习近平关于全党坚决纠治“四风”的逻辑之治.pdf

AJan.2024Journal of Yichun University2024年1 月Vol.46,No.1第4 6 卷宜春学院学报第1 期习近平关于全党坚决纠治“四风”的逻辑之治张昭国，李昱颖（华东交通大学马克思主义学院，江西南昌330013)摘要：党的十八大以来，习近平总书记以强烈的使命担当与卓越的政治智慧，就全党坚决纠治“四风”问题发表了系列重要论述。这些重要论述基于中国共产党作为马克思主义政党的理论基础、本质属性、百年奋斗历史经验以及新时代防范化解政治风险的现实思考，围绕“四风”本质论、“四风”危害论、纠治“四风”方法论三个层面逻辑展开，并擎画了纠治“四风”的思想教育与建章立制同向发力的实践之治。习近平关于全党坚决纠治“四风”的重要论述，结构严谨，逻辑理路清晰，对持续推进党的自我革命向纵深发展、厚植我党执政的群众基础具有重要价值意蕴。关键词：习近平；共产党人；“四风”；作风建设中图分类号：D261.3文献标识码：A文章编码：1 6 7 1-3 8 0 X（2 0 2 4）0 1-0 0 0 1-0 7Logical Study of XI Jin-pings Thoughts on CPCs Countermeasures against“Four Kinds of Bad BehaviorZHANG Zhao-guo,LI Yu-ying(School of Marcism,East China Jiaotong University,Nanchang 330013,China)Abstract:Since the 18th National Congress of the Communist Party of China,General Secretary Xi Jinping hasmade a series of important statements on the Communists determination to tackle the“Four Kinds of Bad Behav-ior with a strong mission and outstanding political wisdom.Xis discussion is based on the theoretical basis,es-sential attributes,historical experience of a century of struggle of the Communist Party of China as a Marxist par-ty,and its practical thinking on preventing and resolving political risks in the New Era.There are three levels oflogic at the heart of Xis discussion:the essence of the“Four Kinds of Bad Behavior,the danger of the“FourKinds of Bad Behavior,and the methodology of correcting the“Four Kinds of Bad Behavior,and deriving thepractical rule from the ideological education and the establishment of rules and systems for tackling the“FourKinds of Bad Behavior.Xi Jinpings important discussion on the Communists determination to tackle the“Four Kinds of Bad Behavior,which is well-structured and showing a clear logical path,has important valueimplications for the continued development of the Communists self-revolution and the strengthening of theCommunists ruling mass base.Key words:Xi Jinping;Communists;“Four Kinds of Bad Behavior;Style Construction高度重视作风建设，是马克思主义政党一贯的政治自觉，是解决中国共产党百年大党独有难题的重要密钥。