赤壁市生活垃圾预处理及水泥窑资源综合利用一体化项目环境影响报告书.doc

赤壁市生活垃圾预处理及水泥窑资源综合利用一体化项目
环境影响报告书简写本

建设单位：华新环境工程有限公司

评价单位：湖北省环境科学研究院

二O一三年二月

1.建设项目概况
1.1项目的地点及相关背景
华新环境工程有限公司拟投资5311.98万元建设赤壁市生活垃圾预处理及水泥窑资源综合利用一体化项目，日处理能力为500吨，项目建成后将实现生活垃圾“减量化、无害化、资源化”目标。拟在华新水泥赤壁公司旁建设一栋垃圾收接、储存、破碎、干化和分选功能为一体的密闭负压预处理车间，预处理后送往水泥熟料生产线实现综合利用。
项目预处理厂厂址位于赤壁市中伙镇华新水泥赤壁公司厂区西南侧，综合利用厂址位于华新水泥赤壁公司内。预处理厂占地面积30亩，属于华新水泥赤壁公司预留发展用地。
1.2主要建设内容、工艺、规模及工程特性
本项目的主体工程包括市政生活垃圾接收、储库生物干化以及分类的预处理厂单元及提升入窑的综合利用单元；辅助工程主要包括AFR实验室和控制室以及皮带运输长廊；以及配套的供电、供水、供气、绿化等公用工程。
本项目拒收的废物类型有：放射性废物；危险废物；爆炸物及反应性废物；未经拆解的废电池、废家电和电子产品；含汞的温度计、血压计、荧光管等；未知特性和未经鉴定的废物。
本项目进厂设置有放射性检测装置。垃圾压缩卡车运过来的所有不符合进厂要求的将予以拒收退回。垃圾压缩车不在本厂区内清洗。。建设内容及组成如下表：
项目组成
工程名称
建设内容
主体工程
预处理厂
建1个占地30亩的预处理厂，预处理厂车间由卸料区、发酵区、破碎区、机械处理区、储存区组成
综合利用单元
入窑输送及提升设施
辅助工程
供电
由华新赤壁公司现有厂区变电所提供
给水
由华新赤壁公司现有厂区给水管网提供
排水
新建污水处理站
通风、空调
设置分体壁挂式或柜式冷暖空调
储运工程
预处理厂
二次燃料储存设在预处理厂车间内，惰性材料送入砂岩堆场
环保工程
预处理厂
废水
渗滤液送入回转窑焚烧。新建处理能力为120m3 /d的污水处理站，将现有厂区生活污水纳入处理。
废气
预处理车间内采用微负压设计，车间内物料输送过程及发酵过程产生的恶臭通过洗涤塔+生物滤池除臭系统处理达标后通过顶层滤床顶盖上的32m高的玻璃钢排气筒排放；原料筛选及重力分离产生的粉尘采用收尘效率高、技术可靠的袋式收尘器处理
噪声
采用低噪声设备，基础减震等措施
固废
二次燃料送入分解炉处理；产生的惰性材料送入赤壁生料磨处理；金属直接交物质回收部门回收，员工产生的生活垃圾直接倒入垃圾接收池内；污水处理站产生的污泥干化后综合利用。要求对预处理车间按照防渗结构设计
综合利用单元
废气
二次燃料燃烧废气由现有的水泥窑尾布袋除尘器处理
噪声
输送及提升采用低噪声设备，基础减震等措施
固废
主要为除尘器收集的粉尘，作为水泥原材料综合利用。
2）生产工艺
主要的生产工艺如下图：

