基层派出所业务用房项目建设投资可行性研究报告.doc

第一章 总论

1.1项目概况
1、项目名称：派出所建设项目
2、建设单位：
3、建设性质：新建
4、项目建设场址：
5、项目承办单位概况
金殿镇派出所由原小榆、龙祠、金殿三乡合并而建立，管辖区7万常住人口，27000余户，金殿派出所现有民警14人、所长1人、副所长3人、民警10人、11名党员，大专以上文化12人，高中以上文化2人，平均年龄40余岁，公益性岗位人员18人，临时工人员20人。担负着维护国家安全和确保社会治安大局稳定的重任，通过打击和预防犯罪，快速处置突发事件，服务经济社会发展。
多年来，金殿镇派出所以为人民服务为工作的根本宗旨，一直致力于加强公安基础设施、管理信息化的建设，取得了显著的成绩。曾成功地破获数起重特大刑事案件，为金殿镇的一方平安，维护社会稳定起到了重大作用。与此同时，金殿镇派出所还积极开展社会化教育，普及公安知识，提高全社会的安全素质。为维护尧都区的政治稳定与社会安定做出了应有的贡献。
1.2项目背景
尧都区金殿镇派出所位于合乡并镇后的金殿镇，辖区常住人口7万余人，27000余户。金殿镇派出所原借用小榆乡政府的地方，由于年久失修，大部分办公室已裂缝，属危房，无法修复，没有修复的价值，这给辖区村民办事和派出所日常接警带来巨大不便，严重影响了该所的日常工作。
1.3研究范围及内容
1.3.1研究范围
根据项目单位的委托，本可行性研究报告的研究范围主要为金殿镇派出所建设项目。为了较准确的确定本项目的内容，本项目可行性研究报告通过对尧都区金殿镇及周边地区治安事业现状和未来进行研究，统筹规划，最终确定本项目的建设内容和建设规模。
1.3.2研究内容
本项目可行性研究报告主要是通过对尧都区金殿镇及周边地区治安事业现状和未来进行研究，具体研究内容为：
1、周边现状和未来发展需求研究；
2、本项目建设的必要性；
3、合理确定建设内容及规模；
4、总体建设方案研究；
5、建设水平及投资估算；
6、社会效益分析。
1.4编制依据
1、《投资项目可行性研究指南（试用版）》；
2、《公安派出所建设标准》；
3、《金殿镇总体规划》（2004—2020）；
4、《关于进一步加强和改进公安工作的决定》（中发﹝2003﹞13号）；
5、《关于进一步加强公安基层基础建设的意见》的通知（晋办发﹝2008﹞8号）
6、项目单位提供的有关资料；
7、公益性项目可行性国家和地方制订的有关法规、规范和标准。
1.5主要技术经济指标
序号
名称
单位
数据及指标
备注
1
用地面积
㎡
3395.7

2
建筑面积
㎡
1744.45

3
容积率

0.51

4
绿地率
％
25.2

5
停车位
位
12

6
总投资
万元
342.71

1.6主要结论
本项目是针对尧都区金殿镇派出所辖区治安基本要求建设的。其建设符合金殿镇总体规划的要求，是兑现公安部关于基层派出所无办公用房的有关精神的问题。保证社会稳定，国家长治久安。
通过对本项现状、需求和建设必要性的深入研究，认为本项目建设不但必要，而且非常紧迫。目前建设场地已经由尧都区政府无偿划拨，正在办理有关手续。
本项目根据拟建场地的具体条件，提出金殿镇派出所工程建设方案，基本满足了金殿镇派出所正常的出警需求和所需功能用房和场地要求。项目的设计理念和与之配套的建筑方案是可行的。
项目总投资为342.71万元，其中工程费用280.4万元，工程建设其他费用36.93万元，预备费25.38万元。项目建设资金拟申请上级部门资金170万元，其余由尧都区政府财政配套。