习近平总书记指出：“党风问题关系执政党的生死存亡。1(P8）党的十八大以来，习近平总书记抓住党的作风建设这条主线，以八项规定为突破口，发表了一系列关于纠治“四风”问题的重要论述。这些重要论述结构严谨，逻辑理路清晰，对持续推进党的自我革命向纵深发展、厚植我党执政的群众基础具有重要价值意蕴。一、逻辑生成：马克思主义政党的理论基础、本质属性、历史经验和防范政治风险思考习近平关于共产党人坚决纠治“四风”论述的逻辑生成，既包括马克思主义奠定的哲学基础、马收稿日期：2 0 2 3-1 0-0 8基金项目：江西省高校人文社科项目“十八大以来中国共产党破解历史周期率的探索研究”（项目编号：MKS20107）；华东交通大学校立科研基金项目“中国式现代化道路进程中政治谣言风险防范化解研究”（项目编号：2 2 SZKYB08）。作者简介：张昭国（1 97 2 一），男，山东济宁人，华东交通大学教授，博士，硕士生导师，研究方向为中共党史与党的建设。2第1 期第4 6 卷宜春学院学报克思主义政党的本质属性，又基于中国共产党不断取得辉煌成就的历史经验、对新时代防范化解政治风险的现实思考。（一）理论基础：辩证唯物主义与历史唯物主义奠定了坚决纠治“四风”的理论基石辩证唯物主义与历史唯物主义是马克思主义立场、观点与方法的集中体现，是认识世界、改造世界的强大思想武器。共产党作为世界上最大的马克思主义政党，其党员“要原原本本学习和研读经典著作，努力把马克思主义哲学作为自己的看家本领 2 1是实现先进战士作用的内在要求。然而从哲学层面上看，“四风”恰是对马克思主义唯物辩证法、认识论、历史观和价值观的严重背离，是一些共产党人对自己看家本领的抛弃。首先，形式主义是片面强调形式而忽视或不注重内容甚至“唯形式”的形而上学。唯物辩证法认为，内容是事物存在的基础，形式是事物的外在表现，其中内容决定形式，形式服务于内容，“如果形式不是内容的形式，那么它就没有任何价值了。3 J(P152)形式主义颠倒二者的辩证关系，片面强调或夸大形式，把形式与内容割裂甚至对立，使形式失去对内容的积极作用，违背了内容决定形式、形式为内容服务、内容与形式相统一的唯物辩证法。其次，官僚主义是背离唯物主义认识论和历史观的唯心主义。一方面，马克思主义认为，物质决定意识，意识反作用于物质，认识的过程是实践一认识一再实践一再认识。拍脑袋做决定、跟着感觉走的官僚主义是凭借主观意愿、主观意志甚至主观臆断来决定事物和行为的主观主义、经验主义，违背了辩证唯物主义的认识论原理。另一方面，唯物史观承认领导干部对历史发展起促进和推动作用，但是没有囿于“英雄史观”而是坚定认为人民群众是历史的真正创造者，是推动历史的根本动力。无视人民群众的官僚主义是历史观上的个人英雄主义，颠倒了领导干部与人民群众的关系，与马克思主义的群众观点背道而驰。再次，享乐主义和奢靡之风是背离马克思主义价值观的极端个人主义。马克思主义认为：“人的本质不是单个人所具有的抽象物，在其现实性上，它是一切社会关系的总和。3 (P135)目即是说，人的本质要从“关系”而不是从“实体”出发进行规定。在此意义上，人的价值应归结为个人与社会之间相互需要的满足，由人的社会价值和个人价值两个方面构成。社会价值是个人对满足社会需要所做的贡献以及所承担的责任，个人价值是社会对个人生存和发展需要的满足，两者是辩证统一的。马克思指出，要想使自已获得完全幸福，就必须“为同时代人的完美、为他们的幸福而工作。4(P)那就使个别人的利益符合于全人类的利益。享乐主义和奢靡之风是只满足个人需要而失去社会贡献，是背离马克思主义价值观而追求所谓个人自由幸福的利已主义与纵欲主义。概言之，“四风”问题出现是共产党人世界观、人生观、价值观“总开关”的松弛，归根到底是对辩证唯物主义与历史唯物主义科学指导的背离。习近平总书记强调纠治“四风”，是对马克思主义基本原理的坚持和遵循，是对全体共产党人“真正做到对马克思主义虔诚而执着、至信而深厚 5 1(P36）白的殷切期望。