靖安盛泰昌新材料有限公司钕铁硼废料和节能荧光粉废料综合回收利用深加工项目立项环境影响评估报告书.doc

江西靖安盛泰昌新材料有限公司钕铁硼废料和节能荧光粉废料综合回收利用深加工项目环境影响报告书(简本)评价单位：南昌大学二O一二年十二月江西靖安盛泰昌新材料有限公司钕铁硼废料和节能荧光粉废料综合回收利用深加工项目环境影响报告书(简本)承 担 单 位： 南昌大学评 价 机 构： 南昌大学环境工程研究所项目负责人： 何宗健(登记证编号B23030050500)审 核： 林 波(环评岗证字第B23030001号)监 测 单 位： 宜春市环境监测站编 制 内 容编制人员证书号签 名(一)建设项目概况(五)环境影响评价结论何宗健B23030050500(二)建设项目周围环境现状(六)联系方式彭希珑B23030070500(三)建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果(四)公众参与李丹B23030060300目 录(一)建设项目概况11、建设项目的地点及相关背景12、建设项目主要建设内容、生产工艺、生产规模、投资13、与法律法规、政策、规划和规划环评的相符性3(二)建设项目周围环境现状41、建设项目周围环境现状12、建设项目环境影响评价范围3(三)建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果61、建设项目主要污染物排放情况62、建设项目评价范围内的环境保护目标分布情况73、主要环境影响及其预测评价94、污染防治措施105、环境风险分析126、建设项目环境保护措施的技术、经济论证结果127、环境经济损益分析148、环境监测与管理计划14(四)公众参与161、公众参与的方式和内容162、公开环境信息的次数、内容、方式163、征求公众意见的范围、次数、形式21(五)环境影响评价结论24(六)联系方式24(一) 建设项目概况1、建设项目的地点及相关背景项目选址位于江西靖安绿色照明产业基地。靖安工业园自2002年开发建设，总规划面积7平方公里，其中：雷公尖区1.8平方公里，香田新区5.2平方公里。园区形成了硬质合金工具、木竹精深加工、机械铸造、有色金属加工、新能源、新光源生产的五大产业集群。2010年7月，省发改委批准在靖安香田新区建设江西靖安绿色照明产业基地，基地内已有江西合力照明电器有限公司、江西超维光电科技股份有限公司、江西斯若普能源有限公司、江西乾亨光电科技有限公司、江西盈天灯饰有限公司、年产2000吨Mn-Zn铁氧体磁性材料生产项目等6家绿色照明关联企业落户该区，本项目回收钕铁硼永磁体和稀土节能灯生产过程中产生的废料中的稀土元素，可以生产氧化钕、氧化镨钕、氧化镨、氧化铽、氧化镝、氧化钆、氧化镧铈及氧化钇铕，为钕铁硼永磁材料和稀土节能灯的再生利用提供了有力的支持。因此，江西靖安盛泰昌新材料有限公司在江西靖安绿色照明产业基地内建设钕铁硼废料和节能荧光粉废料综合回收利用深加工项目。2、建设项目主要建设内容、生产工艺、生产规模、投资主要建设内容：新建焙烧粉碎车间、酸解车间、萃取车间、沉淀车间、灼烧车间等主体工程；原料仓库、罐区、煤堆场、成品仓库等贮运工程；锅炉房、职工宿舍、办公大楼等公用辅助工程；废水处理站、废气处理、固废临时堆场(含危废暂存库)、初期雨水收集池、事故池等环保工程。钕铁硼废料回收工艺：废料首先经氧化焙烧粉碎后加入盐酸溶解，溶液加碱除铁后经P507萃取分离，然后加入草酸进行沉淀，沉淀物经灼烧制得稀土氧化物产品。荧光粉废料回收工艺：首先采用电辊道窑高温焙烧，在采用盐酸和双氧水溶解，稀土料液采用P507、环烷酸和仲辛醇等萃取分离，最后加入草酸和碳酸进行沉淀，沉淀物经灼烧制得稀土氧化产品。萃取工艺采用的皂化剂均为液碱(即钠皂工艺)。生产规模：年处理钕铁硼废料2500吨和荧光粉废料500t，得到主产品氧化钕、氧化镨钕、氧化镨、氧化铽、氧化镝、氧化钆、氧化镧铈、氧化钇铕及副产品碳酸钴。产品方案列于表1。