国营萍乡鸡冠山垦殖场煤矿改扩建工程申请立项环境影响评估报告书简本.doc

证书编号：国环评证乙字第2320号江西省国营萍乡市鸡冠山垦殖场煤矿改扩建工程环境影响报告书（简本） 建设单位：国营萍乡市鸡冠山垦殖场煤矿评价单位：江西省地质矿产勘查开发局实验测试中心二0一三年八月目 录1 建设项目概况51.1建设地点及相关背景51.2建设内容、生产工艺、生产规模、建设周期和投资61.3建设项目选址选线方案比选，与法律法规、政策、规划和规划环评的相符性72 建设项目周围环境现状82.1建设项目所的环境现状82.2建设项目环境影响评价范围93建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果93.1建设项目的主要污染物类型、排放浓度、排放量、处理方式、排放方式和途径及其达标排放情况，对生态影响的途径、方式和范围93.2建设项目评价范围内的环境保护目标分布情况123.3建设项目的主要环境影响及其预测评价结果133.4污染防治措施、执行标准、达标情况及效果143.5环境风险分析预测结果、风险防范措施及应急预案153.6环境经济损益分析173.7建设单位拟采取的环境监测计划及环境管理制度194公众参与204.1调查方式和调查对象204.2调查内容214.3调查结果234.4被调查者信息245环境影响评价结论246联系方式251 建设项目概况1.1建设地点及相关背景（1）建设地点：国营萍乡市鸡冠山垦殖场煤矿位于萍乡市城区正北360方位，北距上栗县城直线距离5km，行政区划属上栗镇金鸡村管辖。矿区两极地理坐标：东经11349081135058，北纬275011275056。319国道线从该矿工业广场西侧100m左右处通过，该矿至上栗县城区公路里程约5km，至萍乡市区和浙赣线萍乡火车站公路里程约30km，交通较为便利。（2）项目背景：鸡冠山垦殖场煤矿是证照齐全的合法矿井，2006年核定生产能力40kt/a，规划生产能力60kt/a。为合理开发利用煤炭资源，发挥资源优势，更好地为发展地方经济服务，根据矿井生产需要，鸡冠山垦殖场煤矿在预划定矿区范围需进行扩建改造。现有采矿许可证（证号：C3600002009091120035762），有效期自2012年5月28日至2013年5月28日，开采范围由9个拐点圈定，面积为0.5711 km2，开采深度+280 m+164 m。根据江西省国土资源厅赣采复字20110172号文对鸡冠山垦殖场煤矿预划定矿区范围批复开采深度由+280m+164m 扩大到+280m-50m，开采面积由0.5711km2扩大为2.5684km2，储量估算结果为332+333级1087kt。1.2建设内容、生产工艺、生产规模、建设周期和投资（1）建设内容本项目为技改工程项目，技改后的煤炭生产能力由4万t/a扩大至6万t/a。建设内容包括主体工程矿井、采煤工业场地；辅助工程矸石堆场；公用工程供热、供水、供电、行政设施等；储运工程储煤场等；环保工程污水处理站；办公室及生活设施办公楼等。项目的工程内容有新建、改造和依托的关系。项目主要内容组成见表1。表1 项目主要内容组成表工程分类项目组成现有工程改扩建工程备注主体工程井下工程主井（平硐）+164采用单钩串车混合提升，担负矿井的煤、矸提升，材料设备下放及人员上下，并铺设排水管路。依托地面生产系统采煤工业场地采煤工业场位于主井附近，占地共约1000m2，含绞车房、空压机房、坑木房、高位水池等。占地面积扩大至1200m2，建设压风机站，绞车房、空压机房、坑木房、材料库、高位水池、变（配）电间、维修间等设施。改造风井场地风井+235沿用现有风井担负南翼回风任务。依托风井+280无北回风平硐井：开拓北风井担负矿井后期北翼回风任务新建炸药库位于主井地西南侧50m，占地约200m2现在炸药库生态恢复，新建炸药库位于主井东面960m处，占地面积200m2，最大存储量3t。