胶州市站前大道燃气管道敷设项目环境影响报告.doc

审批编号:

建 设 项 目 环 境 影 响 报 告 表

项 目 名 称: 胶州市站前大道燃气管道敷设项目

建 设 单 位(盖章): 胶州泰坤天然气有限公司

编 制 日 期: 2016年7月
环 评 编 号: LG162

《建设项目环境影响报告表》编制说明

《建设项目环境影响报告表》由具有从事环境影响评价工作资质的单位编制。
1．项目名称——指项目立项批复时的名称，应不超过30个字（两个英文字段作一个汉字）。
2．建设地点——指项目所在地详细地址，公路、铁路应填写起止地点。
3．行业类别——按国标填写。
4．总投资——指项目投资总额。
5．主要环境保护目标——指项目区周围一定范围内集中居民住宅区、学校、医院、保护文物、风景名胜区、水源地和生态敏感点等，应尽可能给出保护目标、性质、规模和距厂界距离等。
6．结论与建议——给出本项目清洁生产、达标排放和总量控制的分析结论，确定污染防治措施的有效性，说明本项目对环境造成的影响，给出建设项目环境可行性的明确结论。同时提出减少环境影响的其它建议。
7．预审意见——由行业主管部门填写答复意见，无主管部门项目，可不填。
8．审批意见——由负责审批该项目的环境保护行政主管部门批复。
建设项目基本情况
项目名称
胶州市站前大道燃气管道敷设项目
建设单位
胶州泰坤天然气有限公司
法人代表
王廷
联系人
刘国栋
通讯地址
胶州市兰州东路557号
联系电话
15066189212
邮政编码
266300
建设地点
青岛胶州市站前大道（澳门路起过香港路至墨水河路）
立项审批
部门

批准文号

建设性质
新建□改扩建□技改
行业类别
及代码
[D4500]燃气生产和供应业
占地面积（m2）
/
绿化面积
（m2）
/
总投资
（万元）
27
其中：环保
投资（万元）
3
环保投资占总投资比例（%）
11
评价经费
（万元）
0.5
预期投
产日期
2016.8

工程内容及规模（不够时可附另页）：
1、 项目由来
为改善胶州地区的天燃气供应现状，加强基础设施的配套建设，胶州泰坤天然气有限公司拟在胶州市站前大道西侧（澳门路起过香港路至墨水河路）及香港路南侧（站前大道起至株洲路口）敷设天然气管道，项目总投资约27万元。项目主要工程内容为：在站前大道西侧（澳门路起过香港路至墨水河路）路沿石向西1.5m敷设天然气管道，总长约1300米，口径为DN315；在香港路南侧（站前大道起至株洲路口）路沿石向南13m敷设天然气管道，总长约300米，口径为DN200。项目所用管材规格为SDR17.6、材质等级为PE100，设计压力0.4MPa，运行压力0.3MPa，采用机械定向钻穿越施工。
根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》和《建设项目环境保护管理条例》（国务院1998年第253号令）中的有关规定，本项目需进行环境影响评价，建设单位委托青岛理工大学承担该项目的环境影响评价工作，我单位接受委托后，认真研究了该项目的有关资料，并进行实地踏勘、调研，收集和核实了有关资料，编制了环境影响评价报告表。
2、 政策的符合性分析
（1）产业政策符合性
本项目行业类别为燃气生产和供应业[D4500]，属于国家发改委《产业结构调整指导目录（2011年本）（修正）》中鼓励类第七项“石油、天然气”第3条“原油、天然气、液化天然气、成品油的储运和管道输送设施及网络建设”；不属于《禁止用地项目目录（2012年本）》及《限制用地项目目录（2012年本）》中淘汰和限制项目。项目符合国家和地方产业政策。
（2）与鲁环函[2012]263号文件符合性分析
项目符合《建设项目环境审批原则（试行）》（鲁环函[2012]263号）的相关要求。
3、 编制依据
（1） 《中华人民共和国环境保护法》（1989.12.26）；
（2） 《中华人民共和国环境影响评价法》（2002.10.26）；
（3） 《建设项目环境保护管理条例》（国务院第[1998]253号令，1998.11.29）；
（4） 《建设项目环境影响评价分类管理名录》（环保部令第2号，2008.09.09）；
（5） 《山东省环保局关于进一步落实好环评和“三同时”制度的意见》（鲁环发[2007]381号）；
（6） 《产业结构调整指导目录（2011年本）》（修改版）。
4、 建设地点
项目位于胶州市站前大道西侧（澳门路起过香港路至墨水河路）、香港路南侧（站前大道起至株洲路口），项目具体地理位置详见附图1。
5、 建设内容及施工期限
在站前大道西侧（澳门路起过香港路至墨水河路）路沿石向西1.5m敷设天然气管道，管道长度约1300米，穿越平均深度在4米左右，过路口处平均深度约8米，过路后设阀门井，做主路控制；另预留支路沿香港路南侧向西至株洲路路口，路由位于香港路南侧预留燃气管位，即香港路南侧路沿石向南约13米，管道长度约300米。管道口径分别为DN315和DN200，接口采用电熔焊接技术，设计压力0.4MPa，运行压力0.3 MPa。
本项目新建检查井3个，分别位于本工程起点，香港路南侧13米处，本工程终点，项目具体平面布置见附图2。
本项目开工日期预定为2016年8月1日，工期约10天。