（二）本质属性：坚决纠治“四风”是保持党的先进性和纯洁性的内在要求先进性与纯洁性作为马克思主义政党的本质属性，并不是与生俱来，而是在推动历史发展过程中的后天养成。“党的先进性和党的执政地位都不是一劳永逸、一成不变的，过去先进不等于现在先进，现在先进不等于永远先进。5 J(P123-124)作作为马克思主义政党，如果丧失在群众中的威信，失去人民的拥护与支持，先进性与纯洁性即无从谈起。衡量党是否永葆先进性与纯洁性的风向标是体现性质与宗旨的党的作风。作为马克思主义政党，中国共产党自成立起，就把全心全意为人民服务作为自已的宗旨，无论在革命、建设还是改革时期，坚持人民至上的价值立场和原则犹如一条“生命线”贯穿始终。然而“四风”不但是十八大以来群众反映最强烈、最深恶痛绝的问题，而且是可溃党长期执政之基的“白蚁”“党内存在的其他问题都与这四风有关，或者说是这“四风衍生出来的。”6 (P565）办好中国的事情，关键在党，党要始终成为民族脊梁，就必须要“敢于刮骨疗毒，消除一切损害党的先进性和纯洁性的因素，清除一切侵蚀党的健康肌体的病毒。7)(P4)因因此，持久地保持党的先进性与纯洁性，就需要将坚决纠治“四风”作为一个没有休止符的长期实践课题（三）历史经验：优良作风是激励中国共产党人勇往直前的宝贵精神财富优良作风是中国共产党区别其他政党的显著标志。习近平总书记指出：“我们党团结带领人民取得了革命、建设、改革的伟大成就，很重要的一条就是我们党在长期实践中培育并坚持了一整套光荣传统和优良作风。8 1 中国共产党成立之初，虽不具备作风建第1 期张昭国，李昱颖：寸近平关全党坚决纠治“四风”的逻辑之治第4 6 卷设的鲜明意识，但已认识到“树立党在群众中的威望”“巩固我们的营垒”，必须坚决清洗贪腐分子，必须与贪污腐败“这些不良倾向奋斗”。9(P284)泛深人群众，时刻保持与群众的血肉联系，淬炼优良作风，以把中国共产党建设成为“一个做革命运动的并且大的群众党”,1 0 J(P90）指指引着中国共产党人此后不同历史时期的奋斗历程。苏区时期，中国共产党人以“自带干粮去办公”“夜打灯笼访贫农”的勤俭为民作风壮大了革命力量。延安时期，中国共产党人以“理论和实践相结合的作风，和人民群众紧密地联系在一起的作风以及自我批评的作风”奠定了新民主主义革命胜利的坚实基础。新中国成立后，中国共产党为贯彻“两个务必”思想，荡涤党员干部队伍中存在着的骄傲自满情绪、“官僚主义”与“命令主义”等作风问题，先后发动整风、“三反”与“新三反”运动等，在党员干部中树立了爱民为民的良好风气。对此，邓小平曾说：“正是因为中国共产党人坚决反对享乐主义和奢靡之风，始终和群众在一起，关心群众的疾苦，全心全意为群众谋利益，才得到了人民群众的衷心拥护和全力支持，这也是中国共产党领导革命和建设事业获取不竭动力的源泉之所在。1 1(P295)以恢复实事求是思想路线、“不要做官当老爷，要反对衙门作风”1 2 1(P230）为为开篇，中国共产党拉开了改革开放的惟幕。为传承党的光荣传统与优良作风，邓小平一再要求全党要坚决反对领导干部的特殊化，要纠治官僚主义、家长制作风、特权思想，强调“端正党风，是端正社会风气的关键。1 3(r382)20世纪90 年代以来，以江泽民同志为核心的第三代中央领导集体，把“三个代表”重要思想确立为党风建设的行动指南，提出以“八个坚持、八个反对”解决党内存在的思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风的问题，尤其要求全党尽快解决群众反映最强烈的形式主义与官僚主义两股歪风。1 4(2 4 6）党的十六大后，以胡锦涛同志为核心的党中央，以科学发展观为指导，要求全党各级领导干部要树立正确的政绩观，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，坚决克服和纠正形式主义、官僚主义，带头抵制享乐主义和奢靡之风。中国共产党清醒地认识到，如果丢掉党的光荣传统与优良作风，任由“四风”在党内蔓延，延安作风打败西安作风的历史将成为绝唱。在党的奋斗历程中，一代代中国共产党人始终坚信：“不论过去、现在还是将来，党的光荣传统和优良作风都是激励我们不畏艰难、勇往直前的宝贵精神财富。