塑料编织有限公司生产安全事故应急预案方案大全.doc

塑 料 编 织 有 限 公 司 安 标 资 料 编号：YHSBYA2016 生产安全事故应急预案 编制单位：塑料编织有限公司 签 发 人： 预案发布令 为了提高应对风险和防范事故的能力，保证人民生命财产安全，最大限度减少财产损失、环境损害和社会影响。根据中华人民共和国安全生产法（中华人民共和国主席令第70号）、中华人民共和国突发事件应对法（中华人民共和国主席令第69号）、生产安全事故应急预案管理办法（国家安全生产监督管理总局令2009第17号）和生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（AQ/T9002-2006）等有关法律法规，结合本公司实际编制了塑料编织有限公司生产安全事故应急预案，经审议通过，现批准发布，自公布之日起实施。希望各有关人员切实履行本岗位的应急救援职责，各级人员认真学习预案，积极参加培训、演练，熟练掌握各事故类型的应急救援功能，不断提高对事故的应急处置能力，确保生产安全。本预案自发布之日起实施。 塑料编织有限公司 总经理： 1. 总则11.1 编制目的11.2 编制依据11.3 适用范围11.4 应急预案体系21.5 应急工作原则32. 公司的危险性分析32.1 单位概况及周边布局情况32.2危险源与风险分析42.2.1危险源辨识与确定43. 组织机构及职责53.1 应急组织体系53.2 职责63.2.1指挥机构的职责63.2.2 事故应急救援指挥部人员职责73.2.3 应急救援队伍职责73.2.4 应急办83.3 组成人员84. 预防和预警84.1 危险源监控84.1.1 火灾爆炸事故预防监控措施84.1.2 机械伤害事故预防监管措施94.1.3 触电事故预防监管措施94.1.4 车辆伤害事故预防监管措施104.1.5 高处坠落事故预防监管措施104.1.6 职业卫生预防监管措施114.1.7 其他监控措施11 1. 总则1.1 编制目的建立健全生产安全事故预防和运行机制，进一步完善本公司各部门的救援责任，提高对生产安全应急处置能力，及时、有序、高效地开展生产安全事故救援工作，最大限度降低生产安全事故造成的危害和损失，确保公司员工的人身财产和生产设施设备的安全，依据国家有关法律法规，结合本公司的实际，特编制本预案。1.2 编制依据中华人民共和国突发事件应对法（中华人民共和国主席令第69号）中华人民共和国安全生产法（中华人民共和国主席令第70号）中华人民共和国环境保护法（中华人民共和国主席令第22号）中华人民共和国消防法（中华人民共和国主席令第6号）生产安全事故报告和调查处理条例（中华人民共和国国务院令第493号）危险化学品安全管理条例（中华人民共和国国务院令第591号）特种设备安全监察条例（中华人民共和国国务院令第594号）危险化学品重大危险源辨识（GB 18218-2009）生产安全事故应急预案管理办法（国家安全生产监督管理总局令第17号）生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（AQ/T 9002-2006）中华人民共和国职业病防治法（中华人民共和国主席令第60号）生产过程危险和危害因素分类与代码（GB/T13816-1982）平桂管理区生产安全事故应急救援预案1.3 适用范围本预案为本公司生产安全事故综合应急预案。适用于在本公司所属范围内发生火灾爆炸、车辆伤害、粉尘爆炸、机械伤害、触电等事故类型及其他性质严重、产生重大影响的生产安全事故应急响应的组织开展救援、抢险与处置、现场恢复等工作。1.4 应急预案体系本预案无下级生产安全事故应急预案，上级预案为平桂管理区生产安全事故应急预案。当发生生产安全事故在短时间内无法完成处置时启动本公司生产安全事故应急预案；当本公司没有足够的能力处置事故、事态无法控制，事故极有可能扩大时，由本公司负责人向平桂管理区等相关部门请求支援。按照生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则的要求，结合本公司生产规模小、危险因素较少的实际情况，将综合应急预案和专项应急预案合并编写，制定本公司生产安全事故应急预案。