邯郸市环境规划方案报告书.doc

邯郸市环境规划报告书
SO2综合防治

学院： 国土资源学院
专业 自然地理与资源环境
姓名： 周文志
高帅

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总论 1
1.1任务由来 1
1.2编制根据 1
1.3指引思想与规划原则 2
1.3.1指引思想 2
1.3.2规划原则 2
1.4规划范畴与规划时限 2
1.4.1规划范畴 2
1.4.2规划时限 3
1.5 技术路线 3
1.6规划重点 4
2基本概况 4
2.1自然地理状况 4
2.2生态环境现状 5
2.3 经济、社会状况 5
3现状调查与评价 6
3.1调查范畴 6
3.2调查内容 6
3.3调查办法 6
3.4大气SO2评价指标和办法 6
3.4.1SO2环境质量评价 6
4预测与目的拟定 8
4.1社会经济与环境发展趋势预测办法 8
4.2社会经济与环境指标及基准数据 9
4.3环保目的和指标 10
5环境功能区划分 10
5.1原则 10
5.2办法 11
5.3类型 11
6规划方案 12
6.1办法及有关规划方案 12
6.1.1大气环境规划防治办法与规划方案 12
6.2可达性分析 14
6.2.1大气环境规划可达性分析 14
7经费预算 14
8规划建议 15
8.1制度建设： 15
8.2技术和原则规定： 15
8.3、详细实行 16

总论
1.1任务由来
生态环境是当今人类生存和发展重大主题之一。20世纪六十年代以来，世界经济复苏，都市化进程推动，一方面加速了社会经济发展，一方面也带来了一系列生态环境问题。在某些都市建设和发展中，存在只顾短期经济效益而忽视长期环境效益行为，导致了环境污染，资源挥霍和生态破坏。因而有效运用能源资源，保护和改进人类环境已经成为一种迫切任务。
大气污染中二氧化硫是当前数量大分布广影响严重气态污染物之一，由于煤和石油普通都具有硫化合物，因而燃烧时会生成二氧化硫。其重要排放源为以煤或油为燃料发电厂、有色金属冶炼厂和硫酸厂。当二氧化硫溶于水中，会形成亚硫酸（酸雨重要成分）。是新《环保法》实行之年，在省委、省政府领导下，全省环保系统认真贯彻贯彻中央和省委、省政府决策布置，大力推动生态文明建设，坚定不移打好环境治理攻坚战，团结拼搏，开拓进取，为建设“经济省，美丽河北”做出了积极贡献。重要污染物二氧化硫排放总量比上年削减了8.15万吨。3月17日，环保部向媒体发布了2月全国和京津冀、长三角、珠三角区域及直辖市、省会都市及筹划单列市等74个都市空气质量状况。其中，邯郸市优良天数比例在60%～80%之间。
为大力发展邯郸旅游产业，提高宜居环境质量，协调区域经济与环保协调发展，也为各级政府和环保部门提高环境建设与管理及区域经济发展规划提出科学根据，决定编制《邯郸市中心城区环境规划报告书》。
1.2编制根据
(1)《中华人民共和国环保法》1989
(2)《中华人民共和国城乡规划法》
(3)《中华人民共和国大气污染防治法》
(4)《中华人民共和国森林法》1984
(5)《环境空气质量功能区划原则与技术办法》GB/T13202-91
(6)《环境影响评价技术导则》HJ/T2.1-4-93(95)
(7)《制定大气污染排放原则技术办法》HJ14-1996
(8)《全国生态保护纲要》国务院，11月
(9）《环境空气质量原则》GB3095-202
1.3指引思想与规划原则
1.3.1指引思想
(1)贯彻“可持续发展”战略，坚持环境与发展综合决策，努力解决建设与发展中生态环境问题。
(2)坚持以人为本，以创造良好人居环境为中心，加强城乡生态环境综合整治，努力改进城乡生态环境质量，实现经济发展与环保“双赢”。
1.3.2规划原则
(1)坚持环境建设、经济建设、城乡建设同步规划、同步实行、同步发展方针，实现环境效益、经济效益、社会效益统一。
(2)实事求是，因地制宜。针对所处特殊地理位置、环境特性、功能定位，对的解决经济发展同人口、资源、环境关系，合理拟定产业构造和发展规模。
(3)坚持污染防治与生态环保并重、生态环保与生态环境建设并举。防止为主、保护优先，统一规划、同步实行，努力实现城乡环保一体化。
(4)突出重点，统筹兼顾。以环境综合整治和环境建设为重点，既要满足当代经济和社会发展需要，又要为后裔预留可持续发展空间。
(5)坚持将老式风貌与当代化建设相结合，自然景观与历史文化名胜古迹保护相结合，科学地进行生态环保和生态环境建设。
(6)坚持环保规划服从区域、流域环保规划。注意环境规划与其她专业规划互相衔接、补充和完善，充分发挥其在环境管理方面综合协调作用。
(7)坚持前瞻性与可操作性有机统一。既要立足当前实际，使规划具备可操作性，又要充分考虑发展需要，使规划具备一定超前性。
1.4规划范畴与规划时限
1.4.1规划范畴
邯郸市中心城区规划范畴西北至京承铁路与承秦高速公路交汇点，南到地段南侧山脚线，西侧以滦河中心线为界，东北至京承铁路，涉及西北沟及石门沟在内范畴，规划总用地面积为281.81公顷，建设用地面积207.83公顷。规划预测居住总人口约2万人。该地段功能定位为“以商业服务和市级市政公用设施为主综合服务中心，物流型商业区”。
规划构造为“两轴、多片区”。其中，“两轴”指沿承秦高速公路南北向都市发展主轴和沿京承铁路南北向都市发展次轴；“多片区”指西北沟居住片区、石门沟居住片区、综合商业片区、市级配套服务设施片区。
1.4.2规划时限
近期：—
远期：—2032年
1.5 技术路线