表1 产品方案一览表序号产品名称产量(t/a)TREO含量1主产品氧化镨钕99%99%99.52氧化钕99%99%99.93氧化镨99%99%99.54氧化镝99%99%99.95氧化钆99%99%99.56氧化铽99%99%99.997氧化钇铕99%99%99.998氧化镧铈99%99%99.5合计990.41副产品碳酸钴18Co45%投资：项目总投资6000万元人民币，其中环保投资273万元，约占工程总投资的4.55%。建设周期：项目整体建设周期为一年。项目工程特性表见表2。表2 工程特性表拟建项目建设内容工程类别主要建设内容设计能力和功能占地面积主体工程焙烧、粉碎车间(1#车间)设有1台150016000的内热式自燃焙烧窑和1台100010000的双管外热式焙烧窑。球磨机1台，雷蒙磨2台7224m2酸解车间(2#车间)用于钕铁硼和荧光粉焙烧料的溶解，年处理钕铁硼废料2500t和荧光粉废料500吨。7224m2萃取车间(3#车间)用于稀土料液的萃取分组分离3060m2沉淀车间(4#车间)用于氯化稀土的沉淀。3060m2灼烧车间稀土草酸盐灼烧成稀土氧化物，内设1座轻型节能电辊道窑1554m2贮运工程原料仓库主要储存原料，2座3616m2煤堆场分锅炉用煤和煤气发生炉用煤二个区存放1010m2盐酸储罐区4个80m3的盐酸储罐3616m2液碱贮罐区4个80m3的液碱储罐成品仓库主要储存经处置钕铁硼废料和荧光粉废料得到的成品。3616m2公用辅助工程锅炉房配有1台4t/h链条炉。1518m2职工宿舍3620m2办公大楼4815m2供电全厂年耗电420万kWh，用电由园区电网供应。供水项目新水用量为171.4m3/d，由园区市政供水管网供给。排水本项目废水经过处理后达到稀土工业污染物排放标准(GB26451-2011)表2直接排放标准，再经过园区污水管网排入北潦河南支。环保工程废水处理生产废水经“芬顿氧化+石灰中和沉淀+砂滤+活性炭吸附处理”处理，生活污水经生物接触氧化处理达到稀土工业污染物排放标准(GB26451-2011)表2中直接排放标准后，经园区排水管网排入北潦河南支。2030m2废气处理酸溶、沉淀工艺废气：设酸雾净化塔2套，分别处理酸溶、沉淀产生的工艺废气，采用氢氧化钠碱液喷淋吸收氯化氢。锅炉烟气：采用旋风除尘旋流板塔脱硫除尘。(3)焙烧窑烟气：袋式除尘+碱液喷淋塔。固废处理临时渣场(包括危废暂存库)1处，采用钢棚结构防雨淋和扬尘。总面积为600m2，其中危废暂存库占地面积为100m2，酸溶渣占地面积为300m2，其余固废占地面积为200m2。噪声处理采用减振、隔声、消声降噪措施风险设置300m3初期雨水收集池一座，另设事故池一座，容积为300m3(兼作消防废水收集池)；在贮罐区周边设置围堰等防范措施，防止事故时对外环境的影响。3、与法律法规、政策、规划和规划环评的相符性项目建设与法律法规相符。本项目不属于产业结构调整指导目录(2011年本)中的淘汰类、限制类，属于鼓励类第二十六类“环境保护与资源节约综合利用”条目中的“再生资源回收利用产业化”项目。项目提高了资源的利用率，防止产生新的污染，为国家优先发展产业，符合落实科学发展观、建设循环经济和资源节约型社会的要求。根据关于加快发展循环经济的若干意见(国发200522号)要求：资源利用方式要实现由“资源产品废弃物”的单向式直线过程向“资源产品废弃物再生资源”的反馈式循环过程转变，使经济增长建立在经济结构优化、科技含量增加、质量效益提高的基础上，逐步形成“低投入、低消耗、低排放、高效率”的经济增长方式。本项目以钕铁硼废料和荧光粉废料中为原料，从中回收稀土元素，充分符合体现了循环经济的思想。根据江西省稀土产业发展指导意见中第四条第四款提出要“贯彻循环经济发展理念，提高资源综合利用和环境保护水平”，建立稀土应用产品废料综合回收利用体系，重点回收利用铽、镝、钕、钐、铕等高价值稀土元素。项目正是从钕铁硼废料和荧光粉废料中回收镨、钕、钆、铽、钇、铕等元素。同时，项目符合稀土行业准入条件中的相关规定。江西省发展和改革委员以赣发改环资字20121817号文对项目进行了备安案，同意项目开展前期工作。