普洱民族团结园景区道路建设项目可行性研究报告.doc

普洱民族团结园景区道路建设项目可行性研究报告105普洱民族团结园景区道路建设项目工程可行性研究报告目 录1 总 论11.1 项目概况11.2 建设单位概况31.3 项目提出的理由与过程31.4 可行性研究报告编制依据41.5 可行性研究报告编制原则41.6 可行性研究范围51.7 结论与建议62 项目建设背景和必要性92.1 项目区基本状况92.2 项目背景112.3 项目建设的必要性113 市场分析143.1 物流园区的发展概况143.2 市场供求现状163.3 目标市场定位173.4 市场竞争力分析174 项目选址和建设条件194.1 选址原则194.2 项目选址194.3 场址所在位置现状194.4 建设条件205 主要功能和建设规模225.1 主要功能225.2 建设规模及内容266 工程建设方案276.1 设计依据276.2 物流空间布局的要求276.3 空间布局原则286.4 总体布局296.5 工程建设方案306.6 给水工程336.7 排水工程356.8 电力工程386.9 供热工程466.10 电讯工程477 工艺技术和设备方案517.1 物流技术方案517.2 制冷工艺技术方案678 节能方案分析738.1 节能依据738.2 能耗指标分析738.3 主要耗能指标计算748.4 节能措施和节能效果分析769环境影响评价839.1 设计依据839.2 环境影响评价应坚持的原则839.3项目位置环境现状849.4项目建设与运营对环境的影响849.5项目建设期环境保护措施849.6 项目运行期环境保护措施8610 安全与消防8710.1安全措施8710.2消防8811 组织机构和人力资源配置9211.1 施工组织机构9211.2 基建项目部的主要职责9211.3 运营管理9311.4 人员来源、要求及培训9412 工程进度安排9612.1 建设工期9612.2 工程实施进度安排9613 投资估算与资金筹措9813.1 投资估算98投资估算包括建设项目的全部工程，主要内容有：主体建筑工程、道路硬化工程、绿化工程、其他费用及基本预备费。9813.2 资金筹措9914 财务评价10214.1 评价依据及方法10214.2 基础数据与参数选取10214.3 营业收入及总成本费用估算10314.4 利润总额估算10514.5 盈亏平衡分析10514.6 财务评价10615 综合效益评价10716 招投标管理10816.1 编制依据10816.2 招标原则10816.3 招标方案10916.4 评标要点11017 结论及建议11117.1 结论11117.2 建议112附件：投资估算表普洱民族团结园景区道路建设项目工程可行性研究报告 第一章 概述第一章 概述1.1 项目背景1.1.1项目建设背景宁洱县位于云南省南部，普洱市中部，具有相对明显的区位优势，地跨北回归线，南临东南亚周边国家，昆曼国际大通道和弥宁公路、景宁公路在宁洱交汇，距泰国曼谷1424公里，距省会昆明373公里，距普洱市政府驻地46公里，是滇南及至中国连接东南亚和南亚的陆路交通要道。 全县辖7乡2镇，85个村民委员会，4个社区居民委员会，总人口18.6万人，居住着汉、哈尼、彝、傣、回、拉祜、白等19种民族，少数民族人口占总人口的50%。宁洱县自清雍正七年（1729年）设府起，已有278年历史。宁洱先民在长期生产、生活实践中，探索出了独特的普洱茶加工工艺，铸就了普洱茶这一驰名中外的历史品牌，使宁洱在历史上就形成了茶事兴旺、商贾云集、会馆林立、文化昌盛的普洱茶生产、加工、贸易中心。随着中国东盟自由贸易区的建成，宁洱地处沿边开放前沿，北接玉溪、昆明市等中心城市，南下东南亚诸国的昆曼公路枢纽，宁洱县抓住建设中国东盟自由贸易区的机遇，进一步加快公路改造建设，提高公路技术等级，随着国家改革开放政策力度的进一步加大、西部大开发政策和我国扩大内需、保持经济持续增长的政策支持，明显加大了宁洱县辖区之间的经济联系。