安全生产保证标准体系.doc

安全生产确保体系第一章 概 述一、为强化工程项目安全管理，杜绝或降低各类事故发生，保障施工人员在施工生产中安全和健康，促进工程项目取得良好经济效益和社会信誉，达成提升工程项目标准化管理目标。依据中国安全生产法、建设工程安全生产管理条例、铁路建设工程安全生产管理措施、铁道部铁路建设管理措施、铁路工程施工安全技术规程等相关法律法规和集团企业、铁道建筑总企业相关安全管理相关要求，结合本工程实际，制订本要求。二、落实实施“安全第一，预防为主”方针和“管生产必需管安全”、“谁主管谁负责”标准，把安全作为施工生产永恒专题，贯穿于施工生产各个步骤，常抓不懈。完善安全生产确保体系，明确安全责任制，实施全员、全过程、全方位安全管理，实现人、机、物、环境本质安全。三、工区是施工生产基础管理层，是安全生产管理基础单元，必需把安全生产确实纳入工区管理正常运行机制。建立健全安全生产管理体系和应抢救援体系，以工区经理负责制为关键，以安全生产责任制为基础，以安全生产包保责任制为手段，以安全教育培训为前提，以加大安全投入为保障，以健全和完善工程项目安全标准化管理为确保，促进工程项目安全管理工作规范化、标准化、科学化。四、本措施适适用于中铁十八局集团京津城际延伸线工程项目部四工区。安全管理部门应对本措施实施情况定时进行监督检验。第二章 安全生产目标一、安全生产目标管理是工区安全生产管理工作关键步骤。本项目标安全生产总体目标为“三消亡、二杜绝、一降低、一创建”即：消亡重大责任伤亡事故；消亡现有线行车安全较大以上事故；消亡因我方责任造成较大交通伤亡事故；杜绝锅炉、压力容器爆炸伤害事故、重大火灾事；杜绝外部劳务重大伤亡事故；努力降低职员通常伤亡事故；创建安全文明工地。职员因工年死亡率控制在0.15以下；职员非因工年死亡率控制在0.1以下；职员因工年重伤率控制在0.5以下；职员因工年负伤率控制在5以下。二、工区、工程队必需根据安全生产逐层负责制标准，把安全生产目标分解为若干具体目标，逐层签署安全生产责任状，横向到职能部门，纵向到基层班组至每个职员，一级抓一级，层层抓落实。并制订有效方法，建立严格监督检验制度，定量考评制度和评选奖惩制度，年底考评，奖罚兑现。三、工区要把安全生产目标管理同经济承包责任制、领导任期目标责任制结合起来，作为考评责任人业绩关键内容，要和职员工资奖金分配，评选优异单位和优异个人挂钩，对达不到要求安全生产指标者行使一票否决权。第三章 安全管理体系一、强化安全生产管理监督管理体制，落实实施安全生产法和建设工程安全管理条例，认真落实 “企业负责、行业管理、国家监察、群众监督”安全生产监督管理体制。二、建立安全确保组织机构1、分部成立安全领导小组。领导小组由工区经理、安质部长、总工程师、施工技术部人员组成。具体人员以下：安全领导小组：组长：副组长：组员：2、工区设置和施工规模相适应安全生产机构和安全技术人员，设专职安检工程师，各工程队设专职安全员，专职安全员人数百分比占施工人员13%。各工班设兼职安全员，建立纵成线、横成网严密安全管理组织机构。（组织机构图见附表1）。3、工区各级安监人员必需含有和本机构所管辖生产经营活动相关安全生产知识和管理能力，其关键责任人和安全管理人员，应该由相关主管部门对其安全生产知识和管理能力考评，合格后方可任职。工区专职安全员必需专司其职，不得兼职。工程队、班（组）专（兼）职安全员名单报工区安质部立案，并不得随意更换。三、建立安全确保体系工区遵照“安全重于泰山，抓生产必需抓安全，以安全促生产”指导思想，根据“五项”（综合治理、管生产必需管安全、一票否决权、从严治理、标准化管理）标准，建立、健全安全确保体系。（安全确保体系见附表2）。第四章 安全生产管理制度一、安全生产监督制度工区依法接收铁道部和沿线地方政府安全生产监督管理，接收群众监督。二、安全生产许可证制度参建劳务分包工程队伍必需依法取得对应资质等级和安全生产许可证，并含有安全生产确保能力。三、安全生产责任制度工区实施安全生产责任制，明确各级领导和职能部门安全生产责任，认真推行安全生产职责。