生活垃圾进厂卸料
人工挑选
缓冲仓重力分选机
圆筒筛筛选
发酵
破碎
生物过滤
除尘器
粉尘
恶臭
铁金属、电池等
＜15mm
＜60mm
＞60mm
★

▲

▲

●

●

●

◆

◆

窑头
渗滤液
原料磨
废石
水泥窑协同处理部分

二次破碎机
震动筛
涡流分离器
分解炉
非铁金属
人工挑选及除铁
RDF存储区
铁金属
＞75mm
＜75mm
●

●

◆

◆

★废水
▲废气
●噪声
◆废渣
◆

涡流分离器
非铁金属
◆

生料磨
人工挑选及除铁
重物料
轻物料
回转窑
窑尾袋除尘
▲

水泥窑协同处理部分

图拟建工程工艺流程及排污节点示意图

3)建设周期和投资
根据类似工程施工经验和业主对工程进度的要求，本项目拟定于2012年12月动工，总工期为12个月。
工程动态投资为5311.98万元，其中环保投资约600万元，占的11.3%。

4）主要工程特性
项目的主要工程特性见下表：
序号
项目经济指标
单位
数据
1
项目总投资
万元
5311.98
2
其中工程建设投资
万元
5030.68
3
建设期利息
万元
105.75
4
流动资金
万元
175.57
5
财务分析指标
万元

6
年销售收入
万元
4188.00
7
年均销售成本
万元
3637.00
8
资本金财务净现值
万元
338.3
9
税前项目投资内部收益率
%
8.08
10
税前项目投资回收期
年
14.03

1.3产业政策及规划相符性
1）产业政策及法律法规相符性
本项目属生活垃圾综合利用项目，将生活垃圾预处理后作为水泥窑燃料。根据国家发改委第40号文《产业结构调整指导目录(2011年本)》（2011年6月1日），本项目属于其鼓励类第十二建材类中的利用现有2000吨/日及以上新型干法水泥窑炉处置工业废弃物、城市污泥和生活垃圾，纯低温余热发电项目，因此，本项目视为鼓励类项目，符合国家产业政策。
拟建工程将生活垃圾作为替代燃料进入新型干法水泥窑处理，符合《生活垃圾处理技术指南》、《国家发展改革委关于印发可再生能源中长期发展规划的通知》及《中华人民共和国循环经济促进法》，同时也符合《生活垃圾焚烧污染控制标准》的有关条款。
2）规划相符性
本项目是以赤壁市城镇生活垃圾作为原燃料进行焚烧，替代部分燃煤进行烧制水泥，项目的主体工程仍是水泥生产线，赤壁（华新）水泥厂为赤壁市建材龙头企业，根据赤壁市人民政府赤壁政函[2012]97号文，项目已纳入正在修边的《赤壁市城市总体规划》中的环卫专项规划，赤壁市规划局对项目用地的审查意见亦表明项目符合规划要求。
根据赤壁市国土局赤国土预[2012]05号关于本项目用地的预审意见，本项目选址用地符合赤壁市土地利用总体规划要求，并同意项目用地。
因此，项目符合《赤壁市城市总体规划》及赤壁市土地利用总体规划要求。
2建设项目周围环境现状
2.1建设项目所在地的环境现状
（1）大气环境质量现状
评价区各监测点各常规污染物的小时平均浓度和日平均浓度评价占标率均低于100%，即评价区内的环境空气完全满足GB3095-1996《环境空气质量标准》二级标准，评价区环境空气质量现状较好。
（2）地表水环境质量现状
由监测结果可知，中伙农灌渠及陆水河各监测断面监测因子浓度均可满足GB3838-2002《地表水环境质量标准》Ⅲ类标准要求。
（3）地下水环境质量现状
预处理厂区域各监测点地下水各监测指标均满足环境质量现状满足Ⅲ类标准限值要求。
（4）土壤环境质量现状
各监测点土壤环境监测项目均可达到《土壤环境质量标准》（GB15618-95）二级标准要求。
（5）声环境质量现状
预处理厂厂界除南厂界外各监测点昼、夜间声环境现状监测值均满足GB3096-2008《声环境质量标准》2类区标准要求，南厂界各监测点昼、夜间声环境现状监测值均满足GB3096-2008《声环境质量标准》4a类区标准要求，表明预处理厂所在地声环境质量较好。