本项目服务于宁洱县城区域，改善其交通条件，创造良好的投资环境，对于宁洱县的经济发展及资源开发利用具有重要战略意义。1.2编制依据公路建设项目可行性研究报告编制办法，交通部，2010.4；投资项目可行性研究指南(试用版)；交通运输部公路路线设计细则（报批稿）；公路工程技术标准JTG B01-2003；公路路线设计规范JTG D20-2006；公路工程地质勘察规范JTJ 064-98；建设部建标200299号关于发布工程建设标准强制性条文（公路工程部分）的通知； 公路基本建设工程投资估算编制办法交公路发(2013)3号交通部；现行交通运输部颁标准、规范及规程。1.3研究过程及研究方法2014年7月，受宁洱县交通局的委托，由我公司四川恒盛路桥勘察设计有限公司负责普洱民族团结园景区道路建设项目工程可行性研究报告的编制工作，接受委托后，我公司及时成立工作小组赶赴工地，收集路线方案经过的城镇规划、地形、地质、水文及经济等方面资料，与当地相关部门就路线起止点、路线走向、方案选择等问题进行了协商，达成了共识，并在1：5万地形图上布线研究，从建设的必要性、技术可行性、实施可能性等方面进行论证。根据交通部颁布的公路建设项目可行性研究报告编制办法、投资项目可行性研究报告编制办法的规定、交通部公路工程技术标准（JTG B01-2003），于2014年8月完成了本项目工程可行性研究报告的编制工作。1.4项目建设必要性1、本项目的建设促进宁洱县社会经济发展的需要根据国务院关于支持云南省加快建设面向西南开发重要桥头堡的意见，为促进云南省经济社会又好又快的发展，进一步完善国家对外开放格局，国家将采取一系列政策措施支持云南省推进兴边富民工程，建设繁荣稳定和谐边疆，努力把云南打造成我国连接东南亚和南亚国家的陆路交通枢纽、对外开放的重要门户、西南地区的重要经济增长极。深入实施西部大开发战略，建设中国面向西南开放的桥头堡，是云南再度面临的重大发展机遇。面对如此重大的机遇，只有牢牢抓住机遇，创造性地用好机遇，坚持农业产业化、新型工业化、城镇化和教育现代化四轮驱动，以增强自我发展能力为主线，以改善民生为核心，以科技进步为支持，进一步加强基础建设，继续深化改革扩大开放，坚持生态建设和环境保护，坚决维护民族团结和安宁，才能更有力地推动云南省综合经济实力、各族群众生活水平和质量上一个大台阶。交通在桥头堡建设中，既是桥头堡建设的一部分，又是桥头堡建设的基础，交通只有先行，桥头堡建设才可能大刀阔斧。宁洱县地处昆曼大通道的咽喉位置，区位优势十分明显，宁洱县的公路交通要发展，就必须抢抓桥头堡建设的历史机遇，加快重点公路交通建设，优化县乡路网的结构，提升地方路网的综合使用效益，以公路交通建设的追赶型、跨越式发展，促进地方社会、经济的持续、快速、健康发展，为桥头堡建设提供有力的保障。2、本项目的建设是拓展宁洱县城区发展空间的需要按照“融入大普洱，建设新宁洱”的总体要求，宁洱县积极把握稳中求进的工作总基调，紧紧围绕“工业经济强县、特色农业兴县、旅游文化活县”的发展思路，壮大茶叶、林业、建材、电力四大支柱产业，发展旅游文化、畜牧、烤烟、咖啡、矿业五项重点产业，培植生物药业、商贸物流、木本油料、橡胶、渔业五个新兴产业，以加快转变经济发展方式为主线，以改善民生为根本，以率先跨越为目标，大力推进新型工业化，农业产业化和城镇化发展步伐，全力打造昆曼国际大通道上的“工业重镇、物流中心”，加快构建“桥头堡”绿色经济试验示范区，强力推进绿色宁洱、实力宁洱、和谐宁洱建设，努力开创宁洱经济社会科学发展、和谐发展、跨越发展的新局面。本项目的建设，可以有效带动宁洱县市政基础设施的建设，从而带动宁洱县城市化进程，进而推进宁洱县社会经济发展，拓展城市空间。3、本项目的建设是提高区域路网等级结构，改善综合运输服务水平，方便沿线群众安全、便捷出行，带动沿线经济发展的需要随着经济建设的发展和国家小城镇建设步伐的加快，沿线乡镇规模逐年扩大，现有的供沿线人民出行公路的服务水平已不能满足社会经济发展和沿线人民生活水平的需要。