与本项目有关的原有污染情况及主要环境问题：

无

建设项目所在地自然环境社会环境简况

自然环境简况（地形、地貌、地质、气候、气象、水文、植被、生物多样性等）：
1. 项目所在区域环境概况
胶州市位于山东半岛西南隅，胶州湾西北岸，地处E119°37’~126°12’、N36°~36°30’，总面积1210km2，海岸线全长25.49km。胶州市地理位置优越，海陆空交通发达，胶济、胶黄铁路纵横贯通，青银、环胶州湾两条高速公路横穿市区，国道、省道构成了四通八达的交通网络，经环胶州湾高速公路至青岛港40km、黄岛前湾港30km，距青岛国际机场30km，是山东半岛联结内陆各省的重要交通枢纽。
2. 气候象条件概况
胶州市属北温带季风型大陆性气候，四季变化及季风进退均较为明显，雨水丰富，年温适中，冬无严寒，夏无酷暑，气候温和。受海洋的调节作用又表现出春冷、夏凉、秋暖、冬温，昼夜温差小，无霜期长和湿度大等海洋性气候特点。区内历年平均温度在11℃～12℃之间，极端最高气温出现在7 月中旬～8 月上旬，极端最低气温出现在1 月下旬～2 月初；初霜期一般在10 月中旬，终霜期一般在4 月中旬，无霜期历年平均为179 天，平均结冰日数109.2 天，一般冻土深度20厘米,最大冻土深度为43cm。
降水量随季节变化而变化，该区域年最大降水量为1418mm（1949 年）。该区平均年降水量为712.4mm。该区最大暴雨强度为24 小时186.7mm（2001.8.1 日）次大暴雨强度为125.7mm（1957.5.16 日），最大连续暴雨量为244.6mm（连续三天，1988.8.18～20 日），最大连续降水量304.6mm（历时五天，2001.7.30～8.3 日）。
区内11 月至翌年3 月多北及西北向风，4～8 月多南及东南风，9～10 月北风和南风风势基本相等。历年平均风速为2.7m/s，4 月份最大，9 月份最小。春季随气温升高，风速增大，地面蒸发快，5～6 月易出现干热风。
3. 地形地貌
胶州市座落在胶潍河盆地的南缘，地貌形态为冲积平原，其整个地势是由西南向东北逐渐倾斜，海拔高度由229.2m 降至3m，西南、东北之相对高度差为226.2m，依次分布着丘陵、平原、洼地及沿海滩涂四大地貌类型。低山丘陵占全市总面积的37.1%、平原地占29.2%、洼地占30.8%、沿海滩涂占11.4%。
4. 水文状况
根据岩土结构、成分的差异及基岩风化程度不同，该区域地层自上而下可分为5 层，主要为第四系表层杂填土、冲洪积土层及青山群南龙埠组泥岩。地下水主要分布在第二层和第三层土层含姜结石段中，主要为每四孔隙潜水。地下水稳定水位埋深为0.50～2.70m，地下潜水水位年变幅在1.0m 以内。
胶州位于胶莱盆地水文地质区的大沽河河谷平原第四系孔隙水亚区的中下游段，砂层厚度大，颗粒粗且纯，富水性好，古河道主流带单井涌水量大于1000m3/d，古河道边缘带一般500～1000m3/d，由于近年来污染影响水质下降，水化学类型杂乱，矿化度在1.0g/L 左右。
5. 胶州湾海洋水文概况
胶州湾位于黄海西部，山东半岛南岸（120°04′-120°23′E、35°58′-36°18′N），是典型的半封闭海湾，水域面积320 km2 左右，平均水深只有8.8 m，最大水深64m，湾口狭小，最窄处仅有3.1 km 左右。沿岸有大沽河、海泊河、李村河、板桥坊河、楼山河、湾头河、墨水河等十几条河流汇入湾内。
胶州湾的潮汐和潮流均为正规半日潮，稀释扩散速率较强。潮差最大为3m，潮流基本属于往复流，潮水浑浊，透明度较差，一般只有0.4～1.0m。浅海水温最低出现在1 月份，水温可达-3℃，浅海结冰期为60 天，浅海pH 值一般在8.5 左右，比重在1.013～1.023 之间，盐度在17～29‰之间，硬度在7.6～7.9 之间。
社会环境简况（社会经济结构、教育、文化、文物保护等）：
胶州全市现辖6 个镇（李哥庄镇、胶莱镇、胶西镇、铺集镇、里岔镇、洋河镇）、6 个街道办事处（阜安街道办事处、中云街道办事处、三里河街道办事处、胶东街道办事处、九龙街道办事处、胶北街道办事处），总面积1210 平方公里，总人口约85 万。
2015 年，胶州市实现生产总值981.2 亿元，按可比价格计算，同比增长9.3%，增速分别高于全国、全省、青岛市2.4、1.3、1.2 个百分点，“十二五”期间年均增长12.4%，增速位居青岛各区市前列，分产业看，第一产业增加值53.2 亿元，下降1.1%；第二产业增加值517.8 亿元，增长8.8%；第三产业增加值410.2 亿元，增长11.5%。三次产业比例为5.4：52.8：41.8。
胶州市是山东半岛与内陆连通的交通枢纽，优越的交通条件是胶州对外开放的突出优势。距青岛港、青岛前湾港均只有30 分钟的车程，港口已与世界上150多个国家开通了国际航线。胶（州）济（南）铁路、胶（州）黄（岛）铁路以及胶（州）新（沂）铁路横贯境内。距青岛国际机场只有30 分钟的车程。目前，青岛国际机场又开通10 条国际航线，56 条国内航线，可通达全球各地和国内主要城市。济南至青岛的济青高速公路、青岛至黄岛的环胶州湾高速公路、黑龙江同江至海南三亚纵贯中国东部沿海的同三高速公路穿越胶州，与204 国道和四条干线形成了四通八达的交通网络。
该项目位于胶州市站前大道，项目所在地交通便利，周边污水管网和供水管网等市政配套设施完善，污水经污水管网汇入胶州北控水务有限公司。
环境质量状况
建设项目所在地区域环境质量现状及主要环境问题（环境空气、地面水、地下水、声环境、辐射环境、生态环境等）：