第二章 项目建设的必然性

2.1 加强基层派出所正规化建设的需要
基层派出所是打击犯罪，提供服务和保障并参与刑事诉讼活动的重要职能部门。但是，基层派出所正规化建设工作相对滞后的问题还比较普遍，这既有历史原因，也有现实不够重视的原因。因此，对基层派出所建设工作必须引起高度重视。按照基层派出所等级评定办法的具体要求，该派出所在正规化建设工作中还存在诸多问题。因此，只有以开展等级化评定、“三基”工程建设为目标，积极开展正规化基层派出所为契机，才是改变目前基层派出所基础设施和装备落后的有力时机。
2009年以来，金殿镇派出所在区局党委的正确领导下，认真贯彻省、市工作会议精神，在各项工作中，取得了显著成效全年接警726次，其中发刑事案件35起，破获12起，破获外辖区刑事案件93起；受理治安案件265起，查处236起，刑拘16人，逮捕13人，起诉11人，治安拘留25人。
2.2 完善基层派出所基础设施建设的需要
基层派出所基础设施薄弱的状况从根本上未得到改观，已成为制约其发展的瓶颈。金殿镇派出所隶属于尧都区公安局，现有人员编制人数为14人，现有办公用房建于90年代，面积340平方米（平房），目前派出所办公用房十分紧张，多项业务用房达不到省厅和公安部规定的用房标准，特别是近年来，随着金殿镇社会经济的发展，公安机关的工作任务日益艰巨，加上上级各业务部门不断增多的信息化建设、机房建设、业务用房达标等工作，目前派出所公安业务用房更加紧张，已制约了多项公安业务工作的开展，迫切需要重建派出所业务用房，以解决目前金殿镇派出所公安业务部门用房紧张问题。
2.3 确保基层派出所正常工作的需要
基层派出所存在审讯条件差,业务用房不够用、现有用房年久失修、已成危房等实际问题，已影响到基层派出所正常工作的开展。基层派出所是提供服务和保障并参与刑事诉讼活动的重要职能部门，是侦察、检察、审判机关进行司法活动的场所，只有提供相应的工作条件才能保障正常的工作。目前，基层派出所指挥、信息通讯、档案工作、刑事技术、网监和技侦等配套用房都不能满足当前形势的需要，严重影响了基层派出所正常工作的顺利开展。由此可知，为切实履行社会保障职责任务，实施基层派出所建设项目是十分必要的。
综上所述，尧都区公安局金殿镇派出所目前的现状很难满足基层派出所正常工作的需要，给社会治安带来了隐患，业务用房的新建是必须的、迫切的，故金殿镇派出所业务用房的新建项目已势在必行。

第三章 需求分析及建设规模

3.1金殿镇派出所的现状
金殿镇派出所由原小榆、龙祠、金殿三乡合并而建立，管辖区7万常住人口，27000余户，金殿派出所现有民警14人、所长1人、副所长3人、民警10人、11名党员，大专以上文化12人，高中以上文化2人，平均年龄40余岁，公益性岗位人员18人，临时工人员20人。尧都区金殿镇派出所位于合乡并镇后的金殿镇。金殿镇派出所原借用小榆乡政府的地方，由于年久失修，大部分办公室已裂缝，属危房，无法修复，给村民投诉、办事、干警出警带来了很大不便，严重影响了该所的正常工作。
3.2金殿镇派出所需求分析
城镇建设目前处于高速发展状态，同时，还伴随着经济和收入的不断增长，出现了对环境的追求和投资意识的增强等因素引发的城镇热。
但是，城镇急速发展，相应的基础设施却落后，特别是公共安全设施如派出所的建设并未及时跟进，造成发展的不平衡，使得原本就紧张的公安管理机构不堪重负，难以满足城镇发展后的基本需求。
作为打击犯罪，维护社会治安，保护人民生命财产安全的基础，派出所是城市公共设施建设的一个组成部分，其建设必须树立科学发展观，坚持人民生命财产至上的理念，通过3至4年的集中建设，使欠账基本得到解决。
按照《金殿镇总体规划》的有关要求，拟定在临夏线东侧，金殿镇镇区道路北侧，划拨3395.7平方米土地用于金殿镇派出所建设。
3.3建设规模和内容
本项目将根据《公安派出所建设标准》在尧都区金殿镇临夏线东侧建设一个占地3395.7平方米，总建筑面积为1744.45平方米，建成后将作为金殿镇打击犯罪，维护社会稳定，保护人民生命财产安全的主要力量。