拟定任务
↓
↓ ↓
资料收集 现状分析 预测
↓ ↓
↓
拟定规划目的
↓
编制规划大纲
↓
制定规划方案
↓
可达性分析 → 制定实行筹划 ← 费用预算
↓
编制报告规划书
↓
↓ ↓
编制规划附图 编制规划文本
↓ ↓
↓
修改完善

图1 环境规划技术路线图

1.6规划重点
规划重点重要是邯郸市不同类型功能区，如工业区、商贸区、文教区、居民生活区、混合区等以及每个功能区大气SO2污染状况等方面。
2基本概况
2.1自然地理状况
2.1.1地理位置
邯郸，河北省省辖市，位于河北南端，晋冀鲁豫四省交界处，西依太行山脉，东连华北平原，北连邢台、南毗安阳，素称河北省南大门，是国务院批准具备地方立法权18个较大市。
2.1.2交通状况
邯郸市区位优势得天独厚。京广铁路、邯济铁路、邯长铁路、邯黄铁路、京广高铁5条铁路纵横，邯郸国际陆港坐落在此，106国道、107国道、309国道、京珠高速、青兰高速、邯大高速形成双十字交叉，邯郸国际机场坐落于冀南新区。随着邯黄铁路通车，黄骅港、京唐港联系更为快捷。
2.1.3地形地貌状况
邯郸市地势自西向东呈阶梯状下降，高差悬殊，地貌类型复杂多样。以京广铁路为界，西部为中、低山丘陵地貌，东部为华北平原。海拔最高米，最低32.7米，相对高差1866米，总坡降为11.8‰。
邯郸市自西向东大体可分为五级阶梯：西北部中山区、西部低山区、中部低山丘陵区、中部盆地区、东部冲积平原。
2.1.4气候状况
邯郸市属典型暖温带半湿润大陆性季风气候，日照充分，雨热同期，干冷同季，随着四季明显交替，依次呈现春季干旱少雨，夏季炎热多雨，秋季温和凉快，冬季寒冷干燥。年平均气温14℃，最冷月份（一月）平均气温-2.5℃，极端最低气温-20℃，最热月份（七月）平均气温27℃，极端最高气温42.5℃。

2.2生态环境现状
邯郸市总体生态环境质量较好，但也存在许多问题，重要体当前：全市森林覆盖率较低，水土流失严重,末，森林覆盖率为19.2%，水土流失面积为2732平方公里，全市每年水土流失量达到了4600万吨；农药、化肥和农膜使用量大，农业面源污染严重；水资源短缺，地下水超采严重，水体污染现象普遍，水生态平衡严重失调；土地运用构造不尽合理，占用耕地现象严重；矿产资源开发运用，加剧了生态环境恶化；都市生态环境问题日益突出；自然保护区、风景名胜区和森林公园规划建设滞后，自然资源未得到有效保护，资源运用效率较低；生态环境恶化加剧了各种自然灾害发生；关于生态环保专项法律、法规尚未建立，市场经济条件下勉励约束机制尚不健全，生态环保执法监管能力薄弱。由于煤炭等重工业发展，平顶山环境受到严重影响，大气污染严重，生态平衡遭到破坏，自然资源大量挥霍，生物多样性比例减少。环境问题已经成为亟待解决问题。
2.3 经济、社会状况