1、 环境质量现状
环境空气：根据青岛市城市空气环境质量状况发布胶州市环境监测子站2016.06.06-2016.06.12监测数据，主要大气污染物日均浓度值SO2在8μg/m3~18μg/m3之间，NO2在20μg/m3~26μg/m3之间，PM10在39μg /m3~52μg /m3之间，符合《环境空气质量标准》（GB3095-2012）的二级标准。
声环境：项目所在区域声环境符合《声环境质量标准》（GB3096－2008）1类区标准要求。
地表水：项目附近地表水云溪河景观娱乐用水区（源头~东部滞洪区入口）水质符合《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中的IV类标准，。
地下水：由于项目周围无大的水质污染源，项目所在区域地下水水质符合《地下水质量标准》（GB/T 14848－93）中的Ⅲ类标准。
2、 主要环境问题
建设项目用地周围无大的污染源，空气质量级别为二级，空气质量良好；区域内水环境、声环境、生态环境总体良好，不存在严重的环境问题。

主要环境保护目标（列出名单及保护级别）：
项目位于青岛胶州市站前大道（澳门路起过香港路至墨水河路），主要环境保护目标如下：
表1 项目主要环境保护目标
序号
保护目标
距离
方位
保护内容
1
栾家村
23m
W
大气环境、声环境
宝龙国际社区（未建成入住）
180m
E
2
少海国家湿地公园
602m
E

评价适用标准
环
境
质
量
标
准

1. 《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准；
2. 《地表水环境质量标准》（GB3838－2002）IV类标准；
3. 《地下水质量标准》（GB/T 14848－1993）中的Ⅲ类标准；
4. 《声环境质量标准》（GB 3096－2008）中的1类标准。