2.2建设项目环境影响评价范围
（1）环境空气
以综合利用厂水泥窑排气筒为中心点，以水泥窑排气筒为中心点，半径为3km的圆范围，评价面积为28.3 km2。
（2）声环境
预处理厂厂界外200m以内范围。
（3）地表水环境
中伙农灌渠及陆水河。
3建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果
3.1主要污染物类型产生及排放情况
1）废气污染防治措施
①预处理厂
预处理厂产生的恶臭由除臭系统收集处理后外排，产生的粉尘通过布袋除尘器处理后排放。预处理车间内采用微负压设计。

②综合利用单元
窑尾排气筒由现有布袋除尘处理后达标排放。由预测结果可知赤壁综合利用厂PM10日平均浓度及年长期平均浓度贡献值、预测值， HCl、Pb小时平均浓度、日平均浓度贡献值、预测值，二噁英年长期平均浓度贡献值、预测值均满足相关标准要求，且项目大气污染物排放量较小，对周围环境影响在可接受范围内。。
2）废水污染防治措施
拟建工程废水主要来自生产人员及车间办公废水、生活污水、除臭系统废水，其中生产人员及车间办公废水、生活污水经化粪池处理后排入污水处理站，除臭系统废水直接排入污水处理站，污水处理站设计处理能力120m3/d，处理工艺采用沉淀+水解酸化+接触氧化法，处理达到一级排放标准后外排进入中伙农灌渠。
达标后的废水排入中伙农灌渠经过约11km进入陆水河，由预测可知对受纳水体影响较小。
3）噪声污染防治措施
要求建设单位选用低噪声设备，对噪声较大的设备采取隔声、消声减震措施，将噪声控制在标准规定值之内。对赤壁预处理厂车间专门进行声学设计，通过封闭隔声、减震和内部吸声降低混响等处理措施，使室内噪声级降到60dB（A）左右。由预测结果可知，预处理厂厂界噪声除南厂界可满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)中的2类标准限值要求，靠近铁路的南厂界能满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)中的4类标准限值要求。
4）固体废物污染防治措施
项目固体废物主要为预处理厂除尘器收集的粉尘、垃圾分拣中产生的废金属、污水处理站污泥和员工生活垃圾。
员工生活垃圾产生量为18t/a，倒入垃圾接收池内综合利用；废金属产生量为4320t/a，出售物资部门进行回收利用；惰性材料产生量为37040.2t/a，运至生料磨车间当水泥原料综合利用；污水处理站污泥产生量为近期8t/a ,经干化后运至水泥窑进行综合利用。
预处理车间建设应满足《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》要求，进行必要的防渗设计。
3.2.环境保护目标
厂址周围5km范围内无自然保护区、风景名胜区、文物古迹等特殊环境敏感点。周围环境保护目标见下表：
类别
序号
敏感目标
与现有项目(厂界/污染源)方位距离
与本项目厂界/车间方位距离
规模
质量目标
环境空气
1
中伙村魏家石家（中伙村二组）
N,450m/480m
N,450m/480m
约50户、200人
GB3095-1996
二级标准
2
中伙村罗家（中伙村一组）
WSW,154m/315m
WSW,130m/145m
约35户，140人
3
中伙村张家（中伙村三组）
WSW,260m/420m
WSW,180m/240m
约30户，120人
4
南山村曾家
NE，850m/1165m
NE，1200m/1215m
12户，约48人
5
南山村廖家
NE、15~200m/315~500m
NE、615m/630m
15户、50人
6
南山村刘家
NE,350m/665m
NE,950m/965m
8户，19人
7
南山村廖家湾
E,540m/570m
E,600m/620m
11户，39人
8
中伙镇镇区
N,840m/900m
N,840m/900m
约3000人
9
中伙铺铁路工区
SW，130m/150m
SW，1150m/130m
办公人员约30人
地表水
10
陆水河
SW, 11km
--
GB3838-2002
Ⅲ类标准
11
中伙农灌渠
S，10m
--