各职能部门要各司其职，各负其责。要建立起严密全员、全过程、全方位安全生产确保体系。（一）、工区经理安全生产责任1、认真实施安全生产方针政策和法规，严格遵守安全生产规章制度和安全操作规程，对所负责负担施工项目安全生产负直接责任，不违章指挥、阻止冒险作业。2、认真监督实施安全技术方法及安全操作规程，针对生产任务特点，对规程、方法、交底要求实施情况常常检验，随时纠正违章作业。3、负责组织落实所管辖工程队伍三级安全教育、常规安全教育、季节转换及针对施工各阶段特点等进行多种形式安全教育；负责组织落实所管辖班组（包含外协工程队伍）开展各项安全活动，学习安全操作规程；负责组织落实所管辖工程队伍中特种作业人员安全培训工作和持证上岗监督管理工作。4、严格根据施工组织设计中安全技术方法具体要求，设置全部安全防护设施并组织维护；对所管辖施工现场中所设置安全防护设施完整、齐全、有效性负直接责任。5、常常检验所管辖工程队伍（包含外协工程队伍）作业环境、设备和安全防护设施安全情况，发觉问题立即纠正处理。对关键特殊部位施工，必需检验作业人员及多种设备安全防护设施技术情况是否符合安全标准要求，认真落实书面安全技术交底，落实安全技术方法，并监督实施。接收安全管理机构或人员安全监督检验，立即处理其提出不安全问题。6、对工程项目中采取新材料、新工艺、新技术，接收工区技术人员及上级安全管理人员指导。发觉不安全问题立即停止施工，人员、设备撤离危险区域，并上报领导或相关部门。7、发生因工伤亡和重大未遂事故必需停止施工，采取应急方法，组织对职员伤亡事故现场抢救工作，采取应急方法，保护现场，预防事故扩大。同时立即上报，对重大伤亡事故和重大未遂事故，必需查明事故原因，落实整改方法，经上级相关部门验收合格后方可恢复施工，不得私自撤消现场保护设施，强行复工。（二）、总工程师安全生产责任1、落实落实上级相关安全生产方针、政策。帮助工区经理负责安全技术工作。2、参与编制审定安全技术规程、操作规程和安全防护方法。制订安全生产和改善劳动条件计划并组织付诸行动，负责处理和处理施工现场安全技术问题。3、参与或组织编制施工组织设计，在编制、审查施工方案时，必需识别重大危险源，制订、审查危险源控制和安全技术方法，确保其有可行性和针对性，并认真监督检验实施情况，发觉问题立即处理。4、主持制订工程项目技术方法计划和季节性施工方案同时，必需制订对应安全技术方法并监督实施，立即处理实施中出现问题。5、主持项目安全防护设施和设备验收。严格控制不符合标准要求防护设备、设施投入使用；使用中设施、设备，按要求组织定时检验，发觉问题立即处理。6、在工程项目开工前及关键工序施工前，必需对相关人员进行安全技术交底。7、组织安全技术培训，主动推广应用安全生产新技术，在使用“四新”技术时，必需制订对应安全技术方法。处理施工生产中安全技术问题，对重大事故隐患预防和整改提出技术方法和技术方案。8、组织并参与本工区安全检验，对查出事故隐患，立即采取整改方法，对危及职员生命重大事故隐患有权停止施工，以确保职员人身安全。9、参与职员伤亡事故调查处理，组织技术人员分析事故原因，提出技术判定意见和改善方法，对因技术原因造成职员伤亡事故，负担技术上领导责任。（三）、安质部长生产责任1、在工区经理领导下开展安全生产管理监督工作，推行安全生产监督管理职责。2、认真实施集团企业项目经理部安全生产计划，制订本工区安全生产规章制度，提出相关改善安全工作提议和下步工作计划，实现安全工作目标。3、对在建工程进行巡回安全检验，立即处理存在问题。4、负责监督本工区安全生产投入和使用。5、负责主持制订并审核重大风险应急预案，组织领导对安全生产重大隐患排查和整改工作。7、参与对伤亡事故调查、处理。（四）、工程部长安全生产责任1、负责监督劳动安全、人身安全、锅炉压力容器安全及交通安全工作，对各工程队落实实施国家和上级相关安全生产，劳动保护政策法规情况进行监督检验。2、立即分析安全生产形势，提出预防事故方法和提议，对实施情况进行监督检验，监督检验安全技术方法项目标实施。3、帮助上级安监部门进行职业健康安全卫生管理体系认证申报和评审工作。