第四章 建设地址与建设条件

4.1场址现状
4.1.1地点与地理位置
金殿镇派出所拟建于金殿镇，临夏线东侧，金殿镇镇区道路北侧。西邻山西晋花油脂有限公司，东侧为废焦炉厂，北侧为耕地。
4.1.2场地权属类别及占地面积
金殿镇派出所建设占地面积为3395.7平方米，由尧都区政府无偿划拨。
4.1.3场址自然条件
1、气侯
尧都区地处半干旱、半湿润季风气候区，属暖温带大陆性气候，四季分明，雨热同期。气候的特点是冬寒夏热。气候的主要特征是：冬季寒冷干燥，降雪较少，春季干旱多风，秋季阴雨连绵，夏季酷热多暴雨，伏天旱雨交错。平均气温9-13℃，无霜期197天，平均降水494.19㎜。
2、地形地貌及地质构造
根据临汾新基础工程勘察检测有限公司对该地段的工程地质勘查结果看，拟建场地地形较平坦，场地地貌属于汾河西岸二级阶地地貌单元。
拟建场地位于临汾盆地中部，临汾盆地是晚新生代形成的断陷盆地，新生代以来，盆地持续下沉，山区相对上升，堆积厚度达800余米，盆地内地质构造复杂，阶梯状断裂发育，盆地四周特别是盆地两侧均被深大裂控制，加之挽近构造运动活跃，因此地震活动较为频繁，临汾盆地地震活动的特点是频率高、强度大。历史上曾发生五级以上地震共15次，其中八级地震2次。
根据钻孔及探井揭露，场地地基土只要有杂填土（Q4ml）和第四系上更新统冲击堆积（Q3al+pl）组成，岩性主要为粉土、粉质粘土、细砂、粉质粘土、粉土等，现将其分别叙述如下：
Q4ml
第（1）层 杂填土：杂色，松散，稍湿，主要由煤渣，炉渣等建筑垃圾组成，还有大量砖块，结构疏松。
该层层底埋深约为1.1 ~1.5m厚约1.1~1.5m。
Q3al+pl
第（2）层 粉土：黄褐色，稍湿~湿，稍密，土质均匀，粉质一般。摇震反应中等，无光泽，干强度低，韧性低N（标贯实测锤击数，下同）=4~8击。
该层层底埋深约为3.3 ~3.6m，厚约2.0~2.4m。
第（3）层 粉质粘土：黄褐色~红褐色，可塑，土质较均匀，塑性一般，粘性中等，无摇震反应，稍有光滑，干强度中等，韧性中等，N=9~12击。
该层层底埋深约为5.9 ~6.3m，厚约2.5~2.8m。
第（4）层 细砂：黄褐色，饱和，稍密，较纯净，分选性好，磨圆度差，主要矿物成分为石英砂、云母等，N=17~19击。
该层层底埋深约为9.8 ~10.4m，厚约3.7~4.0m。
第（5）层 粉质粘土：红褐色，可塑，土质较均匀，粘性中等，无摇震反应，稍有光滑，干强度中等，韧性中等，N=16~20击。
该层层底埋深约为14.3 ~15.4m，厚约4.7~5.3m。
第（6）层 粉土，褐黄色，湿，密实，土质均匀，粉质一般。摇震反应中等，无光泽，干强度低，韧性低，N=20~24击。
该层为此次勘察终止地层，最大揭露厚度约5.5m。
3、地下水文条件
勘察期间实测稳定水位埋深1.1~1.2m，标高为465.5m，场地地下水类型为孔隙潜水，含水层主要为第（1）层杂填土，主要由侧向径流补给。水位变化受季节性影响较大，潜水水位变化幅度约0.5m左右，勘察期间为枯水期，地下水流向自西向东。向汾河方向排泄。
4、地震
根据《建筑抗震设计规范》（GB5001-2001）本场地抗震设防烈度为8度，设计地震分组为第一组，设计基本地震加速度值为0.2g。
5、场地稳定性及适宜性评价
勘察场地内无断裂通过，亦无暗沟、暗塘、滑坡、泥石流、崩塌等不良地质作用存在，场地稳定性较好，经适当处理后，适宜进行工程建设。
4.2建设条件
4.2.1周边建筑物与环境条件
拟建金殿镇派出所位于临夏线东侧，金殿镇镇区道路北侧。西临山西晋花油脂有限责任公司，东侧为废焦炉厂，北为村民耕地，南邻镇区道路。地势平坦，交通便利。
4.2.2交通条件
拟建金殿镇派出所西临镇区道路，通过镇区道路与临夏线相连接。
4.2.3场址市政配套条件
关于拟建金殿镇派出所场界外大市政配套情况，本项目所需的市政管线接口全部接自临夏线。
4.2.4施工条件
项目选址附近临夏线正在建设，即将通车，交通便利。场地地势平坦，施工用水、用电可完全满足要求所需钢材、木材、水泥、铝合金、塑钢、及装饰材料均可从当地市场及厂家购进；砖、灰、砂、石等地方建材，当地周边有充足的货源，可保障供给。

