学士学位论文—-煤矿安全生产事故应急预案.doc

煤矿业有限公司矿
生产安全事故应急预案

编制单位：煤矿业有限公司矿

矿生产安全事故应急预案审批卡
预案名称
生产安全事故应急预案
会审时间

会审地点

参加会审单位及人员签字
单 位
会审人员签字
矿 长

总工程师

生产副矿长

安全副矿长

机电副矿长

安管科

技术科

通风科

调度室

办公室

编制人

煤矿业有限公司
生产安全事故应急预案发布公告

为规范我矿重大生产安全事故的应急管理和应急响应程序，建立健全事故应急救援机制，科学、有效、准确地指挥和开展事故应急救援工作，增强我矿应对重大生产安全事故风险和事故灾害应急处置能力，最大限度地减少事故灾害造成的人员伤亡和财产损失，我矿组织编制了《煤矿业有限公司生产安全事故应急预案》，经我矿相关领导内部审查，聘请上级有关部门审议批准，现予以公布。
我矿各部门自预案发布之日起，必须把预案传达、贯彻到每一名员工，并按照预案要求，安全管理科要组织相应应急演练。

矿 长：
年 月 日

目 录
第一部分 综合应急预案 9
1. 总 则 9
1.1编制目的 9
1.2 编制依据 9
1.3 适用范围 10
1.4 应急预案体系 10
1.5应急工作原则 10
2. 事故风险描述 11
2.1矿井概况： 11
2.2技改建设情况 15
2.3矿山救护 15
2.4事故风险描述 15
3.应急组织机构与职责 17
3.1应急组织体系 17
3.2 指挥机构及职责 17
4.预警及信息报告 23
4.1预警 23
4.2信息报告 24
4.3信息上报内容 25
5.应急响应 26
5.1 响应分级 26
5.2响应程序 26
5.3处置程序 29
5.4应急结束 31
6.信息公开 33
6.1信息发布人 33
6.2信息发布形式 33
6.3信息发布原则 33
7.后期处置 34
7.1善后处置 34
7.2保险 34
7.3事故应急总结报告 34
8.保障措施 35
8.1 通信与信息保障 35
8.2 应急队伍保障 35
8.3 物资装备保障 35
8.4 其它保障 36
9.应急预案管理 37
9.1 应急预案培训 37
9.2应急预案演练 38
9.3应急预案修订 39
9.4应急预案备案 40
9.5应急预案实施 40
第二部分 专项应急预案 41
10.矿井瓦斯爆炸事故专项应急预案 41
10.1事故风险分析 41
10.2 应急指挥机构及职责 42
10.3处置程序 42
10.4处置措施 46
11.矿井煤尘爆炸事故专项应急预案 53
11.1事故风险分析 53
11.2 应急指挥机构及职责 54
11.3处置程序 54
11.4处置措施 58
12. 矿井火灾事故专项应急预案 64
12.1事故风险分析 64
12.2 应急指挥机构及职责 65
12.3处置程序 65
12.4处置措施 69
13. 矿井水灾事故专项应急预案 78
13.1事故风险分析 78
13.2 应急指挥机构及职责 78
13.3 处置程序 79
13.4处置措施 83
14. 矿井顶板事故专项应急预案 87
14.1事故风险分析 87
14.2 应急指挥机构及职责 88
14.3 处置程序 88
14.4 处置措施 92
15. 矿井运输提升事故专项应急预案 97
15.1事故风险分析 97
15.2 应急指挥机构及职责 97
15.3 处置程序 97
15.4 处置措施 101
16. 矿井电气事故专项应急预案 106
16.1 事故风险分析 106
16.2 应急指挥机构及职责 107
16.3 处置程序 107
16.4 处置措施 112
17. 地面爆破材料库火灾事故应急预案 116
17.1 处置措施 116
17.2 遇险报警 117
17.3 善后处理 117
第三部分 生产安全事故现场处置方案 118
1 瓦斯、煤尘爆炸事故现场处置方案 118
1.1事故风险分析 118
1.2应急组织与职责 118
1.3应急处置 119
1.4注意事项 120
2 火灾事故现场处置方案 122
2.1事故风险分析 122
2.2应急组织与职责 123
2.3应急处置 123
2.4注意事项 124
3 顶板事故现场处置方案 126
3.1事故风险分析 126
3.2应急组织与职责 126
3.3应急处置 127
3.4注意事项 129
4 提升、运输事故现场处置方案 131
4.1事故风险分析 131
4.2应急组织与职责 131
4.3应急处置 131
4.4注意事项 136
5 水灾事故现场处置方案 137
5.1事故风险分析 137
5.2应急组织与职责 138
5.3应急处理 138
5.4注意事项 139
第四部分 附件 141
附件1 应急有关人员及联系方式 141
附件2 救援物质明细 142
附件3救护协议合同书 145
附图： 145