本公司的应急预案体系包括综合预案和现场处置措施。现场处置方案包含火灾爆炸事故现场处置措施、机械伤害事故现场处置措施、粉尘爆炸事故现场处置措施、触电事故应急处置措施、车辆伤害应急处置措施。本公司的应急预案体系如下图所示：毅恒塑编有限公司生产安全事故应急预案高处坠落事故现场处置措施车辆伤害事故现场处置措施火灾爆炸事故现场处置措施触电事故现场处置措施机械伤害事故现场处置措施毅恒塑编有限公司事故现场处置措施 1.5 应急工作原则本着“预防为主、自救为先、统一指挥、分工负责”的原则，加强安全管理，落实事故预防的各项措施，有效防止各种事故的发生，提高事故、事件处置的综合能力。发生事故后，按照先救人、后救物，先控制、后处置的指导思想，保护人员安全优先、防止和控制事故蔓延、保护环境的原则开展应急救援。2. 公司的危险性分析2.1 单位概况及周边布局情况塑料编织有限公司主要生产纸塑复合、彩印复合、食品包装、化工、建材及饲料等各种塑料编织袋，公司产品适用于化工、矿粉、大米、饲料、蔬菜、水果等各种领域的产品包装使用。公司共有拉丝、圆织、涂彩、成品等四个车间，员工合计317人，一般情况下实行单班制生产。主要产品有：各种塑料编织袋，年产量约4500万米。主要设备：拉丝机组3条、造粒机2台、圆织机74台、一体机3台、涂膜机3台、复合机1台、印刷机4台、自动裁袋机8台、裁袋机5台、打包机1台、冷切机1台、自动工业缝纫机20台、工业缝纫机49台、热熔机1台。本公司位于贺州市平桂管理区鹅塘镇塘面村，贺州至贺街二级公路道路南侧，距离贺州大道3千米（往贺街方向），占地约12.8亩。本公司厂界南侧为荒地（相距150米）、北面为二级公路、东面为昊达二手车交易市场、西面为鹅塘镇塘面村，目前周边无国家重要基础设施。公司位置详见附件地理位置。2.2危险源与风险分析2.2.1危险源辨识与确定本公司主要生产纸塑复合、彩印复合、食品包装、化工、建材及饲料等各种塑料编织袋，从产品原材料、成品及生产过程、产品的性质特性来看，根据危险化学品重大危险源辨识（GB 18218-2009）和关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见（安监管协调字200456号），本公司只少量使用氧气、乙炔用于维修，只储存、使用少量油墨，无其他危险化学品，目前本公司生产设备设施和场所不构成重大危险源。根据本公司原料、产品和生产工艺特点、使用设备设施及突发事故后可能造成的损害程度，对公司生产过程中存在的主要危险、有害因素进行辨识与分析，得出以下主要危险目标：序号事故 类 型危害因素影响范围 及后果危险场所 和位置1火灾 爆炸氧割时操作不当或气瓶泄漏会引起原材料和产成品、电器设备火灾、爆炸危险；使用、储存的油墨及稀释剂等危险化学品，容易因违规操作、明火、静电、泄漏等诱发火灾或爆炸。人员伤亡，设备损坏、房屋倒塌，事故影响到公司区范围及相邻单位生产车间、原料及产品仓库、油墨及稀释剂储存区及临时放置区2触电办公场所及生产车间的各种电器设备，若遇电气开关本体缺陷、漏电保护装置失效或人为误操作。配电室、车间使用电器设备、电机，存在触电事故发生的可能。人员触电伤亡事故、影响到现在人员办公场所、生产车间、仓库3机械 伤害生产车间快速转动和移动的设备缺乏防护装置或防护装置失效，人员违章操作可能引起夹击、碰撞、卷入、绞、割等机械伤害。车间风扇叶也可能引发机械伤害。人员伤亡，事故影响到设备、设备周围生产车间4高处 坠落检修设备无效安全防护栏杆，投料平台未加防护设施；工作平台防护不良或操作不慎，进行工作巡查或高处检修作业时高处坠落。导致现场人员伤亡生产车间5车辆 伤害公司的物料进出主要靠汽车运输，由人力进行。导致现场人员伤亡及财产损失公司厂区道路及物料装卸区3. 组织机构及职责3.1 应急组织体系3.1.1 公司成立生产安全事故应急救援指挥部，由公司领导、生产部、行政部、及车间等有关管理人员组成。下设应急救援办公室（简称应急办），由公司行政部负责应急救援日常管理工作。3.1.2 公司成立通讯治安组、抢险救援组、物资保障组等三个应急救援善后处理的职责由通讯治安组承担。