经济保持平稳增长。地区生产总值增长 7.5%；全社会固定资产投资增长 17%；规模以上
工业增长值增长 9.5%；公共财政预算收入可比增长 9%；社会消费品零售总额增长 13%；实际利
用外资增长 8%；进出口总额增长 6%。
产业构造持续优化。服务业增长值增长 8.5%，快于生产总值增速 1 个百分点；规模以上
高新技术产业增长值增长 18%；合计削减煤炭消费 427 万吨；压减生铁产能 400 万吨、粗钢产能
495 万吨；城乡化率提高 1.5 个百分点以上。
生态环境稳步改进。每万元生产总值能耗下降 2.8%；万元工业增长值用水量削减 5.11%；
化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放量削减，细颗粒物（PM2.5）浓度下降完毕省定目
标；造林绿化面积达 52 万亩。
——人民生活不断提高。居民可支配收入增长 9%；居民消费价格涨幅控制在 3.5%左右；城
镇登记失业率控制在 4%以内；城乡新增就业 10 万人以上；新开工保障性住房 15500 套（户）；
人口自然增长率控制在 8.6‰以内。
3现状调查与评价
3.1调查范畴
调查范畴重要是工业区，居民生活区，风景名胜区等区域。
3.2调查内容
调查重要内容是各个调查区域SO2污染，状况。重要涉及：环境特性调查、生态调查、污染源调查、环境质量调查、环保治理办法效果调查以及环境管理现状调查等方面。通过对以上调查状况理解，制定出相应规划方案与有关办法。
3.3调查办法
重要调查办法有收集资料法，遥感法两种办法。其各自特点如下：
①收集资料法：应用范畴广、收效大，比较节约人力、物力和时间。但此办法只能获得第二手资料，并且往往不全面，不能完全符合规定，需要其他办法补充。
②遥感法：可以从整体上理解一种区域环境特点，可以弄清人类无法到达地区地表环境状况。但此法不十分精确，不适当用于微观环境状况调查，普通只用于辅助性调查。
3.4大气SO2评价指标和办法
3.4.1SO2环境质量评价
邯郸市基本雄厚，煤炭资源丰富。大气中重要污染物是SO2，NOX，PM2.5，PM10，TSP等颗粒物。各类污染物排放原则如下：
表1大气污染物排放原则
污染物
SO2
NOX
颗粒物
最高容许排放浓度(mg/m3)
1200
1700
80

大气环境质量评价办法重要有五种：综合指数法，主分量分析法，层次决策法，模糊集理论以及灰色系统分析。
邯郸市中心城区功能定位为“以商业服务和市级市政公用设施为主综合服务中心，物流型商业区”。属二类区，执行二级原则。

