次以上；
6. 平均每天自主发布200条以上新闻类信息；
7. 网站在 Alexa网站的排名在1000名之内；
8. 充分利用总站的资源，降低服务成本，建立各式服务平台。
9. 推动各省市建立二级分网
10. 成为国内最大的政府支持的公益性网站。
围绕网站建设目标，根据中国先人网的发展进程，运行环境的改善，中国先人网在完成总体项目的同时，推动配套项目建设，帮助全国23分区建设二级分网。
4.1.3本项目经营管理目标
中国先人网经营管理三步走计划：中国先人网的建设分为三期进行：快速启动期；深化完善期；持续推进期。
1、快速启动期，2008-2009年
（1）完成网站整体结构建设，运用当前最先进、最成熟的技术(安全、开放、可管理、多功能)完成基础网络服务平台。
（2）完成信息来源渠道建设，确保信息发布的数量和质量。
（3）完成网站的推广宣传工作，实现让尽可能多的企业使用中国先人网信息服务平台提供的信息服务。
2、深化完善期，2009年，在政府支持与市场经济支持下试运行：
（1）完善并扩大网站服务内容，拓宽服务领域，逐步实现市场化运作。
（2）完成网络祭奠，先人家园交易，世界网络族谱等系统的建设。
（3）实现98%公墓企业入库，各类信息利用率达80%以上，报送总站信息建设。
3、持续推进期，2010年以后，中国公墓企业在线服务公司市场化运行：
（1）建成强大的信息、服务支持系统，成为公墓企业创业、发展的重要支撑，实现全国的权威专业性网站的目标。
（2）96%企业使用中国先人网信息服务平台所提供的应用服务，真正促进公墓企业经济的持续发展。
4.2工作模式
本项目的工作模式采用在承担单位成立项目组的方式开展，同时在建设过程中逐步完善运营队伍的建设，待建设阶段完成之后，运营队伍基本就绪，成为全国最大的政府支持的公益性网站，以宣传、示范、推动公墓企业信息化为宗旨，获取社会效益为目标。使公墓企业通过网站服务提高了信息意识，在创业、生产、经营和管理中获得获益。
在服务的同时，网站自身也获得发展，得到一定的收益，满足维护成本和自身适度发展的条件，最终能够达到自负盈亏和可持续发展的目标。
中国先人网通过以下工作模式实现上述目标：
1、网站管理
（1）会员管理
a系统管理员
b机构会员
l 社会咨询服务机构；
l 由系统管理员代理注册；
l 酌情定制权限；
l 参与信息发布与流转，远程辅助办公、服务等。
c普通会员
l 所属单位、企业，周边企业；
l 由系统管理员代理注册或开放式注册；
l 参与发布商情、参与展示、投票评价、留言反馈等互动项目。
（2）安全机制
a会员用户名、密码设置；
b会员权限划分。
（3）操作环境
a注册会员享有网上操作环境；
b登录进入网上办公环境，包含权限内所有操作功能菜单；
c部分单项业务设置前台便捷操作方式。
（4）访问统计
a报告当前在线人数；
b按年、月、日报告当前与累计访问量；
c用棒形图形式做访问量分析；
d报告访问者来自哪个方向（IP）。
（5）网站向导
a后台编辑网站链接拓扑关系；
b前台放置图形化网站地图；
c提高信息传播效率，浏览者节省眼球。
2、发布资讯
a政策法规，体现本站公众服务性：
l 建立政策法规数据库；
l 前台提供按文号、出处、属性查询，按关键字搜索；
l 网站体现出行业性公众服务风格。
b分享工业网经贸手册信息库，体现本站信息知识性：
l 精心整理，科学设置知识分类，便于查询搜索；
l 及时增添，提供订阅。
（2）信息管理
a机构会员对相关信息编辑权（编辑、修改、隐藏、删除），发布于相关栏目、窗口；
b前台提供查询、搜索、显示等功能，便于浏览。
c浏览者针对性发表评论，反馈到信息发布者。
（3）信息订阅
a本站会员订阅资讯信息到桌面；
b一般浏览者订阅资讯信息到信箱。
（4）资料中心
a寄存中心：在网上寄存重要资料，需要的时候可以在异地，后台下载；
b文档中心：重要文档供会员按原格式下载。
3、辅助办公
（1）发文回执系统
a职能部门编辑、前台发文（培训、会议）；