本公司生产安全事故应急组织体系图：应急救援指挥部应急救援办公室通讯治安组抢险救援组物资保障组3.2 职责公司成立生产安全事故应急指挥部，由公司总经理及各部门负责人等组成。公司总经理任总指挥、行政部经理任副总指挥。当总经理不在公司时，由行政部总监任临时总指挥，全权负责应急指挥工作。指挥部下设生产安全事故应急办公室（简称应急办，设在行政部），负责日常应急管理工作。应急指挥机构如下图：应急救援指挥部应急救援指挥部成员3.2.1指挥机构的职责1)负责组织制订“生产安全事故应急预案”；2)负责人员、资源配置、应急队伍的调动；3)确定现场指挥人员；4)协调事故现场工作，必要的时向友邻单位发出救援请求及疏散信息；5)批准本预案的启动与终止；6)确定事故状态下各级人员的职责7)生产安全事故信息的上报工作；8)接受镇府部门的指令和调动；9)组织应急预案的演练；10)负责保护事故现场及相关数据。3.2.2 事故应急救援指挥部人员职责总指挥职责：本公司总经理为本预案的总指挥，也是生产安全事故应急救援指挥部的总指挥，对生产安全事故救援工作全面负责。副总指挥的职责：行政部经理为本预案的副总指挥，协助总指挥组织实施事故应急救援各项具体行动。指挥部成员职责：行政部经理负责事故报警、救援联络、情况通报、事故现场通讯和对外联络工作，同时负责治安保卫、安全警戒、道路交通疏导等工作；事故所在车间或部门负责人负责消防灭火、冷却设备、抢救受伤及中毒人员（包括污染区域内的人员搜救等工作）以及现场设备设施抢险救援工作；供应部主管负责抢险救援物资供应和现场事故应急物资转移运输工作；上述负责人员如不在岗位，由总指挥指定该队内相应人员依次接上，职责和任务不变。3.2.3 应急救援队伍职责各应急救援组是应急救援的骨干力量，其职责分工如下：1)通讯治安组：负责紧急状况下与外界的联络、通讯工作、传达指挥部的指令，随时报告事故抢险进展情况，同时担负事故现场的警戒治安、受伤人员现场紧急救治及医疗救护联系工作，指导人员疏散、撤离，禁止无关人员车辆进入危险区域。善后处置职责也由通讯治安组承担。2)抢险救援组：负责灭火、设备的冷却和抢救伤员、搜救区内受伤人员，同时负责对现场损坏的设备、管道进行抢险抢修工作。3)物资保障组：负责现场的物资抢救、转移到安全区域及应急物品供应（如抢险需要的物资及抢修需要的备品、备件、防护器材等。）3.2.4 应急办为应急管理日常部门，设在行政部。负责日常应急预案的组织演练和应急准备的检查工作；协助总指挥做好事故报警情况通报及事故处置工作；负责事故现场及有害物质扩散区域内的清洗工作；协助总指挥负责现场指挥灭火及工程抢险、抢修；事故调查；负责组织事故处置所需的抢修，安排抢险专业人员和专业设备、设施；协助事故调查事故调查调查工作；负责灭火、洗消和抢救伤员工作。3.3 组成人员3.3.1 生产安全事故应急救援指挥部，由公司总经理任总指挥、行政部经理任副总指挥，指挥部其他人员由行政部、生产部、供应部、财务部等有关人员组成。3.3.2 应急救援组由应急救援指挥部指挥调动。3.3.3 现场指挥人。发生事故时，指挥部设置在事故现场附近，总经理任总指挥，统一指挥急救行动。若总经理、行政部经理都不在公司时，由车间主管、当班值班长任临时总指挥和副总指挥，工作职责和任务不变，全权负责应急救援工作。4. 预防和预警4.1 危险源监控4.1.1 火灾爆炸事故预防监控措施4.1.1.1 对车间、仓库、生活区、食堂等进行经常性的安全防火检查。4.1.1.2 配置安装短路器和漏电保护装置。4.1.1.3 对车间、仓库易燃区域装设灭火器材。4.1.1.4 定期对高大设备的防雷接地进行检查、检测。4.1.1.5 特种作业人员要经培训考核取得合格证后方可上岗。4.1.1.6 对易燃物品采取分区放置，以便在发生火灾时能快速到达火灾处。4.1.2 机械伤害事故预防监管措施4.1.2.1 工作前应认真检查生产设备各部位是否正常，电气设备是否完好，设备周围不应放杂物。4.1.2.2 生产设备运转时，工作人员应站立在与机器的安全距离内。运转的设备严禁打开检查观察机内情况，严禁进行任何调整，清理检修等工作，以免发生危险。严禁机器过负荷工作。