3.5邯郸市SO2污染现状及分析
3.5.1现状
-，邯郸市区SO，年均浓度值，只有和超过了国家二级原则。为年际最大值，SO2年均浓度整体呈逐年下降趋势，阐明SO污染限度逐年减轻，下降趋势较为稳定(图2)。为此，邯郸市政府应加快推动实行集中供热、变化燃烧能源环保工作，禁止明令裁减锅炉投入使用，推动固硫型燃煤使用，并逐渐消除散烧现象，加快空气环境污染治理工作。
污染物最大质量浓度均浮现于冬季，体现出冬季质量浓度不不大于夏季质量浓度特点，这重要与冬季燃煤密切有关。-为“十一·五”期间，由于邯郸市空气污染始终很严重，基本差，因此各污染物质量浓度较大。随着环保工作列入重点任务当中和这方面工作严格贯彻，使得邯郸市区空气污染有所好转，各污染物质量浓度呈下降趋势，至获得最大成效。
邯郸市区扬尘很严重，工厂排放废气更是加重了空气污染。邯郸市属于矿产资源都市，是全国113个“十·五”期间空气污染防治重点都市之
一。近几年，邯郸市环保对策不断更新，邯郸市区空气质量有所好转。但邯郸市产业构造重要为电力、冶金、建材、化工等行业，加之其为燃煤大户，市区空气污染状况依然不容乐观。
3.5.2因素分析
分析因素如下：
（1）邯郸市雨热同期，降水对空气有很大某些净化作用，而春冬季节降水少，夏季降水多。春季天气干旱多风，有助于SO2扩散；春末夏初，植被茂盛，绿地率会减少SO2浓度；秋季降雨量仅次于夏季，但由于燃烧秸秆，气象等因素，排入大气中SO2不易扩散稀释；邯郸市冬季寒冷，会燃烧大量石油、煤等化石原料，产生二氧化硫，排入到大气中，增长其浓度。
（2）邯郸市重要能源物质为化石燃料，秋冬季寒冷时期，人们由于烧饭、取暖、沐浴等生活上需要，如炉灶、锅炉等燃烧化石燃料，而向大气排放煤烟和SO2等，具备量大、分布广、排放高度低等特点，其危害性不容忽视。而脱硫煤与原煤相比热值较低且价格昂贵，普及率仍低，故化石燃料燃烧产生SO2占秋冬季SO2排放总量一大某些。
（3）汽车尾气排放也是SO2来源一种重要方面。随着邯郸市发展，越来越多人出行会选取私家车；而作为一种旅游都市，旅游业发展也为邯郸市带来了更多交通污染，这同样也是其浓度升高一方面因素。
（4）涉及火力发电厂、钢铁厂、矿业和化工厂等在内耗能较多公司，燃烧燃料所排放SO2，由于监管力度不到位、政策实行不完整及气体解决费用高而导致污染气体排放不达标，这也是产生SO2重要因素。
邯郸市是国内北方一种新兴中档工业都市，位于那都市远郊峰峰矿区是国内十大煤炭生产基地之一。建成区47km3，人口约60万。市区年耗煤量为950万t，其中工业用煤古75%，民用煤占15% .都市以煤为重要能源，都市大气环境体现为典型煤烟型污染。1990年那鄭市区排放废气5.3X106万m3，排放S028.9万t,烟尘7.2万t。依照监测，1990年廊坊市大气中S日平均浓度为0.097mg/m3，超过国家二级质量原则0.62倍，日平均浓度0.90mg/m3，超过国家三级原则0.8倍。邯郸市重要污染物为二氧化硫、二氧化氮及扬尘。
邯郸市是一种以钢铁、电力、煤炭、建材为主体工业都市，每年冬季采暖重要为燃煤，由表2得出，3种污染物浓度较高时间重要集中在每年10月一次年2月左右，由此可以看出邯郸市区由于冬季取暖而燃煤是空气污染物一种重要来源；而每年邯郸市区工厂公司燃煤等所产生污染，以及排放其他废气，也是当前邯郸市区空气污染重要因素；近几年，由于邯郸都市建设发展较快，市区改造如房地产开发、道路施工、房屋拆迁等任务较多，施工工地环境防护设施不完善，导致大量扬尘，加之市区现存大量裸土地面、街道人工清扫产生二次扬尘以及市区及周边地区许多露天物料堆场，她们所产生扬尘都是PM2.5重要来源；此外，邯郸市区交通事业不断发展，汽车数量成几何递增，交通拥挤时有发生，汽车尾气排放加重了空气污染。这些是当前导致邯郸市区空气污染重要因素，其他诸如风向问题、绿化限度低、市民环保意识不强等促使了空气污染加重。
4预测与目的拟定
4.1社会经济与环境发展趋势预测办法
发展趋势预测重要办法有如下两种办法：
定基动态比较
即用某一时期数值作为固定基期指标数值，将其她各期数值与其对比来分析。其计算公式为：定基动态比率=分析期数值÷固定基期数值。
据抽样调查，全市居民人均可支配收入14167元，比上年增长9.5%。按常住地分，城乡居民人均可支配收入22885元，增长9.1%。农村居民人均可支配收入7923元，增长10.6%。
据抽样调查，全市居民人均可支配收入13345元，比上年增长10.4%。城乡居民人均可支配收入20983元，增长9.6%。农村居民人均可支配收入7163元，增长12.3%。
分别以、为固定基期，分析、邯郸市中心城区城乡居民人均年收入增长比率，中心城区城乡居民人均年收入为1.3万元中心城区城乡居民人均年收入为1.4万元，可推测人均年收入为1.5万元。
‚环比动态比率它是以每一分析期前期数值为基期数值而计算出来动态比率，其计算公式为：环比动态比率=分析期数值÷前期数值。仍以上例资料举例，则：
定基动态比率=1.4÷1.3=108%
定基动态比率=1.5÷1.4=108%
4.2社会经济与环境指标及基准数据
社会经济与环境指标及基准数据如下表所示：
表2社会经济与环境指标
指标类型
序号
指标名称
指标值
社会经济发展
1
城乡居民人均可支配收入（元/年）
13345

