交通事故应急专题预案.doc

XXXX

交通事故应急预案

编 制:
审 核:
批 准:
受控状态:

11月1日公布 11月1日实施
道路交通事故应抢救援预案

一、编制目标
为落实落实“安全第一、预防为主，综合治理”安全生产方针，建立行之有效重特大突发事故应急组织指挥协调系统，确保在突发重特大道路交通事故时，能立即、有效地开展事故应抢救援工作，最大程度地降低人员伤亡和财产损失，结合我企业实际情况，特制订本预案。
二、编制依据
《中国道路交通安全法》、《中国安全生产法》、《中国道路交通安全法实施条例》、国务院《相关特大安全事故行政责任追究要求》、《重庆市突发公共事件总体应急预案》等。
三、企业基础情况
企业总部在XXXX。
四、分类分级
企业关键从事客（货）运输（含危险化学品运输），事故关键是以道路运输途中发生交通事故、和因交通事故引发危化品泄漏、火灾、爆炸等事故。道路交通事故根据其严重程度、影响范围等原因，通常分为四级：I级（尤其重大）、II级（重大）、III级（较大）、IV级（通常）。
尤其重大交通事故包含：造成30人以上死亡，或100人以上重伤，或1亿元以上直接经济损失，或载有易燃、易爆、化学等危险物品车辆发生交通事故，需要紧急转移安置10万人以上安全事故。
重大道路交通事故包含：造成10人以上、30人以下死亡，或50人以上、100人以下重伤，或直接经济损失5000万元以上、1亿元以下事故，或载有易燃、易爆、化学等危险物品车辆发生交通事故，需要紧急转移安置5万人以上、10万人以下事故。
较大交通事故包含：3人以上、10人以下死亡，或10人以上50人以下重伤或经济损失1000万元以上5000万元以下事故，或载有易燃、易爆化学危险物品车辆发生交通事故，需要紧急转移安置人员事故。
通常交通事故包含：造成3人以下死亡，或10人以下重伤，直接经济损失在1000万元以下事故。
五、适用范围
本预案所称交通事故是指车辆在道路上因过失或意外造成人身伤亡或财产损失事件。适适用于本集团企业内全部营运性车辆（包含客货运、危险化学品运输车辆）可能发生或已经发生重特大及较大道路交通事故。车辆发生伤亡人数较多路外交通事故时，也应根据本预案立即开启应抢救援工作。
六、工作标准
1.以人为本、依法规范。把保障人民群众生命安全和身体健康为应急工作出发点和落脚点，最大程度地降低交通事故造成人员伤亡和危害；切实加强处理事故人员安全防护，提升科学指挥能力和水平。根据相关程序制订、修订应急预案，做到依法行政，依法实施应急预案。
2.防治结合，预防为主。任何单位和个人全部有维护交通安全设施、遵守道路交通安全法律法规和提升交通安全意识义务。
3.整合资源、信息共享。根据降低行政成本要求，充足利用现有资源，对人员、资金、设备、物资等进行有效整合，保障应急处理工作正常进行。加强情报信息沟通和交流，以信息网络等为载体，建立信息服务平台，实现信息资源共享，为科学决议提供正确依据。
4.快速反应、亲密协作。一旦发生交通事故，立即进入应急状态，开启应急预案，确保发觉、汇报、指挥、处理等步骤紧密衔接，在最短时间内控制势态。各部门在指挥部统一领导下，分工负责，相互支持，协调联动，整体作战。
七、组织体系
（一）应急处理机构和职责
企业设事故应抢救援领导指挥部，应抢救援领导指挥部下设四个小组和一个办公室。四个小组包含信息搜集小组、后勤服务小组、事故处理小组、现场保护小组，应抢救援办公室在安全部。
1)应抢救援领导指挥部
指 挥 长：
副指挥长：
成 员：
机构职责
(1) 组织制订和修订事故应抢救援预案；
(2) 责任人员、资源配置、应急队伍调动；
(3) 确定现场应抢救援指挥小组人员；
(4) 协调事故现场相关工作；
(5) 同意本预案开启和关闭；
(6) 立即确定事故状态下各级人员职责；
(7) 负责事故信息搜集上报工作；
(8) 接收上级指令和调动；
(9) 直接领导应抢救援办公室；
(10)组织应急预案相关知识培训工作；
(11)组织应急预案演练。
指挥长职责
(1) 负责应急预案同意发放；
(2) 确定应急预案开启和关闭时间；
(3) 立即进行应急预案小组人员改变审核调整及资源配置；
(4) 组织人员对各职能部门分预案进行评价、评审。
副指挥长职责：
(1) 负责应急预案审核；
(2) 帮助组长抓好领导小组工作；
(3) 抓好应抢救援办公室工作；
(4) 组长不在时接替组长工作。
2)应抢救援办公室
主 任：
副主任：
成 员：
机构职责
（1）负责企业道路交通运输应抢救援组织协调日常工作；
（2）负责企业道路交通应抢救援预案编制、修订、实施和改善；
（3）负责检验应抢救援运力贮备、吊装贮备、通讯联络、地方救助联络，督促各分企业组织开展应抢救援综合演练；
（4）负责组织抢险救灾运力方案计划制订和抢险车辆组织协调工作；
（5）参与道路交通尤其重大事故现场处理工作；
（6）负责向局道路交通尤其重大事故应抢救援组织协调领导小组上报和向业主传达相关信息
（7）负责相关资料、数据搜集，整理上报和归档工作。
主任职责：
(1) 抓好应抢救援办公室全方面工作；
(2) 负责基层单位子预案审批工作；
(3) 负责应抢救援物资、器材、技术等协调工作；
(4) 负责基层单位关键设备、关键情况检验，指导整改工作。
副主任职责：
(1) 帮助主任抓好办公室工作；
(2) 负责事故协调处理工作；