第一部分 综合应急预案
1. 总 则
1.1编制目的
为贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，规范矿安全生产事故的应急管理和应急响应程序，以及当发生重特大事故时，能及时、有序、有效地实施事故应急工作，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和财产损失，保障人民群众的生命安全和国家财产，维护社会稳定，同时采取有效措施，积极营救人员，防止事故扩大特制定《煤矿业有限公司矿2016年矿安全生产事故应急预案》。
1.2 编制依据
（1）《中华人民共和国安全生产法》（2002年6月29日公布，2014年8月31日修订，2014年12月1日起施行）
（2）《中华人民共和国矿山安全法》（1992年11月7日公布，1993年5月1日起施行）
（3）《煤矿安全规程》（国家安全生产监督管理总局2015年12月22日审议通过）
（4）《国家安全生产事故灾难应急预案》（2006年1月22日颁布并实施）
（5）《生产经营单位安全事故应急预案编制导则》（GB/T29639-2013 2013-10-01实施）
（6）《河北省煤矿企业安全生产应急管理工作标准》的通知》，冀煤安监字〔2015〕22号
（7）《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令493号）
（8）《生产安全事故信息报告和处理方法》（国家安监总局21号令）
（9）《煤矿业有限责任公司生产安全事故综合应急预案》
（10）《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安全生产监督管理总局第88号令）
1.3 适用范围
本预案适用于煤矿业有限公司矿所属单位涉及到的范围可能发生的安全生产事故所进行的抢险和应急救援工作。适用于水、火、顶板、瓦斯、煤尘爆炸及机电运输等发生的事故。
1.4 应急预案体系
应急预案体系组成：安全生产事故综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案及相关附件。
本预案与地煤公司的安全生产事故应急预案、公共卫生事件及重大自然灾害应急预案相衔接。
1.5应急工作原则
（1）坚持以人为本、安全第一、预防为主、常备不懈的方针。
（2）统一领导，分级负责，协调行动。
（3）预防为主。
（4）依靠科学，依法规范。 充分发挥专业技术人员的作用，实行科学民主决策。
（5）属地为主、归口管理，信息及时。

2. 事故风险描述
2.1矿井概况：
（1）地理位置及交通
矿位于蔚县城西北18公里处，行政区划隶属于阳眷镇，矿区中心地理坐标东径114°22′，北纬39°54′，矿区交通条件比较便利。
（2）地形、地貌
煤矿位于蔚县矿区的西部，属丘陵地形，沟谷发育，海拔标高介于+1200～+1400m之间。井田内地形最高点位于井田西部（14号拐点附近），海拔标高+1400m。
（3）气象与地震
本区为北方干燥的典型大陆性气候，年平均降雨量为425mm，且多集中在7、8两个月，年平均气温6.4℃，最高月平均气温（7月）23.2℃，最低月平均气温（1月）－12.5℃，年平均蒸发量1650mm，冬季多为西北风，最大风力可达九级，且多发生在3月份，并有沙暴现象，其它时间多季风，风力不强，年平均瞬时风速不小于17m／s的大风日数为19天，多发生在春季，年平均风速为1.6m／s。结冰期自11月至次年3月，冰冻深度1.3~1.5m。
根据历史记载，蔚县一带曾发生过四次五级以上地震，蔚县地震办公室1991年5月31日提供的《蔚县矿区地震基本烈度评定报告》，该区地震基本烈度为七度。
（4）井田境界
根据采矿许可证批准的采矿范围，井田境界由15个拐点圈定，井田面积约1.2247km2。详见下表。

北京54坐标系坐标
西安80坐标系坐标
拐点
X
Y
X
Y
1
4421548.00
38532225.00
4421504.07
38532158.63
2
4421500.00
38532670.00
4421456.07
38532603.63
3
4421498.00
38533220.00
4421454.07
38533153.63
4
4421356.00
38533230.00
4421312.07
38533163.63
5
4421380.00
38533450.00
4421336.07
38533383.63
6
4421190.00
38533450.00
4421146.07
38533383.63
7
4421130.00
38533250.00
4421086.07
38533183.63
8
4421150.00
38532940.00
4421106.07
38532873.63
9
4421114.00
38532820.00
4421070.07
38532753.63
10
4420810.00
38532820.00
4420766.07
38532753.63
11
4420810.00
38532200.00
4420766.07
38532133.63
12
4420000.00
38532200.00
4419956.07
38532133.63
13
4420000.00
38531750.00
4419956.07
38531683.63
14
4420975.00
38531410.00
4420931.07
38531343.63
15