改造辅助工程矸石临时堆场主井西南侧约80m处，占地面积1000。现有矸石堆场生态恢复，新矸石堆场位于主井西侧约1020m处，占地面积约1000m2，同时设置拦矸坝及截排水设施。矸石堆场可堆积矸石1800t。改造公用工程（含环保工程）热水供给沿用现有电热水器。依托给水矿坑生产用水取自矿坑涌水，生活用水取至山涧水。依托井下废水处理系统 设置井下水仓，处理能力为800m3/d。井下水仓处理能力扩大至1200m3/d。改造生活污水生活污水经化粪池处理。保留化粪池的基础上，设置生化装置”处理系统，处理能力20m3/d。改造场地废水无设置排水沟、清污分流。新建供电一回电源引自王坑线，另一回引自五陂线。依托生活设施办公行政、职工休息、生活等，辅助矿井正常生产。依托储运工程井下运输采用人力推车采用2.5 t蓄电池机车牵引矿车运输方式。巷道坡度3，选用15 kg/m钢轨、木轨枕。改造地面运输采用装载机装煤，汽车运输。依托原煤仓现有露天煤场占地面积为500m2。原有露天煤场改造成封闭式原煤仓。占地500，最大储煤量2500t。改造（2）生产工艺煤矿现采用地下开采、平硐-斜井开拓，设有主井、风井和北回风井三口井筒，采用倒台阶采煤法，全部垮落法管理顶板。（3）生产规模改扩建后生产采煤规模扩大至6万吨/年。（4）建设周期建设周期为24个月。（5）项目投资矿山总投资约2128.68万元，其中环保投资78.13万元，占总投资的3.7%。1.3建设项目选址选线方案比选，与法律法规、政策、规划和规划环评的相符性本工程为煤矿开采项目，符合江西省人民政府办公厅关于印发江西省矿产资源整合工作实施方案通知（赣府厅字200674号）要求；江西省国土资源厅以赣采复20110127号文批复同意了本项目划定矿区范围。项目选址不属于矿山生态环境保护与污染防治技术政策中规定的禁止和限制矿产资源开发范围，符合矿山生态环境保护与污染防治技术政策中的有关规定；工业场地、原煤仓、矸石堆场等均不占用农田， 矸石堆场周边500m范围内、炸药库周边300m范围内、可能产生的塌陷区范围内均无居民区等环境敏感点，各场址选址总体可行。2 建设项目周围环境现状2.1建设项目所的环境现状2013年3月江西省核工业地质局测试研究中心对项目所在区域各环境要素进行了质量现状监测。（1）大气环境现状监测结果表明，监测点处的TSP、SO2、NO2、PM10日平均浓值度均满足环境空气质量标准（GB3095-1996）二级标准要求。（2）地表水环境现状监测结果表明，各断面水质中：pH值、SS、Cu、Pb、Zn、CODcr、NH3-N、Cd、Cr6+、As、硫化物、石油类等指标均能满足地表水环境质量标准（GB3838-2002）中的类标准要求。（3）地下水环境现状监测结果表明，各监测点处的：pH值、Cu、F-、Pb、Zn、As、Cd、CODMn、Cr6+等指标均满足地下水质量标准（GB/T14848-93）中的类标准要求。（4）声环境现状监测结果表明，各测点昼、夜间等效连续A声级值均可满足声环境质量标准（GB3096-2008）2类标准要求。（5）生态环境现状项目所在区域属低山丘陵地貌，土壤类型以红壤和水稻土为主。区域植被类型主要为亚热带常绿阔叶林，评价范围内未发现珍稀濒危或国家重点保护野生动、植物分布，也无当地特有野生植物及古树名木分布，项目建设不涉及各级自然保护区、风景名胜区、森林公园等需要特殊保护的敏感目标。2.2建设项目环境影响评价范围（1）大气评价范围环境空气影响评价范围为以工业场地和风井为中心的周边5km范围。（2）水环境评价范围地表水评价范围为受纳水体的上游500m至下游4000m，总长4500m的河段。（3）声环境评价范围声环境评价范围为工业场地厂界外200m范围及运输线路经过的环境敏感点。（4）地下水评价范围地下水环境影响评价等级确定为三级。地下水环境影响评价范围：矿区周边2km（以矿区所在地的水文地质单元为界）。