第五章 规划建设方案

5.1 建筑方案设计原则
本项目的设计应具有前瞻性，重点是营造合理的内在功能、良好的资源配置、高效的工作场所。因此，本项目在设计方案上应体现其科学性，具体表现如下：
1.建筑设计应根据公安派出所类别和有力执勤备战、方便生活、安全使用等原则合理确定功能配置；
2.建筑外观具有简洁明快，充分注意环境设计，做好绿化及室外训练场地的合理分配，营造出良好的工作和休息氛围；
3.根据公安派出所的特殊要求，合理地解决公安派出所所需的人流、物流和工作流程配置。
5.2总图与交通
5.2.1总图
本项目地块呈规则四边型，紧邻临夏线。根据本地块条件将在地块南侧设入口，使其大门正对镇区道路便于公安干警出动执行任务。主楼基本是坐北朝南布置，其前面为训练场地和活动场地；在场地东南布置餐厅；西南布置12个停车位；其余布置绿地，与整个区域规划相协调。
金殿镇派出所办公楼为3层，建筑檐高12.6米。各种管线布置在路面以下。
5.2.2交通
拟建场地设一个出入口，主楼前设计车辆通道，确保出警的车辆出入方便。
5.3建筑设计方案
5.3.1设计依据
1、《民用建筑设计通则》；
2、《办公建筑设计规范》；
5.3.2立面设计
本项目建筑方案的建筑造型以简洁大方及稳重为出发点，可较好地展示基层派出所庄重而具有强烈时代感的韵律。立面设计结合功能需要不作过分的装饰，不抄袭时髦流派，摒弃商业气息。
主要建筑的做法：塑钢推拉窗、木门、外墙刷涂料、内墙刮仿瓷涂料，一层门厅采用抛光瓷砖地面，其余为全瓷地面，屋面SBS防水。
5.3.3剖面设计
首层层高3.6米；
二、三层高3.3米；
建筑总高度12.6米。
5.3.4平面设计
本方案设计以满足项目要求为原则。各个平面功能设置基本如下：
首层：接待室、值班室、户籍室、计算机室、纠纷调处室、讯问室、侯问室、民警办公室、技术监控室、卫生间等；
二层：所长室、教导员室、副所长室、备勤室、民警办公室、武器警械室、物证保管室、卫生间等。
三层：图书资料室、档案室、会议室等；
附属设施：餐厅、锅炉房、配电室等。
5.3.5建筑室内外装修
公安派出所外装修应符合城镇规划的要求，并宜采用体现公安派出所特点和不易老化装修材料。内装修应适应办公用房和业务用房需要，并采用明快和容易清洗的装修材料。
本建筑耐火等级不应低于二级。
5.3.6垂直交通
本项目设有疏散楼梯。
5.4结构设计
5.4.1采用的规范、规程
1、《建筑结构荷载规范》（GB50009-2001）；
2、《混凝土结构设计规范》（GB50010-2002）；
3、《建筑地基基础设计规范》（GB50007-2002）；
4、《建筑抗震设计规范》（GB50011-2001）（2008版）；
5、《建筑结构可靠度设计统一标准》（GB50068-2001）；
6、砌体结构设计规范（GB50003-2001）；
7、《建筑抗震设防分类标准》（GB50023-2008）。
5.4.2活荷载取值
1、办公、资料室活荷载标准值 3.0KN∕㎡
2、楼梯间、走道活荷载标准 2.5 KN∕㎡
3、卫生间活荷载标准值 2.0 KN∕㎡
4、不上人屋面活荷载标准值 0.5 KN∕㎡
5、相关专业提出的设计荷载要求
5.4.3基础形式及地基处理方案
根据场地地质情况，基础形式：条形基础
地基处理方案：换填垫层法
根据地区经验，可采用整片换填垫层法进行地基处理，基础底面下最小处理厚度为1.5m，换填材料建议选用片石、级配砂卵石。开挖至换填底标高后，先用片石进行填压，然后再采用级配砂卵石进行充填碾压，压实系数系数不小于0.95，承载力特征值不小于180Kpa。
5.4.4建筑结构
建筑结构形式：砖混结构。尧都区抗震设防列度为8度，本建筑结构抗震设计按8度，设计基本加速度值为0.2g,设计抗震设防分组为第一组，建筑抗震设防分类为丙类。
5.5公用配套设施工程
5.5.1电气工程
本建筑电气负荷中，应急照明、计算机主机房等为一级负荷，其余为二级负荷。其中计算机主机房设10KWUPS不间断电源柜。设计包括以下系统：
变配电及供电系统工程：
电源：采用单回路供电方式，由镇电网就近引入一路10KV电源。
变压器负荷估算及选型：
以民用建筑用电量指标作参考，拟选一台50KVA的变压器。楼内配线均暗设，用钢管或金属线槽保护。楼内用电为380/220V，即可满足正常用电和消防用电负荷级别要求。
动力照明工程：照明线路和动力线路分别设置。室内照度标准业务用房：150至300LX；办公用房：100至200LX；宿舍、厨房75LX；门庭、车库为20LX。
防雷接地工程：供配电系统的保护接地、工作接地及建筑防雷、消防等共用同一接地装置，其接地电阻应小于1Ω。
5.5.2采暖、空调工程
（1）采暖设计
采用1吨锅炉自供采暖系统，采暖方式采用散热架采暖。
（2）通风设计
建筑物内应保持气流均匀、通畅。各房间通风、换气设计参数应符合标准。
机房设置机械排风（兼排烟）系统。
5.5.3给排水工程
本项目给排水系统主要有：生活给水系统、排水系统。
1、生活给水
本系统提供生活用水，又可分为生活给水系统和热水系统。
给水系统：本项目生活给水系统可利用市政给水管网压力直接供水。
热水系统：为了解决公安干警日常训练时洗澡问题，可在综合楼屋顶布设太阳能热水器；同时在室内安装两台太阳能热水器作为辅助热源。
2、排水系统
本项目排水系统采用雨、污合流的排水方式：
污水排水系统：污水均采用重力流排入室外检查井，汇集后经化粪池处理排入市政污水管网。室外排水管采用混凝土管，室内排水管采用UPVC塑料管。
雨水排水系统：室外地面雨水采用有组织排水系统，经收集后排入市政管网。
3、消防供水
由市政管网直供。
5.5.4弱电系统
本项目设计应充分体现智能化
综合布线系统
本项目综合布线系统可以实现全球范围内资源共享，包含语音数据通信、计算机网络系统（网络、数据库），有线通信系统、无线通信系统、计算机网络通信系统。
有线电视（CPTV）系统
电视信号采用卫星天线接收卫星信号，由室外有线电视电缆引来。室外有线电视信号引入的馈线均加装避雷保护器，以防止电波的侵入。
5.6室外工程
本项目室外工程包括：红线内的土方（竖向布置）、道路、围墙、大门、庭院绿化、上下水管道、暖气管沟、管道、庭院路灯、电缆线路（包括强弱电等） 等。
本项目广场道路均为混凝土地面，地面承载按配置车辆负荷设计；项目绿化应选择耐旱节水品种，并以灌木为主，配以乔木、草坪和小品。