8（四）3现实关照：对防范化解政治风险的深度思考新时代世情、国情和党情的深刻变化，给中国共产党长期执政带来不可忽视的政治风险。从世情看，世界百年未有之大变局加速演进，虽然国际力量对比正在发生前所未有的积极变化，但更加公正合理的国际政治秩序的形成依然任重道远。尤其是随着我国综合国力和国际影响力的不断提升，西方大国的对华博奔正逐步由“同规博奔”转向“异规博奔”，并加强了对我国意识形态领域的渗透。不可否认，受“西化”“分化”影响，一些意志薄弱的党员干部对马克思主义的真理性、中国特色社会主义道路的正确性产生怀疑。如何坚定共产党人对马克思主义的信仰、坚定对中国特色社会主义的信念、坚守党的宗旨，是中国共产党人必须破解的重大课题。从国情看，由于对腐朽的封建主义思想的残余影响还没有完全肃清，对市场经济就应该物欲横流、人就必须自私自利的误读、误导，以及改革开放后分配方式、资源配置、利益关系调整等等发生的变化，不可避免地使一些党员干部受到拜金主义、享乐主义、消费主义、个人主义等价值观念的侵蚀，党内出现不正之风成为不正常的“正常现象”。如何防范因为党的作风问题上演“霸王别姬”的悲剧，也是中国共产党不能不树立的危机意识。从党情看，党员规模在扩大，党员结构在优化，党员素质在提高，但一些党员干部在执政业绩光环的照耀下、在一片喝彩声中掩盖矛盾、粉饰太平、精神懈怠、脱离群众，甚至把市场经济的等价交换原则引入党内，使各种不正之风大肆横行。如何防范我们这个百年大党变得老态龙钟、疾病缠身，更需中国共产党的警惕。坚持问题导向是中国共产党治国理政的重要特点与方法。“新形势下，我们党面临着许多严峻挑战，党内存在着许多呕待解决的问题。尤其是一些党员干部中发生贪污腐败、脱离群众、形式主义、官僚主义等问题。5 (P60)女如果任由“四风”蔓延，人民群众反映强烈的党内突出问题得不到解决，苏共的悲剧也有在中国共产党身上重演的可能。习近平总书记强调要坚决纠治“四风”，正是基于对世情、国情、党情变化的准确把握和科学回应，对中国共产党长期执政可能所遇政治风险的战略思考。二、逻辑展开：对新时代坚决纠治“四风”的科学回答党的十八大以来，习近平总书记围绕坚决纠治“四风”展开诸多论述，按照“是什么”“为什么”“怎第1 期宜春学院学报第4 6 卷么做”的逻辑架构，深刻揭示了“四风”表现形式和实质根源，强调党内存在“四风”问题的危害性，且为全党纠治“四风”指明了方向。（一）“本质论”：对“四风”实质的深刻揭示“四风”尤其是形式主义与官僚主义具有一定的多样性与变异性，若不对其实质与根源深刻剖析，纠治“四风”则难以对准焦距、抓住要害。2 0 1 3 年6月在党的群众路线教育实践活动工作会议上，习近平总书记一一列举了“四风”的表现形式。“在形式主义方面，主要是知行不一、不求实效，文山会海、花拳绣腿，贪图虚名、弄虚作假”“在官僚主义方面，主要是脱离实际、脱离群众，高高在上、漠视现实，唯我独尊、自我膨胀”“在享乐主义方面，主要是精神懈怠、不思进取，追名逐利、贪图享受，讲究排场、玩风盛行”“在奢靡之风方面，主要是铺张浪费、挥霍无度，大兴土木、节庆泛滥，生活奢华、骄奢淫逸，甚至以权谋私、腐化堕落。5(P25-126）2 0 1 3 年7月在河北调研指导党的群众路线教育实践活动时，习近平针对党内存在的矛盾与问题，又深挖了“四风”的实质与根源。他指出：“形式主义实质是主观主义、功利主义，根源是政绩观错位、责任心缺失”；“官僚主义实质是封建残余思想作崇，根源是官本位思想严重、权力观扭曲”“享乐主义实质是革命意志衰退、奋斗精神消减，根源是世界观、人生观、价值观不正确”“奢靡之风实质是剥削阶级思想和腐朽生活的反映，根源是思想堕落、物欲膨胀。1 5(P1)从现象到本质再到产生根源，习近平总书记对“什么是四风”进行了深度解读，从而为全党不“走神”不“散光”纠治“四风”点明了穴位。（二）“危害论”：对共产党人为什么要坚决纠治“四风”的深入分析坚决纠治“四风”，必须回答“为什么”的问题。只有深刻认识其危害，才能增强全党坚决纠治“四风”的主动性与自觉性。自提出全党坚决纠治“四风”这一重大课题，习近平总书记即对党内“四风”危害作了系列深刻阐述。2 0 1 3 年1 月，习近平在中共十八届中央纪委二次全会上把“四风”喻为“一座无形的墙”，强调如果任其发展则会隔断我们党同人民群众的血肉联系，使我们党失去力量之源。