（5）生态环境评价范围生态环境评价范围为矿山开采范围及其各种工业场地所影响的区域，拟定范围为矿区范围向外延伸500 m为界。（6）环境风险评价范围评价范围以炸药库为中心周围3km。评价范围见附图1。3建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果3.1建设项目的主要污染物类型、排放浓度、排放量、处理方式、排放方式和途径及其达标排放情况，对生态影响的途径、方式和范围（1）废气大气污染源主要有生产过程中的粉尘和矿井通风排出的废气。矿井废气主要含有粉尘和瓦斯、一氧化碳、二氧化氮、二氧化碳等有害气体。井下采取降尘、防尘和稀释有害气体的措施，减少对大气环境的影响。矿井废气由抽风机从回风井排放，矿井废气排放量50000Nm3/h。井下废气通过采用湿式打眼、水炮泥封孔、爆破前、后冲洗煤壁（岩帮）、装煤（岩）洒水、风流净化防尘水幕、在煤流系统的转载点和装载点安装洒水装置等综合防尘措施，风井排出的废气中粉尘浓度可降低至1.0mg/m3以下，达到煤炭工业污染物排放标准（GB20426-2006）的要求。根据江西省煤炭行业管理办公室赣煤行管字2011319号关于二0一一年度萍乡市煤井瓦斯等级鉴定结果的批复，国营萍乡市鸡冠山垦殖场煤矿相对瓦斯涌出量6.930m3/t，相对二氧化碳涌出量18.070m3/t，矿井瓦斯等级为低瓦斯矿井。采取加强强制通风稀释后，矿山瓦斯排放浓度可满足煤层气（煤矿瓦斯）排放标准（GB21522-2008）低于30%的要求。生产过程中产生粉尘的环节主要包括煤的转载点、装车点、储煤场、以及运输汽车。在这些生产环节设置洒水降尘系统，汽车进出运输道路硬化，运煤汽车控制满载程度，并采用密闭车厢或帆布覆盖；煤炭及时外销，尽量减少落地煤量；原煤装卸全过程应连续喷雾降尘，煤堆可间断洒水润湿煤体，储煤场周边道路定期清洗，通过上述措施控制无组织排放粉尘浓度低于1.0mg/m3，满足煤炭工业污染物排放标准（GB20426-2006）的要求。（2）废水井下涌水：改扩建后井下涌水（926m3/d）由矿井水管抽至中段水仓初步沉淀后部分（108m3/d，损耗31m3/d）回用于井下采煤工艺，其余（895m3/d）排出地表，经地表澄清池澄清后，部分（10m3/d）水用于矿区道路、原煤仓场扬尘洒水，其余713m3/d)用于农灌。剩余(182m3/d)经地表沟渠排入新坝河后流入栗水。地表澄清池容积1000m3，可有效去除部分污染物。矸石场淋溶水：矸石堆场日均废水排放量约1.3m3/d，矸石堆场淋溶水主要污染因子为pH、COD及SS，污染物值见表3-11。矸石堆场淋溶水经坝下中和沉淀池处理后用于矸石场抑尘洒水，不外排。坝下设60m3（按24小时最大降雨量计算）沉淀池。生活污水：生活污水产生量为16m3/d，主要含有COD、BOD、SS、NH3-N等污染因子，排放浓度预计为：CODCr200mg/L、BOD5100mg/L、SS150mg/L、NH3-N25 mg/L。生活污水经化粪池+生化处理装置处理后（处理能力20 m3/d），出水水质CODCr50mg/L、BOD520mg/L、SS50mg/L、NH3-N15mg/L，治理效率CODCr75%、BOD580%、SS66.7%、NH3-N40%，处理后水质满足污水综合排放标准（GB8978-1996）表四中一级标准的要求，达标排放。矿山各类废水排放浓度见表2。