靖安县城乡规划建设局出具了项目的选址意见书和规划选址意见，同意本项目选址，项目厂址用地为工业用地，选址可行。(二) 建设项目周围环境现状1、建设项目周围环境现状宜春市环境监测站于2012年9月对该项目所在地的区域进行了环境质量现状监测。在厂址、涂家、社坑各布设一个环境空气现状监测点，监测数据表明，各测点中TSP、PM10、SO2、NO2等指标均满足环境空气质量标准(GB3095-1996)中二级标准要求，HCl满足工业企业设计卫生标准(TJ36-79)中“居住区大气中有害物质最高允许浓度”标准限值要求。在项目废水入北潦河南支处上游500m至下游3000m范围内共设四个地表水环境质量现状监测断面，监测结果表明，各断面水质中pH、BOD5、CODcr、氨氮、石油类、硫化物、总磷、挥发酚、氯化物、锌、六价铬、铜、铅、镉、砷等指标均满足地表水环境质量标准(GB3838-2002)中类标准要求，石油类未检出。在胡家、涂家和社坑共设置三个地下水监测点，现状监测数据表明，各测点的pH、高锰酸盐指数、硫酸盐、氨氮、挥发酚、氯化物、铜、锌、砷、铅、镉、Cr6+等指标均满足地下水质量标准(GB/T14848-93)中类标准要求。在涂家和社坑设2个土壤监测点，现状监测数据表明，各监测点的pH、Cu、Pb、Ni、Cd、As、Zn、Hg和Cr等指标均满足土壤环境质量标准(GB15618-1995)中二级标准要求。在项目厂区东、南、西、北厂界外1m各设1个声环境现状监测点，监测数据表明，各测点昼、夜间等效A声级值均满足声环境质量标准(GB3096-2008)中的3类区标准要求。2、建设项目环境影响评价范围(1) 环境空气：根据确定的评价等级，按照导则要求，本次大气环境评价范围为以锅炉烟囱排气筒为中心，半径为2.5km的圆形区域。(2) 地表水：废水入北潦河南支排放口上游500m至下游5000m的水域。(3) 声环境：为厂界外100m。(4) 风险评价范围：大气环境影响评价范围为距离源点3km。(5) 生态评价：生态环境影响评价范围为以厂址为中心，向外延伸1公里。(6) 地下水评价：以厂区为中心，沿地下水流向确定为大约1km2的区域。各因子评价范围见图1。 (1) 废气污染源及其污染物排放情况24图1 建设项目环境影响评价范围图 比例：1:50000(三) 建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果1、建设项目主要污染物排放情况废气有锅炉烟气、灼烧窑烟气、焙烧窑烟气、酸溶、沉淀工序产生的工艺废气，以及无组织排放的粉尘和废气。 锅炉烟气锅炉烟气采用旋风+旋流板塔脱硫除尘器，烟尘、SO2和NOx去除效率分别为92、60和20，净化后最终排放浓度分别为144mg/m3、560mg/m3和200mg/m3，处理后的烟气经一根30m高烟囱排放，各污染物排放浓度能符合锅炉大气污染物排放标准(GB13271-2001)二类区II时段中相关标准。 焙烧窑烟气2台焙烧窑焙烧烟气采用烟道+布袋除尘器净化后与燃气烟气混合，进一步经碱液喷淋塔喷淋吸收处理后，烟尘去除效率99，收集的烟尘返回焙烧窑再利用。SO2的去除率达50%，NOx的去除率达20%，净化后烟尘、SO2和NOX最终排放浓度分别为12.59mg/m3、151.92mg/m3和89.7mg/m3。污染物排放浓度能满足稀土工业污染物排放标准(GB26451 2011)表5新建大气污染物排放浓度限值(分解提取工艺)的要求。 灼烧窑烟气灼烧窑烟气主要含CO2、水蒸汽、少量粉尘，经过高15m、内径0.2m的排气筒直接排放，CO2的排放浓度小于21.5g/m3，粉尘排放浓度约为4mg/m3，烟气温度约为60。烟气每天排放12小时。 酸溶废气酸溶工序废气经酸雾净化塔净化后(净化效率90%)排放浓度16.79mg/m3。污染物排放浓度能满足稀土工业污染物排放标准(GB26451 2011)表5新建大气污染物排放浓度限值(分解提取工艺)的要求，排气筒高度25m、内径0.25m、烟温30。 沉淀工序含HCl废气沉淀工序废气经一套酸雾净化塔净化后(净化效率90%)，排放浓度为10.61mg/m3。