4、定时组织安全生产检验，立即掌握和了解施工生产场所安全现况，立即消除事故隐患，对重大事故隐患必需时发出隐患整改通知书，并对事故隐患整改情况进行复查。5、组织开展安全生产竞赛、评选活动，实施安全生产奖罚事宜。6、会同相关部门对职员进行安全教育和技术培训，对全员劳动纪律，施工作业秩序，持证上岗，文明施工及对防护用具使用等情况进行监督检验。7、负责职员伤亡事故调查、统计、汇报和处理工作。对事故责任者提出处理意见并监督实施。（五）、施工技术部安全生产责任1、依据工程项目特点和协议要求，负责编制施工组织设计，制订对应安全技术方法和安全技术交底。规范施工作业秩序，选定安全可靠施工方法，文明施工。2、组织科技攻关，主动推行“四新”技术，推广安全生产新技术。认真检验安全方法实施情况，参与安全大检验，提出事故隐患整改方案，在进度和安全发生矛盾时要把安全放在第一位，参与伤亡事故调查处理。3、对于下列结构复杂、施工难度大、专业性强等特殊项目，除制订项目总体安全技术确保计划外，施工作业必需单独编制专题安全施工组织设计，并采取安全技术方法。(1)垂直运输机械设备和起重吊装作业；(2)锅炉、压力容器；(3)施工用电；(4)其它危险作业。（六）、设备物资部安全生产责任1、负责制订设备安全操作规程、细则及物资管理要求。2、负责对物资管理人员，机械、车辆驾驶人员管理、教育和培训工作。3、负责机械车辆和设备调配验收、使用、检验、维修等管理及汽车运输安全管理工作。4、负责采购供给符合设计标准和安全技术规范物资和器材，严格对安全用具请领、贮存、保管和发放要求。5、参与由机械设备和交通运输造成伤亡事故调查和处理。（七）、办公室安全生产责任1、帮助相关部门组织职员安全技术培训工作，组织对新工人、特殊工种、外部劳务进行岗前安全教育培训。2、定时对作业场所粉尘、噪音、有毒、有害物质进行监测，做好职业病健康防治工作，对因工伤残和患有职业病职员安排力所能及工作。（八）、专职安全人员安全生产责任1、主动落实和宣传国家安全生产方针、政策及上级各项安全规章制度，并监督检验实施情况。实施国家、地方、行业法律法规，落实企业管理要求。2、针对工程项目特点，制订安全生产管理措施实施细则，并负责落实实施。3、帮助工区经理组织开展各项安全生产活动，并监督检验工程项目工程队伍开展安全生产活动情况，发觉问题立即向上级安全生产管理部门汇报、处理。4、负责各工程队人员业务领导和组织工作，负责工程项目安全生产基础管理台账及安全管理资料建立和归档工作。5、负责职员安全教育、安全培训组织管理，搞好特种作业人员考评办证工作；负责监督、检验、外协工程队人员三级安全教育及特种作业人员持证上岗工作。6、开展“危险预知”活动，辨识危险源，参与危险性评价工作；建立施工班组安全活动和班前安全讲话制度，针对工程施工各阶段，组织开展事故隐患估计、预控、预防工作，建立定时安全检验制度，并逐层作好各项整改统计。7、参与召开安全生产例会，建立安全生产例会制度，并负责组织实施。8、参与临时用电设施、设备和临建验收工作，并监督检验施工中临时用电、安全指导工作。9、对重大事故隐患、严重违章施工、违章作业，有权下令停止施工并越级上报上级部门或领导，并对不含有安全生产条件工程项目有权阻止投入使用。10、对工程项目劳动保护用具采购、使用、管理有监督、检验权，对进入施工现场单位或个人，有权检验、监督其是否符合现场安全管理要求要求，发觉问题责令其更正。11、参与因工伤亡事故调查，对伤亡事故和重大未遂事故进行统计分析，帮助工区经理做好工地“四不放过”统筹工作。（九）、工程队队长、班组长安全生产责任1、率领本队、班组职员认真落实上级安全生产规章制度，严格实施安全管理标准和操作规程，遵守劳动纪律，阻止“三违”行为。2、认真坚持“三工”（工前交代、工中检验、工后讲评）制度，主动开展队、班组安全生产活动，作好队、班组安全活动统计和交接班统计。3、认真组织安全生产和技术学习，不停提升队、班组人员安技素质，做好施工过程中安全生产检验。立即阻止职员违章行为消除事故隐患。本队、班组不能处理事故隐患要立即向上级领导汇报。