表2 矿山各类废水污染物浓度 （单位：mg/L，pH为无量纲）项目pHCODSSNH3-N硫化物CuPbZnAsCdr6+石油类井下涌水8.1828.934.51.810.0790.001L0.004L0.0006L0.0005L0.0003L0.004L0.04L澄清废水7.6516.05310.0590.0460.001L0.004L0.00180.0005L0.0003L0.004L0.04L矸石堆场淋溶水7.7918.05640.0970.0670.001L0.004L0.00290.0005L0.0003L0.004L0.04L综合标准值6910070151.00.51.02.00.50.10.510行业标准值695050-0.52.00.50.10.55农灌水质值（水作）5.58.515080-1.00.50.22.00.050.010.15.0（3）噪声矿井开采噪声主要来自于钻孔、凿岩、矿井抽风机、提升机、空压机、水泵、坑木加工及工业场地运输等设备，声级多在70105dB(A)之间，高噪声设备多集中在井下。（4）固体废物生产期间的固体废物包括煤矸石、沉淀煤泥和生活垃圾，其中煤矸石是主要固体废物，生产期间矸石量为10t/d（3000t/a）；澄清池沉淀煤泥产量约4t/a；生活垃圾所占比例极少，改扩建后，矿山生产人数约100人，生活垃圾产生量按0.5kg/（人d）计，产生的垃圾量约15t/a。生活污水污泥产生量约（3t/a）。根据2013年5月江西省核工业地质局测试研究中心对本项目的煤矸石的浸出毒性实验报告及固体属性鉴别报告表明，本项目矸石为不具有浸出毒性和腐蚀性特性的固体废物，为第类一般固体废物。根据2013年5月江西省放射性产品质量监督检验站对本项目煤矸石的放射性检验结果表明，该项目煤矸石符合GB6566-2001建筑材料放射性核素限值，可以作为建材使用。（具体见附件）。矿山煤矸石可作为煤矸石环保砖原料外售附近砖厂；澄清池沉淀煤泥自然干化后掺入原煤后以原煤外售；生活垃圾和自然干化后的生活污水污泥收集后由当地环卫部门定期清运。（5）对生态影响的途径、方式和范围扩建工程对现有原煤仓、煤矸石堆场等进行改造，因此对地表植被将有一定的破坏；施工期产生的固体废物（主要有掘进废石、余土、建筑垃圾和生活垃圾）将占用一定的地面堆积，从而破坏植被。施工过程中植被的破坏，会造成土壤扰动，从而造成水土流失。生产运营期对植被的影响主要发生在矸石场，煤矿生产掘进过程产生的矸石堆存于矸石场内，使场地原地表植被丧失。矿井工业场地、道路、原煤仓等地的原有土地利用性质由林地变为工矿用地。这些占地会对局部地区造成土地利用格局的变化。矿山开采过程中地表岩石移动区，尤其是采空区塌陷危险区可能造成大面积的土地毁坏、山体破损、岩石裸露、植被破坏；采矿工业场地、办公生活区建设对植被的破坏和因人工切坡造成的岩石裸露；矸石场对植被的破坏及其堆放的矸石裸露地表。影响范围以矿区所在的沟谷水系（含塌陷区范围）至矿区下游山庄河所组成的水文单元、生态单元及地理单元为范围，面积约为4km2。（6）矿山扩建前后“三废”排放情矿山扩建前后“三废”排放情况见表3 。表3 技改前后矿山“三废”排放量对比表污染物名称单 位改扩建前改扩建后增减量废气粉尘t/a1.790.36-1.43废水废水总量万m3/a22.565.94-16.62SSt/a7.471.88-5.59CODcrt/a4.331.12-3.21NH3-Nt/a0.110.08-0.03固废煤矸石t/a000澄清池沉淀煤泥t/a000生活污水污泥t/a000生活垃圾t/a120-123.2建设项目评价范围内的环境保护目标分布情况环境保护目标分布情况见表4和附图2。表4 各环境敏感目标与矿区技改前后主要工业场地相对位置一览表名称环境要素环境保护对象与工业场地相对方位距离（m）规模环境功能（备注）主井大气环境声环境火石桥组西11580户320人环境空气质量标准二级标准和声环境质量标准2类标准枫树下组西北80870户280人烟竹垄组东北63545户180人焦谷山组东南17317户68人王家湾组东南63520户80人陈家田组南8278户32人马边冲组南126920户80人钟鼓岭组西南12508户32人马道山组西南11924户16人水环境新坝河西南106小河地表水环境质量标准类标准现有矸石堆场大气环境火石桥组西3580户320人环境空气质量标准二级标准枫树下组西北75