4.1.2.3 严禁向机内投入不能破碎的物料，以免损坏机器。4.1.2.4 对设备进行检修时，应先切断电源。电气设备可靠接地。4.1.3 触电事故预防监管措施4.1.3.1 保证电气设备的安装质量；装设保护接地装置；在电气设备的带电部位安装防护罩或将其装在不易触及的地点4.1.3.2 加强用电管理，建立健全安全工作规程和制度，并严格执行。4.1.3.3 使用、维护、检修、电气设备，严格遵守有关安全规程和操作规程。4.1.3.4 尽量不带电作业，特别在危险场所（如高温、潮湿地点）严禁带电工作；必须带电工作时，应使用各种安全防护工具，如使用绝缘棒、绝缘钳和必要仪表，戴绝缘手套，穿绝缘靴等，并设专人监护。4.1.3.5 对各种电气设备按规定进行定期检查，如发现绝缘损坏、漏电和其他故障，应及时处理；对不能修复的设备，不可使用其带“病”进行，应予以更换。4.1.3.6 根据生产现场情况，在不宜使用380/220V电压的场所，应使用1236V的安全电压。4.1.3.7 禁止非电工人员乱装乱拆电气设备，更不得乱接导线。4.1.4 车辆伤害事故预防监管措施4.1.4.1 加强车辆的管理，严禁无证驾驶和酒后开车。4.1.4.2 加强车辆的维修，杜绝车辆带病行驶。4.1.4.3 通过路口时，要降低车速，做到“一慢、二看、三通过”。4.1.4.4 在公司入口和主要交叉路口设立限速行驶提示标志。4.1.5 高处坠落事故预防监管措施4.1.5.1 高处作业人员的身体条件必须符合安全要求，患有高血压、心脏病等不适合高处作业的人员不得从事高处作业；对从事高处作业人员必须坚持开展经常性安全宣传教育和安全技术培训，未经培训教育的人员不得高处作业。4.1.5.2 高处作业人员的个人着装必须符合安全要求，根据作业性质配备安全帽。安全带和有关劳动保护用品，2米以上高处作业必须按标准系好安全带，安全带使用前必须检查，并要做到高挂低用。4.1.5.3 高处作业时必须落实使用检查制度，各检修口、上料平台口等洞口必须设有牢固、有效的安全防护设施（盖板、围栏、安全网），并悬挂醒目的警示标志，检查中发现问题必须及时处理。 4.1.5.4 高处作业前，必须检查脚踏物是否安全可靠，脚踏物是否有足够的承重能力，部分腐烂的跳板、石棉瓦、刨花板、三合板等不准当踏板使用。4.1.5.5 高处作业必须遵守作业标准，不准攀爬脚手架或乘运料井字架吊篮上下，也不准从高处跳上跳下。4.1.5.6 室外高处作业必须在晴好天气下进行，不准在六级强风或大雨、雪、雾天气从事露天高处作业。4.1.5.7 使用梯子作业时，单梯只许上1人操作，支设角度以6070为宜，梯子下脚必须采取防滑措施，支设人字梯时，两梯夹角应保持40，移动梯子时梯子不准站人。4.1.6 职业卫生预防监管措施4.1.6.1 为员工配备相应的个体防护措施，如防尘口罩、耳塞、安全帽等，并严格监督执行。4.1.6.2 在高粉尘区域采取通风措施，并对电气设备定期进行清理。4.1.6.3 在相对高温区域采取通风和降温措施。4.1.7 其他监控措施4.1.7.1 公司安排人员24小时值班，配备应急报警电话（设在行政部，0774-5680521），随时可向外报警。向外报警电话主要为110、119、120。4.1.7.2 由当班班长加强对危险源、关键设备、关键部位的巡视检查，发现问题及时解决。4.1.7.3 由生产部加强电线电路检查和用电设备和漏电保护设施的检查，作定期检验确保其完好状态。4.1.7.4 加强对转动和快速移动的设备设施做好防护工作。4.1.7.5 加强对进入公司车辆管理，特别是加强物资装卸区的管理工作。4.1.7.6 加强易燃物品堆放和原辅材料、产成品仓储管理（重点要求为分区域有序堆放），配备相应的灭火器材并保存良好。4.1.7.7 加强安全通道和车间各出口管理，保证安全通道畅通无阻，应急疏散标志明显、完好，以便于发生应急事件情况下的人员疏散。4.1.7.8 保证消防设备设施、个体防护用品、应急照明等完好有效。4.1.7.9 安全管理人员和特种作业人员应持证上岗。4.1.7.10 各岗位人员严格执行各种安全管理制度和安全操作规程。