污染物排放浓度能满足稀土工业污染物排放标准(GB26451 2011)表5新建大气污染物排放浓度限值(萃取分组、分调取工艺)的要求，废气净化后通过高度为25m、内径为0.25m的排气筒外排，烟温为30。 无组织废气项目无组织排放废气主要有：粉碎车间产生的无组织排放粉尘0.013kg/h；萃取车间产生的无组织排放HCl0.1kg/h、非甲烷总烃0.1kg/h；盐酸罐区无组织排放的HCl 0.026kg/h等。经采取措施后，确保粉尘、HCl厂界浓度满足稀土工业污染物排放标准企业边界大气污染物浓度限值要求。(2) 废水污染源及其污染物排放情况本项目废水主要有萃余废水(21.3 m3/d)、萃取洗涤酸水(7.1m3/d)、萃取皂化碱水(4m3/d)、沉淀母液(29.5m3/d)、沉淀洗涤水(36.4m3/d)、地面冲洗和分析化验废水(7m3/d)、烟(废)气净化水定期排水(6m3/d)、纯水制备废水(9m3/d)等生产废水和生活污水(16m3/d)，萃余废水、萃取洗涤酸水、皂化碱水经隔油、破乳、中和沉淀预处理除重金属和隔油；沉淀母液、沉淀洗涤水中和沉淀除草酸；再与车间地面冲洗水、化验室废水、废气净化水定期排水、软水制备产生的废水一同经废水调节、芬顿氧化、中和沉淀、砂滤、活性炭吸附后达稀土工业污染物排放标准(GB26451-2011)表2直接排放标准排放、重金属达到地表水环境质量标准(GB3838-2002)中III类水体标准，生活污水经一体化生化处理装置处理后达标排放。全厂外排废水量为4.5万m3/a，外排废水中COD、NH3-N、石油类、SS、Pb、As、Cr、Cd、Zn、Ni排放量分别为2.754t/a、0.0634t/a、0056t/a、0.6662t/a、1.9kg/a、0.9kg/a、1.4kg/a、0.15kg/a、11.5kg/a及0.6kg/a。(3) 固体废物项目产生的固废主要为酸溶渣、碳酸锌渣、废水预处理中和渣、废水处理站沉淀渣、烟气脱硫除尘中和渣、废料破碎与焙烧工序收集的粉尘、煤渣和尘灰、煤焦油、隔油渣、废活性炭和生活垃圾，年产生量4242.37t/a。(4) 噪声项目噪声主要来自鼓风机、引风机、球磨机、雷蒙磨、空压机等设备噪声，其等效连续A声级值在80-90dB(A)范围。采用减震、消声等降噪措施后，可使厂界噪声满足工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）3类标准要求。2、建设项目评价范围内的环境保护目标分布情况项目位于江西靖安绿色照明产业基地内，评价范围内地形为低丘地貌，所在区域为农、工业复合生态系统，区内植被以灌丛为主，项目区占地为荒地。评价范围内无名胜古迹、风景名胜区、自然保护区、生态功能保护区，未发现国家及地方重点保护的珍稀濒危动植物。据现场勘察，项目用地周围以空地居多，周围主要敏感点详见表4和图2。图2 项目周围敏感点分布图表4 本项目重点环境保护目标一览表环境要素环境保护对象名称方位距离（m）规模(人)环境功能空气环境白路村村民小组东80050 环境空气二类区香田乡余家村东北65060香田乡邓家村东南61250白路村东1600350南社邓家东南1200100胡家桥东南145050张家岭东南155050红岗村南1800250社坑南1000100大源洪家南1400100牛洞熊家南160060龟山涂家南180060中田埠西2450280瓦桥村西2600240狮学洪家西北2200100善花园北1300150涂家北60060港头胡家东北1350100仑上东北105070洲上潜家东北170080小港彭家东北245080吉洛村东北205050水环境北潦河南支东2500中河地表水类水体 安义县生活饮用水取水口东排污口下游23公里取水量2万吨/天饮用水声环境厂界外100m四周100m/声环境3类区地下水环境区域地下水/地下水环境类土壤环境区域土壤/土壤二级3、主要环境影响及其预测评价(1) 废水废水正常排放情况下对地表水体影响较小，废水事故性排放情况下CODCr、铅、钴浓度增加值最高分别为0.4275mg/L、0.00098mg/L、0.0025mg/L，与现状值叠加后仍能满足地表水环境质量标准(GB3838-2002)III类标准，但由于萃取萃余废水、萃取洗涤酸水中含有重金属，危害较大，因此企业需加强治理，确保达标回用和排放，坚决杜绝事故性排放和直接排放。