070户280人烟竹垄组东北69245户180人焦谷山组东南25017户68人王家湾组东南63520户80人陈家田组南8088户32人马边冲组南125020户80人钟鼓岭组西南12118户32人马道山组西南11544户16人现有炸药库风险评价火石桥组西6780户320人风险评价等级二级枫树下组西北78870户280人烟竹垄组东北73145户180人焦谷山组东南21217户68人王家湾组东南59620户80人陈家田组南6928户32人马边冲组南121120户80人钟鼓岭组西南11928户32人马道山组西南11354户16人新建矸石堆场大气环境火石桥组西南偏西103880户320人环境空气质量标准二级标准枫树下组西182770户280人烟竹垄组西北96245户180人焦谷山组西南52017户68人王家湾组西南偏南103820户80人陈家田组西南14048户32人马边冲组西南165420户80人钟鼓岭组西南20008户32人马道山组西南20584户16人新建炸药库风险评价火石桥组西南100080户320人风险评价等级二级枫树下组西176970户280人烟竹垄组西北94245户180人焦谷山组西南47117户68人王家湾组西南98120户80人陈家田组西南13658户32人马边冲组西南161520户80人钟鼓岭组西南19618户32人马道山组西南20194户16人矿区范围内火石桥组北17户68人不在地表移动范围内焦谷山组东17户68人王家湾组东南20户80人陈家田组中8户32人马边冲组南20户80人钟鼓岭组西8户32人马道山组西北4户16人319国道穿越矿区，约1750m处于矿区范围内新坝河穿越矿区，约1800m处于矿区范围内3.3建设项目的主要环境影响及其预测评价结果鉴于本项目在改扩建过程中，总体沿用现有地表设施，环境影响较小。建设期时间短，施工结束后环境影响随即消失、属短期、可逆、不利影响。评价重点关注运营期的环境影响。（1）大气环境影响井下废气采取相应防治措施后外排废气中粉尘浓度可降至1mg/m3，对周围大气环境影响较小。对成品煤堆场、矸石堆场、运输道路等采取措施后，无组织排放粉尘对周围环境影响较小。（2）地表水环境影响矿井涌水经井下水仓收集沉淀后，大部分回用，剩余部分外排。根据预测结果分析，扩建工程建成后事故排放情况下对下游水质影响较小（3）声环境影响从预测结果可见，厂界噪声排放满足工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）中2类标准值类标准，各点位均未超标。（4）地下水环境影响本项目矸石淋溶水、井下涌水均经过处理后部分回用于生产和农田灌溉，部分在雨季溢流达标排放；扩建后生活污水经生化工艺装置处理后达标外排。项目废水中主要的污染因子为CODCr和SS，CODCr和SS经表土层过滤、吸附后，进入地下水的量极少，因此项目污水的排放对区域浅层地下水水质影响较小。（5）固体废物处置项目所产生的煤矸石、煤泥外售综合利用；生活污水处理污泥和生活垃圾定期运往垃圾处理站。本项目经过对固体废物采取上述处理措施，全矿固体废物均得到了合理处置，项目固体废对环境影响较小。（6）生态环境影响技改项目总占地面积0.61hm2，为荒草地和林地，不占用基本农田，本次均利用现有场地改造。施工期间做好土石方调配，填方用料充分利用挖方和井下掘进矸石，避免取土占地和减少固体废物排弃占地；对施工完成的坡面作及时的护坡处理（如设挡土墙、对坡面夯实、种植树木和草皮等），减少施工造成的水土流失。项目服务期满后及时对各工业场地进行生态恢复，防止风蚀扬尘、降雨淋溶水对周围环境的影响。萍乡市水利局以萍水保字20138号文批复同意了该项目水土保持方案。(7)对环境敏感区的主要环境影响和预测评价结果本项目敏感点（村庄）距离矿区均较远（以矸石堆场为参照，最近距离约520m），且不在矿区可能移动范围内，因此项目开采对周围敏感点影响较小。