(3) 参与应急预案和抢险方案制订及现场抢险指导工作；
(4) 主任不在时接替主任工作。
3）信息搜集小组
组长：
组员：
工作职责：负责对突发事件或重特大事故情况搜集，搞清实情和事发地点，人员伤亡情况，并作好文字统计，然后立即向总指挥部责任人汇报，再依据总指挥部下达指示快速通知各小组责任人组织人员待令救援。
4）现场保护小组
组长：
组员：
工作职责：接到指挥部通知后，负责立即组织小组人员，快速赶赴现场，处理纠纷或冲突，正确掌握闹事组员，负责对交通事故现场遗物清理登记、保管和领发工作。
5）事故处理小组
组长：
组员：
工作职责：接到指挥部通知后，负责联络公安交通管理部门和保险企业并立即召集本组人员快速赶赴现场，做好现场抢救、伤员安置和帮助交警部门搞好事故现场勘察，事故调查和事故善后处理工作。
6）后勤服务小组
组长：
组员：
工作职责：负责按指挥部安排要求，组织人力、物力和资金，赶赴现场，做好联络重伤员住院、生活安排和现场事故费用开支和车辆施救等方面工作，提供后勤保障服务。
如是企业机构发生改变，对应职能进行移交或调整；如应抢救援领导小组、办公室人员发生改变给予立即调整补充；如因组长、主任等出差或特殊情况不在岗位时，副职或组员依次接替工作，不得有任何工作疏漏。
（二）应急处理
1）信息汇报：发生交通事故后，出事驾驶员不要惊慌失措，要保持冷静，依据事故现场情况利用电话、手机首先要拨打122交通事故报警电话（高速公路发生交通事故应拨打12122）和120抢救中心报警电话，如遇车辆严重损坏影响救人要报119武警消防。同时，要立即汇报企业。汇报内容包含：事故发生、时间、地点和现场情况；事故简明经过、人员和财产损失情况初步估量；事故原因初步分析；事故发生后已经采取方法、效果及下一步工作方案；其它需要汇报事项。
2）先期处理
1、当事驾驶人员（或从业人员）
在交通警察到来前，要保护好现场，不要移动现场物品；碰到肇事车逃逸时，要记下车牌号码、车身颜色及特征，立即向当地公安机关举报，为侦破工作提供依据和线索；机动车在高速公路上发生故障或交通事故时，应在故障车来车方向 150 米以外设置警告标志，车上人员应快速转移到右侧路肩上或应急车道内，并快速报警。在无人救助情况下，要尽可能将伤者移至安全地带，以免再次受伤；暴露伤口要尽可能先用洁净布覆盖，再进行包扎，以保护好伤口；利用身边现有材料如三角巾、手绢、布条折成条状缠绕在伤口上方，用力勒紧，能够起止血作用。
2、应抢救援办公室接到报警电话时，要立即向企业企业总（副）经理（应抢救援（副）指挥长）汇报。然后由指挥长依据事故伤亡（损失）程度立即开启应抢救援预案，立即组织相关人员到岗，进入应急工作状态。
3、各应急小组在企业应抢救援组织领导小组统一领导和指挥下，立即组织应抢救援队伍，赶赴现场开展责任明确、方法有效救援工作。必需时信息搜集小组长还应和事故发生地公安、消防、武警、医疗救护、环境保护等机构请求救援，尽力降低事故损失。
3）应急响应
预案开启后，由企业指挥长组织人员率队组织小组人员亲临现场，统一领导和指挥，开展事发觉场应急处理工作。
1、人员疏散
由现场保护小组长指派人员立即对事故现场进行人员清点、明确撤离人员撤离方法、方法。如有外来救援队伍时由双方（多方）最高指挥依据事故危害程度，事故场所、设施及周围情况,制订非事故现场人员在事故扩大时紧急疏散方法、方法。
2、警戒保卫
现场保护小组在现场交警统一组织实施下，帮助对事故危险区组织实施和隔离，担任警戒、维护治安等工作。同时在事故现场周围区域可能影响道路进行封锁，在支路口设置警戒线和引路牌，安排工作人员进行宣传、引路交通疏导工作，预防事故扩大。
3、现场抢救
事故处理小组组员在现场交警统一组织实施下，帮助交警、消防人员进行事故现场抢救，组织开展伤员救护，对现场受伤人员进行清点，初步确定轻、重伤病员人数，采取就地就近标准，配合120救护人员快速将伤者送医院抢救，尽可能降低事故损失。同时做好伤（亡）者家眷抚慰工作，避免事态深入扩大。
4、物资调集
依据重特大交通事故应急处理工作需要，后勤保障小组要调集资金和贮备物资、交通工具和相关设施、设备。提供伤者家眷生活住宿，稳定人心，避免事态扩大和升级。
5、善后处理
应急指挥部应该组织人员立即组织调查、统计道路交通事故影响范围和受灾程度，评定、核实道路交通事故所造成损失情况，并立即上报主管部门。同时要做好死亡人员丧葬抚恤和受伤人员救护工作。
八、预案关闭
1、应抢救援预案宣告关闭后，通知应抢救援参与单位、机构和人员，确定这些单位和人员已知晓。
2、搜集整理应抢救援相关文件、传真、电话统计等资料，进行归档。
九、培训计划
定时组织人员参与相关职能部门组织应抢救援知识、国家相关法规等学习；十二个月组织一次职学习，了解抢救知识，让职员知道事故情况下自救、求救、互救知识。
十、演练计划
定时组织一次本系统应急预案演练，提升应抢救援知识和应抢救援能力。
十一、预案评价、评审、同意公布及变更
应抢救援领导指挥部负责组织相关人员对预案进行评价、评审、提出改善方法后落实整改，汇审达成要求后由指挥长同意公布。如连续改善后进行变更，指挥长重新同意公布。各部门负责对本系统预案进行评审、同意公布，经过学习改善后可进行变更，重新同意公布。
十二、附件
1、值班联络电话
2、外部救援单位联络电话
3、上级及政府相关部门联络电话
4、应抢救援预案分级开启险情对照表