3.3主要环境影响预测评价结果
1）环境空气
由预测结果可知，预处理厂NH3、H2S小时平均浓度、日平均浓度贡献值、预测值均满足相关标准要求，且项目大气污染物排放量较小，对周围环境影响在可接受范围内。
赤壁预处理厂大气环境防护距离计算结果为无超标点，可不设置大气环境防护距离。根据卫生防护距离公示计算，项目卫生防护距离为100m。在防护距离100m范围内不宜作为公共福利设施、办公与居住用地等。
现有厂区已批复的卫生防护距离为300m，本项目周围200m均处在其卫生防护距离范围内。因此，当地规划部门应确保以后在现有项目防护距离内不得规划或审批新建居民居住区、学校等敏感建筑。
2）地表水
拟建工程废水主要来自生产人员及车间办公废水、生活污水、除臭系统废水，其中生产人员及车间办公废水、生活污水经化粪池处理后排入污水处理站，除臭系统废水直接排入污水处理站，污水处理站设计处理能力120m3/d，处理工艺采用沉淀+水解酸化+接触氧化法，处理达到一级排放标准后外排进入中伙农灌渠。
达标后的废水排入中伙农灌渠经过约11km进入陆水河，由预测可知对受纳水体影响较小。
3）声环境影响预测评价及污染防治措施结论
要求建设单位选用低噪声设备，对噪声较大的设备采取隔声、消声减震措施，将噪声控制在标准规定值之内。对赤壁预处理厂车间专门进行声学设计，通过封闭隔声、减震和内部吸声降低混响等处理措施，使室内噪声级降到60dB（A）左右。由预测结果可知，预处理厂厂界噪声除南厂界可满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)中的2类标准限值要求，靠近铁路的南厂界能满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)中的4类标准限值要求

3.4环境风险
本项目处理的生活垃圾为500t/d，生活垃圾预处理后产生的二次燃料约230t/d，通过回转窑进行综合处置，目前厂内有一条4000t/d水泥回转窑生产线，因此，二次燃料每天仅占回转窑处理物料的4.8%左右，同时由于回转窑有着得天独厚的抑制二噁英产生的条件，在焚烧过程中二噁英类有机物的去除率可达99%以上，因此，随回转窑烟气排放入大气的二噁英类污染物的量极微。其产生的少量二噁英类污染物对周围环境的影响是在可接受范围内的。对于项目运行过程中可能产生的臭气泄露和渗滤液泄露等风险，建设单位均有较好的防治措施，其风险概率很低。项目在严格落实各项风险防范措施，修订完善环境风险应急预案的前提下，项目存在的风险事故水平可接受，对周围环境及敏感点的影响较小。