3.4污染防治措施、执行标准、达标情况及效果（1）废气污染防治措施 井下废气采取煤层预注水、喷雾洒水和强制通风后经排风井排至地表，外排废气中粉尘浓度可降至1mg/m3，满足煤炭工业污染物排放标准（GB20426-2006）的要求。成品煤进入储煤仓堆放，各原煤和矸石转载点、矸石堆场设置洒水降尘系统，运输道路硬化，控制粉尘无组织排放，厂界粉尘浓度可达到煤炭工业污染物排放标准中的无组织排放限值要求。采取加强强制通风稀释等措施后，矿山瓦斯排放浓度可满足煤层气（煤矿瓦斯）排放标准（GB21522-2008）低于30%的要求。 （2）废水污染防治措施改扩建后井下涌水（926m3/d）由矿井水管抽至中段水仓初步沉淀后部分（108m3/d，损耗31m3/d）回用于井下采煤工艺，其余（895m3/d）排出地表，经地表澄清池澄清后，部分（10m3/d）水用于矿区道路、原煤仓场扬尘洒水，其余713m3/d)用于农灌。剩余(182m3/d)经地表沟渠排入新坝河后流入栗水。外排废水中CODcr、SS等主要污染物浓度均可达到煤炭工业污染物排放标准（GB20426-2006）中限值要求，同时也符合农田灌溉水质标准（GB5084-92）要求。矸石堆场淋溶水经收集沉淀处理后，回用于矸石场降尘洒水。生活污水（16m3/d）采用化粪池+生化装置处理（处理能力为20m3/d），处理后水质满足污水综合排放标准（GB8978-1996）表四中一级标准的要求，达标排放。 （3）噪声污染防治措施合理安排矿山爆破时间及汽车运输线路；优先选用低噪声设备，空压机安装消声器，主要噪声设备采取减震、隔声等措施，控制设备机械噪声对周围声环境的影响，厂界噪声可满足工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）中2类标准。 （4）固废污染防治措施 煤矸石全部外售，矸石提升出井后暂时堆存于矸石堆场；澄清池沉淀煤泥自然干化后掺入原煤后以原煤外售；生活垃圾收集后由当地环卫部门定期清运；生活污水沉淀污泥自然干化后后交由当地环卫部门定期清运。本项目固废处置方案可行。 （5）地下水污染防治措施在矿山建设和采矿生产过程中，采取在储煤场地面实施硬化处理同时设置挡雨棚，并在其周围设置截水沟等措施，减缓储煤场对区域地下水环境质量的影响；按“探、堵、保、防、排”防治水原则，采取深打浅爆的凿岩爆破方案，采用井内注浆封堵明显构造裂隙和充填等工程措施防止顶板塌落，控制煤矿地下开采对地下水位的影响。3.5环境风险分析预测结果、风险防范措施及应急预案本项目环境风险主要来自于瓦斯和煤尘爆炸、采煤诱发地质灾害、煤矿透水、炸药库发生爆炸及矸石堆场溃坝等风险事故。按照安监部门要求，实行强制通风、正常运行矿井安全监控系统，有效防范瓦斯和煤尘爆炸风险；加强技术管理，做好井下排水系统的建设，防范煤矿透水事故发生。严格履行公安和安监部门关于炸药在运输、贮存和使用的相关手续，并按要求设定危险防护区域。矿山采空移动盆地内无居民点、铁路和公路等环境敏感目标。采取居民区下预留安全保安煤柱及不开采水体下煤层的措施，确保不发生塌陷和疏漏等环境风险事故；并通过预留井田境界煤柱、断层煤柱等永久煤柱和井筒、工业场地等保护煤柱，有效避免或减轻地下开采造成的地表变形、塌陷和沉降。对局部地区可能出现的轻度裂缝，采用粘土填堵，较大裂缝采用水泥砂浆填注等方式防护；对采空区、塌陷区设立明显标志，禁止人、畜进入。同时，加强矿区的水文地质调查，以防止盲目开采导致滑坡、地表塌陷等事故发生。矸石堆场严格按地质灾害防范方案及水保方案建设，并在矸石堆场修建拦挡坝、环场截洪沟和废水收集池，同时加强日常巡查，防止溃坝风险。采取以上风险防范措施后，矿区环境风险可以得到有效控制。应急预案：根据国家有关环境风险和风险应急预案相关法律、法规，结合本矿实际情况，提出如下环境风险应急预案。（1）指导思想。