4420975.00
4420975.00
38532220.00
4420931.07
38532153.63
开采深度+1400～+950m，井田面积1.2247km2
（5）井田储量
矿是由原矿业有限公司、原金沟煤矿整合而成，据储量合实，整合后保有储量439.3万t，可采储量210万t。
（6）设计生产能力与服务年限
矿井设计生产能力30万t/ a，服务年限7a。
（7）区域构造
蔚县矿区在大地构造位置上属于中朝准地台（Ⅰ）燕山沉陷带（Ⅱ）冀西陷褶带（Ⅲ）蔚县复向斜（Ⅳ）蔚县开阔向斜（Ⅴ）的西北部，蔚县开阔向斜南翼被蔚县南山断层、北翼被阳原南山断层、西部被大湾～暖泉断层、东部被右所堡～松枝口断层所围成一个相对独立的矩形段快，断块内目前自北而南可划分为两个次一级构造单元，即月山向斜和蔚县背斜，蔚县矿区分布于蔚县背斜北翼。
（8）矿区地质构造
煤矿位于蔚县矿区开滦（集团）蔚州矿业有限责任公司西细庄煤矿西北部，总体构造形态呈一倾向南东的单斜构造，属蔚县背斜的一部分，地层倾向北东，倾角1～3°，矿区范围内褶皱不发育，构造简单，断距1～3m的小断层较发育，且以正断层为主，走向和倾向多变，使煤层的连续性受到一定的影响。
本矿区井田内未发现火成岩侵入体及其他对矿井开采有影响的地质构造。
（9）水文地质
整合后的矿正常涌水量 17m3/h，最大涌水量26 m3/h，无论是底板充水含水层，还是顶板充水含水层，均为富水性弱的含水层，各含水层间皆有多层厚度不一的隔水层，正常情况下，各含水层之间不会发生水力联系，对开采各煤层不会构成威胁、造成水害。矿井直接充水含水层为富水性弱的裂隙类含水层，是影响矿井开采的主要水源，矿井水文地质类型确定为裂隙简单型。
（10）外因火灾
井下机电设备硐室，井下电气设备，受潮或受到损伤的电缆，没有漏电保护的低压电气以及电器设备的检修等都可能成为外因火灾的火源。为防止井下电气着火事故，井下进行电焊、气焊等，要制定专门可靠的措施，必须报矿长批准，采用防爆型电气设备，电气设备性能完好，电缆敷设符合要求，避免产生电火花。
另外，井下巷道和硐室存放汽油、煤油和变压器油等易燃物品，井下润滑油，棉丝布头碎纸等都是可能引起火灾的外在因素。
（11）内因火灾
2010年河北省煤田地质研究所对矿井煤尘自燃性鉴定：该矿煤层为自燃煤层。
（12）矿井瓦斯、煤尘爆炸性
1.瓦斯
根据河北省煤矿安全生产监督管理办公文件，冀煤安办[2007]38号文《关于张家口市地方煤矿2008年度矿井瓦斯等级鉴定结果的批复》煤炭开采有限公司瓦斯绝对涌出量0.53m3/min，相对涌出量4.50m3/t；二氧化碳绝对涌出量为0.18m3/min，二氧化碳相对涌出量1.78m3/t，属低瓦斯、低二氧化碳矿井。
2.煤尘爆炸性
根据河北煤田地质研究所鉴定，原煤炭开发有限公司煤尘爆炸指数为34.58～44.49%，鉴定结果为有爆炸危险性。
（13）煤层及巷道顶板
本矿区含煤地层为侏罗系中—下统下花园组，区内下花园组煤系厚160～350m,平均厚度250m，含煤4层，自下而上依次为1号、4号、5号、6号煤层，其中1号、5号煤层为可采煤层，4号煤层连续性不好，仅在矿井中部可采，6号煤层属不可采煤层。煤层总厚度7.0m，含煤系数6.0%，主要可采煤层1号、4号、5号煤层。煤为低灰、特低硫、低磷的长焰煤。煤的用途主要为动力用煤和民用煤。
（14）提升运输
本矿井设计生产能力30万t/a。采用立井-斜井开拓，主井井筒直径2.8m，装备一个3t非标箕斗，专一提升煤炭；副井井筒直径4m，装备一对0.5t矿车非标双层单车罐笼，担负矿井的人员、矸石、材料、设备等辅助提升任务；回风斜井不安装提升设备。年工作日330天，每天净提升时间16h。
1、主井提升设备
主井提升设备采用一台JK-2.0/20E型单绳缠绕式单滚筒提升机，滚筒直径2.0m，最大静张力60kN，最大静张力差60kN, 传动比20，设计提升速度3.86m/s；采用高速交流变频电动机，功率为560kW、电压660V，转速590r/min。
提升钢丝绳选择28 ZAB6V×37＋FC 1670钢丝绳，钢丝绳直径28mm，单重3.18kg/m，钢丝绳最小破断拉力471kN，钢丝绳全部钢丝最小破断拉力总和554.367kN。
年提升能力36.85万t/a。
2、副井提升设备
副井提升设备采用一台2JK-2.5×1.2-30型单绳缠绕式双滚筒提升机，滚筒直径2.5m，最大静张力60kN，最大静张力差45kN, 传动比30，设计提升速度2.58m/s；采用高速交流变频电动机，功率为110kW、电压380V，转速740r/min。
提升钢丝绳选择22 ZAB6V×30＋FC 1570钢丝绳，钢丝绳直径22mm，单重1.96kg/m，钢丝绳最小破断拉力246kN，钢丝绳全部钢丝最小破断拉力总和289.542kN。
（15）矿井供电
矿井供电引自西细庄35／10kV变电站不同母线端。可以满足矿井正常生产期间的供电负荷需要。技改过程中将改用双回路供电。
（16）其它
井下开采煤层未发现冲击地压，未发现地温异常区，矿区范围内曾有干旱、冰雹及强降水等自燃灾害。风沙天气多，并伴有沙尘暴现象。
2.2技改建设情况
安全避险“六大系统”设计已经张家口市煤炭工业办公室张煤办【2013】72号文于2013年11月25日在煤矿业有限公司矿整合改造设计中批复，并与工程建设同步施工。目前监测监控系统、人员定位系统、通讯联络系统已投入运行。供水施救系统、压风自救系统已完善并投入使用。紧急避险系统在技改结束前完工。
提升运输系统、排水系统及通风系统已完善并投入使用。
一期工程已完成，进风斜井与主立井已贯通，累计开拓910米大巷，形成了全风压通风。目前已进入二期工程，4号煤主运大巷、辅运大巷的开拓，当前由于受入井人数限制，井下只有4号主运大巷一个掘进工作面开工，共进尺230米。
2.3矿山救护
本矿已与开滦（集团）蔚州矿业有限责任公司签订2016年《矿山救护协议》。
2.4事故风险描述
根据本矿井的特点，技改过程中可能发生波及整个矿井的重大安全事故有以下几种：矿井采空区积水可能引发的突水事故及有毒有害气体引发的事故，矿井在掘进过程中揭露煤层可能引发的煤尘爆炸、瓦斯爆炸事故及煤层自燃、机电设备引发的火灾事故。以及发生在矿井局部的矿井顶板事故，矿井提升运输事故。
危险源辩识与分析一览表
序号
主要危险源
危险
程度
诱 因
影响范围
后 果
1
瓦斯
特别严重
（1）掘进工作面、采空区、盲巷和回风巷等地点瓦斯积聚。（2）局部风机管理不善或者风筒断开或漏风严重等，引发瓦斯事故；（3）通风系统不合理，不完善，造成瓦斯积聚，引发瓦斯爆炸事故；（4）通风设施不完善、质量差，导致通风混乱，引发瓦斯爆炸事故；（5）井下的明火、电气火花、静电火花、摩擦火花等导致瓦斯煤尘爆炸。（6）电火花、放炮火花、撞击、摩擦火花引起瓦斯爆炸；（7）瓦斯监控系统不完善，传感器、传输线路故障，传感器位置不当、监测数据不准确；（8）井下漏电保护、接地保护、过流保护失效。
全矿井、一个采区、一个或多个掘进工作面
瓦斯爆炸、瓦斯燃烧、瓦斯窒息人员伤亡或财产损失、影响生产的正常进行
2
煤尘
特别
严重
（1）工作面的采空区直接顶和老顶垮落时，产生大量粉尘。（2）爆破、破碎环节等产生大量的煤尘。综合防尘措施不到位。（3）防尘设施制定不齐全，矿井没有建立完善的防尘供水系统。

