xxx落实整改专项方案解决突出问题.doc

xx“处理问题、推进落实”工作方案依据县委统一布署和要求，xx根据整改方案要求加强领导、明确责任、突出整改关键、加强整改督查、营造整改气氛，扎实做好保发展、保民生、保稳定各项工作，着力处理经济运行、群众生产生活、社会友好稳定等方面存在突出问题。在深入学习调研、广泛征求各方面意见，认真召开专题会基础上，认真分析检验了目前存在突出问题，提出了整改工作整体思绪。为切实做好整改落实阶段各项工作，确保xxxx“三个建设年”、“四帮四促”等活动取得成效，特制订以下整改落实方案。一、指导思想全方面落实党十七大和十七届五中全会精神，和省、州、县会议精神，以邓小平理论和“三个代表”关键思想为指导，本着“能改问题立即改、敏感问题抓紧改、现实问题突出改、长远问题分步改”标准，根据深入解放思想，增强服务企业、服务群众自觉性和坚定性，着力转变不适应、不符合科学发展观要求思想观念，着力处理影响和制约xx社会经济发展突出问题和企业、群众反应突出问题，着力构建促进全xx事业健康发展、连续发展、有序发展体制机制，努力开创xxxx工作新局面。二、整改标准一是明确目标，务求实效。二是明确事项，处理问题。三是立足目前，着眼长远。“处理问题、推进落实”工作既要考虑处理问题必需性又要考虑可行性，既要有近期目标又要有中长久安排。对事关全xx问题、目前经济社会发展急需处理问题、群众反应强烈问题，集中时间，集中力量，关键处理。对情况复杂、包含面广问题，明确牵头领导和部门，组织各方面力量共同处理。对因客观条件限制而一时处理不了问题，采取方法逐步加以处理。 三、整改关键内容和方法（一）提升认识,统一思想,切实增强服务企业、服务群众责任感、使命感和紧迫感整改目标：近期目标是努力处理制约工作上思想、作风和体制障碍，着力构建发展长久有效机制，推进“科学办公、开放办公、民生办公、友好办公”建设。长久目标是建设思想牢、能力强、作风实干部队伍，深入提升服务效率和水平。整改方法：一是要深入学习党十七大、十七届五中全会精神,正确把握科学发展观重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，真正解放思想，统一认识，切实增强服务企业、服务群众自觉性和坚定性。二是要着力转变不适应不符合“处理问题、推进落实”思想观念，xx领导班子和党员领导干部要联络工作实际，深入认真查找和处理服务企业、服务群众方面存在突出问题，清醒认识工作面临新形势、新要求，深入增强忧患意识、危机意识、创新意识、进取意识。三是加强学习，强化干部队伍整体素质，提升应对复杂局面能力，落实工作能力。四是加强调查研究，不停提升处理实际问题和开拓创新能力。深入企业，深入村寨，针对性地开展工作调研，以提升工作科学性、创新性和有效性。五是强化服务意识，提升协调配合能力，优化发展环境。要深入转变职能，建立服务型机关，切实为企业、群众提供一流服务。要根据正当、公开、公平、透明、便民标准,深入简化办事程序，提升办事效率，着力营造良好工作环境。（二）调整农村产业结构，大力发展“185”工程 整改目标：优化产业结构，多渠道增加农民收入 整改方法：一是农村产业发展方面，加大对农民增收政策扶持。不折不扣地落实各类补助政策，增加农民补助性收入。抓住国家财政性资金投入转向农村政策机遇，主动争取项目和资金，做到新增财力向“三农”倾斜。二是不停深化农业结构调整，充足利用本xx资源优势，着重抓好蔬菜、水果、畜牧产业。三是大力开展农业技术培训，主动推广新技术、新产品、新模式，发展特色产业。四是加紧农村剩下劳动力转移，加大农民工技能培训力度和广度，有组织地开展订单培训，促进返xx农民工就地就近创业。五是做好“185”示范带动工程实施，实现农民增收致富。 （三）加大村寨基础设施建设力度整改目标：全方面落实各项支农强农惠农政策，主动争取上级扶持，加紧推进基础农田、农村公路、饮水安全工程、农村能源、农村人居环境、教育文化卫生等农村基础设施建设。整改方法： 1、加紧新农村建设步伐，根据县委县政府要求改善人居环境，做好新农村建设工程。2、加紧农村公路建设，完善农村公路网络。完成五里村格老湾、新民村三道村道公路改造工程，完成乐阳村串寨公路通畅工程。 3、加紧完善农村“改厕”和村卫生室建设工作。4、做好水利普查工作，处理大新片区人饮供水工程。（四）加大对农村弱势群体关注整改目标：有效处理困难群众生产生活问题。 整改方法：一是结合各项制度，深入推进“四帮四促”活动，认真开展干部“大下访”、“大走访”活动，足额发放各类救助资金等。二是深化结对帮扶机制，在加大物质帮扶同时，多为困难群众送生产资料、送知识、送信息、送岗位，从根本上帮助困难群众脱贫致富。 （五）主动营造友好稳定环境整改目标：大力建设“平安xx”。 整改方法：一是发挥好综治工作中心作用，深入完善矛盾纠纷排查调处机制，处理群众各项信访矛盾纠纷。二是建立健全领导干部信访包案制度，有效化解基层社会矛盾纠纷，努力使群众反应问题件件有着落、事事有回音。三是完善社会管理体制和应急处理机制，摸清多种不稳定原因。四是大力开展治安专题整改行动，严厉打击黑恶势力。 （六）加大“两高”项目建设协调处理工作，营造良好建设环境整改目标：建立完善多种服务制度，化解因工程建设带来多种纠纷矛盾。 整改方法：一是深入完善因工程建设引发矛盾纠纷排查调处机制，处理群众反应问题，努力使群众反应问题件件有着落、事事有回音。二是完善协调处理应急处理机制，摸清多种不稳定原因。（七）加大招商引资力度整改目标：完善企业创业基地建设整改方法：明确招商思绪，做好引资基础性工作，推进经济发展。对关键项目成立协调办，立即调处多种矛盾纠纷，为项目建设发明良好环境。四、整改落实公开承诺、组织协调和机制保障 （一）整改落实公开承诺1、公布整改落实方案。采取召开会议形式，组织党员干部围绕制订、落实整改方案主动建言献策，听取企业、群众对整改落实方案意见和提议。 2、完善整改落实方案。对群众反应出来意见和提议，进行认真地梳理分析，深入补充完善整改落实方案。3、落实整改落实方案。整改落实方案经xx党委研究确定，以xx党委文件正式下发整改落实通知，将具体整改项目、方法、时限落实到分管领导和责任站所。（二）整改落实组织协调和机制保障1、整改落实组织协调。成立xx整改组织协调小组，由党委书记、xx任组长，xx党委副书记、xx政府xx长吴明任副组长，xx党委班子组员任组员。在xx党委领导下，负责整改落实工作组织协调和检验督办。 2、整改落实责任机制。实施xx党委书记对问题整改负总责，分管领导负专责、各站所负具体落实责任三级责任机制。分管领导结合各自职责分工和所挂钩整改问题，组织分管站所深入分解细化任务，制订具体方法，把责任落实到人，加强检验督办。其问题整改工作列入xx领导干部年度考评和落实党风廉政建设责任制范围，作为领导干部个人年底述职述廉一项关键内容。xx各责任站所整改落实情况纳入xx综合考评关键内容。3、整改落实督促检验制度。xx“创先争优”办公室负责对整改落实情况进行督促检验，立即跟踪各项整改落实事项进展情况，定时不定时向企业、群众通报整改落实情况，自觉接收监督。对于受客观条件限制一时不能处理问题，向群众做好解释工作。4、整改落实责任追究制度。对因客观条件所限，原整改任务需作调整，由xx整改组织协调小组提出，报xx党委研究审定。对整改工作不落实、情况汇报不立即或整改情况督查不负责，产生了不利影响或造成不良后果实施责任追究，对责任站所责任人和具体责任人给予通报批评、责令作出书面检验、诫勉谈话和取消当年评先评优资格等。