第六章 消 防

6.1编制依据
本项目执行国家有关消防、安全等现行主要标准及规范包括：
1、《中华人民共和国消防法》；
2、《建筑设计防火规范》GB50016-2006；
3、《建筑灭火器配置设计规范》GBJ140-2005；
4、《建筑物防雷设计规范》GB50057-94；
6.2编制原则
1、根据国家现行有关标准、规范要求进行消防设计，贯彻“预防为主，防消结合”的方针，采取防火措施，防止和减少火灾的危害。
2、遵循国家有关方针政策，从全局出发，统筹兼顾，采用行之有效的先进防火技术，做到保障安全，方便使用、经济合理。
6.3消防用水量
室外消火栓用水量：20L/S
室内消火栓用水量：15L/S
6.4室内消火栓系统
根据本建筑的特点，为确保消防安全可靠，消火栓的布置应保证相邻两个消火栓的充实水柱同时到达室内任何部分，消火栓消防系统采用环状管网布置。
6.5消防平面布置及防火疏散措施
1、本项目按建筑设计防火规范的要求，合理确定建筑的位置；在主体建筑物的前面有满足消防车通行的消防车道，车道宽度大于4米，满足防火规范关于消防车道的要求，同时设计有消防给水系统，确保消防用水量。
2、各层布置楼梯总宽度为2.5米，室内任一点距疏散出口的直接距离不超过30米，位于两个安全出口之间的直接距离小于30米。
3、楼层走道净宽2.4米，走道内设机械排烟装置。
4、走道内设置应急照明，并设诱导疏散方向指示。
6.6消防设施
消防用水量：根据消防规范，室外消火栓水量按消防水量最大建筑物计算为20L/S；
消防水池：根据消防规范消防水池的容量为火灾延续时间2小时的室内、外消防用水量之和减去火灾延续时间补充水量。
室内消防水箱：根据消防规范消防水箱采用18立方米（有效水量）并设增压、稳压装置。

