资源描述
鹤峰县走马镇东方加油点
项
目
建
议
书
目 录
一、项目简况 2
二、建设依据 2
三、建设意义 3
四、项目选址 4
五、建设内容及规模 4
六、投资估算 4
七、效益分析 8
八、环境保护及安全 8
九、结论及建议 13
附件： 13
1、成品油零售经营批准证书（加油点）复印件；
2、建设项目规划意见复印件；
3、鹤峰县走马镇东方加油点建设工程规划红线图复印件；
4、宗地图复印件；
5、鹤峰县走马镇东方加油点建设用地规划红线图复印件；
6、关于鹤峰县走马镇东方加油点的选址意见复印件；
7、准予行政许可决定书复印件；
8、走马镇人民政府关于迁址经营证明；
9、电信、电力、广播线路升高、移杆意见书。
鹤峰县走马镇东方加油点
项目建议书
一、项目简况
项目名称：鹤峰县走马镇东方加油点建设项目
建设性质：迁建
建设地点：鹤峰县走马镇南北街
建设期限： 6个月
项目业主：XXX
联系电话： 15971690XXX
邮政编码：445801
二、建设依据
《国家发改委、商务部关于民营成品油企业经营有关问题的通知》（发改经贸[2008]602号）；
《加油站管理制度（试行）》
《国务院办公厅关于开展加油站专项整治工作的通知》
《建筑设计防火规范》GBJ16-87(2001年修正版)
《关于鹤峰县走马镇东方加油点的选址意见》（鹤公消[2010]8号；
《建设项目规划意见》（鹤规走意字[2010]067号）；
三、建设意义
鹤峰走马镇东连五峰，西接桑植，南距石门，北至容美，国土面积467平方公里，辖32个行政村，1个社区居委会，总人口4.6万。是省定25个重点口子镇、27个老区乡镇、50个小城镇建设重点镇之一。在峰峰县“十二五”规划中，将走马镇定位为武陵山区中心镇、湘鄂边区边贸口子镇、农业观光目的镇，大力发展民俗文化、边贸物流和旅游会馆等，着力建设绿色食品、清洁能源、矿产化工等支柱产业，是武陵边区交通物流和产业文化的发展极。围绕武陵山区第一镇和楚天明星镇建设，合理布置石油汽化服务网点，高起点建设走马镇东方加油点具有重要意义。
1、对促进产业发展具有重要意义。走马镇是湘鄂边区的交通枢纽，是湘鄂边区特色农业观光的目的地，是武陵地区的清洁能源发展基地，是湖北精细磷化工发展战略高地，产业发展势头强劲，石油产品消费需求增长快速，合理布展加油网点，大幅度提高成品油储供能力，可相应降低产业发展成本。
2、对完善集镇功能具有重要意义。走马镇作为楚天明镇，随着产业承载能力不断增强，城区建成面积将推进到3平方公里以上，集镇人口将将扩大到2万人以上，日车流量将增加到2000次以上，适时建设加油网点，可促进集镇交通管制和推进集镇功能分区。
3、对消除当前安全生产隐患具有现实意义。走马现仅有一个加油站，成品油特别是柴油储供能力严重不够，乡村农用车辆带油桶去80公里以外买油的现象与日俱增，对走马及周边区域人民群众生产、生活安全影响越来越大，及时增加湘鄂边区柴油储供能力，可大幅度降低边区安全生产隐患。
四、项目选址
项目建设地点为鹤峰县走马镇南北街。海拔971米，多年平均降水1949.3毫米，多年平均气温12.2度，空气相对湿度80度。距县城容美镇87公里，距湖南石门县城145公里，距湖南桑植县城78 公里，距五峰县城 92 公里，是湘鄂边交通物流结网区。
五、建设内容及规模
项目建设总用地880平方米。建设用地183.57平方米，其中：站房面积62.07，罩棚121.5平方米；地下防腐10立方米储油罐2个；税控加油机2台；观察井1个，直径0.8米；绿化面积260平方米，总储量20立方米，月均销售柴油25吨，配备服务人员3人。
六、投资估算
1、投资估算
项目估算总投资70万元，其中：固定资产投资62.25万元，流动资金7.75万元。
在固定资产投资中：工程直接费用32.75万元，其他费用26.5万元，基本预备费用3万元（详见下表）。
项目建设成本投资估算表
序号
工程或费
用名称
计量
单位
工程量
估算
指标
(元)
合计
备注
1
第一部分 直接工程费用
32.75
2
1.建筑工程
8.2
3
1.1地上建筑
m2
184
350
6.4
4
1.2地下建筑
m³
60
300
1.8
5
2.公用工程
6
6
2.1强电系统
2
7
2.1.1变、配电设施
8
2.1.2供电线路及照明
m2
100
200
2
9
2.2给、排水工程
m2
300
100.