2 0 1 3 年6 月，习近平在党的群众路线教育实践活动工作会议上以“群众深恶痛绝、反映最强烈”来强调“四风”问题遭民怨、激民愤，并指出党内存在的其他问题都是“四风”衍生的，解决“四风”问题是解决党内其他问题的必要条件。2 0 1 3 年7 月，习近平在河北调研指导党的群众路线教育实践活动时再次强调“四风”的后果，就是浪费了有限资源，延误了各项工作，疏远了人民群众，败坏了党风政风，最终会严重损害党的先进性和纯洁性、严重损害党的执政基础和执政地位。在2 0 1 7 年1 2 月的中共中央政治局民主生活会、2 0 1 9年1 月的第十九届中纪委第三次会议上，习近平总书记着重强调了形式主义、官僚主义的危害性，指出“形式主义”“官僚主义”是同党的性质宗旨与优良作风格格不人的大敌，是严重阻碍党的路线方针政策和党中央重大决策部署贯彻落实的大敌。在指出“四风”存在的负面影响后，习近平总书记又从正面再三警示全党：党的作风是党的形象，是观察党群关系、人民向背的晴雨表，坚决纠治“四风”加强党的作风建设，是保持党同人民群众血肉联系的关键，它关系到党能不能长期执政、履行好执政使命。负面遣责、正面导引，习近平总书记对全党“为什么”必须坚决纠治“四风”进行了深刻的思想洗礼。（三）“方法论”：对共产党人怎样纠治“四风”的深刻阐述党的十八大以来，习近平立足新时代党情新特点，多次阐述了坚决纠治“四风”的“方法论”，提出了共产党人除“四风”之害的实践要求。首先，共产党人要对照理论理想、党章党纪、民心民生、先辈先进“四面镜子”以纠治“四风”。针对当前群众深恶痛绝、反映最强烈的“四风”问题，习近平指出：“要坚持对照理论理想、党章党纪、民心民生、先辈先进四面镜子，以补精神之钙、除四风之害。1 6 (F81)马马克思主义以鲜明的科学性、人民性、实践性、开放性使其超越历史和地域局限，成为整个人类精神的精华。共产主义理想是马克思主义政党的灵魂，也是共产党人占领真理制高点与价值制高点的重要法宝。“对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，是共产党人的政治灵魂，是共产党人经受住任何考验的精神支柱。1 7(P20)马克思主义与共产主义理想是共产党人政治灵魂的镜子，只有加强马克思主义理论修养增强强大的真理力量，坚定共产主义远大理想“压舱石”的动摇，才能坚持人民利益至上。“党章是我们立党、治党、管党的总章程，是全党最基本、最重要、最全面的行为规范。1 8)(P51)百百余年来，中国共产党以理想信念的“高线”作为引领，同时强化党纪“底线”的刚性约束。党章党纪是一面镜子，广大党员只有经常拿党章党纪对照查摆，才能看出改进作风是否主动、遵守纪律是否自觉，从而避免5第1 期张昭国，李昱颖：全党坚决纠治“四风”的逻辑之治近平第4 6 卷陷入“四风”旋涡。“让人民过上好日子，是我们一切工作的出发点和落脚点”，F6J(P15)广大党员只有把人民放在心里，坚持把乡亲是哭还是笑作为衡量政策的好坏，从而在是否“得民心”“惠民生”的警思中纠正“高高在上”、下去就是为了出镜头的官僚主义、形式主义等歪风。中国共产党取得的伟大成是先辈先烈用智慧和汗水、用奉献与牺牲奠基的，是一代代先进的共产党人在平凡的岗位上坚守初心践行使命、忠诚敬业务实清廉浇筑的。先辈先进是一面镜子，以先辈先烈为镜照自己是否始终保持同群众的血肉联系、是否始终坚持实事求是的思想路线、是否始终保持谦虚谨慎、艰苦奋斗的优良作风，从而将榜样的力量内化为坚定的理想信念，外化为槟除“四风”的屏障。其次，共产党人要通过加强党性修养以纠治“四风”。习近平指出：“作风问题根本上是党性问题。作风反映的是形象和素质，体现的是党性，起决定作用的也是党性”。1 5 1(P312)党性是党的生命，是党员干部内化于心的修养，是共产党人精神品质的体现，是党员干部立身、立业、立言、立德的基石。党的全心全意为人民服务的根本宗旨能否体现，党内政治生态能否风清气正，党的纲领能否实现，取决于党员尤其是党员干部的党性修养。从1 94 1 年中共中央作出关于增强党性的决定到新中国成立初期的整风整党，从改革开放后强调坚持党性反对派性到中共中央发布关于新形势下党内政治生活的若干准则，中国共产党在不同历史时期都高度重视提升共产党人尤其是党员干部的党性修养。然而，干部的党性修养，不会随着党龄工龄的增长而自然提高，也不会随着职务的升迁而自然提高。