吉林省创建劳动关系和谐单位活动实施专业方案评估新版细则.doc

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附件1 吉林省创建“劳动关系友好单位”活动实施方案评定细则（试行）评价内容评定标准标准分得分标准考评责任部门企业自评市州考评省里考评（一）正当经营信用等级 1、企业含有健全法人治理结构,遵法经营,依法纳税,公平有序竞争,资产保值增值，重视社会责任，信用等级良好。遵守环境保护法律法规，自觉负担环境保护责任，节能减排达标。 14分 ① 企业遵法经营,依法经过年检,1分。 ② 企业财务制度健全,核实正确,记帐规范,往来票据清楚、正当,能立即、足额缴纳多种税费，2分；缴纳税费高于全省平均增加率，再加1分。 ③ 产品质量符合相关标准，同行业企业之间公平竞争，1分。 ④ 企业资产总额年增幅15%以上或净资产增幅10%以上，2分。 ⑤ 企业重视社会责任，1分。 ⑥ 遵守知识产权保护法律法规，无侵犯注册商标专用权，1分。 ⑦ 获国家级“守协议重信用”单位称号，2分；获省级工商信用等级称号，1.5分；获市级工商信用等级称号，1分； ⑧ 建立企业环境保护组织和职责明确目标责任制，1分。 ⑨ 企业设置环境保护职能部门，形成环境保护管理网络，1分。 ⑩ 有污染治理设施企业，有开展常规测试能力，有对应工作制度，1分。 ⑪ 节能减排方面符合政府及相关部门要求，1分。说明:1、有下列情形之一，该项0分。没有经过年检；不按要求实施财物制度而被查处、立案；侵犯商标专用权。 2、无须建污染治理设施企业，相关项目自然得分。省财政厅省工商局省经委省企业家协会省审计厅省国资委评价内容评定标准标准分得分标准考评责任部门企业自评市州考评省里考评（二）党工共建 2、党工组织健全，工作制度完善，能发挥有效作用，工会能够独立自主地开展工作；有工会活动统计，档案整齐完备；职员入会率达成95％以上。 5分 ① 建立了党工组织,1分；只建立其中一个组织，0.5分。 ② 工会组织已进行法人登记并公告，1分。 ③ 党工活动经费拨缴到位,作用发挥好，1 分；作用发挥通常，0.5分；活动经费没有单独列支，0.5分。 ④ 有工会活动统计，工会档案整齐完备，1 分；工会活动统计和档案不完备，0.5分。 ⑤ 职员入会率达成95％以上，1分；职员入会率达成90％以上，0.5分；职员入会率为90％以下，0分。省总工会省委组织部（三）劳动协议 3、严格遵守劳动保障法律、法规和规章。劳动协议管理制度健全，依法建立职员名册，和职员签署、推行、变更、解除和终止劳动协议及支付经济赔偿金等各个步骤管理完善；劳动协议签署率和劳动用工立案率100%；依据民主程序建立劳动用工 12分 ① 劳动协议管理制度健全，2分；劳动协议有管理制度，但不健全，1分；劳动协议无管理制度，0分。 ② 依法建立职员名册，1分；职员名册不规范、不完整或没有名册，0分。 ③ 和职员签署、推行、变更、解除和终止劳动协议及支付经济赔偿金等各个步骤管理完善，2分；比较完善，1分；不完善，0分； ④ 劳动协议签署率100%，1.5分；95%及以上，0,8分；90%及以上，0.5分；不到90%，0分。 ⑤ 劳动用工立案率100%，1.5分；95%及以上，0.8分；90%及以上，0.5分；不到90%，0分。省劳动保障厅省总工会省企业家协会评价内容评定标准标准分得分标准考评责任部门企业自评市州考评省里考评（三）劳动协议管理规章制度，且内容正当、程序规范，并明确告之劳动者；劳动协议监督机制健全，方法到位，意见和提议反馈渠道通畅。 ⑥ 依据民主程序建立劳动用工管理规章制度，且内容正当、程序规范，并明确告之劳动者，2分；部分条款虽不规范，但无违法违规，1分；企业有协议、职员无协议，或存在违法违规，0分。 ⑦ 企业劳动协议推行无违约现象发生，1分；企业劳动协议推行有违约现象发生，0分。 ⑧ 劳动协议监督制度健全，反馈渠道通畅，1分；劳动协议监督制度不健全，反馈渠道不通畅，0分。省劳动保障厅省总工会省企业家协会（四）集体协议 4、依法在平等协商基础上签署集体协议或劳动酬劳、女职员权益保护、劳动安全和卫生等专题集体协议；集体协议签署、推行、变更或续签程序规范、内容正当，并能依法立案；监督检验和履约考评制度健全；协议履约率100％，职员满意率95％以上。 