2
公共设施完善限度
完善

3
城乡建成区自来水普及率（%）
98

4
生活饮用水合格率（%）
90
城乡区域环境
1
工业污染源排放达标率（%）
100

2
生活垃圾无害化解决（%）
90

3
重要道路绿化普及率（%）
95

4
清洁能源普及率（%）
60
乡镇生态环境
1
秸秆综合运用率（%）
95

2
水土流失治理限度
70

3
农产品农药残留合格率（%）
85
　初步核算，全年实现生产总值1342.55亿元，比上年增长7.8%。其中第一产业增长值225.7亿元，增长4.6%；第二产业增长值672.4亿元，增长7.6%；第三产业增长值444.4亿元，增长9.6%。三次产业比重由上年16.8:51.1：32.1调节为16.8:50.1:33.1。
4.3环保目的和指标
环保目的：通过规划，使中心城区环境污染和生态破坏得到基本控制，区域环境明显改进，实现生态良性循环。重要河流与水库水质达到相应国标，流经城乡河段污染得到控制，饮用水源水质得到保证，都市污水得到有效解决。都市大气污染得到有效控制，大气环境质量得到明显改进，汽车尾气型污染得到有效管制。城区噪声达标面积进一步扩大。
环保指标：重要涉及总量控制指标，环境质量指标，污染控制指标，环保管理能力指标等四个方面。
5环境功能区划分
5.1原则
环境功能区划是环境实现科学管理一项基本工作。它根据社会经济发展需要和不同地区在环境构造、环境状态和使用功能上差别，对区域进行合理划分。它研究各环境单元承载力及环境质量现状及发展变化趋势，揭示人类自身活动与环境及人类生活之间关系。环境功能区划类型按内容划分可分为综合环境区划及部门环境功能区划。都市综合功能区划重要以都市中人群活动方式以及对环境规定为分类准则，普通可分为重点环保区、普通环保区、污染控制区和重点污染治理区等。部门环境功能区划可分为大气环境功能区划、地表水域环境功能区划、噪声功能区划。随着信息科技发展，越来越多人们把地理信息系统软件应用到环境功能区划工作当中，这样不但节约了时间，并且提高了规划成果精度和科技含量。把 GIS 技术与环境功能区划结合起来，其最大特点是可以把以往大量零散环境功能区划数据集中管理，把各项管理信息与相应空间数据结合起来，不但可以以便获取、存贮、管理环境功能区划数据信息，并且可以实现对空间数据及信息组合查询，实现环境功能区空间分析及管理，最后实现环境功能区划及管理可视化，形象化，动态化。
环境功能区划分是根据区域社会环境、社会功能、自然环境条件及环境自净能力等因素。在环境管理中，不同环境功能区执行不同级别环境质量原则。