之所以有的领导干部大搞“形象工程”、任人唯亲、以权谋私、追求感官享受，就在于党性锤炼不足。“四风问题只是表象，根本上是背离了党性。1 5 1(P3）广大党员尤其是党员干部只有不断提升党性修养，信仰坚定、党性坚强，铭记党的性质宗旨，才能自觉抵制“四风”蔓延。再次，党员干部要通过树立正确的政绩观以纠治“四风”。政绩观是党员、干部从政价值取向的直接反映，其正确与否不仅事关党和国家事业的兴旺发达，而且影响党和政府的形象。习近平指出：“对领导干部来说，为一方经济社会发展，为一方百姓造福，应该有政绩，也必须追求政绩”，但同时强调“树政绩的根本目的是为人民谋利益。”1 9(P34)目前，党内存在的形式主义、官僚主义等“四风”问题，多源于党员干部错位的政绩观。一些党员干部为了给自己留名，替自己立碑，为自己邀官，热衷于“痕迹管理”“文山会海”“走马观花”，对党中央的精神照抄照搬、当“留声机”，致使党内“四风”屡禁不止。针对党内一些因政绩观错位导致形式主义、官僚主义突出问题，习近平一再强调广大干部必须树立把为民办事、为民造福作为最重要的政绩，把为老百姓做了多少好事实事作为检验政绩重要标准的政绩观。最后，党员干部要涵养良好家风以纠治“四风”。家风是一个家庭的价值核心，也是一个社会的价值缩影。“千千万万个家庭的家风好，子女教育得好，社会风气好才有基础。2 0(P3)中华民族历来重视家风建设，诸葛亮诚子格言、颜氏家训、朱子家训等，都是在倡导一种家风。在革命、建设与改革中，毛泽东、刘少奇、习仲勋等老一辈革命家以及焦裕禄、谷文昌、杨善洲等优秀共产党人，无不是家风建设的典范。对于党员干部而言，家风具有鲜明的政治属性，党员干部的家风是党风的晴雨表。从近年查处的腐败案件看，家风败坏不仅已成为部分领导干部违纪违法的重要诱因，而且还严重污染了任职地方的政治生态。“领导干部的家风，不仅关系自已的家庭，而且关系党风政风。1 5 (P352)良良好家风是防止贪腐的良药，是纠治党内“四风”的助推器。三、逻辑之治：建章立制与教育引导相辅相成为纠治“四风”顽瘴瘤疾以及防止其回潮复燃，习近平多次强调对于“四风”不仅要从思想上而且要从制度上科学精准靶向治理。建章立制与教育引导同向发力，成为党的十八大以来防止“四风”滋生蔓延的逻辑主线。（一）建章立制：以中央八项规定为切口的制度化建设没有规矩，不成方圆。基于党与国家事业生死存亡、人心向背的政治考量，以解决大党独有难题的坚定与清醒，2 0 1 2 年1 2 月4 日，中央政治局审议并通过关于改进工作作风密切联系群众的八项规定。中央八项规定从调研、文风、会风等八个方面加以精准规范，是十八大以来全面从严治党的冲锋号，是加强党的作风建设的关键切口。中央八项规定出台后，习近平总书记再三要求坚持严的主基调不动摇，“要朝严一点的标准去努力”“要来真格的”“要从领导干部做起”。1 5 1(P305)同同时，为消除中央八项规定精神会不会流于形式的疑问与担心，习近平总书记要求全党“要以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓下去，善始善终、善作善成”,1 5 (P307)并并郑重承诺“中6第1 期宜春学院学报第4 6 卷央八项规定不是五年、十年的规定，而是长期有效的铁规矩、硬杠杠。”6 (P568)中央八项规定精神聚焦群众意见多、监督难度大、社会关注高的突出问题，剑指诸如调研走过场、考察封路闭馆、工作与生活待遇追求享受的“四风”，且要求明确，可操作性强。中央八项规定出台后，各地各部门响应中央号召并与具体实际相结合，亦制定了相应的政策法规。围绕八项规定，自十八大后中央相继发布包括中国共产党廉洁自律准则中国共产党纪律处分条例中国共产党问责条例中国共产党党内监督条例等三十多部关于党的建设的制度性规定。党的十九大后，中央再次将八项规定作为作风建设的切入口，于2 0 1 7 年1 0 月审议通过了中共中央政治局贯彻落实中央八项规定的实施细则，进一步释放出一以贯之将纠治“四风”进行到底的鲜明信号。2 0 1 8 年8 月中国共产党纪律处分条例修订，其中廉洁纪律一章2 7 个条文中有1 3 个对公款吃喝、公款旅游、大办婚丧喜庆等违反中央八项规定及其实施细则问题从多个方面细化完善了相关处分规定，且对贯彻党中央决策部署热衰衷于搞舆论造势、以会议贯彻会议、以文件落实文件的形式主义等行为作出处分规定。