3.5环境保护措施的技术、经济可行性
（1）废气
预处理厂产生的恶臭采用除臭系统收集处理后外排，产生的粉尘通过布袋除尘器处理后排放，主要恶臭污染物排放浓度均能满足GB14554-93《恶臭污染物排放标准》要求。
综合利用单元：华新赤壁公司水泥窑采用布袋除尘器进行除尘，由其验收监测报告可知，除尘效率达到99.9%。粉尘等污染物排放浓度均能满足GB4915-2004《水泥工业大气污染物排放标准》要求。
（2）废水
污水处理站设计处理能力120m3/d，处理工艺采用沉淀+水解酸化+接触氧化法，处理可达到一级排放标准后外排进入中伙农灌渠。
（3）固体废物
项目固体废物主要为预处理厂除尘器收集的粉尘、垃圾分拣中产生的废金属、污水处理站污泥和员工生活垃圾。
员工生活垃圾产生量为18t/a，倒入垃圾接收池内综合利用；废金属产生量为4320t/a，出售物资部门进行回收利用；惰性材料产生量为37040.2t/a，运至生料磨车间当水泥原料综合利用；污水处理站污泥产生量为近期8t/a ,经干化后运至水泥窑进行综合利用。
。
（4）噪声
拟建项目应根据工程噪声源的特点，采用严格的噪声控制措施，使噪声排放符合国家相关标准要求：在新设备选型上要求选用符合国家噪声标准的设备；采取隔声、消声减震措施，将噪声控制在标准规定值之内。如送风机安装吸气消声器，使其噪声均控制在85dB（A）以下；对垃圾预处理车间专门进行声学设计，通过封闭隔声、减震和内部吸声降低混响等处理措施,使室内噪声级降到60dB（A）左右。
通过采取以上有效防治措施，可使拟建工程在正常运行时，厂界噪声可满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中的规定标准要求。
3.6环境影响的经济损益分析
（1）环境效益
1）水泥窑使用污泥后全年可节约1.5万吨煤，减少了一次能源燃煤的使用量，减少燃煤排放的二氧化硫、氮氧化物等污染物排放量。
2）减少生活垃圾填埋占地。
（2）经济效益
根据项目的工程财务评价指标分析，拟建工程投资回收期较短，财务内部收益率指标反映拟建项目获利能力较强，上述指标均大于本行业的基准指标，在财务上是可行的，能够获得较好的经济效益。
（3）社会效益
1）本项目的建成将从根本上改善原来危害环境的落后处置方式，使市政生活垃圾处置与城市建设步伐、经济发展速度相匹配，为赤壁市创造良好的投资环境、生活环境，使市政生活垃圾真正实现无害化、减量化、资源化。改善了当地的经济建设环境。
2）有效利用生活垃圾焚烧后产生的热量替代部分燃煤，减少了一次能源燃煤的使用量，焚烧产生的固体废物直接进入水泥窑作为水泥原料进入水泥成品，“变废为宝”，真正实现了“减量化”的要求，其环境效益十分明显。
3）本项目的建设与投产，可以增加就业机会，促进劳动力的转移，产生良好的社会效益。
4）本项目通过市政生活垃圾焚烧可以同时实现市政生活垃圾的减量化、无害化和资源化，减少对环境的污染。本项目处理垃圾500t/d，可实现市政生活垃圾的彻底减量化。
3.7防护距离内的搬迁情况及相关措施
预处理厂厂界外100m的防护距离没有居民点需要搬迁，没有其他单位或居民点，不涉及单位或居民搬迁。本项目华新赤壁厂区现有300m防护距离内没有居民点需要搬迁。当地规划部门以后在防护距离内不得规划或审批新建居民居住区、学校等敏感建筑。
3.8建设单位拟采取的环境监测计划及环境管理制度
（1）施工期监测计划
1）环境空气
监测点位：在施工区设一个监测点，随时掌握和控制施工区的环境质量现状，以便及时采取有效措施，减少环境空气的污染。
监测项目：针对施工时要动用施工机械的特点，选择项目监测为TSP。
监测频率：施工期内夏季和冬季各监测1次，每次3天。
2）区域环境噪声
监测点位：为了解该工程施工噪声对周围声环境的影响，应在厂区厂房施工场地、刘家咀村居民点、鲤鱼海村居民点、2个厂界下风向和施工人员居住区各设一个监测点，共设7个监测点。
测量时间及项目：昼间和夜间的等效声级dB(A)。
监测频率：施工期内每季度监测一次。
施工期环境监测工作可由建设单位委托当地环境监测站完成，并编制年度报告上报当地环保行政主管部门备案。
（2）运行期环境监测计划
运行期委托当地环境监测站进行监测，并定期上报管理部门备案，监测计划下表：
项目
监测点
监测项目
监测频率
备注
预处理厂
生物滤池除臭系统
进出口
NH3、H2S
每季度监测一次

原料筛选及重力分离设备布袋除尘器
进出口
粉尘
每季度监测一次

华新赤壁公司
窑尾废气
二噁英、HCl、Hg、Cd、Pb
每年监测一次
其他粉尘、SO2等指标在华新赤壁水泥厂现有监测指标

（3）环境管理制度
拟建工程建成后，应设环保科，配备环保专业人员2～3名，负责全厂环保监测工作。负责全程的日常环境管理工作，建立环境管理档案，参与搞好废物综合利用、清洁生产以及污染物排放总量控制。负责组织突发性污染事故善后处理，追查事故原因及隐患，并参照企业管理规章，提出对事故责任人的处理意见上报公司。确保公司的各项环境管理工作符合法律法规规定。
4公众参与
4.1组织形式
项目的公众参与主要采用网上公示，现场跟公众沟通和发放并回收调查表。对调查表进行统计分析。
4.2环境信息公开
环评单位于2012年6月18日在赤壁市环境保护局网站上进行了第一次环境影响评价 公示。相关页面链接为：