掘进工作面、井下主运输巷道、井下煤炭运输的转载点、回风巷道、有可能发生煤尘堆积的其它地点。
煤尘爆炸和呼吸性粉尘引起的尘肺病人员伤亡或财产损失、影响生产的正常进行
3
水灾
严重
（1）误透封闭不良的钻孔、含水地质构造或采空区，引发透水事故。（2）没有留设相应的断层防水煤（岩）柱；没有留设足够的井田边界和采区隔离煤柱，或者煤柱被破坏。（3）掘进过程中没有按规定进行探放水或探放水工艺不合理。（4）排水泵故障或者排水管路损坏，造成排水供电系统出现故障，引发水灾事故。（9）井下爆破、钻探时揭露水体。（10）排水设施、设备设计或者施工不合理。11）发现突水征兆时没有及时采取有效的探水、防水措施。
全矿井、一个采区、一个或多个掘进工作面
发生透水事故，堵、淹人员，造成人员伤亡、财产损失、影响生产的正常进行
4
顶板事故
严重
（1）顶板稳定性工程地质问题造成片帮冒顶。（2）采煤工作面顶板压力大，直接顶稳定性低，引起冒顶事故。掘进工作面在顶板岩性变化或遇断层、破碎带等地质构造时调整支护参数或者支护方式不及时造成冒顶事故。（3）支护不合理、支护材料不可靠、违章作业及支护质量低劣等造成冒顶事故。