从2 0 1 2 年的中央八项规定精神到2 0 1 7 年的实施细则，从中国共产党廉洁自律准则到中国共产党纪律处分条例，各种条例、准则、实施办法等，表明党的作风建设已经迈入制度化治理层面，标志着纠治“四风”已走出道德说教与运动式治理的困境，向制度建设要长效不断取得新进展。(二）教育引导：党内集中教育活动坚决纠治“四风”，既要解决制度问题，也要解决思想问题。通过党内集中教育活动，铸牢党员干部的信仰之基、补足精神之钙，是密切党同人民群众血肉联系的重要历史经验。鉴于党内“四风”问题的严重性，2 0 1 3 年4 月习近平主持召开中央政治局召开会议，决定以县处级以上干部为重点，开展为期一年半的聚焦解决“四风”问题的党的群众路线教育实践活动。此次活动的主旨在于通过全党上下“对作风之弊、行为之诉来一次大排查、大检修、大扫除”，5 1(P127)以提高为民服务意识，切实解决人民群众反映强烈的突出问题。从活动开始至2 0 1 4 年1 0 月结束之际，广大党员干部力改“四风”之弊，深入群众，“一大批多年积累的矛盾和问题得到有效化解，一大批信访积案得到切实解决。,2 1(P8)为防止“四风”反弹，解决作风建设最本质的党性问题，2 0 1 5 年4 月1 0 日中共中央针对县处级以上领导干部开展了“三严三实”专题教育。专题教育按照“严以修身、严以用权、严以律已，谋事要实、创业要实、做人要实”要求，着力解决领导干部“为官不为、执行不力”等问题。习近平指出“三严三实”专题教育是思想、作风、党性上的又一次集中“补钙”和“加油”，其落脚点是“从严治党，使党永远保持同人民群众的血肉联系，永远立于不败之地。2 1(P674-675)为持之以恒纠治“四风”，着力解决一些党员利已主义严重，漠视群众疾苦、与民争利以及不作为、不会为、不善为等问题，2 0 1 6 年2 月中央决定在全党开展“学党章党规、学系列讲话、做合格党员”（简称“两学一做”）学习教育。“两学一做”主题教育通过专题学习讨论、讲党课、召开党支部专题民主生活会、开展民主评议党员、立足岗位做贡献、领导干部做表率等措施，引导广大党员牢记党的优良传统和作风，践行党的宗旨，保持公仆情怀，让“党员、干部经常自省修身、打扫思想灰尘。2 2(P672)为引导全党把群众观点和群众路线植根于思想中、落实到行动上，在中华人民共和国成立七十周年之际，党中央决定自2 0 1 9年5 月起，以县处级以上干部为重点，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，强调“要将力戒形式主义、官僚主义作为主题教育重要内容”,2 3 (P86)旨在教育引导党员干部树立正确政绩观，切实转变作风。经过半年多的学习教育，“各级党组织和广大党员、干部积极解决群众最急最忧最盼的问题，强化了宗旨意识和为民情怀”，且进一步密切了党群关系，促进了党内政治生态持续好转。“许多群众谈到，现在我们话有地方说了，干部的面经常能见到了，以前难办的事也有人去办了。2 3(P372)历史是最好的教科书。重温中国共产党历史，能够受到党的初心使命、性质宗旨、理想信念的生动教育。为动员全党满怀信心投身建设社会主义现代化国家，增强自我革命的历史主动性，在2 0 2 1 年中国共产党成立百年之际，中共中央决定自2 月起，在全党开展学党史、悟思想、办实事、开新局的党史学习教育。按照习近平总书记务求实效的党史学习要求，广大党员、干部积极把学习党史的成效体现在为民服务上，在画好党群关系“同心圆”中，有力避免了形式主义、官僚主义等“四风”问题在一定范围内余煜复燃。党的十八大以来，我们党以刀刃向内的自我革命精神，坚定不移推动全面从严治党，但党内存在的思淳）（责任编辑：周第4 6 卷张昭国，李昱颖：近平关全党坚决纠治“四风”的逻辑之治第1 期想不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题尚未得到根本解决，尤其在“四风问题”上，享乐主义、奢靡之风不时抬头，隐形变异行为潜滋暗长，铲除形式主义、官僚主义顽疾任重道远。为解决党内存在的突出问题、始终保持党同人民群众血肉联系、推动党和国家事业发展，中共中央决定自2 0 2 3 年4 月起，以县处级以上领导干部为重点在全党深人开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。