(2) 废气大气预测结果表明：正常情况下，各污染物占标率均在10%以内，以污染物SO2的占标率最大，是由锅炉烟气污染源引起的，其排放的SO2最大落地浓度占执行标准的比率为9.65%，出现在距源约236m处，由此可见，本项目污染源正常排放时对周边环境空气影响不大。非正常情况下，各污染物占标率以污染物烟尘的占标率最大，是由锅炉烟气引起的，其排放的烟尘最大落地浓度占执行标准的比率为23.69%，出现在距源约295m处，由此可见，本项目污染源非正常排放时对周边环境空气影响较大，因此，应杜绝非正常事故排放的发生。大气环境防护距离和卫生防护结果计算结果可见，本项目需设置150m大气环境防护距离和200m卫生防护距离，项目200m范围内没有敏感点分布，因此项目符合大气环境防护距离和卫生防护距离的要求。(3) 噪声噪声预测结果表明，工程项目新增噪声厂界各受声点的噪声增加值昼间为0.0-0.3dB(A)之间，夜间为0.0-1.5dB(A)之间，由此，项目建成后，对厂址周围环境有一定的影响，但厂界四周噪声都在达标范围。(4) 固体废物项目产生的固体废物经妥善处置后对周围环境的影响较小。(5) 地下水为防治地下水受到污染，一般固废和危废均应暂存于固废临时贮存库和危废暂存库内，不设置露天堆场，并采取水泥硬化，危废暂存库地面采取防腐防渗措施；化工料库房采取防雨、防渗、防腐等措施，项目区地面采用混凝土硬化，污水池均用水泥硬化，并涂环氧树脂防渗；污水处理设施、输送管道系统等进行防腐、防渗漏处理；加强日常环境管理，管网维护、日常巡查、对易腐蚀的管网及附属设施等采取防腐蚀措施，严格控制设备和管道的跑、冒、滴、漏现象；加强日常环境管理，一旦出现地下水污染问题，应立刻查找渗漏源，并采取有效补漏措施，避免污染地下水。通过以上措施，本项目对地下水环境影响较小。4、污染防治措施(1) 废气污染防治措施2台焙烧窑烟气合并采用1套烟道冷却+布袋除尘装置处理后，再与外热式焙烧窑煤气燃烧产生的烟气合并采用1套碱液喷淋塔喷淋处理，除尘效率可达99%，SO2和NOx的净化效率分别可达50%和20%，尾气经1根20m高排气筒排放，尾气中颗粒物、SO2及NOx的排放浓度均可满足稀土工业污染物排放标准（GB26451-2011）要求。灼烧窑采用电能作为热源，灼烧烟气中主要含有CO2、水蒸汽及少量粉尘，经1根15m高排气筒直接排放，烟气中颗粒物的排放浓度满足稀土工业污染物排放标准要求。酸溶工序和沉淀工序产生的含HCl废气分别采用1套酸雾净化塔处理（碱液喷淋），对HCl的净化效率可达90%，尾气分别经1根25m高排气筒外排，尾气中HCl的排放浓度符合稀土工业污染物排放标准要求。锅炉烟气采取1套旋风除尘+旋流板塔脱硫除尘装置（加入碱液）处理，烟尘、SO2和NOx去除效率分别可达92%、60%和20%，尾气经1根35m高烟囱排放外排，尾气中烟尘及SO2浓度均满足锅炉大气污染物排放标准（GB13271-2001）二类区时段标准要求。原料破碎工序产生的含尘废气采用设备自带布袋除尘器净化后排放；萃取车间无组织废气（HCl）主要通过采用水封等密闭措施减少其排放；盐酸储罐大小呼吸排放废气采用安装呼吸阀、加强管理等方式降低其无组织HCl的产生量；确保粉尘、HCl厂界浓度满足稀土工业污染物排放标准企业边界大气污染物浓度限值要求。(2) 废水污染防治措施萃取废水采取隔油+石灰中和+絮凝沉淀（加入硫化钠及絮凝剂）工艺预处理，废水经预处理后总铅、总镉、总砷、总铬和六价铬等第类污染物指标可满足稀土工业污染物排放标准中的车间或生产设施废水排放口标准要求；沉淀母液、沉淀洗涤废水经中和调节后，与预处理后的萃取废水、车间地面冲洗水和化验室废水、废气净化系统排水、纯水制备废水、初期雨水一并采用芬顿氧化+石灰中和沉淀+砂滤+活性炭吸附工艺处理后外排，生活污水采用一体化生化处理装置处理后外排；外排废水中各污染物排放浓度均满足稀土工业污染物排放标准中的直接排放标准要求，其中重金属污染物排放浓度（总排口）同时可满足地表水环境质量标准类标准要求。