b各个单位浏览，填写回执；
c回收反馈表单。
（2）内部公文系统
a职能部门编辑、后台发文，批量指定收文单位；
b各个单位登录、阅读；
c回收指定单位是否阅读。
（3）网上办公
a服务机构发布办事指南
b表格下载或在线填表；
c有关部门按权限查阅、受理；
d具体的业务模型需要与相关服务机构共同制定。
（4）留言管理
a页面留言；
b领导信箱、部门信箱；
c投诉举报。
（5）邮件群发
a机构会员定制权限；
b通信组管理、文档管理功能；
c群发文档、栏目，提高工作效率。
（6）短信提示
a机构会员定制权限；
b通信组管理、文档管理功能；
c群发，提高工作效率节省办公费。
4、企业商务
（1）发布商情
a黄页-产品-快讯-供求
b商品-招商-展会-采购
（2）精品展示
a各公司推荐精品工程；
b审查、展示；
c按工程性质、实施单位查询。
（3）特别推荐
a优秀企业
b优质产品
c驰名商标
d业界精英
5、增值服务
（1）广告投放
a形式：按扭、旗帜、飞标、窗口；
b位置：首页、二级页、显示页；
c操作：提交、修改、隐藏、删除；
d服务：对用户提供访问统计。
（2）陈列信箱
a用户申请“陈列信箱”；
b浏览者可以选择信箱，点击[收发室]；
c进入“收发室”专页，列出全部信箱（含所选），还可以继续选择信箱；
d编辑信件，《发信》，群发到所选信箱。
（3）文本链接
a开放式网站收录；
b按业务属性分组设置相关链接；
c最终走向有偿服务。
（4）图片链接
a开放式网站收录；
b提交LOGO、域名；
c最终走向有偿服务。
（5）网上影展
a开放式征集各类涉及企业文化的数码照片；
b管理员审查后发表；
c浏览者点击放大，欣赏、投票；
6、专业服务
a会员单位在SMETJ发布信息（产品、供求、快讯等）。
b使用“自助建站”软件，把此前所发布的信息整合起来，生成自己的网站；定制网站更有个性。
c提供虚拟主机与域名注册、解析服务。
4.3本期工程建设内容与建设规模
4.3.1建设内容
n本期工程旨在完成中国先人网的基础设施建设，为实现网站的良性发展提供扎实的基础。主要是：机房和办公用房装修工程、网络布线工程、软件实施（少量开发）、系统集成工程等。开发基于以上11个数据库的先人家园交易系统、会员管理系统、网络祭奠系统、世界族谱系统、电子商务系统平台和数据管理系统。
4.3.2建设规模
完成网站的建设，按照统一的技术规范、安全规范、域名规范进行建设，使其达到能够可持续发展的水准。
4.4运营模式
根据政府支持，市场运行的模式，中国先人网将探索公益性网站自负盈亏的运营模式。
1，为部分缺乏基础条件的分站建设提供基础支撑平台，减少总体建设成本。
2，统一规范指导地方分网的建设；出让部分栏目的信息窗口冠名权给相关的社会服务机构，在为冠名单位进行建站服务时，所支付的冠名费冲抵部分建站服务费。
3，探索公益性网站自负盈亏的运营模式，为总站和分站提供参考。中国先人网股东三年不分红；充实经营费用，尽快把中国先人网做大、做强。
4，开展信息服务：根据网站的分布建立信息服务队伍，并根据需要还可以聘请数量不等的信息员。 会员制服务包含定制信息、自助建站、网上受理。增值服务包含：邮件群发、集团短信、视频会议、网上广告、定制网站、网站推广等业务。
4.5建设原则
4.5.1建设原则
中国先人网将作为全国公墓企业信息化服务的门户性网站。建立覆盖全国公墓企业，承上启下的综合信息服务和应用服务平台，着重体现出以下几个原则：
◆先进性：在网站设计中体现当前网站设计最先进最成熟的技术，采用先进水平的计算机系统及网络设备以适应计算机技术的发展。使网站系统具有巨大的生命力，并发挥最优的作用。因此设计思想的定位上必须具有一定的先进性，并符合今后的发展方向。
◆开放性：系统全面遵循各种国际标准，尤其是INTERNET标准，能够与多种系统进行完美的衔接与互操作，能应用于多操作平台、多运行环境。
◆实用性：系统结构设计从实用性出发，确保系统易于操作、易于更新、易于管理、具备良好的用户界面、能满足不同层次的用户要求。