污
染
物
排
放
标
准
1、施工期大气污染物排放执行《山东省扬尘污染防治管理办法》《青岛市防治城市扬尘污染管理规定》中的规定；
2、施工期生活污水执行《污水排入城镇下水道水质标准》（CJ343-2010）中有关规定；
3、施工噪声执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）标准；
4、施工固体废物执行《一般工业固体废弃物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599-2001）及其修改单的内容，建筑垃圾按《青岛市城市建筑垃圾管理办法》。
总
量
控
制
指
标
项目营运期正常状态时无“三废”排放，故不涉及总量控制问题。
建设项目工程分析
生产工艺流程简要说明或简图：
1、主要生产工艺介绍如下：
噪 声
扬尘、弃渣

管道安装（电熔焊接）
机械定向钻
人工开挖沟槽
施工放线测量

路面恢复
回填

扬 尘

图1 项目工艺流程及产污环节图
2、主要污染工序：
施工期：（1）地面清理过程中产生的施工垃圾和扬尘等；
（2）回填过程中产生的扬尘；
（3）施工设备在施工过程中产生的噪声等；
（4）施工人员排放的生活污水和生活垃圾；
（5）运输车辆在运输过程中产生的扬尘和汽车尾气；
（6）工程中产生的多余的土石方和施工垃圾。
营运期：本工程属燃气输配管道项目，项目营运期正常状态时无“三废”排放。
3、施工技术：
项目管材采用PE管，PE管为电熔管件，是指可以通过电流所产生的温度而熔化达到连接的一种塑料（聚乙烯）管材配件；项目采取电熔焊接技术，是用电熔焊机给镶嵌在电熔管件内壁的电阻丝通电加热，其加热的能量使管件和管材的连接界面熔融。在管件两端的间隙封闭后，界面熔融区的熔融物在高温和压力作用下，其分子链段相互扩散，当界面上互相扩散的深度达到了链缠结所必须的尺寸，自然冷却后界面就可以得到必要的焊接强度，形成管连可靠的焊接连接。
项目采取机械定向钻穿越技术，其为一项用于施工上的非开挖掘进式管道敷设施工技术，已经在天然气管道穿越中得到广泛应用，顶管技术的优点在于不影响周围环境或者影响较小。
施工示意图如下：