“十二五”期间，是云南省全面建设小康社会以、积极构建社会主义和谐社会的关键时期，也是深入实践科学发展观、加快公路水路基础设施建设、调整交通结构、转变发展方式、加快发展现代交通运输业的重要战略机遇期。拟建项目的建成将提高通道技术等级，改善交通运输条件，提高地区综合交通运输服务水平，对沿线群众发展经济，安全、便捷出行等都具有非常重要的现实意义。4、改变少数民族地区的贫困面貌沿线聚居着哈尼族、彝族、傣族、瑶族、汉族等民族，该公路建成后，可解决沿线村民对交通的需求，从而改变人民群众肩挑背负的现状，进而降低劳动强度，调整产业结构，提高劳动效率，增加农民收入，将会加强民族往来和团结，促进各民族共同繁荣。5、有利于扶贫开发战略的实施宁洱县资源丰富，该公路建设有利于茶叶、林产品等山地项目、畜牧业养殖项目、生态农业项目、农副产品加工项目的顺利开发，有效促进农产品流通和增值，加强该地区和外界的商贸往来，加快当地少数民族群众脱贫致富步伐。1.5研究主要结论1.5.1交通量发展预测本次交通量预测采用“四阶段”法与趋势推算法相结合的预测方法。总体步骤为：A、社会经济发展预测；B、集中、发生量预测；C、分布交通量预测。诱增交通量采用定性分析和定量计算相结合的方法预测，根据项目影响区域经济发展特点以及交通运输与社会经济之间的相互影响确定诱增率，计算诱增交通量。此外根据区域未来的公路运输地位和经济发展规划，结合项目自身特点，交通量预测着重针对公路与公路转移带来的影响进行分析预测。至2030年，普洱民族团结园景区道路建设项目预测通道平均交通量达6929小客车/日，未来公路交通量预测如下表：表1-1 拟建项目特征年交通预测表特征年（年）20132016202020252030趋势型交通量21862773363247855923诱增交通量4996538631006交通量合计218632724285564869291.5.2技术标准与建设规模根据交通量预测结果，至2030年普洱民族团结园景区道路建设项目交通量将达到6929辆/日（小客车），按照宁洱县公路网的布局规划，结合沿线地形地质条件，本段公路建设标准应综合考虑社会经济发展需求和公路建设资金状况，适应长远经济发展要求的同时考虑与周围干线路网的相互衔接，普洱民族团结园景区道路建设项目拟按双车道二级公路标准建设，以利于带动地方经济发展。根据沿线地形地质情况、交通部颁发的公路工程技术标准JTG B012003、公路路线设计规范JTG D202006的要求，普洱民族团结园景区道路建设项目采用的主要技术指标如下。 表1-2 主要技术指标表名称单位公路等级二级设计行车速度公里/小时60 路基宽度米12 车道宽度米3.52 圆曲线极限最小半径米125停车视距米75最大纵坡%6最小坡长米150汽车荷载等级公路级设计洪水频率1/50路面设计标准轴载KNBzz-100地震动峰值加速度分区g0.101.5.3路线起终点、走向、主要控制点及建设规模1）路线起终点、走向及主要控制点普洱民族团结园景区道路建设项目位于宁洱县宁洱镇，呈东南向西走向，主线起点K0+000为太达村（回龙寺），经八抱树、新平大沙坝，止于民族团结园K2+800，连接线起点为主线K0+900处左侧，止点K0+200止于宁洱县环线公路。受宁洱县交通运输局的委托，本次设计内容为K0+000K3+000项目全长3.000公里，其中主线长2.800公里，连接线长0.200公里。2）建设规模路基工程：借土填方139000立方米，换填片石145500立方米。路面工程：全线沥青混凝土路面3.000公里，38400平方米（不含桥梁）。桥涵工程：全线设涵洞108米/9道，桥梁60米/3座。交通工程及沿线设施工程：本项目交通工程及沿线设施所采用的技术方案、实施规模及水平应与相关二级公路具有一致性、可扩容性、可升级性和兼容性，满足系统联网要求。同时考虑为其他高等级公路系统预留接口。沿线均设置各种安全设施，充分发挥本公路快速、安全、高效功能。1.5.4投资估算、资金筹措及工期安排1）投资估算普洱民族团结园景区道路建设项目建设里程长3.000公里，估算总投资6063.39万元，平均每公里造价2021.13万元,其中建筑安装工程费3895.4095万元。