第七章 节能与节水

为了贯彻执行《中华人民共和国节约能源法》和《山西省节约能源条例》，充分利用能源，提高能源利用率，保证城镇建设与发展相协调，根据本项目的实际情况，重点考虑建筑物的形式、结构、采暖通风、采光照明、建筑材料和机电设备的选型，以及项目建成后的运营等方面的节能措施。
7.1节能
7.1.1建筑节能措施
建筑设计中注重节能设计。通过对建筑物围护结构包括外墙、屋面等进行合理设计和优化，提高其隔热保温水平；建筑物外围 门窗注意运用热工性能好的构造材料与节点，节省能耗。外窗拟采用保温、隔音、隔热效果好的中空玻璃窗、低放射率玻璃窗或填充气体等方法，使整窗传热系数降低至3.0w/(㎡·k)以下；在围护结构保温隔热良好的情况下，室内用各种重质材料建成厚重结构，以利于蓄存室内热能，调节室温。
建筑设计中注意利用自然通风技术，在春秋季，尽量依靠自然通风来维持室内舒适的条件。建筑外形尽量方整，减少外墙表面。
7.1.2机电设备节能措施
采暖、供电、系统采用合理的工艺流程，尽可能降低途中的消耗，按要求配装能源计量表。
本项目所选用机电设备的负荷率必须达到国家节能设计规范要求，提高设备利用率。
电气系统选用节能变压器，装设低压电容器补偿无功功率。
各类设备及器材的选型一律采用国家现行技术标准中的高效节能设备的器材。
7.1.3照明系统节能措施
根据各功能区的实际需要配置照明，既保证照明需要又达到节能目的。
照明电源采用新型高效节能光源，如紧凑型荧光灯、细径直管荧光灯等新型高效光源并配置以节能型电子镇流器，从而降低照明用电量，创造以人为本的绿色照明环境。
选用效率高、寿命长、安全和性能稳定的电光源、灯具、配线器材以及调光控制设备和光控器件、既在提高照度节省电能及改善照明质量的同时保证经济运行，又有益于环境和人的身心健康。
庭院及道路照明采用节能灯具装置。
7.1.4工艺流程
采暖、供电、供水系统采用合理的工艺流程，尽可能降低途中的损耗。
7.1.5加强能源管理提高利用率
本项目将在硬件设计时充分考虑能源管理要求，采用楼宇自动化系统，如对动力配电采用集中控制与分别控制相结合；照明器为分散控制和集中控制并举，在监控室照明交替时间控制等方法，以达到节能目的。同时，还要加强针对能源计量管理为内容的设计，如热、电、气各系统关键点设置计量仪表等，用以配合建立必要的能源考核制度。
在建成后，还须制定相关的节能制度，针对用能部门和部位加强管理，并对用能岗位的相关操作人员进行深入的节能教育和节能技术培训。通过充分满足使用功能条件的能源计量测定，建立科学使用的能源使用考核制度。
7.2节水
7.2.1节水措施
供水系统采用合理的工艺流程，推荐使用充气水嘴、真空排水系统等先进的节水技术。安装6升水便器配套系统并使用两档式便器水箱及配件。卫生器具管件等采用节水型设备。卫生器具最低配水点处的静压力不超过0.25MPA。在给水、总入口处均设水表。采取防渗漏措施，杜绝水量流失。
选择耐旱草种和树种，以减少浇水次数，绿化浇灌采用先进的节水浇灌技术。
7.2.2雨水资源化
建筑屋顶雨水设有集中收集系统，并设置降雨初期弃流装置。在设有雨水收集的屋顶不得采用污染雨水水质的防水材料。
7.2.3给水系统节水措施
本工程给水系统采用二级计量将有效控制用水。

第八章 环境影响评价

本项目属于公共建筑。建设应具有环保意识，力争建设一个环保项目。
8.1污染源分析
8.1.1大气污染
本项目大气污染主要排放源是餐厅的油烟的排放。设计中有餐饮设施、厨房的油烟将排放污染。
8.1.2噪声污染