为保证企业、社会和人民生命财产安全，防止突发性重大污染事故，并能在风险事故发生后迅速有效地控制、处理，本着“预防为主、自救为主、统一指挥、分工负责”的原则，制定本矿“风险事故应急救援预案”（以下简称“预案”）。（2）应急计划区。本项目的应急计划区为井下、矿区可能塌陷范围、矸石堆场、储煤场等。（3）应急组织机构、人员。矿山成立风险事故应急救援“指挥领导小组，成立以矿长担任总指挥及有关科室负责人组成的重大生产安全事故（灾害）应急救援指挥部。指挥部设在总调度室。下设应急救援办公室，日常工作由安全环保部门兼管。发生重大事故时，以指挥领导小组为基础，立即成立矿山事故应急救援指挥部，矿长任总指挥，分管副矿长任副总指挥，负责全矿山应急救援工作的组织和指挥。若矿长和副矿长不在时，由安全环保部门或其它部门负责人为临时总指挥，全权负责应急救援工作。矿山建立各种不脱产的专业救援队伍，包括抢险抢修队、医疗救护队、义务消防队、通讯保障队、治安队等，救援队伍是事故应急救援的骨干力量，担负矿山各类重大事故的处理任务。（4）应急救援运行（响应）程序。接警与通知各生产单位若发生事故（灾害），发生事故单位的现场人员（或知情者）必须立即报告本单位负责人及总调度室、安环处。报告内容应包括事故（灾害）发生的时间、地点、伤亡情况、规模及严重程度。总调度室接到报告后必须立即向矿长及分管副矿长汇报，同时告知安全部门。警报和信息传递警报信号启动统一由总调度室发布指令。各区域必须指定专人负责启动和解除警报信号。矿区所有员工听到危险警报信号后，立即穿戴好劳保用品前往本区域集合，由部门领导指定专人带队前往事发现场并积极参与事故抢险工作。总调度室及有关人员应随时收集信息，及时向指挥部领导报告，以利决策。应急期间，由于抢险和救援需要的人员和设备，任何单位和个人必须顾全大局，服从指挥和调配。应急期间，指挥部人员，各区域（单位）负责人，值班巡查人员，应急救援队成员的一切通讯工具不得关机，保持通讯畅通。（5）现场恢复现场恢复也叫紧急恢复。事故被控制以后，应根据各类事故的现场实际进一步消除潜在的危险（如余烬复燃、受损建筑倒塌等），恢复到基本稳定状态。在恢复过程中，应遵循各类事故的现场处理知识，提供指导和建议。对恢复工程（或还需进一步监测）时间较长的，应做好交接工作。现场短期恢复完成后，并基本处于安全稳定状态，总指挥可以宣布应急救援工作结束，人员和设备正式安全撤离现场。事故调查及后果评价。3.6环境经济损益分析（1）工程投资费用本工程环保投资主要包括：废气处理、废水处理、固体废物处置、噪声防治、绿化及环境监测、水土保持等，其估算列于表5中。表5 环保投资估算表序号项 目 名 称投资(万元)备 注1井下洒水降尘、通风除尘15.02地面降尘3.03矸石淋溶水处理4.0截洪沟、澄清池等4矸石堆场4.0拦截坝5生活污水处理10.0生化工艺装置6噪声防治3.07矿区及道路绿化5.08环境监测设备3.0监测室和化验室合建9水土保持31.13工程治理，植被恢复等10合 计78.1311占工程总投资比例(%)3.7%工程总投资约2128.68万元（2）环保设施的折旧费环保设施（废气、废水、噪声、固体废物及环境监测）的固定资产形成率为100%，固定资产折旧每年按原值的10%计，则环保设施的折旧费为7.8万元/a。（3）环保设施的运行费主要是设备的动力消耗、维修费及人工费。各项环保设施的动力消耗、水费用分别为:废水处理为2.5万元/年，粉尘防治为3.0万元/年。此外，设备维修费（取环保设施投资的4%）为3.1万元/年，工人工资6万/年，排污费3.0万元/年，合计17.6万元/年。（4）环保措施的总运转成本上述费用合计构成的环保措施总成本为25.4万元/a。项目建设占用土地和植被，造成一定的经济损失。同时，项目污染治理需投入一定的环保费用，该费用占工程总投资的3.7%，但能实现污染物全面达标排放。