3
10
2.3弱电系统
m2
100
100
1
14
4.总图
12.55
15
4.1三通一平
m2
880
100
8.8
16
4.2道路
m
50
150
0.75
18
4.4绿化及建筑小品
3.
19
5.消防
套
1
3
20
6.安全防护费
2
鄂建文[2007]302号
21
7.文明施工与环境保护费
1
鄂建文[2007]302号
22
第二部分 其它费用
26.5
23
1.土地征用费
㎡
880
263
23
24
2.项目前期费
3.5
25
2.1建设单位管理费
0.50
财建[2002]394号
26
2.2可行性研究费
1
计价格［1999］1283号
27
2.3工程勘察费
0.30
计价格〔2002〕10号
28
2.4工程设计费
0.30
计价格〔2002〕10号
29
2.5工程监理费
0.40
发改价格〔2007〕670号
30
2.6招标代理服务费
0.30
计价格[2002]1980号
31
2.7城市基础设施配套费
0.40
32
2.8垃圾服务费
0.20
鄂价费字[1992]232号
33
2.9人防费
0.10
鄂价费[2004]206号
34
第三部分 基本预备费
3.00
35
静态总投资
62.25
第一部分＋第二部分＋第三部分
36
第四部分 建设期利息
0.00
37
项目建设总投资
62.25
静态总投资＋第四部分
2、资金筹措，本项目建设资金全部由业主自筹。
七、效益分析
1、经济效益。项目正常运行后，月均销售柴油25吨，每升销售价格6.2元，每升实现毛利润0.15元，纯利润0.05元，年销售额186万元，税收7.6万元，实现利税15万元。
2、社会效益。项目建成后，能满足80公里范围内区域性柴油储备与供应，消除当地车辆携油桶到外地买油现象，并提供3个就业岗位。
八、环境保护及安全
1、环境保护。在总图布置中，合理布局雨污分流管池，绿化面积达到20%，营业房背面、侧面种植灌木，主通道侧面种植低于0.4m的灌木或草坪，灌木与地下构筑物及地下管线保持一定距离。
2、安全保护
2.1 安全生产控制措施
⑴职工安全生产管理，就是要千方百计地防止因违章作业、违章操作、违章指挥而引起的爆炸事故。不仅要加强职工安全方面的培训、教育工作，让其认识到储油罐爆炸的危害性和严重性；还要进一步规范职工的行为，严格按照操作规程作业，尤其是操作细节，比如穿防静电工作服，不穿化纤类衣服和胶鞋上班作业等等。
⑵ 加油点工作场所应 按行业消防标准，设置消防栓、灭火器。
2.2技术控制
⑴从控制氧气的进入来破坏爆炸条件的形成
要想避免储油罐发生火灾和爆炸事故，就必须禁止氧气或空气进入储油罐内。对于容量大的内浮顶油罐，可以实行收付混合操作方式，使浮盘在较小的范围内浮动，减少浮盘以下空间的硫化亚铁外露与空气接触的机会；采取高液位操作，减少油罐气相空间，减少腐蚀范围；采取惰性气体置换(氮气保护)的方法，既可实现无氧操作又可防止爆炸性混合气体的形成；在油罐付油时，采取注入蒸气或氮气等保护措施，在停止注入蒸气后，应及时注入氮气，防止空气进入油罐。
⑵从工艺方面入手来加强顶防和控制
改进常压装置“一脱四注”工艺来降低硫含量；采用油渣加氢转化工艺来降低常压渣油的硫含量；油品进罐前进行有效的脱水来降低含水量；在分馏塔顶添加缓腐蚀剂，使钢材表面形成保护膜来起阻蚀作用，在油品中添加抗静电剂提高油品的电导率。
⑶ 从设备方面采取措施
在易被腐蚀的地方，使用耐腐蚀的钢材；在易腐蚀设备内表面采用喷涂耐腐蚀金属或涂镀耐腐蚀材料等技术；在储油罐内壁严格按标准使用防静电涂料以消除静电放电产生的危害或静电引力导致的各种生产障碍；采用罐顶喷淋技术来有效降低油罐温度，延缓硫腐蚀，同时及时消散硫化铁氧化放出的热量；通过静电接地、跨接、设置静电缓和器来加强静电泄漏，防止静电积聚；安装避雷针来有效避免雷电的危害；加强罐体密封性检查和维修；对大型油罐安装可燃气体报警装置、灭火和冷却设施。
⑷ 从日常操作中进行控制
采取底部装油减少空气的进入、静电的产生和油雾的产生；加大注油管的管径以控制流速减少静电的产生；在检测井内进行检测和取样，并通过静置几分钟来避免静电的产生；定期采用酸洗、高pH值溶剂、多级氧化剂、钝化剂等方法来清除硫化亚铁沉积物；定期清罐尽可能地排除储罐中的积水；加强日常设备的检修、罐区的安全检查和巡检工作，将事故消灭在萌芽状态。