(3) 噪声污染防治措施噪声控制措施主要为：设计时注意总体布局，选用低噪声设备，设备安置于室内，并采取车间隔声措施，高噪声设备采用单台独立基础，在设备基座与基础之间设橡胶隔振垫，做好减震措施降低噪声；风机、空压机采用独立的封闭式结构，墙面使用吸音材料，风机进、出口安装消声器；以及加强厂区内绿化，控制项目生产设备噪声对周边环境的影响，厂界噪声可达到工业企业厂界环境噪声排放标准(GB12348-2008)中3类标准。(4) 固体废物治理措施酸溶渣属于第类一般工业固体废物，采用双层袋(内塑外麻，防渗漏)包装临时堆存在厂区酸溶渣临时渣库，堆场为混凝土渣池，渣池采取防渗措施，渗透系数应小于110-7cm/s，防雨淋和扬尘。酸溶渣定期外售给江西上高锦江水泥厂作原料；废水处理沉淀渣和烟气脱硫中和渣属第类一般工业固体废物，先储存在厂区内的固废临时渣库，然后送工业垃圾填埋场填埋处置；煤灰渣外售给水泥厂、砖瓦厂或用作铺路；布袋回收粉尘为有价物质，返回焙烧窑再利用；碳酸锌渣、隔油渣、废水预处理中和渣、煤焦油、废活性炭为危险废物，采用铁桶或塑料桶盛装，定期交有危险废物处理资质的单位处理，生活垃圾交由环卫部门处置。(5) 地下水污染防治措施为防止建设项目废水、物料下渗对地下水造成污染，对储罐区、原料库以及生产车间地面等场所进行硬化并采取防腐、防渗处理；对废水收集处理系统的收集池、中和池、沉淀池、事故池等场所采取防腐、防渗漏措施；固废暂存库、钕铁硼废料、荧光粉废料仓库设置密闭雨棚，地面作防渗处理；同时加强日常环境管理，确保防护及防渗设施完好，防止物料及污水渗漏造成地下水污染。5、环境风险分析项目主要环境风险为盐酸、液碱、煤油、双氧水、锌粉、仲辛醇及煤气等化学危险品在储存和使用过程中产生泄漏及生产废水事故排放引发的风险。据危险化学品重大危险源辨识，项目煤油、双氧水、锌粉、仲辛醇及煤气等化学危险品储存及使用单元不构成重大危险源。在盐酸、液碱、双氧水及煤油等贮罐区设置围堰和导排设施和备用贮罐，围堰采取防腐防渗处理。制定完善的风险应急预案并定期进行应急救援演，发生原料、物料泄漏时，迅速撤离泄漏污染区无关人员至安全区并启动应急预案。在厂区污水处理站旁设置1座容积为300m3的事故应急池，一旦发生危险化学品泄漏等事故或者生产废水处理设施发生故障时，及时收集泄漏化学品及生产废水，杜绝事故废水直接排放。应急预案如下：(1) 机构组成企业成立环境风险事故应急救援“指挥领导小组”，由厂长、有关副厂长及生产、安全、环保、保卫等部门领导组成，下设应急救援办公室，日常工作由安全和环保部门兼管。发生重大事故时，以指挥领导小组为基础，立即成立风险事故应急救援指挥部，厂长任总指挥，有关副厂长任副总指挥，负责全厂应急救援工作的组织和指挥，指挥部可设在生产调度室。如若厂长和分管副厂长不在企业时，由安全、环保部门负责人为临时总指挥，全权负责应急救援工作。(2) 机构职责指挥领导小组：负责单位“预案”的制定、修订；组建应急救援专业队伍，组织实施和演练；检查督促做好重大事故的预防措施和应急救援的各项准备工作。指挥部：发生重大事故时，由指挥部发布和解除应急救援命令、信号；组织指挥救援队伍实施救援行动；向上级汇报和向友邻单位通报事故情况，必要时向有关单位发出救援请求；组织事故调查，总结应急救援经验教训。(3) 人员分工总指挥组织指挥全厂的应急救援；副总指挥协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作。安全科长协助总指挥做好事故报警、情况通报及事故处置工作；环保科长负责事故现场及有害物质扩散区域内的洗消、监测工作，必要时代表指挥部对外发布有关信息；保卫科长负责灭火、警戒、治安保卫、疏散、道路管制工作；生产科长(或调度长)负责事故处置时生产系统、开停车调度工作；事故现场通讯联络和对外联系。