4、自觉接收上级领导和安监（安全）人员监督检验，对检验中提出问题立即进行整改不留隐患。5、认真实施安全技术交底制度，对不含有安全生产条件，人身安全得不到保障工程任务，有权拒绝施工，必需时可越级向上级领导或安监部门反应，待问题处理后方可复工。6、施工作业前要对使用机具、设备、防护用具及作业环境进行安全检验。7、对发觉违章指挥、违章作业行为不予阻止及事故隐患不立即消除而造成人身伤亡事故，负担直接领导责任。（十）、施工作业人员安全生产责任1、在班组长直接领导下主动参与各项安全活动，刻苦学习安全技术知识，不停提升安全操作技能。2、自觉遵守安全生产规章制度和操作规程，严格根据安全技术交底施工，按要求佩带劳动防护用具。在施工作业中做到不伤害她人，不伤害自己，不被她人伤害，同时有责任劝阻她人违章作业。3、珍惜和正确使用机械设备、工具及劳动保护用具、防护用具；对成品、半成品、材料及废料等按指定地点堆放整齐，做到文明施工。4、作业前要对使用工具、机械、电气设备、作业环境安全情况进行认真检验，发觉问题应立即处理或向领导汇报。5、从事特种作业人员和技术工种人员要主动参与专门培训，掌握本岗操作技能，取得特种作业资格，做到持证上岗。6、对施工现场不含有安全生产条件，有权提议改善，对违章指挥，强令冒险作业，有权拒绝实施，对危害生命安全和身体健康行为，有权提出批评、检举和控告。7、对因违章操作、盲目蛮干或不听指挥而造成本人及她人人身伤害事故和经济损失负担直接责任。（十一）、工程队专(兼)职安全员安全生产责任1、专(兼)职安全员在工程队长领导下进行工作，业务上受安质部门和安全员指导。2、帮助工区和工程队领导认真落实落实安全生产规章制度和防护方法，检验督促操作人员严格实施安全操作规程和安全技术交底，确保安全施工作业。3、督促班(组)长开展多种安全生产活动，并做好安全日志。4、立即发觉和阻止违章指挥，违章作业行为，纠正和消除多种事故隐患；对违章违纪责任者有权按要求处以罚款。5、专(兼)职安全员必需持有总企业统一颁发安全员检验证，上岗时必需佩带标志，秉公办事，尽职尽责。6、对因渎职而造成伤亡事故负担责任。四、安全教育培训制度1、工区建立安全教育培训制度，加强全员尤其是施工一线作业人员安全教育和技术培训工作，提升安全技能和自我防范意识，使其牢靠树立“安全第一，预防为主”思想，自觉遵守各项安全生产法令和规章制度，以降低各类事故发生。2、工区应对新进场工人和调换工种职员，按要求进行安全教育和技术培训，经考评合格，方准上岗。3、电工、焊工、机操工及起重工和多种机动车辆司机等特殊工种必需持证上岗，除进行通常安全教育外，还要经过本工种安全技术培训，方准独立操作，每十二个月还要进行一次复审。4、工区要定时轮训本单位各级领导干部和安全干部，其中工区经理、安质部长、工程部长、工程队长、班组长是安全教育关键。5、采取新技术、新工艺、新设备施工和调换工作岗位时，要对操作人员进行新技术操作和新岗位安全教育，未经教育不得上岗操作。6、工区对新进场工人(包含协议工、外包工、临时工、学徒工、实习和代培人员)必需进行初步安全教育。在做好新工人入场教育同时，还必需把常常性安全教育贯穿于管理工作全过程。依据接收教育对象不一样特点，可采取办安全生产黑板报、宣传栏，书写安全标志和口号口号及定时召开安全工作会议等方法进行。7、 在岗从业人员常常性安全生产教育培训关键内容是：安全生产新知识、新技术；安全生产法律法规；作业场所和工作岗位存在危险原因、防范方法及事故应急方法；事故案例。8、新从业人员“三级” 安全生产教育培训关键内容是：一级：安全生产法律法规及安全生产基础知识，本工区安全生产规章制度及劳动纪律，相关事故案例；二级：本单位安全生产情况和规章制度，作业场所和工作岗位存在危险原因、防范方法及事故应急方法，事故案例；三级：岗位安全操作规程，生产设备、安全装置、劳动防护用具性能及正确使用方法，事故案例。9、特种作业人员安全生产教育培训关键内容是：安全生产法律法规； 国家要求和本工种相适应、专门安全理论知识和操作技能；本工种安全技术操作规程；本工种作业场所和工作岗位存在危险原因、防范方法及事故应急方法。