环境影响分析

本工程属新建燃气输配管道项目，主要环境问题在施工期间，主要污染为施工过程产生的扬尘；施工噪声、施工造成的弃土等施工垃圾、施工人员产生的污水和固废等其环境影响和防治措施如下：
1、环境空气影响分析
施工期间对环境空气影响最主要的污染物是扬尘、设备和车辆的尾气。
粉尘主要由场地清理、物料运输等原因产生，这些扬尘和弃土会造成晴天尘土飞扬、雨天则满地泥泞，影响交通运输和过路行人的呼吸健康，也影响市容和景观。
为了在项目建设过程中减少和避免扬尘污染，项目建设过程中需严格执行《中华人民共和国大气污染防治法》、《防治城市扬尘污染技术规范》（HJ/T393-2007）、《青岛市防治城市扬尘污染管理规定》（青岛市人民政府令第143号）、《青岛市人民政府关于运输散流物体车辆实施密闭改装的通告》（青政发[2008]15号）、《青岛市人民政府关于加强运输散流物体车辆管理的通告》（青政发[2008]56号）等法律法规。
施工过程中要注意对施工现场进行及时清扫防止扬尘，必要时设置围挡。施工期扬尘的影响属短期影响，其影响随施工结束而消失。
在施工期作业过程中，由于使用柴油机等设备和汽车运输，将有少量的尾气产生，随空气消散。
本项目施工期较短，废气污染源具有间歇性和流动性，废气量较小，对大气环境影响较小。
2、水环境影响分析
本工程施工期的主要水污染源为现场施工人员生活污水。
施工人员按照10人计，按施工人员每天生活用水量50L/人·d，施工期10天，生活污水排放量按用水量的85%计，产生COD为450 mg/L，SS为200 mg/L，氨氮为30 mg/L。则当施工高峰时，项目施工现场每天的生活污水及污染物产生量如表2所示：
表2 施工人员生活污水及污染物产生量
施工人员（人）
用水量（t/d）
污水量（t/d）
SS（kg/d）
COD（kg/d）
氨氮（kg/d）
10
0.5
0.425
0.085
0.191
0.013
施工人员用水总量为5t，污水产生量为4.25t，SS共0.85kg，COD 1.91kg，氨氮0.13kg。
施工人员施工时利用临近单位的卫生设施。施工期较短，施工期人员生活污水对所在区域水环境的影响较小。
3、施工噪声的影响分析
施工噪声具有阶段性、临时性和不固定性，噪声源主要来自施工作业机械，如顶管机、电熔焊接机、切割机、运输车辆等。
表3 施工期噪声源状况 单位：dB(A)
序号
施工机械设备类型及名称
距离噪声源距离(m)
源强dB(A)
1
钻机
5
80
2
运输车辆
5
90
3
电容焊接机
5
75
4
切割机
5
78
根据类比调查有关资料分析，设备噪声主要在75~90dB(A)之间。施工噪声对施工场地周围50m范围内的环境影响较大，对50～200m范围也将产生一定的影响，夜间施工时影响更为严重。
距离本工程较近的敏感目标主要为西侧23m处的栾家村（东侧180m处的宝龙国际社区未建成入住，本项目不会对其造成影响）因此项目施工噪声主要对栾家村的村民产生影响。建设施工单位为保护村民的正常生活和休息，应合理安排各类施工机械的工作时间，并采取必要的噪声控制管理措施，如安置临时声屏障等，严禁夜间施工，减少施工噪声对附近村民的影响。施工期噪声影响为短期行为，一旦施工活动结束，施工噪声也就随之结束，其影响程度在可接受范围内。
4、施工期固体废物影响分析
本项目施工期产生固体废物主要包括三个方面：施工垃圾、多余土方和少量的施工人员生活垃圾。
施工建设时产生的施工垃圾要分类收集，外运至合法堆放场地。
本项目现场施工开挖3个圆形工作坑，其大小为直径1.5m，深1.5m，分别位于本工程起点，香港路南侧13米处，本工程终点，现场施工约产生土方量为5m3，现场地势平坦，施工结束后大部分土方用于回填，剩余部分土石方运至主管部门指定的合法堆放场。
施工人员产生的生活垃圾，由环卫部门清运处理。
本项目能得到妥善处置，不会对周围环境造成明显影响。
5、生态环境影响因素分析
本项目在站前大道人行道上进行作业，无需破坏地表植被，仅施工中临时堆放的土方或废弃土方，如在雨季防护措施不当，易造成新的水土流失危害，在采取必要的水土流失防护措施的前提下，本项目建设对项目区水土流失影响很小。
6、 对城市交通的影响
站前大道及香港路为城市主干道，本次施工穿越香港路，虽然机械定向钻穿越施工不破坏路面，但是工作坑的开挖、来往运输车辆停靠等因素，也会对施工附近路段的交通产生干扰，建议建设单位合理安排施工时间，将香港路穿线工程在较短时间内集中进行并尽量避免在高峰期施工，同时采取设置醒目标志疏通过往站前大道和香港路的交通车辆，避免交通干扰。
7、对城市景观的影响
项目工程施工期间，弃土弃渣和施工材料沿途堆放；雨天施工弃土弃渣、施工材料经过雨水冲刷以及车辆的碾压，使道路变得泥泞，这些都会影响城市的景观和整洁。
因此建议施工单位设置临时堆场堆放开挖的土石方，并采取防逸散、防雨淋等措施，减轻扬尘污染、防止水土流失。及时清理施工产生的废弃物，工程完成后及时清扫现场等，若施工时造成绿化带破坏，应该及时对绿化带进行恢复。这些影响是临时的，可以通过合理措施减少工程对景观的影响。
8、施工期环境风险分析
施工期环境风险主要有设计不当、施工误操作、施工质量不合格、管道试压不严以及施工不当损害当地其他市政管线的风险。因此建设单位施工期应采取必要的防护措施：
1）管道所经地区必须充分考虑所经地区的中、长期发展规划，避免因其所在区域的发展或其它潜在危害因素而影响管道安全运行。
2）选择有丰富经验的单位进行施工，并有优秀的第三方对其施工质量进行强有力的监督，避免施工误操作。
3）施工必须严格按国家有关规定，明确安全管理职责。工程施工过程中，材料焊接、无损探伤严格执行《输气管道工程设计规范》(GB 50251-94)、《现场设备、工业管道焊接工程施工及验收规范》的要求。
4）工程压力容器和管道等设备在制造和安装时，要严格按规范要求进行试压。
5）经现场勘查且与建设单位核实，项目建设区域主要为交通道路，现无给水、污水、供热等市政管道，雨水排放至道路两侧明渠，本燃气管道埋设于道路外侧，管道定位为站前大道西侧距离路沿石1.5m，因此，本项目施工时不会因埋设天然气管道而危害其他市政管线，风险较小。
6）在施工过程中要注意安全，特别是在管道起吊、下管过程及管道焊接过程中，一定要按照规范要求进行，并做好防护措施。
只要施工期进行规范施工，做好防护措施，本项目施工期环境风险较小。
营运期环境影响分析：
1、本工程属天燃气输配管道敷设项目，项目营运期正常状态时无废气、废水、固体废物、噪声产生，故营运期不会对环境造成不良影响。
2、环境风险分析
根据危险化学品安全管理条例，危险化学品，是指具有毒害、腐蚀、爆炸、燃烧、助燃等性质，对人体、设施、环境具有危害的剧毒化学品和其他化学品。本项目所输送的天然气主要成分是甲烷，属甲类易燃易爆物质，为危险化学品，因此，要特别注意输送的安全防范措施。本项目采用管道管径为200mm及315mm，最高压力0.4MPa，管道储量很小，小于贮存区临界量10t，为非重大危险源。
1） 风险识别
项目的风险类型可分为火灾、爆炸和泄漏三种类型。本项目天然气中的组分毒性危害不大，对泄漏事故作简要分析说明，提出相应的防范、应急和减缓措施。项目风险重点在火灾和爆炸，鉴于火灾爆炸其事故评价属安全评价范畴之内，而环境风险评价关注点是事故对厂界外环境的影响。因此，本环评对火灾爆炸事故仅进行简要分析说明，提出相应的防范、应急和减缓措施。
天然气具有易燃性，其主要成分是甲烷。天然气属甲类火灾危险性物质，其闪电很低，在空气中只要很小的点火能量就会闪光燃烧，而且燃烧速率很快，是燃烧危险性很大的介质，
天然气也具有易爆性，能与空气形成爆炸性混合物，且爆炸下限较低，本项目管道设计压力为中压，一旦发生泄漏，短时间内会有大量天然气泄漏到空气中，在特定的条件下，在泄漏源周围有可能形成爆炸性天然气团，遇到火源时将会发生爆炸。
2）评价工作等级
根据评价工作等级划分，具体见下表，本项目天然气为可燃、易燃危险性物质，评价工作等级为二级。
表4 评价工作等级