▲用可燃性气体报警器检测环境，使可燃气体、可燃液体蒸气和粉尘的浓度控制在低于引起爆炸的极限范围。
▲对易燃、易爆作业场所的防火设计采用自动报警和自动灭火系统。自动报警的探测器应采用防爆型,自动灭火的灭火剂应采用CO2气体灭火剂。
2.2防雷措施
⑴ 对于密封金属油罐。罐壁厚度大于或等于4mm,一般不装避雷针，仅作防感应雷接地，其接地电阻不应大于30欧姆即可。
⑵有呼吸伐带有阻火器，且液压安全阀密封的密闭金属油罐，罐壁厚度和顶盖厚大于或等于4mm的，可以采取自身保护，只要与其连接的管线及其他金属配件等有良好的电器联结，且与接地装置相联结处不少于两点的，可不装避雷针。
⑶ 对于内浮顶油罐，虽然浮动部件与罐底、罐顶做良好的电器连接，并接地可靠，但由于浮顶罐的浮盘与罐顶之间的空间内可能聚集爆炸性混合物，因此还需设防雷措施。
2.2.1、防雷设施的检查及应注意的事项
在安装防雷设施时，应对油罐周围的一切金属构件、电气设备、管线等做统一的全面考虑，同时不许有架空线进入罐区，避免产生放电火花及将雷电波导入。
另外，在阴雨天气不宜进行收发油作业，必须进行的，要严格按照安全操作规程进行操作。避免罐内外形成的大量易燃易爆混合物与雷击爆炸起火。对于防雷设施要进行定期检查，保证完好有效。
⑴凡装设独立或罐顶接闪器的防雷接地设施，每年雷雨季节到来之前检查一次。要求安装牢固，引下线接头数要少，断接卡接头应卡密并无断裂松动。最好用搭接焊接方式。如用螺栓连接必须拧紧，并且将软绞线端口焊固在供螺栓连接的线夹内，其垫圈应镀锌。
⑵引下线在距地面2m至地下0.3m一段的保护设施要完好。引下线应短而直，避免转弯和穿越铁管等闭合结构，以防雷电流通过时因电磁感应而形成火花放电。
⑶ 从罐壁接地卡直接入地的引下线，要检查螺栓于连接件的表面有无松托和锈蚀现象。如有应及时擦拭紧固。
⑷ 无接闪器的储罐，要检查罐顶附件与罐顶金属有无绝缘连接，尤其是呼吸阀与阻火器、阻火器于连接短管之间的螺栓螺帽。有无少件，锈蚀或松脱而影响雷电通路。
（三） 每年检查两次外浮顶及内浮顶储油罐的浮盘和罐体之间的等电位连接装置是否完好，软铜导线有无断裂和缠绕。
⑤每年对接地电阻检测两次，其种雷雨季节到来之前必须测定一次，其独立电阻值不应大于10欧姆，满足不了要求或电阻值增大过快时，应挖开检查，按不同情况进行处理或补打接地极。
⑹单纯的防感应电接地，每年检测不少于一次，其电阻不大于30欧姆，如不符合要求，应作相应处理。
⑺罐区有地面或地下工程施工时，要加强对接地极的监护，如可能影响接地时，要进行检查测定。
⑻接地电阻越小越好，以便能安全的把雷电流导入大地，还可以限制接地装置上的雷击高电位，防止雷击油罐时，雷电向其他金属物体发出反击。在接地体的布置上要考虑限制接地装置周围的雷击跨步电压，以免造成人员伤害。
综上所述，对于雷击引起的油罐区火灾事故，只要加强领导和广大职工的防火安全意识，强化防火组织管理，提高消防监督力度，保证防雷措施得力，设施完好，是完全可以避免储油罐的火灾事故。
九、结论及建议
1、结论：该项目建设对于满足和方便农村广大人民群众日常生产生活所需，消除安全生产隐患，完善集镇功能，促进农村集镇商业贸易和经济发展具有十分重要的意义。
2、建议：
⑴为统筹区域经济协调发展，建议该项目立项建设；
⑵由于项目建设为特种行业，建议进一步完善消防、商务、土地、城建规划、安监等相关部门行政许可审批手续；
⑶进一步按加油点建设相关规定和要求，完善、规范加油站土建及设施设备的初步设计和各项安全生产管理制度。
附件：
1、成品油零售经营批准证书（加油点）复印件；
2、建设项目规划意见复印件；
3、鹤峰县走马镇东方加油点建设工程规划红线图复印件；
4、宗地图复印件；
5、鹤峰县走马镇东方加油点建设用地规划红线图复印件；
6、关于鹤峰县走马镇东方加油点的选址意见复印件；
7、准予行政许可决定书复印件。
14
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