另外，项目建设可实现年均创税204.81万元，同时拉动第三产业的发展，对当地经济的发展，提高民众尘活水平起到促进作用，其收益远大于损失，因此在矿山采取污染物控制措施后，项目创造的社会经济效益远大于其环境成本。3.7建设单位拟采取的环境监测计划及环境管理制度（1）污染源监测根据项目特点拟定的监测内容见表6，监测方法采用国家标准测试方法。企业内部应开展常规项目监测，如无能力开展的项目，可委托当地具有资职的环境监测单位进行监测。表6 污染源监测计划表项目监测点位监测项目监测频率承担单位废气矿井通风口及无组织排放监控点TSP一次/半年市环境监测站废水井下涌水处理设施出水口pH、SS、COD、S2-、一次/月市环境监测站噪声场界四周等效连续A声级一次/季（2）环境质量监测矿井投产后周边环境质量监测由萍乡市环境监测站负责，生产期及服务器满后2年内地表变形由宜春市地质环境监测站负责，具体内容见表7。表7 环境质量监测计划表项目监测点位监测项目监测频率承担单位空气周边居民点TSP一次/年市环境监测站地表水 新坝河pH、SS、CODCr、Cu、As、Cd、Pb、Zn、S2-每年枯水期一次地下水矿区周边pH、CODMn、Cu、As、Cd、Pb、Zn、S2-每年枯平水期各一次矿区周边地下水水位市地质环境监测站声环境场界四周等效连续A声级一次/年市环境监测站生态采空区、地表沉陷区地表变形、滑坡、泥石流、植被破坏等二次/年市地质环境监测站（3）环境管理制度1.严格遵照国家和地方有关环境保护的方针、政策、法规、条例，如中华人民共和国环境保护法、全国生态环境保护纲要、燃煤二氧化硫排放污染防治技术政策等，结合企业的实际情况，确定全矿环境保护控制目标，制定全矿环境保护发展规划和年度实施计划，建立环境保护制度，并组织、监督实施。2.安排组织企业员工的环保教育、培训和考核，提高员工的环保意识和环境法制观念；推广并应用先进的环境保护管理经验和污染治理技术，提高环保管理人员和监测人员的业务水平。3.组织与领导全矿的环境监测和统计工作，掌握污染源动态，及时反馈生产操作系统，提出防治措施建议。搞好全矿的污染源总量控制，定期进行清洁生产审核。4.对煤矿开采活动进行监督、管理，提出和制定迹地恢复措施及经费计划。5.监督、检查环保设施、设备的运行及维护，建立环保设施运行档案。6.组织实施事故状态下防治污染产生及扩散的应急措施；调查处理企业内、外污染事故及纠纷。4公众参与4.1调查方式和调查对象调查方式：建设单位委托评价单位对本项目进行环境影响评价后7天内向附近居民公示本建设项目主要建设内容，企业和环评单位并于2013年3月到达矿山（周边）现场，进行项目环境影响评价的公众参与调查（见附件），让矿山附近居民了解矿山的现状及扩建后的影响。调查采用以发放调查表和现场随机访问相结合的方式走访了附近居民。在环评报告报送环境保护行政主管部门审批或者重新审核前，在网上公布本项目相关信息，进行了2次调查（见附件）。调查对象：调查的对象主要为可能受矿山生产影响的人群。为了使本次公众参与能反映出公众对矿井开发的意见，且使调查对象具有代表性，在矿区周围可能受项目建设影响的村庄随机挑选调查对象，计划调查样本数不少于50人。4.2调查内容了解当地政府和居民对本项目建设的意见和他们的环境意识状况，主要包括被调查者是否了解建设项目对环境的影响、是否同意工程项目的建设及其理由、对项目建设有何要求和建议，尤其是与环境保护有关的要求和建议等。第一次调查内容根据中华人民共和国环境影响评价法和国家环境保护总局环发200628号关于印发环境影响评价公众参与暂行办法的通知第八条规定，在建设项目环境分类管理名录规定的环境敏感区建设的需要编制环境影响报告书的项目，建设单位应当在确定了承担环境影响评价工作的环境影响评价机构后7日内，向公众公告建设项目相关信息。现将建设项目相关信息向环境敏感区域的群众公告如下：萍乡市鸡冠山垦殖场煤矿扩建工程环境影响评价公众参与第一次公示根据中华人民共和国环境影响评价法和国家环境保护总局环发200628号关于印发