剧毒危险性物质
一般毒性危险物质
可燃、易燃危险性物质
爆炸危险性物质
重大危险源
一
二
一
一
非重大危险源
二
二
二
二
环境敏感区
一
一
一
一
3）风险分析
通过事故调查情况分析，储运系统的事故主要为泄漏、火灾和爆炸。
泄漏的主要原因为：
管道上方违章施工、洪水、滑坡、地震等自然灾害等第三方破坏；
‚管道出现针孔、裂纹、破裂等不同形式而造成的泄漏；
ƒ运营过程中违章操作等原因造成的泄漏；
爆炸的原因主要为：
思想麻痹、违章动火；机械摩擦或碰撞火花等火源引起火灾爆炸；违章操作引起冒顶，遇明火发生火灾；
4）最大可信事故：
危险源发生事故均具有不可预见性、引发事故的因素较多、差异较大，对风险事故概率及事故危害的量化难度较大。在所有预测的事故中造成的危害最严重的事故成为最大可信事故，并且发生最大可信事故的概率不为零。本项目的最大可信事故为天然气管道泄漏引发的火灾或爆炸事故。
5）后果分析
本项目天然气泄漏后会立刻上升，随风飘散，不会长时间弥漫在泄漏原地，不会对周围人群造成致命伤害，但当泄漏的天然气遇明火后会引起燃烧或爆炸事故，天然气火灾具有爆炸危险性大、火焰温度高、辐射热强、易形成大面积火灾、复燃、复爆性等特点。通过燃气公司加强管理、定期维护、及时检修，发生事故时及时地疏散周边居民和消防灭火，可将危害降低到最低，发生着火、爆炸的事故在严格规定做好预防措施的前提下基本可避免。
6）环境风险防范措施
建设单位应把项目的防火防爆工作放在首位，从制度和硬件两方面着手，按有关规定落实各项措施和制度，确保不发生泄漏和火灾爆炸。
（1）严格设计施工提高工程建设质量
①从设计方面入手，防雷防静电设计等应符合国家有关设计规范；
②施工单位、监理单位应有相应的资质，特殊工种施工人员应取得相应的资质证书；
③对工程所用的材料和设备要按标准和规范进行质量检验，以确保质量，杜绝建设的先天不足和安全隐患。
（2）加强安全管理，确保安全运行
①健全的规章制度和严格的安全管理是防止事故的重要保障。因此应建立健全各项安全制度，包括巡查管理制度和事故处置应急方案，坚持定期检查，及时发现隐患位置，并对发现的隐患处及时进行整改。
②管道上方设置警示牌，防止开挖地面等施工时造成事故。维修和检查操作人员必须经过专业技术培训，熟练掌握岗位技能和工艺操作要求，具备处置应急突发事故的能力。工作人员配备必要的劳动保护用品，如防毒面具、防护手套、防护鞋、防护服等。
（3）建立事故救援指挥决策系统
当发生泄漏事故时，事故救援决策系统立即运作，立即向公安部门、消防部门等主管部门报警，立即关闭阀门，切断气源。必要时疏散周围200米范围内的群众，并禁止无关人员进入该区域，防止因液化气泄漏引起爆炸，积极协助公安机关和消防人员抢救伤者和物资，使损失降低到最小程度。待险情排除后，经检测现场可燃气体浓度低于爆炸下限时才可恢复活动，解除警戒。
7）小结
本项目的风险主要是因天然气泄漏、操作不当等因素造成的火灾或爆炸。发生爆炸时，危害较大，对周围居民等可造成生命危险。因此，管理部门应经常检查、维修，杜绝事故发生，同时管理部门应制定事故应急措施，做到在发生事故时能迅速作出处理措施，确保周边人民生命安全。本项目发生泄漏、火灾和爆炸的概率较小，因此，在各项措施落实到位的情况下，该项目在此处建设是可行的。
6、社会稳定风险分析
本项目为天然气管道敷设工程项目，项目位于青岛胶州市站前大道，项目不涉及居民搬迁、占地补偿等问题。同时，项目采取的环保措施合理、可行，环境污染风险较低，在各项污染防治措施落实到位的情况下，产生的各项污染物能够达标排放，对周围的居民社区等保护目标不会产生明显影响。因此，本项目社会稳定风险属于低风险。