本项目建设完成并投入运营使用后，其对外环境可能造成噪声污染的污染源主要有：机械设备噪声和社会活动噪声。
机械设备噪声
这部分噪声主要由用于维护本项目正常运营而使用的机械设备引起的。
社会活动噪声
该建筑物临街，这部分噪声是人员流动和周边交通引起的、允许噪声级通常在50-55分贝左右。
8.1.3水污染
废水主要来源于生活污水。
生活污水主要包括冲厕排水、盥洗排水、餐厅排水。
8.1.4固体废弃物
本项目固体废弃物主要为生活垃圾、办公垃圾、物业清洁垃圾。
其成分主要为：废纸、废包装物、果皮、清扫垃圾以及来源于厨房、餐厅的剩饭菜等。
8.2污染的影响及治理
针对上述大气、噪声、水、固体废弃物四大污染源，本项目从设计开始，就贯彻建设项目与环保治理同步进行的方针，对污染源所产生的影响进行分析，并加以治理。
8.2.1大气污染的治理
饮食油烟在排放前，需严格执行《饮食行业油烟排放标准试行》（GWPB-2000），首先净化，并设除油设施，然后采用机械排风。将烟气排入竖井（管），再由屋顶出口排出。
8.2.2噪声污染的治理
1、机械设备噪声治理
对大型易产生噪声的设备，要采取隔振及减振等措施，使噪声降到规范允许的范围内。
2、社会活动噪声治理
可采用吸音能力强的地面材料；或采用吸音能力强的顶面材料，使噪声适当减小。
8.2.3水污染的治理
污水主要为生活污水，冲厕污水可经过化粪池沉淀后，直接排入市政地下水管网；厨房排水先经过隔油处理后，再排入市政下水管网。
8.2.4固体废弃物的治理
实施垃圾分类管理，由保洁员将垃圾分类装入回收桶，并将可回收的废纸、塑料瓶、易拉罐等分别收集，统一送物资回收部门，其它不可利用的普通垃圾定期由环卫部门运走，以保证不对环境造成污染。
8.3施工期间的环境影响及治理
8.3.1施工期间扬尘的治理
目前，对施工期间产生的扬尘污染，主要是通过施工现场的环境管理制度和采取一些降尘防尘措施，以减少施工期间对大气环境的污染。针对本工程，可采取如下几方面的措施以减缓施工扬尘对周围环境的影响：
在施工现场厂界加设围档，这是减缓扬尘污染最有效措施，因为有围档的施工现场，其扬尘污染相对无围档的有明显改善，可使被污染地区的 TSP浓度减少四分之一左右；
加强工地管理，注意建筑材料的堆放，尤其是水泥、石灰等易产生扬尘的材料，有条件的功工地应把产生扬尘的材料堆放在工棚内；
避免在大风天气下装卸易产生扬尘的建筑材料；
加强运输车辆的管理，对驶出施工区的车辆采取减少散落的措施。
对开挖的土方如果在现场堆放要进行覆盖处理，尽量不要使地面裸露。
8.3.2施工期的噪声治理
施工期对周围环境的噪声影响会随着工程的完成而自行消失。由于在施工过程中，需动用大量的车辆及施工机械，他们的噪声强度较大，声源较多，而这些施工设备又多位于室外，因此在一定范围内，会对周围的居民产生一定的影响。本工程在施工期应采取以下降噪对策：
合理安排施工时间
制定施工计划时，应尽量避免大量高噪声设备同时施工。施工尽量安排在白天，减少夜间施工量。
降低设备噪声
设备选型上尽量采取低噪声设备，例如用液压机械代替油机械等。
8.3.3施工期建筑垃圾治理
施工期的建筑垃圾主要来源于开挖土方、拆迁和建筑施工中的废弃物等。对施工期的建筑垃圾应采取有效的防护措施，如及时清理建筑垃圾、严禁随意丢弃和堆放、尽量避免风吹雨淋、在垃圾运输过程中避免洒落。
综上所述，施工期的环境影响是短暂的，受人为和自然条件的影响较大，因此应加强对施工现场的管理，并采取积极有效的防护措施，最大限度地减少施工期对周围环境的影响。