10、转岗、换岗人员安全生产教育培训关键内容是：安全生产法律法规及安全生产基础知识，安全生产规章制度及劳动纪律；岗位安全操作规程，相关安全事故案例。五、安全技术交底制度1、安全技术交底分为工区级安全交底、队（班组）级安全交底、职员级安全交底。2、交底内容在分部工程开工前，总工程师应依据施工安全组织设计、工程设计文件、施工合相同资料组织相关领导、安质、技术、物资、设备人员进行交底，并形成统计。工区级安全技术交底关键内容通常包含：本项目标安全组织机构和人员责任分工。本项目标工程规模、承包范围及其关键内容，内部施工范围划分。安全文明施工、职业健康关键目标和确保方法。危险源特点、危害性质、存在部位、预防方法、应抢救援方法及危险源分布情况。关键施工工序、关键安全施工技术方法方案。施工项目标生产安全事故应抢救援程序、内容和实施方法和确保方法。重大安全施工方案（如临时用电工程、起重运输吊装、新型设备安装等）。本项目安全检验、考评、奖惩实施标准、措施。安全操作规章制度、标准规程、工艺程序等。安全防护用具正确使用维护保养方法。开工前，工区总工、专业安全工程师应依据上级安全技术交底内容等资料，对下属工程队施工责任人、安全管理人员、施工班组长和关键施工人员进行安全技术交底，并填写施工安全技术交底统计。交底内容通常包含：本工程施工范围和关键内容，施工项目特点。本工程施工范围内危险源特点、分布情况、危害性质、存在部位、预防方法、应抢救援方法。本工程施工安全目标和确保方法。上级安全技术交底资料全部内容及要求。本工程施工项目标各分部、分项工程技术交底及注意事项。本工程施工范围内安全操作规章制度、标准规范、施工工艺程序、安全防护、机械设备安全操作注意事项等。 各工种安全技术交底。其它施工注意事项。队（班组）在施工作业前，由队长或工班长依据分部安全技术交底相关内容资料、作业指导书、施工图纸对班组施工人员进行安全交底，并填写施工安全技术交底统计。交底内容关键是具体施工过程内容、安全防护方法、确保方法，通常包含以下内容：本队施工项目标内容、工程概况。工程队安全技术交底全部内容。施工步骤、操作方法和采取新安全技术操作要领，安全防护、施工机械设备安全注意事项及操作规程。其它施工注意事项。3、 安全技术交底要求安全技术交底档案建立要求应将经过审批各类安全技术交底和施工过程中实际安全技术交底相关签字原始统计全部汇入安全技术档案中。以备检验和查对。安全技术交底编制审批要求安全技术交底要依据安全施工组织设计中安全方法，结合具体施工方法，依据现场作业条件及环境，以书面形式，编制出含有可操作性、针对性内容全方面安全技术交底材料。安全技术交底必需由各级专职安全管理人员和工程技术人员共同编制，然后由对应等级技术责任人审核同意。 安全技术交底交底标准要求各级安全技术交底工作由相关安全技术责任人组织。重大和关键施工项目必需时可请上级安全技术责任人参与。安全技术交底要和施工技术交底同时进行，不能分开进行。假如工程项目标施工工艺很复杂、技术难度大，作业条件很危险，可单独进行工种交底。 必需严格根据施工制度，在施工前进行交底。要按不一样工程特点和不一样工程施工方法，内容应有针对性、指导性和实效性，应依据施工项目标特点、环境条件、季节改变等确定交底具体方法和方法，针对施工现场和周围环境，从防护上、技术上，提出对应安全方法和要求。安全技术交底过程也是安全技术培训过程，进行各级安全技术交底时，应组织参与人员认真讨论，消化交底内容，必需时对内容作补充修改。包含已经同意方案、方法变动，应重新进行交底。建筑机械安全技术交底要向操作者交待机械安全性能及安全操作规程和安全防护方法，并常常检验操作人员交接班统计。安全技术交底由工程技术人员组织相关施工管理人员及施工班组人员进行认真交底，安全技术交底必需是以书面形式进行，安全技术交底必需有交底统计，交底人和被交底人要严格推行签字手续，交底人和接底人各留一份。交底应由施工技术人员编写并向施工班组及责任人交底，安全员负责监督实施。