重要原则有五个方面：
协调性和相容性，突出城乡功能和性质，现状与远景相结合，完整性和管理以便性，以区域环境特性、影响及对策相似性为基本。
5.2办法
重要办法有如下三种：
分析区域或都市发展规划，拟定环境功能区划分范畴并准备工作底图。
‚依照调查和监测数据。以及环境功能区划分原则等进行综合分析，拟定各个区域功能类别。
ƒ依照环境质量管理和都市总体规划规定，兼顾自然条件和社会经济发展，将已建成区与规划中开发区等所划区域最后边界区域功能类型进行重复审核，最后拟定该区域环境功能区划分方案。
5.3类型
1.邯郸市中心城区东、西、北界线为环城高速，南以邯济铁路为界，并沿马头北行政边界延伸至邯郸县与磁县行政边界，最后顺直到环城高速，总面积约560平方公里。
2.邯郸中心城区具备“四区特性”，分别是：丛台区、邯山区、复兴区和高新开发区。四个区域各自特性较为明显。
3.用地布局构造 
以迅速路和主干路相连，形成空间构造。
公共服务设施类用地 重要功能区涉及：
（1）都市公共活动中心 
（2）行政办公用地
（3）商业金融业用地 
（4） 文化娱乐用地 
（5） 体育用地 
（6） 医疗卫生用地 
（7） 教诲科研设计用地 
（8） 社会福利和社会救济用地
3.居住用地 
4.工业与仓储用地 
5.水系
6.绿地 
7.特殊用地
 8.地下空间
（见附图）
6规划方案
6.1办法及有关规划方案
6.1.1大气环境规划防治办法与规划方案
1、从构造调节，加强大气综合治理，改进都市环境质量。
深化产业构造调节，优化工业布局，加强对重点区域、重点行业环境综合整治，加强对重点行业监测监督管理，裁减污染严重落后工艺和设备，裁减附加值低、资源消耗高产品和产业。积极提高电子信息、汽车零部件制造、金属制品、木材加工及家具制造、食品加工与制造等主导产业竞争优势，对空气质量不达标地区采用区域限批办法。实现大气污染防治统一规划、统一管理、统一原则、统一监测、统一执法总体规定。
进一步调节能源构造，减少煤炭消耗量，增长石油、天然气、液化石油气比例，发展太阳能、沼气等新能源，充分运用清洁能源等办法进一步减少大气污染物排放量。
积极推动规划环评和清洁生产，从源头对工业发展和布局进行整体规划和优化，同步有助于对排污公司进行集中控制，污染集中解决。严格规范产业集聚区、开发区及工业园区规划环境影响评价，提高园区布局、产业构造和重要环保基本设施建设方案环境合理性。加强园区管理和规划、环保办法贯彻监管。
详细实行:
（1）燃煤污染治理
1、保证主城区“煤改气”工程按期运营。
2、有效控制散煤污染。
3、加大既有燃煤锅炉监管力度。
（2）扬尘面源污染治理
1、加强建筑施工扬尘污染控制
2、加强道路扬尘污染控制
3、加强秸秆、荒草和垃圾禁烧管理
4、加强裸露地面扬尘管控
5、加强烟花爆竹禁放限放管理
（3）机动车污染治理
1、有效控制机动车尾气污染
2、大力履行过境货车绕城
3、全面提高燃油品质
（4）工业公司达标排放
1、燃煤电厂实现超低排放
2、重点公司稳定达标排放
3、重点行业按期完毕挥发性有机物治理
（5）不利气象条件应对
市环保局、市气象局和各县（市、区）政府要切实加强空气质量预警预报，逐日、逐周、逐月对全市环境空气质量分析研判。依照AQI变化和京津冀大气污染防治联防联控规定，在浮现不利于污染物扩散气象条件时，及时启动重污染天气应急预案。要将预警预报工作与重污染天气应急响应工作相结合，提前采用有效办法，有效减少污染峰值，减少污染持续时间。
2、加强重点行业污染控制，推动污染物协同减排。