在主题教育动员大会讲话中，习近平总书记强调持续纠治“四风”，以树立廉洁奉公新风、践行为民造福宗旨是此次主题教育具体要达到的目标之一。综之，为使全党以好的作风提振精神、激发斗志、树立形象、赢得民心，习近平总书记坚持系统观念，从理论到实践，力图打破“抓一抓就好一些，放一放就松下来”的“四风”怪圈。在二十届中共中央政治局常委同中外记者见面时，习近平总书记强调：“前进道路上，无论是风高浪急还是惊涛浪，人民永远是我们最坚实的依托、最强大的底气。7(P612)）回望波澜壮阔的历史进程，我们党正是始终坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，始终牢记江山就是人民、人民就是江山，才书写了百余年的恢宏壮丽诗篇。“四风”是人民群众反映最强烈的问题，民之所忧，我必念之；民之所盼，我必行之。习近平总书记关于坚决纠治“四风”的重要论述，昭示了新时代中国共产党人永葆马克思主义执政党“不忘初心、牢记使命”的政治本色，对于全党发扬优良作风，实现党的二十大提出的奋斗目标有着重要的理论与实践意义。参考文献：1习近平.高举中国特色社会主义伟大旗帜为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗一一在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告（2 0 2 2 年1 0 月1 6 日）M.北京：人民出版社，2 0 2 2.2 】习近平。推动全党学习和掌握历史唯物主义更好认识规律更加能动地推进工作 N人民日报，2 0 1 3 1 2 0 5(01).3马克思，恩格斯马克思恩格斯选集（第1 卷)M.北京：人民出版社，2 0 1 2.4 马克思，恩格斯，马克思恩格斯全集（第4 0 卷)M.北京：人民出版社，1 98 2.5习近平。习近平著作选读（第1 卷)M.北京：人民出版社，2 0 2 3.6中共中央党史和文献研究院，中央学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育领导小组办公室习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编 M.北京：党建读物出版社，中央文献出版社，2 0 2 3.7 习近平。习近平著作选读（第2 卷)M.北京：人民出版社，2 0 2 3.8习近平，立志做党光荣传统和优良作风的忠实传人在新时代新征程中奋勇争先建功立业 N.人民日报，2 0 2 1-03-02(01).9中央档案馆中共中央文件选集(第2 卷)M.北京：中央党校出版社，1 98 9.10中央档案馆中共中央文件选集（第1 卷)M.北京：中央党校出版社，1 98 9.11中共中央文献研究室邓小平文选（第1 卷)M.北京：人民出版社，1 994.12中共中央文献研究室邓小平文选（第2 卷)M.北京：人民出版社，1 994.13中共中央文献研究室邓小平文选（第3 卷)M.北京：人民出版社，1 993.1 4 江泽民论党的建设 M.北京：人民出版社，2 0 0 1.15中共中央文献研究室习近平关于全面从严治党论述摘编 MJ.北京：中央文献出版社，2 0 2 1.16中共中央文献研究室习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编MJ.北京：中央文献出版社，2 0 1 5.17习近平。论党的自我革命 M.北京：党建读物出版社，中国方正出版社，中央文献出版社，2 0 2 3.18中共中央文献研究室习近平关于依规治党论述摘编M.北京：中央文献出版社，2 0 2 2.19习近平。之江新语 M.杭州：浙江人民出版社，2 0 0 7.20中共中央文献研究室习近平关于注重家庭家教家风建设论述摘编 M.北京：中央文献出版社，2 0 2 1.21中共中央文献研究室：十八大以来重要文献选编（中）M.北京：中央文献出版社，2 0 1 6.22中共中央文献研究室十八大以来重要文献选编（下）M.北京：中央文献出版社，2 0 1 8.23中共中央文献研究室十九大以来重要文献选编（中）M.北京：中央文献出版社，2 0 2 1.