2012年8月14日，由赤壁市人民政府主持在华新水泥（赤壁）有限公司召开《华新水泥（赤壁）有限公司赤壁市生活垃圾预处理及水泥窑综合利用一体化项目环境影响评价项目公众座谈会》。
2012年8月6日，在赤壁市环境保护局网站上进行第二次简本公示，相关页面链接为：
（
4.3公众意见的征求
在进行第二次公示的第三天（2012年8月9日），环评单位在项目拟建预处理厂厂址周边及华新阳新公司周边进行公众参与的实地调查，受调查公众主要为项目周边的居民和有关单位。向当地部分公众介绍项目的概况，说明将会的污染情况以及采取的污染防治措施，项目工程施工期与建成运行期对环境的影响范围与影响程度、主要的不利影响和有利影响。然后就公众对拟建工程的态度、要求和建议进行了调查统计。具体调查内容包括：公众对拟建工程的了解程度及所持的态度，公众认为拟建工程对其生活、工作有何影响，居民对项目地区的周围环境的满意程度和存在的问题，公众认为拟建工程的建设将对当地的自然环境造成哪些影响，居民对搬迁、安置的态度及要求，公众对拟建工程的其他意见和建议。
4.4公众意见分析
在被调查的人中，有98人对本项目部分了解，占被调查人数的98%。所有人支持本项目的建设，没有人表示反对。建设单位和当地政府需要加大与当公众的沟通力度，让更多的民众了解并支持本项目的建设，了解拟建项目在产业布局、生产工艺及环保措施上的优势，以得到更广泛的支持，从而更加配合促进项目的尽快建成。
4.5.公众参与小结
本次公众参与共发放调查表100份，收回表格100份，返回率为100%。
另外，我们同时征询了项目周边部分团体的意见，主要包括一些企业单位。接受调查的单位和个人基本反映了与本项目关系相关群体。
公众的具体意见主要涉及工程的环境质量改善、项目的社会经济效益和人员就业等方面，公众基本都支持本项目的建设，没有公众对本项目的建设持反对意见，建设单位和当地政府应加强同当地群众的沟通，让公众充分了解本项目。同时项目建成后，应尽力吸纳周边公众作为工厂工人，解决周边公众的部分就业问题。建设单位在执行国家环境保护法规方面不能打折扣，项目建设可带动一方经济，利大于弊，但要以人为本，不能牺牲环境作为代价，努力树立公司在公众心中的良好形象。
5环境影响评价结论
华新环境工程有限公司赤壁市生活垃圾预处理及水泥窑资源综合利用一体化项目符合国家产业政策及资源综合利用政策，项目的建设符合当地城市总体规划及土地利用总体规划要求，项目符合清洁生产的要求。项目的建设可推进赤壁市生活垃圾减量化、无害化及资源化的进程，节约了大量宝贵的土地资源。
在切实落实项目可研及本评价提出的各项污染防治措施的基础上，项目在施工期及运营期产生的污染物可做到达标排放或得到安全的处置，项目对周边环境的影响在可承受范围之内。因此，本环评认为本项目在切实落实各项污染防治措施及环境管理要求、严格执行环保“三同时”制度下，从环保角度本项目可行。
6联系方式
6.1建设单位
建设单位：华新环境工程有限公司
联系电话: [phone]
联 系 人：徐工
邮政编码：431500
电子邮箱：xutianlin@
6.2环评机构
环评单位：湖北省环境科学研究院
联系电话：[phone]
联 系 人：朱工
邮政编码：430072
电子邮箱：my821918@

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