采、掘工作面、进、回风巷
造成掘进工作面冒顶，堵埋人员造成人员伤亡、财产损失、影响生产的正常进行
5
火灾
严重
①电气设施失爆、电缆不阻燃、短路或电火花引发电气火灾；②输送带不阻燃、设计安装不当、无自动探测灭火装置或失灵；③无地面及井下消防材料库或消防材料库中的材料、工具的品种和数量不足或不符合要求以及消防材料库的布置位置不合理；④未设置防火门或设置质量不符合要求；⑤没有设置消防水池和井下消防水管系统或不完善、不配套；地面消防水池的水量不足；⑥掘进工作面及其它配电硐室不符合矿井的安全设置配备要求⑦电缆选择、电缆敷设、电缆连接、井下电气设备的保护、检查、维护修理和调整不符合要求。
掘进工作面易燃易爆物品材料库或堆场；电气设备集中区等地点。

造成火灾事故，烧伤、烟雾熏伤人员，造成人员伤亡、财产损失、影响生产的正常进行
6
提升
运输
事故
严重
1、选型不符合要求；提升机各项保险装置不齐全或维护保养不到位，
立井提升与掘进巷道无轨胶轮车
人员伤亡或财产损失、影响生产的正常进行
3.应急组织机构与职责
3.1应急组织体系
应急组织体系如图。
信息发布组
现场抢险救灾组
技术组
物资供应、资金保障组
警戒保卫组
医疗救护和后勤保障组
安全监察组