第九章 项目组织管理与劳动安全

9.1组织结构
由尧都区政府划拨3395.7平方米土地用于办公用房的建设，尧都区公安局成立了金殿镇派出所建设小组，由尧都区公安局局长任组长，副局长、行政装备科科长、金殿镇派出所所长等有关部门负责人为成员，负责项目建设的领导、组织、管理、协调和监督。项目建设领导小组下设办公室，负责协调解决日常建设中的相关问题。
9.2项目管理
9.2.1项目实施管理
本项目建设应按照惯例组织招标选择优秀的施工队伍进行建设，根据工程合同条款严格进行工程监理，控制工程投资、工程进度、工程质量，同时应明确各项工作的质量标准和检测指标。
项目实施时要求承包商对其施工队伍进行人员、材料、机具、维修、环境的全面质量管理。加强工程的全过程质量控制。从加强基础工作开始，执行标准化、规范化、程序化和机械化施工，实行工程质量建立制度。
本项目应推行施工监理制。即以国际通用的FIDIC条列为基础，形成以建设单位、施工单位、监理单位三方相互制约，以监理单位为核心的管理模式，明确监理工程师的职责与监理工程师的权利，强化其在工程管理中的地位。
为确保本项目的顺利实施，需对工程技术人员从设计、施工、监理、管理等方面进行必要的技术培训。
9.2.2项目财务管理
设立项目专用账户，专款专用。做好工程预决算，做到手续齐全，收支账目相符，精打细算，节约项目投资。
9.2.3项目的管理职责
（1）项目建设领导小组职能
按上级有关要求，积极落实各项工作；
协调部门之间工作关系；
考察、评审、督促本项目建设方案；
制定项目指导原则和项目相关政策；
采取有效措施确保项目的顺利实施，实现项目目标。
（2）项目建设办公室职责
制定项目实施计划、制定和修改项目培训、项目管理、醒目财务信息管理计划；
根据领导小组指示，协调各方关系；
组织实施管理各类项目业务会议，安排项目土建工程实施、设备采购、合同签订、财务结算；
组织实施各类调查和经常性项目检查、监督、组织和安排评估和评价。
9.3项目监督
项目监督与评价是保证项目顺利实施的重要手段，由项目建设领导小组负责组织实施。
监督与评价组织
项目建设领导小组负责成立项目监督评价管理小组，由建设领导小组成员中发展局、环境保护局、财政局、建设局等部门负责人及有关专家组成，按照项目所确定的目标、实施方案、实施计划、管理制度及国家有关规定进行监督与评价。
监督方式
监督方式分为经常性监督和阶段性监督。
经常性监督
经常性监督即对项目活动的各个环节进行监督检查，如项目建设实施计划的落实情况，资金的到位和使用情况，建设工程施工进度及质量等，发现问题，及时纠正，以保证项目的顺利实施。
阶段性监督
阶段性监督即定期对项目实施情况进行监督，如项目相关政策的制定与实施，配套资金的落实，设备质量检验与安装质量验收等。对项目中的不足之处进行修改和完善。
监督频率
项目监督评价管理小组对项目监督安排如下：经常性监督，每月一次；阶段性监督，每季度一次。特殊情况，随时组织监督。
监督报告
项目监督评价管理小组对阶段性进监督检查结果向有关部门提交监督报告。内容包括项目的阶段性进度，实施进度过程存在的问题及改进措施，实施计划的不足之外及修改建议等。实施进度和计划完成情况以表格形式反映，表格应包括计划量、完成量和未完成的主要因素等。
9.4劳动安全
9.4.1防火
本项目有关防火措施应严格按建筑防火规范设计
9.4.2电气安全
本工程采用TN-S接地系统，全楼采用等电位联结，洗手盆及其管道等装置进行辅助等电位联结。为减少接地故障引起电气火灾危险而装设的漏电电流作用保护器，其额定动作电流不应超过0.5A。
建筑物内一般场所的插座配电采用三相五线制，并加漏电保护开关。对餐厅、厨房等比较潮湿的地方的用电设备采用三相五线制，并加装漏电保护。
本工程电气线路和用电设备按规范要求分别设有负荷保护和短路保护，对插座及照明器具等采用标准电压不超过12V的安全超低压供电。对走廊等处安装高度较低的照明灯具加装防护设施或采用安全电压供电。
9.4.4防雷设施
按建筑物防雷设计规范（GB50057--94（2000）版）规定，本建筑物设防直击雷、感应雷和防雷电波被侵入的措施，以及防侧击的保护措施。
9.5卫生防护
本项目设有公共厕所、餐厅厨房等，设计时应要符合防疫要求，另外，还应满足《饮食建筑设计规范》中的要求。
9.5.1生活给水
对生活用水加装紫外线消毒设施。
9.5.2排水
盥洗污水、粪便污水、餐厅含油等污水及雨水采用合流系统。
9.5.3通风
餐厅厨房、卫生间、盥洗间、库房等场所均设机械通风系统。对餐厅厨房的机械通风系统，为避免串味，厨房保持负压，燃气灶单设排风系统。
9.5.4振动防治及噪声控制
振动防治：本工程振动源主要是水泵，设计中将以上设备布置在单独房间内并分别隔振、减振设施。
噪声控制：本工程采用整体性较好的结构体系，为此经常产生撞击、振动的部位（如设备管道等）采取了防止结构声学传播的措施。本工程内的水泵等均设置在单独的房间内，并采取了一定的隔音减噪措施，在办公区域选用吸声能力强的地面材料和顶面材料。
9.6安全保卫
本项目作为涉及到公共安全的重要场所，应高度重视自身的安全保卫工作。
安全保卫设施
安全保卫设施主要是供本项目投入使用后安全保卫部门保证各部门的安全、处理突发事件、提供安全服务的设施。
通过有线、无线等通讯手段以及可视屏幕对整个区域的火灾情况进行指挥，同时设专线与上级指挥部保持联系。
安全保卫的技术保障
配备通讯保障系统，以支持和保障无线通讯网络的正常运转。

第十章 建设进度

本项目总工期预计9个月考虑，具体进度工期从项目可研报告批复开始计算共计9个月。前2个月完成设计招标、初步设计及审批；第3个月完成施工图设计及审查工作；第4个月到第6个月完成结构工程施工；第7个月到第8个月完成内外装修工作；第9个月完成设备安装调试及竣工验收工作。
项目实施进度表
序
号
工程项目

1
2
3
4
5
6
7
8
9
1
可研编制及批复

2
施工图设计

3
土建施工

4
内外装修施工

5
设备安装调试

6
竣工验收

7
投入使用

第十一章 招标方案

11.1编制依据
依据《中华人民共和国招标投标法》规定，本项目工程建设实施阶段的勘察设计和施工等均采取招标。根据《中华人民共和国招标法》以及国家计委第3、4、5、9号令等法律、法规和规章的要求，本项目的主体工程及主要内容应进行招标。
11.2招标范围
该项目招标范围内容如下：
设计：建筑为砖混结构；
建筑：根据现行的建筑材料价格及山西省的建筑定额费用估算；
安装：主要是照明、给排水、消防、电讯等管线的安装、设备安装费用等；
主要设备及主要材料：包括水暖设施、消防设施、照明设施、预埋管线等。
监理：整个建筑工程需进行全过程监理。
11.3招标要求及方式
1、设计：拟公开招标，资格要求：乙级及以上。
2、建筑：为独立建筑，拟进行公开招标，建筑资格：3级及以上。
3、装潢及安装：主要是水泵、照明、电讯、消防、内外墙装饰及各种管线的安装，均需有专门资格的单位进行安装，其资格根据具体内容而定。
4、设备采购：主要是空调