2）资金筹措项目资金全部由上级补助。资金筹措情况表资金来源方式总投资6063.39万元上级补助6063.39万元3）工期安排本项目计划2014年8月底工程可行性研究报告， 2014年11月底前先后完成勘察设计、施工图设计报批资金筹措、搞好征地拆迁、招投标等施工前准备工作前期工作，2015年3月开工，2016年3月竣工。建设工期为1年。1.5.5经济评价从国民经济角度考察，得出正常条件下本项目内部收益率为9.73%，净现值为728万元，效益费用比为1.13，动态投资回收期为8.4年；从国民经济敏感性分析的结果来看，本项目在费用增加15%、效益减少15%的最不利情况下，经济内部收益率为5.59%，低于8%的社会折现率。因此，本项目经济上抗风险能力一般。1.5.6土地利用、工程环境、节能及社会影响评价1）土地利用拟建项目推荐线用地总面积约110亩农田。用地总体指标为2.445hm2/km3.2677，低于公路建设用地指标山岭重丘区二级公路的用地参考值（详见公路建设项目用地指标表3.0.5-6），符合公路建设项目用地总体指标3.0.5-6，不应超过表3.0.5-6的规定。参照国家公路建设相关行业标准，本项目占地低于公路建设用地指标山岭重丘区二级公路的用地参考值，符合公路建设用地指标。项目设计中对用地规模进行了有效、严格的控制，符合公路项目建设用地，贯彻执行了“十分珍惜，合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策。2）工程环境项目的建设将对生物环境、社会环境、空气环境、噪声环境和水环境具有一定的影响，在路线方案选择时，与当地城镇规划相协调，采用“靠城不进城”的原则，既不干扰破坏城镇规划，又便于车辆进出城镇，同时避开学校、医院、名胜古迹等建筑。建设期采取绿化、水土保持措施，把工程对环境的不良影响降到最低。3）节能经计算，2015年平均每天能节约燃油478升，全年累计节油174千升；2030年每天能节约燃油362升，全年累计节油396千升。4）社会影响本项目建成后，社会效益极其显著，有利于增强普洱市及宁洱县综合经济实力，取得较大的社会经济效益，有利于扩大就业，促进社会综合事业的发展，有利于提高沿线人民的收入，改善人民的生活环境，有利于改善沿线人文环境，提高文化教育水平和当地人民卫生健康水平，有效控制人口增长，使沿线广大人民直接受益。搬迁群众虽是受损者，但如果补偿合理则主要是受益者。建设带来的负面影响，主要是拆迁安置数量巨大，施工和运营中对环境带来一定污染，但只要采取积极有效的措施是可以得到妥善解决的。项目所在地的社会环境、人文条件适应项目的建设与可持续发展，社会风险很小。1.6问题与建议1、环境保护是我国的一项基本国策。在施工期间，应充分重视对环境的保护，采取各种可行措施，使公路与周围自然景观相协调，从而创造一个良好的、高效率的营运环境。施工中要尽可能减少对现有地貌的扰动，减少对地面草木的破坏。雨季填筑路基在严格控制上方含水量的情况下，尽量做到随挖、随运、随填、随压；临时用地在工程完成后要及时恢复原状。2、设计阶段应加强地质勘察，详细摸清沿线地质情况，采取适当的工程或生物处治措施，以利所建公路的稳定、安全、可靠。3、路线经过村、镇、坝区，注意节约用地、注意拆迁量、注意保持原有排灌系统的畅通，以利沿线群众安全、方便发展经济。4、建议本项目按照公路工程基本建设程序实行招投标，选择有相应资质的勘察设计单位、施工单位和监理单位来从事本段公路的测设、施工和监理，以确保工程质量和工程进度。5、抓紧、抓好重点控制性工程的施工，确保工期，以利整个项目保质、按期、顺利竣工通车。普洱民族团结园景区道路建设项目工程可行性研究报告 第二章经济社会和交通运输发展现状及规划第二章 经济社会和交通运输发展现状及规划2.1研究区域概况2.1.1宁洱县宁洱县位于云南省南部，普洱市中部，地跨北回归线，南临东南亚周边国家，昆曼国际大通道和弥宁公路、景宁公路在宁洱交汇，距泰国曼谷1424公里，距省会昆明373公里，距普洱市政府驻地46公里，是滇南及至中国连接东南亚和南亚的陆路交通要道。 