◆可靠性：保证系统信息传输中不出现数据丢包，当某节点或某子系统出现问题时，不会导致全系统的崩溃。
◆可扩充性：系统能在数据、业务、服务等多层面上扩展，能实现系统的平滑升级和扩充。并充分考虑到日后网站的兼容性。
◆易维护性：设备及软件易于操作、维护、管理。
◆安全性：采用一个整体的系统安全方案，将系统安全分为网络安全、服务器安全、用户安全、应用程序和服务安全、数据安全等多个部分，以保障整个系统的安全。
◆可恢复性：通过动态备份和静态备份相结合、本地备份和远程备份相结合的方式，保证系统在受到可能的意外攻击或数据损坏时能更大限度地恢复系统。
◆面向世界：网站包括英文、日文、中文简繁体等多种版本，多个版本之间可自由切换，更大程度地使网站面向世界推荐全国公墓企业。
Ø 待网站基本建设完成、初具规模后，在政府继续给予必要的维护性费用的基础上，积极采用市场化手段，多渠道融资，包括吸纳风险资金、收取服务费、银行贷款、甚至上市，使得中国先人网能够可持续发展。
Ø 要分析公墓企业的需求，集各类中介服务的优势为一体，开展共性和个性化服务，通过满足公墓企业的个性需求获得一定的服务费，为可持续发展创造条件。
2.网上交流，网下服务
Ø 充分发挥网上交流和网下服务的优势，为公墓企业提供贴身服务。
Ø 通过网上交流功能，为公墓企业提供信息和服务指南，以及可以在网上提供的服务；
3.资源联合，优势互补
Ø 在运行模式、网络技术、人才培养等方面积极探索、创新
Ø 利用好现有中国先人网已有资源、专业化信息网站、各地中介服务队伍、IT专业开发团队等资源
4.统筹规划，量力而行
Ø 实施主体性质不一、实力不一、管理水平不一
Ø 统一规划、统一领导、统一目标，建设开放、统一、安全的系统平台，实现信息网络互动。
Ø 分期分批原则，以省级网带动地市和县市地方分网建设。
Ø 支持系统可扩性，根据需要不断扩充系统功能
5.求真务实，创立品牌。
Ø 地方网建设要追求实效，要不断开发和利用最新技术，形成自身的知识产权。
Ø 网站建设以及地方分网的建设在标识、品牌、域名、称呼、标准等方面要符合中国先人网的规范，使得中国先人网成为一个上下呼应、优势互补的整体，达到资源高度共享。
6.以人为本，协调发展
Ø 建设成效归根结底取决于参与的人员素质。
Ø 加强对体系内人员的素质培训，提高信息服务人员的服务意识和能力。
Ø 通过地方分站的建设，不仅要建立起企业需要的网上服务平台，还要通过参与建设，培育起一支事业心强、技术水平高、服务能力强的专业化队伍，并带动形成广泛的、门类齐全的、相互协调一致的社会化服务体系，达到人、网协调发展的目的。
企业的信息服务需求包罗万象，全部满足是不可能的。要坚持量力而行的原则，解决那些企业需求迫切、而现实中还无法通过市场机制解决的信息服务需求问题。通过天津分站的建设，不仅要建立起企业需要的网上服务平台，还要通过参与建设，培育起一支事业心强、技术水平高、服务能力强的专业化队伍，并带动形成广泛的、门类齐全的、相互协调一致的社会化服务体系，达到人、网协调发展的目的。
5，本期项目建设方案
5.1.建设目标
作为一个系统的工程，中国先人网在一个总体构架的指导下，主要的建设目标是应用现出的公众网络体系和电信业务网，用商品化的信息设备搭建网站的支撑平台和基础信息平台，将主要精力和资金用于本网站的业务核心部分——应用平台。创建一个独特的应用模式，采集大批公墓企业所需要的信息资源。
5.1.1．基础支撑平台
1,网站运行：
该部分拟采用托管方式，故设备部分仅需配备相应的存储设备，而交换、路由设备在本项目中不需专门配备。
该部分所选的设备、软件对整个网络的可靠、稳定运行至关重要，为此在设备选型和软件选购过程中，拟选择性能较好、市场占有率较大的企业的产品。
该部分共需12台设备，具体为：