(4) 专业救援队伍企业内设不脱产的专业救援队伍，由各部门职工经培训后组成，分为抢险抢修队、医疗救护队、义务消防队、通讯保障队、环境监测队，负责事故控制、救援和善后处理工作。各救援专业队必须按各自的职责，根据化学事故应急救援统筹图开展工作。所有应急设施平时要专人维护、保管、检验，确保器材始终处于完好状态，保证能有效使用。对各种通讯工具、警报及事故信号，平时必须做出明确规定；报警方法、联络号码和信号使用规定要置于明显位置，使每一位值班人员熟练掌握。6、建设项目环境保护措施的技术、经济论证结果本项目废水治理调研了国内的几家大、中型、或类似企业(如江苏溧阳方正稀土科技开发有限公司、江西金世纪冶金集团有限公司、江西南方稀土高科技股份有限公司和赣县金鹰稀土实业有限公司)的废水处理工艺，均主要采用破乳、气浮除油石灰中和等综合流程。根据上述几家类似企业的废水处理经验，同时考虑到废水盐分较高，萃余废水、萃取洗涤酸水废水中含有重金属等，不适合生化方法处理，因此本项目废水治理措施采用物化方法，并将废水分流预处理，对含重金属的萃取车间废水经隔油+石灰中和+硫化沉淀法预处理，沉淀母液、沉淀洗涤废水经中和调节后，与车间地面冲洗水和化验室废水、废气净化系统排水、纯水制备废水、初期雨水一并采用芬顿氧化+石灰中和沉淀+砂滤+活性炭吸附工艺处理，工艺简单，技术可行，经济合理。对焙烧窑烟气合并采用烟道冷却+布袋除尘+碱液喷淋塔喷淋处理。灼烧窑烟气直接排放。酸溶工序和沉淀工序产生的含HCl废气分别采用1套酸雾净化塔处理（碱液喷淋）。锅炉烟气采取旋风除尘+旋流板塔脱硫除尘装置（加入碱液）处理。原料破碎工序产生的含尘废气采用设备自带布袋除尘器净化后排放；萃取车间无组织废气（HCl）主要通过采用水封等密闭措施减少其排放；盐酸储罐大小呼吸排放废气采用安装呼吸阀、加强管理等方式降低其无组织HCl的产生量；确保粉尘、HCl厂界浓度满足稀土工业污染物排放标准企业边界大气污染物浓度限值要求。以上各项废气治理措施均为成熟的工艺，技术可行，经济合理。噪声控制措施主要采取减震、隔声、吸音、消声等措施，均为成熟工艺，技术可行，经济合理。固废中酸溶渣、煤灰渣外售综合利用；收集的粉尘返回焙烧窑再利用；废水处理站沉淀渣、烟气脱硫除尘渣干化后外运填埋；碳酸锌渣、隔油渣、废水预处理沉淀渣、煤焦油等危险废物定期交由有资质单位处置；生活垃圾定期交由当地环卫部门清运。以上固废措施技术可行，经济合理。7、环境经济损益分析环保设施投资主要包括:废气处理、废水处理、固体废物处置、噪声防治设施及环境监测等，总费用为273万元，占总投资的4.55%。环保设施的年运行费用为59.5万元。企业采取环保措施获得了一定的间接经济效益，并使企业职工和周边人群的身心健康、区内环境等得到了很好的保护，对于维持企业的正常生产和实现可持续发展起到了积极作用。在这种环保设施投资收益状况下，各级环保行政管理部门应加强对企业的环境保护监督管理工作，以增强企业环保工作的自觉性，促使各项环保设施的正常运行，实现区域可持续发展。8、环境监测与管理计划(1) 环境监测计划环境监测计划包括环境空气监测、地表水监测、地下水监测、土壤监测和污染源监测(废水、废气和噪声)。a、环境空气监测根据本地区气象特点(全年主导风向为西北风)及厂址周围环境情况，在主导风上风向和下风向各设一个采样点，监测项目：SO2、PM10、NO2、氯化氢、非甲烷总烃。每季度监测一次。b、地表水监测地表水监测确定在废水排放口的上、下游各设置一个监测断面，监测项目：pH、CODCr、氯化物、石油类，每季度监测一次。c、地下水监测在社坑村和白路村各设置一口地下水质监控井，监测项目：pH、高锰酸盐指数、硫酸盐、氨氮、铜、锌、砷、铅、镉、镍、Cr6+、钕、镨、镝、钇、铽、钇、铕、镧、铈，每季度监测一次。d、 土壤监测在社坑村设一个土壤采样点，监测项目为pH、Cu、Pb、Ni、Cd、As、Zn、Hg和Cr，每季度监测一次。环境空气、地表水、地下水、土壤监测由企业协助宜春市环境监测站完成。e、废水在萃取车间废水排放口、废水处理站排放口、废水总排污口设置监测点，监测项目为pH、CODcr、氨氮、石油类、氯化物、锌、六价铬、铜、铅、镉、砷、镍、钴，可每季监测一次。