全县辖7乡2镇，85个村民委员会，4个社区居民委员会，总人口18.6万人，居住着汉、哈尼、彝、傣、回、拉祜、白等19种民族，少数民族人口占总人口的50%。境内地沃物厚、资源丰富。辖区总面积3670平方公里，热区土地面积240万亩，县城年平均气温18.1，降水量1398.4毫米，日照1921.2小时，冬无严寒、夏无酷暑、四季如春，是发展林业、茶叶、烤烟、咖啡、蚕桑等产业的较适宜地；全县现有林地面积425.5万亩，森林覆盖率74.04%，活立木畜积量2076万立方米；水能蕴藏量达53.7万千瓦；有铜、铁、铅、锌、岩盐、煤等矿藏资源。 名茶、名道、名碑、名人是宁洱的四大文化品牌，自清雍正七年（1729年）设普洱府起，已有279年历史，勤劳智慧的宁洱先民在漫长的历史发展中，铸就了普洱茶这一驰名中外的历史品牌，孕育了底蕴深厚的普洱古府文化、普洱茶文化和民族民间文化；茶马古道从宁洱起源，通往全国、走向世界，融汇了地方民族风情、华夏精神和西方文明，孕育了内涵丰富的茶马古道文化，茶马古道被称为南方丝绸之路；县内有被誉为新中国民族团结和民族工作第一碑的全国重点文物保护单位、全国民族团结进步教育基地 民族团结誓词碑；有创办于光绪二十八年（1902年）的百年老校 普洱中学；是主演电影五朵金花、阿诗玛的著名电影表演艺术家 杨丽坤的故乡。2.2项目影响区域经济社会现状及发展2.2.1经济社会现状宁洱县2013年国民经济实现平稳增长，全县实现生产总值（GDP）357050万元，同比增长12%。其中：第一产业实现增加值89783万元，同比增长7.3%；第二产业实现增加值139969万元，同比增长19.4 %；第三产业实现增加值127298万元，同比增长7.2%。三次产业结构由2011年的24.1:37.4:38.5调整为今年的26.6:37.1:36.3。按常住人口计算，人均生产总值16861元，比上年增加2975元，同比增长21.4%。全县完成农林牧渔业总产值154611万元，比上年同期增长7.5%；其中：农业产值72754万元，增长6.8%；林业产值21606万元，增长5.2%；牧业产值47155万元，增长11.1%；渔业产值9720万元，增长2.2%；农林牧渔服务业产值3376万元，增长4.4%。工业经济快速增长。规模以上工业完成产值67637万元，增长21.1%；其国：轻工业增长16.5%，重工业增长64.8。固定资产投资较快增长。2013年，全县完成规模以上固定资产投资325102万元，比上年同期增长31.4%，其中第一产业投资80446万元，同比增长31.9倍；第二产业投资83581万元，同比增长6.0%；第三产业投资161075万元，同比下降3.1%。施工项目119个，同比增长75%，本年新开工110个，同比增长71.9%。社会消费品零售总额稳定增长。2013年全县实现社会消费品零售总管36863万元，比上年同期增长13.7%，按城乡分：城镇实现消费品零售额71503万元，同比增长13.6%，乡村实现消费品零售额15361万元，同比增长14.2%。财政收入回升，支出增长放快。2013年全县完成财政总收入38723万元，经上年同期增长4401万元，增长12.8%；完成地方公共财政预算收入27117万元，比上年同期增长3491万元，增长14.8%；完成地方公共财政预算支出133915万元，比上年同期增支26736万元，增长24.9%。 金融机构存贷款稳健运行。2013年12月末，全县金融机构各项存款余额361935万元，比年初增加52971万元，增长17.1%；金融机构各项贷款余额244143万元，比年初增加29977万元，增长12.4%。城乡居民收入稳步增加。2013年城镇居民人均可支配收入20964万元，同比增长11.1%，农民人均收入5928元，同比增长18.2%。居民消费价格呈现相对平稳态势。2013年，全县居民消费价格累计总指数为102.6%，涨幅比去年同期回落0.2个百分点。