安全技术交底时效性要求工区级安全技术交底在单位工程、分部工程开工前或含有重大危险施工工艺施工前进行；队（班组）级安全技术交底在天天、每道工艺开工前进行。安全技术交底监督检验要求安全工程师对交底监督检验负总责，各级安全管理部门应督促检验下级安全技术交底工作进行情况。工区安全技术交底关键基础项目有：各分部、分项工程安全技术交底。临时用电工程。 全部大、中型机械设备拆装、使用。施工机具及设备如钢筋、混凝土、电气焊等机具设备安装、使用。各工种安全技术交底。其它工程。4、安全技术交底责任各相关人员应根据文件职责要求负责对所属人员交底，并对交底内容负责。施工人员应按交底要求施工，不得私自变更施工方法和标准规章要求，变更时应先经交底人同意、签字后方可实施。施工安全技术管理人员、工程管理人员发觉不按要求施工、可能造成不良后果施工行为应立即劝止并有权停止施工，必需时报上级安全主管部门处理。施工中发生安全事故时，事故原因如属于交底错误或交底不立即、不全方面、不到位，应由交底人负对应责任；并根据集团企业项目经理部相关管理措施实施对应处罚，组成违法犯罪移交司法机关处理。事故原因属于违反交底要求者，由施工责任人和施工人员和相关责任人负对应责任，并依法追究对应责任。六、特种作业人员持证上岗制度1、特种作业是指轻易发生人员伤亡事故，对操作者本人、她人及周围设施安全有重大危害作业。2、工区、工程队从事垂直运输机械作业人员、起重机械安装拆卸工、电工、电气焊（割）作业人员、起重信号工、高空作业人员、预应力张拉工等特种作业人员，必需根据国家相关要求经过专门安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。3、专门安全作业培训，是指由相关主管部门组织专门针对特种作业人员培训，也就是特种作业人员在独立上岗作业前，必需进行和本工种相适应、专门安全技术理论学习和实际操作训练。经培训考评合格，取得特种作业操作资格证书后，才能上岗作业。4、特种作业人员含有条件(1)年纪满18岁。(2)身体健康、无妨碍从事对应工种作业疾病和生理缺点。(3)初中以上文化程度，含有对应工程安全技术知识，参与国家要求安全技术理论和实际操作考评并成绩合格。(4)符合对应工种作业特点需要其它条件。5、培训内容(1)安全技术理论。(2)实际操作技能。6、考评、发证(1)特种作业操作证由国家经济贸易委员会制作，并由当地安全生产综合管理部门负责签发。(2)特种作业操作证，每六年复审一次。连续从事本工种以上，经用人单位进行知识更新教育后，复审时间可延长至每四年一次。(3)离开特种作业岗位达6个月以上特种作业人员，应该重新进行实际操作考评，经确定合格后方可上岗作业。七、特种设备装拆及检测制度1、工程包含到大型特种设备关键是起重机械即：制、提、移梁设备。2、施工起重机械设备安装、拆卸单位资质控制有明确要求，工区要依据本工程特点和建设行政主管部门要求，加强对大型机械设备装拆方案、安拆单位及从业人员资质严格审查，确定无误方可进行。严禁由不含有对应资质单位及其对应资格人员，从事施工起重机械设备安装、拆卸工作。不得将施工起重机械拆装过程分解给两个以上企业进行安装。大型设备装拆方案必需经上级技术（或设备）部门审批。3、施工起重机械设备安装、拆卸专题施工方案确实定控制（1）编制安拆方案内容通常包含：安拆作业环境。安装条件、安装前检验。安装工艺步骤及安装关键点。升降及锚固作业工艺。安装后检验内容和试验方法。拆卸工艺步骤及拆卸关键点、工序。安拆过程监控及指挥。（2）安拆方案审批手续统计。（3）安装完成，经专门检测机构验收合格统计。4、施工起重机械设备安装、拆卸控制设备安装单位在安装完成后，应该进行自检，出具自检合格证实，并向使用单位进行安全使用说明。工区参与对施工起重机械设备安装或拆卸过程监控和管理。监控管理关键内容应包含：专题施工方案及安全技术方法审批手续是否完整。施工起重机械设备安装拆卸施工企业资质是否相符。施工起重机械设备安装或拆卸从业人员资格是否含有。施工起重机械设备基础隐蔽工程是否验收。施工起重机械设备安装或拆卸程序和过程控制是否根据方案进行，安全技术交底是否实施。