废水排放口要设置永久性排放标志。f、 噪声在距车间高噪声设备1米处进行噪声监测，半年监测一次。g、 废气监测项目为锅炉烟气烟尘、SO2和NOX和工艺废气。锅炉烟气主要污染物为烟尘、SO2和NOX，监测项目为烟尘、SO2和NOX。工艺废气共设四个排气筒，一个监测烟尘、SO2和NOX，二个监测氯化氢，一个监测氯化氢和非甲烷总烃，可每个季度监测一次。污染源监测由企业完成，本单位不能完成的，可委托靖安县环境监测站或宜春市环境监测站监测。(2) 环境管理制度根据本项目具体情况，本次评价对建设项目的环境保护管理制度。企业环境管理总要求。根据国家建设项目环境保护管理规定，认真落实各项环保手续。具体如下：a 可研阶段，委托评价单位进行环境影响评价工作。b 开工前，履行“三同时”手续。c 严把施工质量关，严格按照设计要求和施工验收规范的质量要求执行。d 生产运行中，定期进行例行监测工作，同时请当地环保部门监督、检查、协助主管部门做好环境管理工作，对不达标装置及时整改。试生产阶段环境管理。保证各设备完好，最大限度减少事故发生。具体如下：a 多方技术论证，完善工艺方案。b 严格施工设计监理，保证工程质量。c 建立试生产工序管理和生产情况记录卡。d 请环保部门协助试生产阶段环境管理工作，确保试验时除尘设施的同步运行。e 监测除尘装置及周围污染物排放情况。规模生产阶段环境管理。加强环保设备运行检查，确保达产达标、力求降低排污水平。具体如下：a 明确专人负责厂内环境保护设施的管理。b 对各项环保设施操作、维护定量考核，建立环保设施运行档案。c 合理利用能源、资源、节水、节能。d 监督原料的运输和堆存过程中的环境保护工作。e 定期组织污染源和厂区环境监测。信息反馈和群众监督。反馈监督数据，加强群众监督，改进污染治理工作。具体如下：a 建立奖惩制度，保证环保设施正常运转。b 归纳整理监督数据，技术部门配合进行工艺改进。c 聘请附近居民和职工为监督员，收集附近居民和职工的意见。(四) 公众参与依照原国家环境保护总局制定的环境影响评价公众参与暂行办法(环发200628号)，建设项目环境影响评价需征询项目所在地公众意见。公众参与是环境影响评价的重要组成部分，公众参与为工程建设单位及评价单位与工程影响区公众之间提供一种双向交流的途径，它既可以使工程影响区公众及时了解工程可能存在的环境影响问题，有机会通过正常渠道发表自己的意见和看法，也有利于建设单位对工程方案的调整与实施，同时使可能受到影响的公众或社会团体得到考虑和补偿，因而，增强工程的社会可接受性和环评的合理性是必须的。1、公众参与的方式和内容根据国家环保总局发布的环境影响评价公众参与暂行办法中提出的工作方式，公众参与一般可采取调查公众意见、咨询专家意见、座谈会、论证会、听证会等形式，公开征求公众意见。依据环境影响评价公众参与暂行办法的要求和本工程的实际情况，本工程环境影响评价公众参与主要采用发放征询意见表、走访咨询公众意见、发布公告和网上公告的方式进行。2、公开环境信息的次数、内容、方式进行了两次环境信息公示。第一次在靖安县工业园区管委会处以张帖布告的形式向公众告知本项目相关信息，第二次在靖安县人民政府网站第一次信息公告的具体内容如下：江西靖安盛泰昌新材料有限公司钕铁硼废料和节能荧光粉废料综合回收利用深加工项目公众参与告知信息为了解公众对工程建设的态度和环境保护方面的意见及建议，根据环境影响评价公众参与暂行办法(国家环保总局2006年2月14日，环发200628号)规定和要求，现对本项目有关环境保护的情况进行公告，以便广泛了解公众对本项目建设的态度以及环保方面的意见和建议，接受社会公众的监督，现将建设项目相关信息向群众公告如下：1、项目名称及概况项目名称：钕铁硼废料和节能荧光粉废料综合回收利用深加工项目项目总投资及环保投资估算：项目总投资约6000万元建设地点：江西靖安绿色照明产业基地内2、建设项目的建设单位的名称和联系方式建设单位：江西靖安盛泰昌新材料有限公司联系电话：[phone]联系人：雷总3、环境影响评价机构的名称和联系方式环境影响