2.2.2经济社会发展趋势 “十二五”时期宁洱县经济社会发展的主要目标是：县域经济发展又好又快。到“十二五”末，地区生产总值年均增长12%以上，地方财政收入年均增长16%以上，全社会固定资产投资年均增长20%以上，社会消费品零售总额年均增长15%以上。经济结构趋于合理。三次产业结构由2010年的44.5：22.4：33.1调整为2015年的37.1：29.1：33.8。第一产业均增长8%，完成18.82亿元；第二产业年均增长18%，完成14.78亿元；第三产业年均增长12.4%，完成17.16亿元。非公经济占GDP比重达40%，城镇化率达31.8%。可持续发展能力明显增强。节能减排取得新进展，单位GDP能耗每年下降2.5%以上，主要污染物排放总量累计减少5%以上；生态环境得到改善，森林覆盖率从“十一五”末的66.8%提高到“十二五”末的68%，林木蓄积量增加43.5万立方米。耕地保有量保持在114万亩。基本公共服务覆盖城乡。围绕“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”民生五项重点，实现城乡居民户户均有安居房，城镇职工、居民基本医疗保险和新型农村合作医疗全覆盖，城镇居民养老保险和新型农村社会养老保险覆盖率提高到92%以上，城乡劳动力在农业和二三产业充分就业，城镇登记失业率控制在4.5%以内，九年义务教育得到巩固提升，“普九”人口覆盖率达到100%。人均受教育年限提高到9年，基本消除农村饮水不安全人口。人民生活更加殷实。农民人均纯收入、城镇居民人均可支配收入年均增长率分别为15%、10%以上，“十二五”末分别达到7022元、20479元；五年新增城镇就业0.5万人，新增转移农村劳动力1.5万人，农村贫困人口基本消除。健全村级计划生育专干队伍，确保人员、任务和待遇“三落实”。“十二五”期间，人口自然增长率控制在6以下。2.2.3主要经济社会指标及预测预测思路：本项目社会经济预测将针对项目影响区主要社会经济指标的历史数据资料进行统计分析，根据影响区内社会经济历史发展趋势和规律，结合对项目各影响区未来社会经济的发展趋势分析，并参照各地区制定的国民经济和社会发展“十二五”规划与长期规划的基本思路，对影响区的主要社会经济指标进行预测。项目影响区“十二五”规划经济增长率见表2-1。表2-1项目影响区“十二五”规划社会经济增长率宁洱县国内生产总值12.5%预测内容：根据交通预测的需求，经济发展预测末年为2030年。由于交通需求与人口、国内生产总值的相关关系较好，因此在本次预测工作中主要针对上述指标进行预测，人均国内生产总值根据国内生产总值和人口的预测结果反算求得。人口预测：宁洱县的人口预测采用定量与定性相结合的分析方法来确定，先采用时间序列回归分析，得出经济增长模型，再结合各影响区制定的近期规划和中远期规划得出预测值。项目影响区人口增长回归模型见表2-2。表2-2项目影响区人口增长回归模型影响区回归模型相关系数宁洱县Y = 0.29X+ 34.769R = 0.692经济预测：宁洱县的经济指标预测采用定量与定性相结合的分析方法，先采用时间序列回归分析，得出经济增长模型，再结合各影响区制定的近期规划和中远期规划得出预测值。项目影响区经济增长回归模型见表2-3，预测结果见表2-4。表2-3项目影响区经济增长回归模型影响区回归模型相关系数宁洱县y =0.1947X2-0.2613X+8.372R=0.9979表2-4项目影响区主要经济指标预测结果指标年份 宁洱县GDP（亿元）人口（万人）201029.1 38.0 201554.0 39.4 202088.8740.92025133.8742.42030187.4 43.8 增长率2010201513.21%0.75%2015202010.43%0.73%202020258.46%0.70%202520307.06%0.68%2.3项目影响区域交通运输现状及预测2.3.1项目所在区域交通量运输现状及发展以县城为中心，国道、省道、干线公路为骨架，县乡公路、乡村公路、部门专用公路为网络的公路网布局已基本形成。