污染物排放分析
废

水

新鲜水总用量
/
排放去向
直接
/
生产废水排放量
/
最终
/
生活污水排放量
/
产生污染的工艺
装置或设备名称
主要的污染物
名 称
产生量
（吨/年）
排放量
（吨/年）
生活污水
/
/
/
废

气

工 艺 过 程
废气排放量
（万标·立方米/年）
/
排气筒高度（米）
/
产生污染的工艺装置或设备名称
主要的污染物
名称
产生量
（吨/年）
排放量
（吨/年）
/
/
/
/
污染物排放分析
废

渣
主要的污染物
排放去向
名称
产生量
（吨/年）
排放量
（吨/年）
/
/
/
/
噪
声
产生噪声的设备名称
等效声级dB(A)
/
/
其他
/
项目拟采取的防治措施及预期治理效果
内容

类型
排放源
（编号）
污染物
名称
防治措施
预期治理
效果
大气
污染
物
施工期
扬尘、设备及车辆尾气
对施工现场及时清扫和洒水防止扬尘。弃土及时外运。设置围栏。
无组织排放
水污染物
施工期
生活污水
COD
氨氮
SS
生活污水排入市政污水管网。施工单位在城区内施工时尽量利用临近单位的卫生设施。
对周围环境影响较小
固体
废物
施工期
施工垃圾
统一收集、装运、送至城市建设管理部门指定地方
固废均得到有效处置，不产生二次污染。
多余土石方
运至城管办指定的合法堆放场
生活垃圾
环保部门外运至城市垃圾场处理
噪

声
本项目施工期产生的噪声会对周边的居民区产生影响，因此尽可能避免夜间施工，在无法避开的情况下，建设施工单位为保护居民的正常生活和休息，应采取必要的噪声控制管理措施，如安置临时声屏障等，降低施工噪声对环境的影响。
其它
无
生态影响分析
主要生态影响（不够可另附页）

本项目工程区无国家珍惜保护动植物，本工程采用穿越施工，因此本项目施工对当地生态环境影响较小。

生态保护措施及预期效果

1、生态保护措施
为了使施工期对生态环境的影响降到最小，建议采用下列措施：
（1）加强施工现场管理，对临时堆场增加相应的拦护措施。
（2）合理安排施工计划和水土保持措施布局，尽量减少工程施工过程中造成的人为水土流失。建议施工单位动土工程尽量安排避开雨季，场地平整尽量做到挖、填平衡减少弃渣弃土量，以减少水土流失。
（3）施工结束时，建议结合地方生态规划的要求，对所有具有植被恢复条件的临时占用造成的裸地及时进行植被恢复，尽量降低环境的人为破坏及新增的水土流失危害影响。
2、预期效果
预计随着施工期的结束后，项目临时占用地可基本恢复植被。