事故调查组

善后处理组
事故讯号（灾区）
事故应急指挥部
总指挥（副总指挥）
图3－1 矿应急组织体系图

3.2 指挥机构及职责
（1）设立事故应急指挥部
总 指 挥：矿长
副总指挥：总工程师 生产副矿长 安全副矿长 机电副矿长
成 员： 安全管理科 地质测量科 机电科 财务科 保卫科 物质供应科 综合办公室
负责指挥应急工作。发生事故后，负责制定抢险救灾方案和安全技术措施，指挥现场抢险救灾。负责组织全矿生产安全事故应急演练，监督检查各系统应急演练。
（2）设立救灾办公室
救灾办公室设在调度室：
职责：负责承办应急指挥部交办的有关事项、应急工作的组织协调、信息处理、资料管理等工作；负责做好应急记录，必要时做好录音。
（3）应急指挥部下设九个组
1）现场抢险救灾组
组 长：生产副矿长
成 员：矿有关区科相关人员及蔚州矿业公司救护队
职责：主要负责指挥现场抢险工作，实施应急指挥部制定的抢险救灾方案和安全技术措施，组织现场抢救，处理突发灾变。
2）技术组
组 长：总工程师
副组长：地质测量科
成 员：技术科人员、通风区等成员
职 责：主要研究制定抢救技术方案和措施，解决抢险过程中遇到的技术难题，协助现场抢险救灾组抢险救灾。生产组负责提供与抢险救灾相关的图纸、资料，参与救灾抢险及恢复生产的准备工作；通风部门负责矿井通风系统的调整和恢复，关注主要通风机的工作状态，对风流、风量、有害气体进行分析处理，并执行与通风有关的其它措施；机电部门负责救灾过程中机电设备的供应、抢修和正常运转，掌握矿井停送电工作，抢险救灾物资及人员的运输。　　
3）物资供应、资金保障组
组 长：物质供应科
副组长：财务科
成 员：财务科、供应科相关人员。
职 责：主要保证抢险救灾中物资和设备的及时供应，并及时迅速运送到指定地点。
4）警戒保卫组
组长：保卫科
成员：保卫科全体成员
职责：主要负责在各大门口、井口设置警戒，疏散、戒严和维持秩序、交通等工作。
5）医疗救护组
组长：安全副矿长
成员：蔚州矿业公司医院相关医护人员。
职责：主要负责对受伤人员的医疗救护。
6）后勤保障组
组 长：综合办公室
成 员：后勤服务人员
职 责：负责接待有关人员，安排吃、住、行等工作
7）安全监察组
组 长：安全管理科
成 员：安全科、井口检身工、质检科、灯房全体人员等
职 责：负责统计入井人数、升井人数和被困人数，迅速汇报矿应急指挥部。按应急指挥部制定的救灾方案，配合救护队的救护工作及撤离事故现场人员，监督检查救灾方案的实施情况。监管矿灯发放室及井口检身房。
8）善后处理组
组 长：矿长
成 员：参与救治伤员的人员
职 责：负责核实遇难者身份并通知遇难者家属。安排遇难者丧葬事宜，负责洽谈抚恤条件和家属的安抚工作。
9）信息发布组
组 长：机电副矿长
成 员：调度、安全科等部门负责人。
职 责：应急指挥部向公众及媒体发布事故信息。
（4）抢险救援人员岗位职责
1）总指挥
根据事故发生情况，统一组织实施抢险救援工作。执行经救援指挥部研究决定的应急方案，负责具体的应急处理措施的审定。联系救援相关事宜，争取社会支援，下达抢险救援命令。
2）副总指挥
协助总指挥工作，检查救援工作落实情况，根据抢险救援方案组织所需人员及时调集救援所需的物资装备，控制入井人员，协助实施抢险救援方案。
3）调度室主任
做好应急指挥部现场办公室的各项应急工作。准确、快速地完成接警和正确下达接警后的初次反响应调度命令，组织灾区人员撤离，进行自救互救及避灾。按照报告程序，快速报告事故信息。不断收集和处理事故灾情信息。通知相关单位统计遇险职工人数，通知相关人员在调度室结集待命。转达指挥部的各项救援命令，完成各项救援协调工作。
4）矿山救援队负责人
参与制定抢险救援方案，负责制定矿山救援队行动方案和处置措施。具体指挥矿山救援队和辅助救援队执行救援行动。参与事故调查处理工作，完成指挥部下达的其它救援工作任务。
5）调度室值班员
及时准确地上报事故情况，传达总指挥部命令。了解并记录事故发生的时间和地点，灾难情况和救援情况。整理抢险救援命令，工程（工作）进度等有关救援信息。核实和统计灾区人数，组织灾区人员撤离。召集有关人员在调度室待命和做好相应的准备工作。完成总指挥赋予的其它任务。
6）事故负责人及相关人员
①班长、安全员是本班应急管理的负责人，对本班所有作业和作业人员的应急管理承担责任。负责本班应急组织工作和应急责任制的制定，承担应急管理教育和宣传培训任务。
②发生灾难，现场跟班的安全员、班（组）长是自救互救负责人，是避灾的现场指挥者。
③现场跟班的安全员、班（组）长和所有现场人员承担向调度室汇报灾情的义务。要注意观察灾情的变化，查清灾区人员情况，组织灾区人员避灾和撤离。向指挥部汇报灾区情况和事故前的相关现场作业情况。
④现场的瓦检员或其他现场的安全检查人员要协助现场跟班的安全员或班（组）长查清灾情，判断情况，定期检查瓦斯和一氧化碳浓度。
7）安全通风区负责人
提供通风系统图及瓦斯、其它有毒有害气体情况。按照指挥部命令负责调整矿井通风系统。密切注意主要通风机的工作状况，组织完成必要的应急通风工程和执行有关的通风应急措施。通风部门的专职瓦检员和放炮员在发生灾害事故时要协助现场跟班的安全员或班（组）长，查清灾情，提出现场避灾建议。要立即向通风部门值班人员汇报事故情况。
8）保卫部门负责人
组织人员维护矿井的秩序和治安，积极与当地公安部门沟通信息，协助公安部门对事故直接责任人实施监护和控制，协助追捕逃逸人员等。
9）安全检查部门负责人
协调并参与事故的应急。参与应急方案制定、修订与实施，协助事故调查组开展工作。
10）物资供应部门负责人
积极准备救援装备和器材，并运送到指定地点。
11）机电、安装部门负责人
根据指挥部命令，组织实施通风机、供配电应急安装工程，保证矿井主要电气设备正常运转，及时抢修和安装抢险救灾机电设备。
12）地质测量部门负责人
提供灾区图纸和资料并根据指挥部命令完成灾区相关测量工作。
13）技术部门负责人
参与事故灾害初步评估、信息分析，提出应急处置措施的初步意见，参与救援方案的制定，完成指挥部交办的其它事项。
14）医疗救治单位负责人
负责提供相关医疗救治。组织医疗救治队伍，调集药品和医疗器材，实施现场伤员救治，参与相关事故调查工作。
15）通信信息部门负责人
确保现场应急通信和电子信息采集、传输工作。
16）矿综合办公室负责人
负责事故善后处理工作。

