踔厉奋发开新局 护航安全促发展.pdf

踔厉奋发开新局 护航安全促发展防城港市应急局党委书记、局长 巩发明防城港市应急局自组建以来，牢固树立底线思维，始终坚持从源头防范化解重大安全风险，全力做好安全生产、防灾减灾救灾和应急管理各项工作。2022年防城港市生产安全事故起数和死亡人数分别比2018年下降37.50%和21.28%；四年间，成功抵御19个台风和17轮强降雨过程，有力处置43起森林火灾，灾害防治基础更加坚实，“大安全、大应急、大减灾”工作格局基本形成，保障全市168家规模以上企业稳定运行。四年来，防城港市“城市安全防控”“安全隐患抓拍有奖”等工作出亮点、成经验，在全区应急管理系统进行经验交流。2023年，防城港市应急管理系统将认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述精神，落实党的二十大和全国两会精神，重点围绕“招商引资突破年”和“项目建设攻坚年”相关工作，推进安全生产和应急管理各项工作稳步发展，助力推进防城港市重点项目和重点工程建设安全。狠抓制度措施，提升安全生产治理效能一是抓好制度措施落实。推进安全生产风险隐患大排查大整治，在全市开展安全生产责任落实、重点行业领域风险隐患防范治理、“打非治违”、安全生产监管执法能力提升等行动，着力提升安全生产治理水平。二是落实安全生产监管责任。发挥安委办作用，推动各行业领域主管部门落实“三管三必须”要求，进一步压实党政领导责任、部门监管责任、企业主体责任，部署发动各方面力量全力抓好安全防范工作，及时明确新兴行业领域和市管企业安全监管职责，督促各级党委、政府抓实每一个环节，落实落细安全责任措施。三是健全安全生产考核机制。优化安全生产巡查，充分发挥考核指挥棒的导向作用，严格考核考评机制。防城港市安委办每年至少对全市综合监督检查重点企业开展一次考核巡查，重点对企业构建现代化安全管理体系进行考核评分。强化有奖举报和信息公开，提升共治共享能力，把制度优势转化为治理效能。四是加强安全文化创建。推动国家安全发展示范城市创建，强化城市安全源头治理、风险防控、监督管理、保障能力、应急救援等工作。落实城市安全发展责任，全面管控城市安全风险，加强城市安全运行保障，打造共建共治共享格局，建立健全以安全生产为基础的综合性、全方位、系统化的城市安全发展体系。狠抓重点行业领域，防范化解重大安全风险一是抓好重点行业领域风险防控。深入推进危化品、工贸、非煤矿山和烟花爆竹企业安全生产大检查，按照风险等级分类分级，实施精细化、差异化监管，深入开展专项整治，更加精准高效控风险、除隐患、遏事故。二是建设双重预防体系。加强安全隐患排查治理及重大危险源监管信息平台建设，落实防城港市安全隐患排查治理2个“3+1”制度，建立问题隐患闭环整治工作机制，推动双重预防体系与安全生产标准化建设互促共进，有效管控重大安全风险。三是强监管严执法，深化打非治违。开展“打非治违”专项行动，严厉打击各类非法违法生产经营行为，切实维护人民群众的生命财产安全，全面执行行政执法”三项制度“，推进分类分级执法和“双随机、一公开”执法工作，对违法行为严格依法处罚。1 9 2023.04本期策划1 9 守正创新 迈上应急管理事业新征程玉林市应急局党委书记、局长 范一雄机构改革四年多来，玉林市应急管理系统牢记职责使命，知重负重，迎难而上，爬坡过坎，各项工作经受了新挑战新考验，在安全防控和应对突发灾害事件的主战场，打赢了一场场硬仗，充分展现了玉林市“应急人”救民于水火、助民于危难、保一方平安的良好精神风貌。开创应急体制机制改革新局面。持续深化应急管理体制机制改革，如期完成安全生产领域改革78项任务，推动出台实施玉林市销售燃放烟花爆竹管理条例等法规性文件。积极推进市县两级安委会、减灾委和防汛抗旱、森林防灭火、抗震救灾等指挥协调机构正常有效运转。建立健全监测预警、会商研判、指挥调度、分级响应、救灾救助、调查评估等一系列机制。主动理顺条块关系，推进乡镇（街道）“四所合一”改革。新的应急管理体系初步形成，2022年生产安全事故起数和死亡人数，与2018年相比分别下降82.78%和73.73%，事故总量4年来持续下降，2022年没有发生较大以上事故，压减事故是近年来最好水平，在自治区安委会对市级党委政府安全生产和消防工作年度考核中，2021和2022年玉林市连续2年被评为优秀等级。2022年，玉林市自然灾害受灾人口、因灾死亡失踪人数、倒狠抓救援能力提升，构建应急管理体系一要提升防灾减灾能力。加强自然灾害形势分析研判，持续强化监测预警，加大应急物资储备力度，加强“全国综合减灾示范社区”“自治区综合减灾示范社区”创建工作，提升应急物资保障能力。二要建设应急救援体系。健全预案体系，强化应急演练，推动应急救援从“单一救援”到“综合性救援”的转变和提升，构建以综合性应急救援队伍为主力，专职消防队、森林消防队、应急处突队为骨干力量，蓝天救援队、海上救援协会等社会救援力量为重要补充的应急救援体系。三要建成应急管理指挥系统。打通部门壁垒、整合各方资源，形成统一指挥、部门联动、运转顺畅的应急管理指挥协调体系，着力建成集中统一高效的应急指挥体系，不断提升应急管理能力，为经济社会高质量发展营造良好安全环境。四要提升应急处置能力。将应急预案编修与应急演练一体化推进，推动企业应急演练全覆盖，强化宣传培训力度，扎实开展“进企业、进校园、进社区、进农村、进家庭”的“五进”宣传教育活动，普及应急科普知识，切实提高民众安全防范意识和应急处置能力。狠抓工作落实，锤炼应急队伍一要深化应急管理综合行政执法改革。以“局队合一，全员执法”为基础，整合监管执法职责、健全监管执法体系、加强执法队伍建设、规范执法行为、完善执法方式、健全执法制度、下移执法重心、强化执法保障，确保应急管理综合行政执法改革工作顺利推进。二要提升执法监管能力。扎实开展理论知识学习和业务培训工作，提高防城港市应急系统党员干部安全生产行政执法和应急管理水平，全面建设“对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民”的应急执法队伍。三要打造应急执法品牌。选树“最美应急人”，全力打造“护航发展应急先锋”党建品牌，最大程度发挥应急品牌效应。2 0 2023.04本期策划