23
污染物增减情况表
污染物
名称
原有
排放量（1）
新建部分
产生量
（2）
新建部分
削减量
（3）
以新带老
削减量
（4）
排放
增减量
（5）
排放
总量
（6）
废水

/
/

/
/
CODcr

/
/

/
/
SS

/
/

/
/
氨氮

/
/

/
/

废 气

/
/

/
/

固体废物

/
/

/
/

注：
1、 单位：废气量:万标米3/年；废水、固体废物:万吨/年；一类污染物千克/年；其他吨/年。
2、 “污染物名称”一栏的空格处填写该项目的特征污染物。
3、 逻辑关系：（5）=（2）-（3）-（4）；（6）=（2）-（3）+（1）-（4）。
4、 （5）≥0时，取正值；（5）≤0时，取负值。
5、 废水量以接管情况统计。

结论与建议
一、结论
（一）政策的符合性分析
本项目行业类别为燃气生产和供应业[D4500]，属于国家发改委《产业结构调整指导目录（2011年本）（修正）》中鼓励类第七项“石油、天然气”第3条“原油、天然气、液化天然气、成品油的储运和管道输送设施及网络建设”；不属于《禁止用地项目目录（2012年本）》及《限制用地项目目录（2012年本）》中淘汰和限制项目。项目符合国家和地方产业政策。
项目符合《建设项目环境审批原则（试行）》（鲁环函[2012]263号）的相关要求。
（二）项目周围环境质量现状评价结论：
环境现状结论：项目所在地大气环境质量PM10、SO2、NO2均符合《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中的二级标准要求；地表水符合《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中的IV类标准；项目所在区域噪声现状符合《声环境质量标准》（GB3096-2008）中的1类标准要求，本项目周围环境质量良好。
（三）施工期的环境影响
针对本项目施工期大气扬尘，要进行及时清扫和洒水；施工期间管线敷设边界设1.5 m以上的封闭式或半封闭式路栏；设备及汽车尾气产生量较小，属无组织排放，因此施工期对环境大气无明显影响。针对施工期水环境，施工人员生活污水排入市政管网；在施工时尽量利用临近单位的卫生设施等措施，本项目对区域环境无明显影响。对于施工期施工垃圾，残土、开挖出的路面材料等施工垃圾必须统一收集、装运、送至城市建设管理部门指定地；多余土石方运至城管办指定的合法堆放场；生活垃圾由环保部门外运城市垃圾场处理，施工期的固废得到合理处置。在施工过程中不刻意破坏项目周边植被，项目结束后进行拆除、对绿地进行恢复，尤其是通过施工管理和强化施工期的保护和恢复，则本项目在施工期间对生态环境影响不大，其建设对生态环境影响是可接受的。尽量避免雨季施工，注意土方的合理堆置，减少水土流失。
（四）营运期的环境影响
本工程属燃气输配管线项目，项目营运期正常状态时无废气、废水、固体废物、噪声产生，故营运期不会对环境造成不良影响.
（五）环境风险评价
施工期存在的风险在施工过程中要注意安全，特别是在管线起吊、下管过程及管道焊接过程中，一定要按照规范要求进行，并做好防护措施。
本项目的风险主要是因天然气泄漏、操作不当等因素造成的火灾和爆炸。预测结果表明，发生爆炸时，危害较大，对周围居民等可造成生命危险。因此，管理部门应经常检查、维修，杜绝事故发生，同时管理部门应制定事故应急措施，做到在发生事故时能迅速作出处理措施，确保周边人民生命安全。本项目发生泄漏、火灾和爆炸的概率很小，因此，在各项措施落实到位的情况下，该项目在此处建设是可行的。

本项目的环境影响主要在施工期，管线敷设造成的环境影响随施工期结束而消失。在确保该项目各项防治措施及建议落实的情况下，可实现污染物达标排放，固废得到合理处理，从环境保护的角度，该项目的建设是可行的。

26

项目所在位置
1km
0
2km

附图1 项目地理位置图
图例：
管道

检查井
200m
0
100m

附图2 项目周边环境图

委托书

根据国家环境保护法及《建设项目环境保护管理条例》的有关规定，现委托青岛理工大学承担“胶州市站前大道燃气管道敷设项目”的环境影响评价工作，编制该项目的环境影响报告表。
特此委托。

胶州泰坤天然气有限公司
2016年7月20日

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建设项目环境保护审批登记表
填表单位（盖章）
青岛理工大学
填表人（签字）

项目经办