4.预警及信息报告
4.1预警
（1）监测监控方式、方法
由职能科室及各区队负责人从全矿生产经营管理活动中的各方面因素进行危害辩识，对每一个危险源制定相应的风险管理控制措施，根据风险管理程序要求逐项分工落实进行监测监控。
对各级人员入井跟踪检查，矿井监测监控系统对工业场所监控，矿井安全监测系统对各工作面及其回风流中的瓦斯、一氧化碳、烟雾、风速、温度及主要通风机的负压实施连续监控。
各岗位人员按照职责进行监护、各业务部门进行流动检查制度。任何人员发现异常或事故预兆，应立即向矿调度室汇报，在安全条件下积极组织抢救，否则应立即撤离至安全地点或妥善避难。矿领导接到事故报告后，应立即启动应急预案，组织抢救。
（2）危险源监控重点
根据地质条件和可能发生灾害的类型、危害程度，建立本矿井基本情况和事故隐患及危险源台账，重大事故隐患及重大危险源应立即上报张家口煤矿安全监察分局备案。同时要立即停止生产，研究制定整改方案，采取切实可行的措施，及时消除隐患，预防事故发生。本矿重点危险源监控主要包括：
1）瓦斯（详见瓦斯爆炸专项预案）。
2）火灾（详见火灾专项预案）。
3）水害（详见水害专项预案）。
4）顶板（详见顶板专项预案）。
5）煤尘（详见煤尘爆炸专项预案）
6）提升运输（详见提升运输专项预案）。
4.2信息报告
按照有关规定，井下发生事故时，现场人员利用工作面的固定电话先向调度室汇报；调度室设有专人24小时值班轮守，值班人员接到事故报告后作出初级判断，初步确定相应的响应级别，随后及时上报值班矿长、矿长或总工程师、总指挥，按照领导对警情做出的判断，确定相应的响应级别。并立即按照各专项预案中信息报告程序召集应急指挥部成员，研究制定抢险救灾方案，实施事故救援，并随时将抢险救灾进展情况向地煤公司调度室汇报。如果发生事故使工作地点的电话与调度室中断，立即离开事故地点就近寻找电话再向调度室汇报；如果井下与地面通讯中断，则派专人采用一切可利用手段快速向地面汇报事故发生的时间、地点、灾害现象、影响范围、受灾人数及姓名，并在安全地点接受调度室安排。因事故影响撤离受阻，要建设临时躲避硐室集中休息，保持精力。
如果事故不足以启动应急救援体系的最低级别，响应关闭。如果达到响应最低级别后，由矿长组织人员研究确定后，宣布启动应急预案，进行应急救援。并按照要求及时上报事故信息。
发生未遂伤亡事故后，施工单位立即组织事故处理，同时将事故信息报至调度室。
调度室接到事故汇报后，
4.2.1信息报告与通知
由当班调度员负责事故信息的接警和通报。并随时与事故地点的人员或知情人员保持联系。处理事故期间各种命令、通知的发布使用录音电话。
调度室电话：[phone]
4.2.2上级相关部门的信息报告
发生生产安全事故，应急救援指挥部总指挥接到事故信息报告后应立即向集团总调度室报告，煤矿矿长为生产安全事故上报第一责任人，并在1小时内向蔚县煤炭工业管理局、煤炭安全监察局等部门以书面或电话汇报。
应急有关责任人及联系方式见附件。
4.3信息上报内容
上报形式分为书面报告和电话快报，其中书面报告包括下列内容：
①事故发生单位的名称、地址、性质、产能等基本情况；
②事故发生的时间、地点以及事故现场情况；
③事故的简要经过（包括应急救援情况）；
④事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明、涉险的人数）和初步估计的直接经济损失；
⑤已经采取的措施；
⑥其他应当报告的情况。
使用电话快报，应当包括下列内容：
①事故发生单位的名称、地址、性质。
②事故发生的时间、地点。
③事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明、涉险的人数）。