4.1.7.11 加强对员工安全生产教育培训，提高安全生产意识，掌握安全技能，提高对事故应急处理能力。4.1.7.12 编制事故应急预案，定期进行演练，及时总结修订。4.2 预警行动4.2.1 发生停水、停电等突发情况，可能引发事故。4.2.2 设备、设施发生故障，有可能引发事故。4.2.3 车间内机械设备、设施发生故障，有可能造成人员伤害。4.2.4 车间内出现不明原因电火花可能造成火灾事故。4.2.5 台风及雷暴天气时，可能引发事故。4.3 信息报告与处置事故信息报告及处置的流程，如下图所示：如有必要时现场人员处置及本单 位应急组织迅速响应生产安全事故第一发现者事故单位应急组织区安监局119电话120电话市应急办应急值守电话、部门负责人公司应急指挥办公室应急总指挥工业园区应急救援组织响应当指挥部接到事故可能的报告后，应立即通过电话、人工传递等方式向车间内所有员工发出警报，提醒员工注意安全。当指挥部认为事故有可能超出本车间处置能力或事故的影响已超出本车间时，及时向公司应急救援指挥部等有关部门报告，请求上级采取预警行动。4.3.1 公司安排人员24小时值班，配备应急报警电话[phone]，设在门卫），可随时向外报警。公司内外相关应急部门、人员和外部救援联系资料见附件。4.3.2 当事故发生后，第一发现人立即向车间、部门负责人报告，并尽可能阻止事故的蔓延扩大，同时车间负责人向应急指挥部报告。4.3.3 应急指挥部接到生产安全事故报告后，应于1小时内向公司事故应急总指挥报告。当发生的事故情况紧急时，事故现场有关人员可根据实际情况先向110指挥中心、119消防报警中心、120急救中心及园区安监局报告事故情况，然后向本公司应急指挥部报告，以便尽快得到外部专业救援队伍的支援。4.3.4 报警标准用语：主要指向119消防报警中心或120急救中心报警，报警人可按以下内容叙述预警信息：这里是塑料编织有限公司，地址是平桂管理区鹅塘镇塘面村，贺州至贺街二级公路道路南侧。今天早上/中午/下午X点X分，发生（火灾/触电/爆炸/车辆伤害事故/其他类型）事故；现有X人受伤（伤害类型）/死亡/无伤亡。报警人XXX，电话号码XXXXX。5 应急响应5.1 响应分级根据事故的危害程度，本公司事故应急响应分为三个级别。5.1.1 级（班组级）响应当发生生产安全事故，不威胁其他部位及人身安全的事故时，或造成直接经济损失1万元以下时，启动级应急响应。5.1.2 级（车间级）响应当发生生产安全事故，仅有人员轻伤时，或者造成直接经济损失1万元10万元的事故，启动级应急响应。5.1.3 级（公司级）响应当发生生产安全事故，会造成较大污染、可能会影响邻近的车间或厂房时，或生产安全事故导致无人员伤亡、有重伤12人的事故时，或经济损失1050万以上事故时，由总指挥及时向上级救援机构请求实施扩大应急响应。5.1.4 扩大应急当发生生产安全事故，会造成严重污染、可能会影响邻近的车间或厂房时，或设备有爆炸危险的事故，人员死亡1人或重伤3人以上的事故时，或直接经济损失50万元以上的经济损失的。启动公司级应急响应，灭火、抢险时间超过15分钟尚未成功时，尚不能控制事态，应由总指挥指派人员按照“4.3.2 信息上报”的程序，请求外部应急救援力量（如公安消防大队、急救中心等）的协助，以便能以最快的速度、最有效的措施防止事故扩大。5.2 响应程序5.2.1 应急指挥5.2.1.1 当发生级（班组级）应急响应事件时，由当班班长负责指挥应急救援工作。5.2.1.2 当发生级（车间级）应急响应事件时，由车间主管负责指挥应急救援工作。5.2.1.3 当发生级（公司级）应急响应事件时，由总指挥负责指挥应急救援工作。5.2.1.4 当发生扩大应急响应事件时，由总指挥负责做好事故先期应急响应行动，待上级政府部门应急救援人员到达现场，成立政府应急救援指挥部后，交由政府应急救援指挥部统一指挥应急救援行动。按国家有关规定，赋予生产现场带班领导或班组长在遇险第一时间内下达停产撤人命令的直接决策权和指挥权，发生事故时，现场带班人员须按此规定处理。请求外部应急救援后，公司应该派出人员持醒目物品（如彩色旗子，夜间应该带好手电筒）到公司路口迎接外部救援队伍到来。生产安全事故应急响应程序的流程，见下图：13