加强全市重点工业行业污染控制，突出工业产业构造调节和能源构造调节，实现二氧化硫、氮氧化物、颗粒物协同减排。
(1)巩固电力行业减排成果，同步推动冶金、建材和有色金属等重点行业全面减排。电力行业强化脱硫设施升级改造与运营管理，明显提高综合脱硫效率，综合脱硫效率要达到90%以上；加强冶金、建材和有色金属等重点行业大气污染物综合治理，全面推动非电行业二氧化硫减排，严格执行行业产业政策，突出构造调节与脱硫设施建设，裁减落后产能，烧结机、建材炉窑配套建设脱硫办法，加强重点行业和公司集中整治和监管，由“十一五”重要依赖工程减排向工程减排、构造减排和管理减排齐头并进方向转变；通过实行煤炭准入制度，深化调节能源构造，减少煤炭消耗量，充分运用清洁能源等办法进一步减少污染物排放量；燃煤锅炉走构造升级技术路线，以集中供热和热电联产代替小型燃煤锅炉，对大吨位燃煤锅炉因地制宜安装脱硫设施，因地制宜采用脱硫减排办法。
(2)推动电力行业和机动车氮氧化物排放控制，突出重点行业和重点区域减排。电力行业全面履行低氮燃烧技术，新、扩、改建机组必要依照排放规定和建设项目环境影响报告书批复规定配套烟气脱硝设施，脱硝效率不得低于70％；冶金、水泥行业等重点行业以及燃煤锅炉履行低氮燃烧和脱硝示范工程建设；全面提高机动车污染控制水平，提高新车准入门槛，严格执行老旧机动车强制裁减制度，加速裁减黄标车，进一步加大都市机动车尾气防治力度，加强机动车尾气年检和路检，增长尾气路检点，尾气排放实行国四原则，对尾气不达标车辆，实行安装尾气净化解决装置等方式，减少氮氧化物排放。
(3)加强颗粒物污染控制力度，通过规划环评、建设项目环评、限期治理等制度和办法，全面加强工业烟尘、粉尘和都市扬尘控制，抓紧治理工厂和北部矿山烟尘、建筑和道路扬尘、饮食服务业油烟等污染，推广使用袋式除尘器、电袋复合除尘器等高效除尘设施，进一步提高治理设备除尘效率，削减全市烟尘、粉尘产生量，减少空气总悬浮颗粒物浓度。通过实行空气综合治理，到，城乡大气环境质量稳定达到或优于功能区原则。
(4）逐渐开展有毒有害空气污染物控制，保障人民群众环境健康逐渐开展石油、化工行业挥发性有机物（VOCS）废气排放控制，推动燃料油及有机溶剂生产、流通及储存环节油气回收治理，加强机械、钢铁行业酸洗、碱洗废气综合治理。
3、加强节能、提高能效，控制温室气体排放。
履行国际公约，继续巩固臭氧层和谐都市荣誉称号，加速裁减消耗臭氧层物质。逐渐建立和完善二氧化碳等重要温室气体排放记录和考核体系。加快产业构造和能源构造调节，大力发展低碳经济，提高能源运用效率，选取重点行业、重点地区进行低碳经济试点。进一步加大宣传力度，逐渐提高公众低碳生活理念，加快形成低碳绿色生活方式和消费模式。
6.2可达性分析
6.2.1大气环境规划可达性分析
随着社会经济发展，人口也逐渐增长，各单位和民房业逐渐增长，近期规划目的实现尚有某些困难，但只要按照规划开发建设，环境空气质量会有所提高，近期规划目的可以实现。
远期，随着中心城区功能 区划建设完毕，区内基本设施、产业构造、人口、社区建设与调节完善，以及环境空气治理技术发展与进一步贯彻，规划目的实现是也许。
总之，随着经济发展，本规划目的实现会有一定难度，但是只要中心城区在将来建设和规划整治中，严格执行环境空气功能区区划，严格环境空气管理与科学管制，积极应用当代化大气污染防治技术以及除尘技术，认真贯彻本规划提出环境空气综合防治办法，本规划目的是可以实现。
7经费预算
中心城区大气环境规划项目有如下四项，投资预算为468289万元，时间跨度为。详细如下表所示：