①服务器11台，全部选用IBM公司的产品，分别为数据库服务器和应用服务器各2台，WEB服务器、电子政务服务器、即时交流服务器各1台；另外4台为地方分网服务器。在设备配置中，数据库服务器和应用服务器选择了相同型号2台，2台设备之间采用冗余连接，保证了其中1台失效的情况下数据的可用性；另外，WEB服务器、电子政务服务器、即时交流服务器采用了冗余模块，保证在其中之一模块失效的情况下设备的可用性。
②磁盘阵列1台，选择IBM公司的产品。该设备的采用，可以在服务器失效的情况下，保证数据的完整性。
该部分主要设备配置情况

设备名称
主要指标
Web服务器
4个CPU、2.8G主频、4G内存
数据库服务器
4个CPU、2.8G主频、4G内存
电子政务服务器
4个CPU、2.8G主频、4G内存
即时交流服务器
4个CPU、2.5G主频、8G内存
应用服务器
4个CPU、2.5G主频、2G内存
地方分网服务器
2个CPU、2.2GM主频、2G内存

2. 工作环境：
（1）网络设备
u 工作服务器一台：用于构造工作环境局域网；
u 交换机：48个接口，百兆交换
u 路由器
u 防火墙（百兆、并发连接数>10万）
u 防病毒系统（一台服务器、40个点）
（2）备份和终端及辅助设备
u 备份系统（微机系统、刻录系统等）
u 微机（20台，含操作系统）
u 笔记本电脑（5台）
u 数码摄像机（1台）、数码相机（2台）
u 远程控制系统（4套）
u 打印机、复印机、投影仪
u 工作环境装修（装修、布线，空调、家具、互联网接入）
工作环境共需配备38台设备，其中交换机、路由器、局域网服务器、防火墙、数码摄象机、复印机、投影仪和UPS电源各一台，台式PC机20台，笔记本电脑4台，数码相机、网络打印机和投影仪各两台。其中UPS电源的配置可以保证在市电断电的情况下数据的完整性和可用性。
5.1.2基础信息平台：
1．管理系统
管理系统的任务就是组织网站所有的资源服务的系统，包括信息资源本身和服务对象以及他们的相互关系与互动。其中有：会员管理及用户管理系统、网站内容管理系统开发、邮件管理系统、搜索引擎系统、网上论坛管理系统、网上即时交流管理系统、网上调查管理系统、资源下载管理系统、广告服务管理系统、通用咨询管理系统、网站内容管理系统等。
2．编辑系统
顾名思义，编辑系统管理的是网站的信息，要通过形象、艺术的手法使用户便于接受。他的构成和传统媒体的业务工作类似。包括：页面设计;栏目设计；网站设计：栏目装配、栏目管理权限，网站自动生成等。
3．网站管理
栏目内容管理，不仅管理控制了网站的信息内容，还监控它们的利用和关系。如信息互动、内容检索、多语种界面、导航、资源管理、图片、文档、数据、广告等。反映出栏目的关系和记录用户访问量的计数器等。
4．其他
邮件管理系统；网上论坛和即时交流管理系统；网上调查管理系统和资源下载管理系统。
不论是邮件还是即时通信都方便了企业的交互，问题是垃圾邮件的大量产生和病毒，给大家带来不便。系统不得不添加设备来进行防范。
5.1.3应用平台：
1．政务咨询管理系统
包括：咨询流程定制、对流程中的节点可设定完成时间、信息自动进入中国先人网相应的栏目、提供实时在线咨询功能，视频会议讨论咨询模式、统计和监管功能、权限管理；
2．网上办公管理系统
包括：公文管理：收文、发文、文件查询、整理；日常办公管理：通知、活动、公告、简报；工作流管理及政务过程监控；会议管理：申请、通知、安排、记录等；日程管理：自动检查日程冲突；办公信息自动转发到网站、个人办公管理：日程、通讯录、邮件等、即时交流功能：文本、
5.2网络系统设计
5.2.1网络系统设计
中小企业天津网网络系统运行部分的逻辑结构总体图和示意图如下图所示：系统采用多层结构，对使用者来说，面对的是应用服务层而非数据层，通过多层架构确保系统的稳定性及数据的安全性。同时在客户端采用标准的WEB浏览器和HTTP通讯协议，确保系统的通用性。
1，物理硬件层：包括系统服务器、网络介质、客户机。客户机采用BROWSER浏览器作为客户端程序，BROWSER作为一种标准的HTML及其他标记语言的解释器，有效地使系统易于操作并降低维护系统的