宁洱县拥有的各等级公路，大多建成于上世纪6090年代，国道G214线途经把边乡、磨黑镇、同心乡到达普洱市，辖区内长173.9公里，路线技术等级为高速，路面为沥青路面；省道49.923公里，省管县道76.25公里。县境内的公路按行政等级划分有：国道、省道、县乡公路、乡村公路、村社公路、部门专用公路，按技术等级分有：高速、二级、三级、四级、等外公路。其中：国道173.9 公里，占拥有公路总里程的0.67% , 省道49.923公里，占拥有公路总里程的0.83% ,县乡公路793.121公里，占10.80%。2010年宁洱县公路状况统计表见表2-5。2012年宁洱县通车里程按行政等级和技术等级分类的比重见图2-2和图2-2。表2-5 2012年宁洱县公路状况统计表行政等级里程（公里）技术术等级里程（公里）国 道173.9高速公路173.9省 道49.923二级公路49.923县 道647.381三级公路86.2乡 道1684.954四级公路888.56村 道3735.216等外公路5265.521 图2-2宁洱县2012年公路技术等级比重示意图图2-1宁洱县2012年公路行政等级比重示意图“十一五”期间，累计完成固定资产投资727.3亿元，为“十五”期间的3.5倍。先后建成思小高速公路，思茅澜沧、景谷永平、澜沧惠民二级公路和无量山、哀牢山经济干线，即将建成磨思高速公路和澜沧小黑江、澜沧西盟、思茅江城、景谷宁洱、永平临沧、普洱国家公园旅游环线6条二级公路，实施农村通达通畅工程9160公里，全市公路里程比2005年增加3135公里，达1.92万公里。2.3.2相关公路技术状况及存在的问题1）国道G213线国道213（兰州磨憨）从北至南贯通云南全省，是云南省北通内地、南接东南亚各国的主要运输通道。国道213由昭通市绥江县新市镇进入云南省，经昭通、曲靖、昆明、玉溪、普洱、西双版纳六个地、州、市，止于磨憨，云南省境内全长1575公里，目前技术等级为高速和二级。国道213磨黑至思茅段长65.2公里，技术等级为高速公路，路基宽度21.5米，沥青路面，是普洱市、西双版纳州公路运输的主干线。该段于1996年建成二级公路，2011年新建完成高速公路G8511，里程长为64.619公里，原老国道G213线仍然保留，仍为二级公路。2.3.3交通运输发展趋势交通运输发展思路：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，紧紧围绕全县经济社会发展大局，转变发展方式，做好“三个服务”，牢牢把握国家扩大内需，实行积极财政政策和适度宽松货币政策的难得机遇，为加快资源优势向产业优势和经济发展优势转变，推动普洱科学发展、跨越发展、和谐发展，“十二五”期间，必须着力强化交通、水利、能源、物流等基础设施建设，进一步打牢发展基础，提升全市发展能力。“十二五”期末，争取实现境内省道高等级化，100县乡公路和乡与乡之间的连接路油路化，80的通村公路硬化，形成以公路运输为主，水路运输和航空运输为补充的综合交通运输体系，力争通过五年努力，建立起交通基础设施基本完善、运输网络布局合理、运输供给能力充裕、运输市场监管科学规范、运输生产安全高效、运输服务质量优良的交通运输服务体系。具体发展规划目标任务：基础设施建设按照“南北畅通、东西贯穿、立体交错、升级提速”的总体思路，着力构建水、陆、空并举的现代综合交通网络，把宁洱建成昆曼国际大通道的重要枢纽。“十二五”期间，完成交通建设投资500亿元。 二、道路运输供给能力运输量发展水平。2015年，全县道路运输完成客运量441万人，旅客周转量13000万人公里，货运量达到183万吨、货运周转量60000万吨公里。运力发展水平。到2015年末，全县营运载客汽车达到960辆以上，营运载货汽车达到3500辆以上。运输网络体系建设。继续完善以国、省道干线公路为依托，连接省内、市内各重点城市及重要旅游城市的快速运输网络；建立以县城为中心，以农村公路为依托，连接乡镇，贯通行政村的农村运输网络。