5.应急响应
5.1 响应分级
矿山安全生产事故灾难应急响应坚持属地为主的原则，矿井按有关规定全面负责本矿事故应急处置工作，应急指挥部根据情况给予协调或启动蔚县（开滦集团公司）综合预案。根据事故严重程度、可控性、救灾难度和影响范围，原则上按照发生一般（四级）、较大（三级）、重大（二级）和特别重大（一级）四级矿山事故灾难，分别启动相应级别应急预案，组织实施应急工作。
四级响应标准（矿级救援指挥部响应）：矿井发生事故，事故后1人以上，3人以下被困灾区；已经或即将导致3人以下死亡；矿级应急指挥机构认为需要启动四级响应的事故灾难。
三级响应标准（蔚县开滦集团公司矿山救援指挥部响应和市级矿山救援指挥部响应）：事故发生后，矿级应急机构应急力量和资源不足，无力控制事态，需要上级增援；事故后3人以上，10人以下被困灾区；已经或即将导致3～9人死亡；集团公司应急指挥机构认为需要启动三级响应的事故灾难。
二级响应标准（省级矿山救援指挥部响应）：事故发生后，事故后10人以上，30人以下被困灾区；已经或即将导致10～30人死亡，集团公司立即启动应急预案，并立即上报省级矿山救援指挥部。
一级响应标准（国家级矿山救援指挥部响应）：事故发生后，事 故后30 人以上被困灾区；已经或即将导致30人死亡；集团公司立即启动应急预案，并立即上报省级矿山救援指挥部。
5.2响应程序
1. 应急指挥
（1）矿应急救援办公室同时根据总指挥的指示，按国家有关规定立即将所发生事故基本情况报告给上级有关部门。
（2）指挥部全体成员接到通知后迅速赶到调度室，听取事故简单情况介绍，接受总指挥命令，分头开始行动。
（3）应急启动后，要求尽快做到应急救援人员到位，开通信息与通讯网络，调配救援所需的应急资源，派出现场指挥协调人员和技术组赶赴事故现场。如需紧急疏散或转移人员，报警通知企业员工及家属。
2. 应急行动
（1）矿应急救援指挥部成员和各专业组到达后，根据各自职责，在救援指挥部的协调下工作，并服从其指挥。
（2）技术组和抢险救灾组根据现场情况协同指挥部进行事故初始评估，划分现场工作区（危险区、缓冲区、安全区），研究制定抢救方案和安全措施。
（3）抢险救灾组按照总指挥的命令及抢救方案进行现场抢救，其它专业组按照总指挥的命令奔赴各自岗位，行使相应的职责。
（4）在执行应急救援优先原则的前提下，积极开展人员救助、工程抢险、警戒与交通管制、医疗救护、人群疏散、环境保护、现场监测等工作。
（5）生产安全事故发生后，事故发生单位和有关人员必须严格保护事故现场，并迅速采取必要措施，抢救人员和财产。因抢救伤员、防止事故扩大以及疏通交通等原因需要移动现场物件时，必须做出标志、拍照、详细记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等。
3. 资源调配
（1）指挥部要在事故发生后1小时内，依据事故的可控性和严重程度，向蔚县生产安全监督管理部门以及张家口市煤矿安全监察分局报告，由政府部门决定是否启动本级应急预案。
（2）指挥部各成员和各应急专业组要在应急救援总指挥的统一指挥、协调下工作，各负其责。
（3）设备物资供应组负责应急物资的采购、供应、储备和发放工作，应急救援办公室（调度室）按照总指挥部的指令，负责调集、调配应急救援物资和抢险救灾队伍。
（4）通信保障组要确保井上、下和外线通讯畅通，确保指挥部指挥救援、调配物资和调集抢险队伍的指令能够得到迅即下达。
4.