8分 ① 依法签署集体协议,且集体协议内容正当、程序规范，2分；有集体协议，但集体协商不充足，1分；协议内容不平等，或期满未续签，0分。 ② 依法签署女职员权益保护、劳动安全和卫生等专题集体协议，1分；只签署一个，0.5分，没有签署，0分。 ③ 集体协议或专题集体协议签署或变更后，能依法报送劳动保障行政部门审查立案，1分。 ④ 集体协议或专题集体协议监督检验和履约考评制度健全，1分；监督检验和履约考评制度不健全，0,5分；没有监督检验和履约考评制度，0分。 ⑤ 协议履约率100％，1.5分；协议履约率90％以上，0.8分；协议履约率90％以下，0分。 ⑥ 职员满意率95％以上，1.5 分；职员满意率90％以上，0.8分；职员满意率90％以下，0分。省总工会省劳动保障厅省企业家协会评价内容评定标准标准分得分标准考评责任部门企业自评市州考评省里考评（五）工资协商 5、建立职职员资正常调整机制和协商共决机制，坚持开展工资集体协商，签署工资协议（工资专题集体协议），并能依法立案，协议履约率100％，职员满意率95％以上。 8分 ① 建立工资正常调整机制，坚持开展工资集体协商，职职员资随企业效益增加而增加，且每十二个月全部制订工资增加目标，2分。 ② 建立职职员资协商共决机制，严格根据协商程序充足协商，并形成工资集体协商协议（工资专题集体协议），2分；协商不充足但有协议，1分；没有协议，0分。 ③ 工资协议签署后，能依法报送劳动保障行政部门审查立案，1分。 ④ 协议履约率100％，1.5分；协议履约率90％以上，0.8分；协议履约率90％以下，0分。 ⑤ 职员满意率95％以上，1.5分；职员满意率90％以上，0.8分；职员满意率90％以下，0分。省总工会省劳动保障厅省企业家协会（六）民主管理 6、高度重视职员民主管理工作，职代会等各项民主管理制度健全，制订了职代会实施细则；能够认真落实职代会各项职权, 职代会建设已达标。 12分 ① 坚持以人为本，把职员民主管理纳入行政工作目标，1分。 ② 职代会等各项民主管理制度健全，制订了职代会实施细则，1分。 ③ 定时向职代会汇报工作，自觉接收职员群众监督，1分。 ④ 企业重大事项提交职代会审议、经过和决定，严格实施职代会作出决议，1分。 ⑤ 对企业中层以上干部开展民主评议，0.5分。 ⑥ 在职员中广泛开展合理化提议活动0.5分。 ⑦ 能够认真落实职代会各项职权，职代会建设已达标，1分。省总工会省委组织部省纪委省经委省国资委省审计厅省企业家协会评价内容评定标准标准分得分标准考评责任部门企业自评市州考评省里考评（六）民主管理厂务公开各项规章制度健全完善；厂务公开内容全方面真实、时间明确具体、程序正当有效、档案齐全完整。企业制企业建立了职员董事、监事制度，明确了职员董事、监事权利和义务，并认真行使了权利、推行了义务、发挥了作用。 ⑧ 厂务公开各项规章制度健全完善，0.5分。 ⑨ 能够认真推行厂务公开各项职责，0.5分。 ⑩ 厂务公开内容全方面真实、时间明确具体、程序正当有效、档案齐全完整，1分。 ⑪ 建立厂务公开责任制，厂务公开实施情况纳入工作考评目标，1分。 ⑫ 企业制企业建立了职员董事、监事制度，1分；只建立职员董事或职员监事制度，0.5分。 ⑬ 职员董事、监事能模范实施股东会、董事会、监事会决议和职员代表大会决议，认真推行工作职责，1分；能推行部分职责，0.5分。 ⑭ 职员董事、监事能亲密联络群众，如实反应职员群众意见和要求，0.5分。 ⑮ 职员董事、监事能定时向职员（代表）大会汇报工作，接收职员（代表）大会监督，0.5分。省总工会省委组织部省纪委省经委省国资委省审计厅省企业家协会（七）工资工时 7、建立职职员资支付保障机制，认真实施《吉林省企业工资支付暂行要求》， 8分 ① 建立职职员资支付保障机制，认真实施《吉林省企业工资支付暂行要求》，按时足额支付职职员资，2分；隔月足额发放工资，但事先向工会组织或职员代表说明情况，0.8分；无故拖欠1个月以上或克扣职职员资,0分；省总工会省劳动保障厅省企业家协会评价内容评定标准标准分得分标准考评责任部门企业自评市州考评省里考评（七）工资工时严格实施最低工资制度，按时足额支付职职员资；严格实施国家要求工时制度和作息休假制度，依法支付职员加班加点工资。职员满意率95%以上。 ② 按法律要求支付加班加点工资,2分；按双方约定支付加班加点工资,0.5分;未支付加班加点工资,0分。 ③ 企业能实施工时制度要求，2分；虽有超时情况，但经和工会协商同意，1分；生产旺季有较严重超时情况，但经职员同意，0.5分；连续劳动三个月，超时现象严重，且有投诉案件，0分。 ④ 一线职员每七天休息时间1天以上，2分；休息时间不到1天，0分。说明：职职员资低于政府最低工资标准,该项0分。省总工会省劳动保障厅省企业家协会 (八) 社会保险 8、依法为职员缴纳社会保险，立即足额为职员缴纳养老、医疗、失业、工伤、生育等社会保险费用。 10分 ① 养老保险参保率100%，3分；80%以上，2分；60%以上，1分；完成政府下达指标，0.5分；未完成政府下达指标，0分。 ② 医疗保险参保率100%，2分；70%以上，1.5分；50%以上，1.2分；30%以上，1分；完成政府下达指标，0.5分；未完成政府下达指标，0分。 ③ 失业保险参保率100%，2分；70%以上，1分； 50%以上，0.7分；30%以上，0.6分；完成政府下达指标，0.5分；未完成政府下达指标，0分。 ④ 工伤保险参保率100%，2分；完成政府下达指标，0.5分；未完成政府下达指标，0分。省劳动保障厅省总工会评价内容评定标准标准分得分标准考评责任部门企业自评市州考评省里考评 (八) 社会保险 ⑤ 生育保险参保率100%，1分；完成政府下达指标，0.5分；未完成政府下达指标，0分。省劳动保障厅省总工会（九）安全生产劳动保护 9、高度重视企业安全生产工作，建立健全了安全生产管理机构，落实安全生产责任制，特种作业人员持证上岗。定时开展安全生产教育和培训，职员安全生产意识增强，安全防范方法到位，无重伤和死亡事故发生。依法维护女职员特殊权益。建立健全工会劳动保护监督检验组织，常常组织安全生产和消防检验。 14分 ① 安全生产管理制度健全，关键设备、工序有操作规程，1分；制度不全、操作规程不齐，0.5分。 ② 各部门、车间、班组单位和关键责任人安全生产责任明确，1分；不明确，0分； ③ 按要求配置专（兼）职安全生产管理人员，1分；没有0分。 ④ 特种作业人员全部持证上岗，1分；持证上岗率超出80%，0.5分；80%以下，0分。 ⑤ 制订生产安全事故应急求援预案且进行演练，1分；有预案未演练，0.5分；没有预案0分。 ⑥ 企业关键责任人、安全生产管理人员经过安全生产知识培训且持证上岗，1分。 ⑦ 十二个月开展4次以上安全生产宣传、培训、教育，1分；3次以下,0.5分；未开展，0分。 ⑧ 新职员上岗前、职员转岗后开展三级安全教育，1分；未开展，0分。 ⑨ 做到女职员”四期”保护，1分，未做到，0分。 ⑩ 对从事职业病危害作业职员开展职业卫生教育和职业健康检验（上岗、在岗、离岗），1分；省安全监管局省总工会省劳动保障厅评价内容评定标准标准分得分标准考评责任部门企业自评市州考评省里考评（九）安全生产劳动保护 ⑪ 建立职业卫生台帐，1分； ⑫ 工会主动参与安全生产和职业卫生工作且成效显著，1分；有组织但成效不显著，0.5分。 ⑬ 常常组织安全检验和消防专题检验，发觉隐患立即整改，1分；检验整改不到位，0分。说明：十二个月发生职员轻伤事故2起及2起以内，每发生一起扣3分；发生2起以上，每发生一起扣5分。省安全监管局省总工会省劳动保障厅（十）劳动争议 10、企业建立劳动关系预警机制，劳动争议调解组织和制度健全，能够立即调解劳动关系矛盾，调解成功率95％以上。企业无越级上访和群体性突发事件发生，在当地改革、发展和稳定中发挥了骨干示范作用。企业劳动关系友好稳定，实现了企业和职员“双赢”目标。 9分 ① 建立劳动关系预警机制，1分。 ② 劳动争议调解组织和制度健全，能够立即调解劳动关系矛盾，调解成功率95％以上，2分；有劳动争议调解组织，但没有工作制度，0.5分；因调解不立即或调解无效向相关部门投诉且企业确有责任，0分。 ③ 能够同上级相关部门立即沟通信息，1分；应报信息漏报迟报不报，0分。 ④ 无投诉举报立案，1分； ⑤ 职员年流出率保持在8%以内，2分；保持在10%以内，1分；保持在15%以内，0.5分；超出15%，0分。说明:劳动监察部门投诉举报立案或人民法院立案并确定企业负相关键责任或败诉，该项0分。省劳动保障厅省总工会省企业家协会

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