应急保障能力发展水平。加强交通应急保障体系建设，实现信息通畅、反应迅速、能力充沛、保障有力并能有效应对各种突发事件的目标要求，保障重点物资、战略物资、抢险救灾物资的运输以及节假日等客流高峰期的旅客运输任务，保障经济平稳运行和正常的社会生产生活秩序。普洱民族团结园景区道路建设项目工程可行性研究报告 第三章交通量分析及预测第三章 交通量分析及预测3.1项目区公路运输现状调查与分析3.1.1项目区域公路运输现状调查公路交通调查是公路项目可行性研究中的重要环节，目的在于全面了解项目所在地区公路交通量的特性和构成，掌握公路交通流量流向、车辆构成、货物种类等数据资料，为未来拟建公路交通量预测提供基础数据，同时也为经济评价和公路设计提供可靠的依据。项目调查前期，通过对拟建项目区域人口分布特点、产业发展状况及其公路运输网规划进行分析，进一步判定项目道路近期与远期不同路段各自承载的功能，并初步拟定项目影响范围。1）综合运输路网调查项目影响区内路网单一，拟建项目服务功能显著，减小交通压力。普洱民族团结园景区道路建设项目位于宁洱县宁洱镇，呈东南向西走向，主线起点K0+000为太达村（回龙寺），经八抱树、新平大沙坝，止于民族团结园K2+800，连接线起点为主线K0+900处左侧，止点K0+200止于宁洱县环线公路。受宁洱县交通运输局的委托，本次设计内容为K0+000K3+000项目全长3.000公里，其中主线长2.800公里，连接线长0.200公里。2）相关公路运输现状调查交通起止点调查又称OD交通量调查，OD交通量就是指起终点间的交通出行量。OD调查是获得现状区域OD矩阵的最主要最直观的方法。表31 国道213普洱观测站历年交通量统计表（单位：辆） 车型 年度绝对数折算数小客大客小货中货大货拖拉机合计小客车2008632182263755129632024164520097181922997581354121431743201087322533180913728240319392011845228373807145322430197620128822524118391613525802054201391328344687618241274121862008-2013增长率7.8%9.36%11.16%3.05%7.25%-5.16%6.31%5.91%2013年末宁洱县拥有营运汽车3821辆，比上年增461辆，其中载客汽车312辆，比上年增23辆；普通和专用载货汽车3509辆，比上年增438辆。全年完成货运量195.6万吨，比上年增加9.82%，货运周转量37268万吨公里，比上年增长9.67%；完成客运量921.6万人，比上年增长8.46%。根据2008年2013年普洱观测站观测交通量见表31、图32可以看出，由于经济的快速发展带来了大量的交通需求，2008年以来该观测站交通量客车、货车均呈增长趋势。数据反映了拟建项目固有的性质和功能，随着宁洱县经济社会的快速发展，国道G213线的交通压力逐年增大，现状公路已不能满足经济社会发展的需要，急需新建一条公路破解这一难题。图3-2 G213线历年全线平均车型交通量柱状图3.2相关运输方式的调查与分析3.2.1调查概述由于公路、铁路、航空、水运等运输方式之间可能发生运输量转移的问题，特别是高速公路建成后，公路运输条件得到了较大程度的改善，并且其具有机动灵活和门到门服务的优点，将会引起通道内其他运输方式的客货运输量向公路转移。因此，除对公路交通运输调查研究外，也必须要对其他运输方式进行详细的调查研究，为项目的可行性研究提供依据。3.2.2调查资料分析调查显示，本项目作为缓解国道G213线交通压力的主要公路。项目影响区内公路运输一直处于主导地位，不受其他运输方式的影响。因此，本工可不考虑其他运输方式转移交通量。3.3预测思路与方法3.3.1交通量预测的总体思路交通量增长是与经济发展密切相关的，经济发展的快慢将决定交通量增长的快慢，同时交通基础设施的改善将促进区域内的经济发展。因此，本项目交通量预测将以未来影响区内的社会经济发展规划为依据，以