施工起重机械设备安装或拆卸专业施工企业监控人员是否到位。施工起重机械设备安装完成后检验验收工作是否进行，监控内容必需要有书面统计。5、施工起重机械设备安装后检测、检验控制起重机械设备安装后除了安装单位自查、自检以外，还应该根据各级建设行政主管部门要求，委托对应检测机构对已安装起重机械设备实施检测，经检测合格，取得合格证书后方可使用。以后每十二个月进行一第二年检。八、事故调查、处理制度1、事故汇报凡发生职员（包含协议工、临时工、季节性民工、计划外用工）一次重伤三人以上事故或职员死亡事故（含因工、非因工、交通事故）从事故发生之时起，必需在2小时以内报集团企业项目经理部及企业主管部门，任何人不得瞒报、迟报或拖延不报。凡在国有公路上发生交通亡人事故，按要求上报集团企业项目经理部及企业主管部门。(3)发生职员因工死亡事故，在逐层上报同时还应分别汇报所在地安全生产监督管理部门、公安部门和工会组织。2、事故调查凡发生重伤、死亡和重大死亡事故单位，必需根据“四不放过”标准进行调查处理，并向上级写出事故调查处理汇报。3、事故处理。按“四不放过”标准严格事故处理，对因违章指挥，违章作业，玩忽职守造成伤亡事故，按要求对事故责任者给行政处分和必需经济处罚。组成犯罪由司法机关依法追究刑事责任。九、安全生产事故应抢救援制度1、为主动应对可能发生安全事故，高效、有序地组织开展安全事故抢险救灾工作，最大程度地降低人员伤亡和财产损失，预防故障成本异常，工区应针对建设工程施工特点、范围，对施工现场易发生重大事故部位、步骤进行监控，制订施工现场生产安全事故应抢救援预案并定时组织演练。2、工区依据制订生产事故应急预案组建应抢救援队，依据不一样突发事故，组建1030人应抢救援队。应抢救援队工作包含实施抢险预案、抢救人员、抢救财物、维护秩序等，应抢救援队人员有明确分工。3、工区应依据制订生产事故应急预案在各个分工区、生活营区备足和突发事故救援相适应多种应急工具和器材，常常对工具和器材进行保养和更新，确保完好和使用。在突发事故时，确保通讯设备完好和通畅。4、应急事故救援物资提前足量贮备，单独储存保管，不能挪作它用。材料不合格、不能满足设计要求，不能进场。应抢救援设备和机械提前落实，救援指挥车辆、救援工程车辆、医疗卫生车和司机，保持良好状态。确保应抢救援工作需要。5、一旦发生突发事故，工区应快速采取有效方法，由应急工作领导小组统一指挥，协调行动，快速召集突发事故应抢救援队，工区人员通力合作，相互配合，协同作战，采取主动方法，控制事故态势发展，以降低和之相关伤害和不利环境影响。和此同时，立即向集团企业项目经理部、建设单位、监理单位和当地政府相关部门汇报。十、安全检验制度 1、安全检验关键内容 （ 1 ）查领导 是否坚持“安全第一、预防为主”安全生产方针；是否把安全工作列入关键议事日程；是否做到“五同时”；各级安全施工责任制落实情况。 （ 2 ）查管理 查各项安全管理制度和帐表册卡建立及实施情况；查安监部门和其它相关部门安全管理效能；查安全网络组织和活动情况；查工地和班（组）安全管理工作。 （ 3 ）查隐患 查施工现场存在事故隐患；查违章违纪；查安全设施及安全标志设置；查文明施工情况。 （ 4 ）查事故处理 是否真正做到了“四不放过”；是否根据相关要求进行调查、处理、统计和上报。2、“三工” 安全检验工区、工程队施工现场要坚持做到工前部署安全、工中检验安全、工后讲评安全“三工”安全检验制度，并做好交接班统计。同工种上下班之间或工种上下工序之间，应认真进行交接班检验，并做好统计。工区经理及安质部应组织相关人员，对所管辖区域内安全生产情况进行检验，立即消除事故隐患。3、开工前安全检验工程开工前，由工区安全领导小组会同相关部门，对将开工项目进行全方面安全检验验收，检验验收关键内容包含：施工组织设计是否有安全方法，施工机械设备是否配齐安全防护装置，安全防护设施是否符合要求，施工人员是否经过安全教育和培训，施工方案是否进行交底，施工安全责任制是否建立，施工中潜在事故和紧急情况是否有应急预案等。