大气污染防治工程
规模
SO2
烟尘
粉尘
污染物削减量（吨/年）
135885
28605
35911.1

8规划建议
 空气污染防治已经成为一种不容忽视问题，邯郸作为一种当代化大都市，良好空气质量是必备条件，如何治理邯郸空气污染显然是一种迫切需要解决问题。
　8.1制度建设：
　　1、法律制度建设
　　进一步完善法律法规原则体系，加强法规原则建设， 使得空气污染防治有法可依，有章可循。
　　2、建立环境准入机制
在“十三五”期间，将空气污染防治作为一项重要议题提上日程，建立基于重要污染物总量减排环境准入机制。
3、建立区域联防联控机制
　　通过建立区域大气污染联防联控机制，形成区域大气环境管理法规、原则和政策体系。邯郸市及其周边区域要从监管体系、资金投入、政策办法、责任机制、考核机制等方面入手，增强空气污染联防联控组织保障办法，并详细从完善区域空气质量监管体系、加强空气质量保障能力建设、加强组织协调三个方面予以实行。
　　4、空气污染物总量控制制度
　　推动多污染物综合控制，完善重要空气污染物总量控制制度，制定区域二氧化硫总量控制目的，并将氮氧化物纳入总来那个控制范畴，同步加大颗粒物污染防治力度，开展挥发性有机物污染防治等。
　 5、建立绿色GDP核算制度体系和干部考核制度
　　建立绿色GDP核算制度体系和干部考核制度，使得空气污染防治得到有力履行和实践。
　8.2技术和原则规定：
　　在市场经济条件下，空气污染防治中经济手段运用必不可少。排污权交易、排污允许证等经济手段运用，公司将空气污染防治成本内化为公司生产成本，从而有效减少污染。实现空气污染防治以防止为主，避免先污染后治理现象。
　　深化工业构造调节，按照国家发改委批复规定，进一步推动50余家石灰生产公司、20万吨如下水泥生产公司和不符合《邯郸市矿产资源总体规划》采石生产公司整治、关停，裁减稀释剂、涂料、油墨、粘合剂等小化工生产公司和小锻造冲天炉等污染严重生产工艺及设备。进一步优化能源构造，推动邯郸市功能核心区“无煤化”建设
　　技术和原则规定：
　 1、技术创新
　　科技创新和既有技术全面升级是空气污染防治工作核心，当前国内关于空气质量方面技术原则不完善，要加强这方面工作：1. 通过科学合理核算制定有关空气质量技术原则，特别是对二氧化碳气体排放原则，既不会压垮公司，也可以有效发挥保护空气作用。邯郸市必要通过科技创新和研发来推动空气污染和防治和改进空气质量。如邯郸市当前已经开展重点项目研究，启动“邯郸市实行国V原则有关技术和问题研究”；开展“邯郸市非道路移动机械排放控制对策研究”，规范道路移动机械排放管理。
　　此外，邯郸市要加速地热采暖、清洁燃料与实行筹划、空气污染预报等研究，进一步实行总量控制大气污染办法；加速大气环境监测网建设；积极组织对环保及污染防治技术、政策研究；环保、气象部门应研究气象条件与大气环境质量关系等重要问题；研究防治大气污染办法、技术、办法。同步技术创新也是空气质量原则确立先决条件和支撑。
　　2、确立原则
　　推动总量控制，严格环境准入。组织开展“污染物排放总量控制”立法调研，研究制定重要空气污染物排放总量核算办法和总量减排实行方案，构建基于空气质量达标总量减排体系，摸索排污允许和排污交易办法。各区县政府要以第一次污染源普查数据为基本，建立完善大气污染源动态数据库。
　　由于空气污染构成成分特殊性，使得空气污染治理原则很难确立，但是，只有制定了原则，才干有目的实现，因而必要通过技术创新和国际经验借鉴，尽快确立合理原则，推动空气污染防治。
　　要有明的确施空气质量原则时间规划，将二氧化碳排放量减少、空气治理目的详细化到每个时间段，并将政府这些时间规划明确告知公司，使得每个公司甚至每个市民在明确目的和时间段内有急迫感和责任感。
8.3、详细实行
1、裁减燃煤小锅炉
采用地毯式普查，摸清重点区域内居民和小商户散烧煤及分散燃煤锅炉和燃煤茶浴炉数量，建立详细台账，分别采用拆除、取缔和更换节能环保炉具、配送清洁型煤、实行清洁能源代替等方式。完毕区内9所小学13台分散燃煤供暖锅炉碳晶电采暖改造任务。
2、重点行业脱硫、脱硝、除尘设施建设
所有集中供热公司燃煤锅炉污染治理设施进行大气污染治理设施升级改造，保证外排烟气各项指标稳定达到《锅炉大气污染物排放原则》（GB13271-）中特别排放限值规定（颗粒物浓度不超过30毫克/立方米、二氧化硫不超过200毫克/立方米、氮氧化物不超过200毫克/立方米）。燃煤锅炉治理工作于6月30日前所有完毕。不能达标排放，一律停止使用，并依法进行惩罚。
加强监督，建立“人防”、“技防”监控体系。全区6个集中供热站（公司）要拟定监督员，每天对锅炉运营状况和脱硫除尘系统进行监管和检查，建立集中供热燃煤锅炉“人防”、“技防”监管体系，保证集中供暖锅炉脱硫除尘设施高效稳定运营。
3、工业挥发性有机物治理
引导有机化工、表面涂装、包装印刷、家具制造等重点行业开展挥发性有机物（VOC）综合治理升级改造工作，保证生产和使用过程中挥发性有机物稳定达标排放。
4、都市扬尘污染控制
（1）对重点区域周边26万平米裸露土地进行硬化或绿化，不能实行绿化、硬化进行苫盖；同步对煤堆、料堆所有贯彻抑尘办法。
（2）按照《河北省建筑施工扬尘治理15条办法》规定，对施工区域土方进行完全苫盖并在所有工地出入口加装车辆自动清洗系统。
（3）对辖区所有渣土运送车辆进行封闭改装。对封闭不到位车辆采用扣车、惩罚、清出廊坊开发区市场等办法，坚决控制车辆道路遗撒。
（4）加大城区道路湿式机械化清扫保洁比例，城区主次干道湿式机械化清扫率达到80%。
5、移动源污染防治
要加大机动车管控力度，持续推动黄标车和老旧车裁减，严格执行车辆限行规定。制定政策规定，强化施工机械、渣土运送车辆尾气排放监管。
6、餐饮油烟治理
对重点区域周边30余家规模如下小型餐饮行业油烟采用取缔或安装高效油烟净化设施方式进行治理，减少其油烟排放对环境影响。
总结：
　　在走可持续发展道路、开展低碳经济新时代背景下，邯郸市空气污染防治是一项重要并且必要工作，空气污染防治是邯郸实现世界都市和宜居都市建设目的一种重要构成某些。通过对邯郸市空气污染源细分，有针对从制度、技术、政策、观念等角度运用法律、行政、经济等手段，切实履行邯郸市空气污染防治。而这也是贯彻科学发展观体现，与建设资源节约型社会和环境和谐型社会是一脉相承。

附图：