附录1:
联络电话

序号
姓名
职务
联络方法
1

总经理

2

副总经理

3

安全部经理

4

车管部经理

5

行政部经理

6

财务部经理

7

安全助理

8

安全助理

9

财务

10

财务

11

财务

12

职员

附录2：
内、外部应急联络电话

序号
单 位
电话
1
集团办公室

2
医疗抢救

3
公安抢救

4
消防抢救

5
突发重大事故应抢救援市政府值班

6
疾病控制中心

7
安全生产监督管理局

8
武警消防总队

9
公安局交通警察总队

附件3
企业应抢救援预案分级开启险情对照表
险情等级
险情类别
IV级 （通常）
III级 （较大）
II级 （重大）
I级
（尤其重大）
道路交通事故
造成3人以下死亡，或10人以下重伤，直接经济损失在1000万元以下事故。

3人以上、10人以下死亡，或10人以上50人以下重伤或经济损失1000万元以上5000万元以下事故，或载有易燃、易爆化学危险物品车辆发生交通事故，需要紧急转移安置人员事故。
造成10人以上、30人以下死亡，或50人以上、100人以下重伤，或直接经济损失5000万元以上、1亿元以下事故，或载有易燃、易爆、化学等危险物品车辆发生交通事故，需要紧急转移安置5万人以上、10万人以下事故。
造成30人以上死亡，或100人以上重伤，或1亿元以上直接经济损失，或载有易燃、易爆、化学等危险物品车辆发生交通事故，需要紧急转移安置10万人以上安全事故。
因交通事故引发危化品泄漏、火灾、爆炸等事故。
其它事故

说明：假如发生事故时，如遇是在夜间且气候不良；或气候、地形、道路、通讯条件比较差等原因时，险情增加一个等级。