4、定时安全检验对关键工程和关键部位安全生产要加强检验力度和频数，发觉问题提出整改方法，监督限期整改。5、常常性安全检验安全工程师、安全员日常巡回安全检验。检验关键：工地加油站管理、施工用电、机械设备、模板工程、焊接作业、季节性施工等。6、专业性安全检验针对施工现场重大危险源，工区专职安全员负责对施工现场特种作业安全、现场施工技术安全进行检验。设备管理人员负责对现场大中型设备使用、运转、维修进行检验。7、季节性、节假日安全生产专题检验夏季检验防洪、防暑、防雷电方法落实情况；冬季检验防冻、防煤气中毒、防火、防滑方法落实情况；春秋季检验防风、防火方法落实情况；节假日加班及节假日前后安全生产检验。8、隐患整改隐患登记分析多种安全检验查出隐患，要逐项登记，依据隐患信息，对安全生产进行动态分析，从管理上、安全防护技术方法上分析原因，为加强安全管理和防护提供依据。整改：检验中查出隐患下发安全隐患整改通知书，以督促整改单位消除隐患，安全隐患整改通知书要按定人、定时、定方法进行整改。复查：被检验单位收到被检验单位收到安全隐患整改通知书后应立即进行整改，整改完成后将隐患整改反馈单报回检验组并立即通知相关部门进行复查。销案：相关部门复查被检验单位整改隐患达成合格后，在隐患整改反馈单上或检验台帐上签署复查意见，复查人署名，即行销案。十一、奖惩制度（一）、奖 励1安全生产包保责任状达标奖：每十二个月初，工区和各工程队主管领导签署安全生产包保责任状，翌年初，对安全生产达标者按责任状签署奖励数额发给奖金。2在工区季度组织安全生产大检验中，评分达成90以上工程队给奖励3000元。3、安全文明标准工地奖：工区在安全文明标准工地创建活动中，安全生产和文明施工双达标，报经集团企业项目经理部和企业验收符合标准，被评为集团企业和总企业安全质量标准工地工程项目，分别给通报表彰并颁发奖牌。（二）、惩 罚1、安全包保责任状未达标经济处罚。工区主管领导凡未实现安全包保责任状目标，年底将根据责任状签署罚款数额实施经济处罚，由财务部门从个人工资中扣除上缴。2、对发生职员伤亡事故工程队，除工区给经济处罚外，工区将根据下列要求给处罚。发生一次负伤5人以上事故，每负伤1人处以罚款5000元。发生一次重伤3人以上事故，每重伤1人处以罚款1万元。发生一次事故死亡1至2人，每死亡1人处以罚款2万元。发生一次死亡3人至10人重大死亡事故，每亡一人处以罚款3万元。发生一次事故死亡10人以上，每死亡一人处以罚款5万元。3、发生行车险性以上事故经济处罚。发生险性事故，一次处以罚款2万元，发生行车大事故，一次处以罚款4万元，发生行车重大事故一次处以罚款6万元。4、隐瞒职员伤亡事故，除按上述处罚外，每件事故加倍处罚；已取得奖励和奖金，追回奖励和奖金。5、在工区每三个月组织安全生产大检验中，评分低于70以下工分区给罚款10000元。安全领导小组组 长:邵宪礼副组长：魏秋生 宋文华组 员：各科室科长、各队队长安全工作体系安全教育安全工作内容安全检验安全责任制安全奖惩条例安全活动经费安全管理方法工地广播、口号、警示牌及黑板报系统安全教育三工教育各业务部室各队队长各队安全员工班安全员防电防火防雷击施工各工序安全防高处 坠落防洪、防汛防机械伤害定时检验不定时检验奖惩兑现提升安全意识提升估计预防能力消除事故隐患实现安全生产防塌方及地质灾难 附表 1 ：安全确保组织机构图 附表2：安全管理体系图附表3： 建筑施工安全检验评分汇总表 企业名称： 经济类型： 资质等级： 单位工程（施工现场）名 称建筑面积（m2）结构类型总计得分（满分分值100分）项 目 名 称 及 分 值安全管理（满分分值为25分）脚手架（满分分值为10分）基坑支护和模板工程（满分分值为20分）“三宝”、“四口”防护（满分分值为10分）施工用电（满分分值为15分）塔吊（满分分值为10分）起重吊装（满分分值为5分）施工机具（满分分值为5分评语检验单位责任人受检项目工区经理安 全 管 理 检 查 评 分 表（表1）序号检验项目扣 分 标 准扣减实得1确保项目安全生产责任10分未建立安全责任制扣10分；各级各部门未实施责任制扣4-6分；经济承包中无安全