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建设工程监理案例分析模拟试卷【案例一】 某公路工程项目监理业务由业主直接委托给某工程监理公司。监理范围包括了路基路面、桥梁、隧道等主要项目的设计和施工监理。在合同谈判过程中，业主原计划仅将质量控制、进度控制、合同控制、组织协调工作等任务委托给该监理公司，经该监理公司建议，业主最终将投资控制任务也交给了该公司。业主将桥梁工程、隧道工程和路基路面工程分别发给了三家承包商。 在制订监理规划时，有关人员就派驻该项目的总监理工程师数量发生了争议。有人坚持认为要分别按桥梁工程、隧道工程和路基路面工程设置机构并分别委任1名总监理工程师，共计3名。监理规范的内容经过讨论一致认为应包括：工程概况；监理单位的权利和义务；工程项目实施的组织；监理机构的建立；建立范围内的总目标；项目投资、进度、质量控制；合同管理；信息管理；组织协调；承包商配合监理事项等。 在某次监理工作每周一次的例会上，总监理工程师强调下周工作的重点是配合业主方提出的工程变更事项的审查，以及及时签发工程变更令。【问题】 1业主直接将监理任务委托给该监理公司，是否符合现行法律法规的规定？ 2该项目监理公司应派几名总监理工程师？为什么？ 3该项目的监理机构应采取什么结构形式？为什么？ 4业主最终采纳了监理公司的建议，将投资控制任务也委托给了该公司，说明了什么？ 5监理工程师在对工程项目进行目标规划和控制时，应注意什么？ 6监理规划和监理实施细则编制的负责人一般分别是谁？该项目的监理规划是否应该分阶段编写？监理单位讨论的上述监理规划的内容中，你认为哪些项目不应编入监理规划？ 7根据施工合同文件的规定，构成工程变更的常见事项有哪些？工程变更只能由业主提出的说法对吗？工程变更应由谁签发？ 8监理工程师在审查工程变更价款时，应注意什么事项？ 9变更合同价款按什么方法进行？ 【参考答案】 1直接将监理任务委托给监理公司的做法违反了招标投标法等法律规范的规定，公路工程等基础设施建设项目必须进行招标委托有关建设任务，因此应当采用招标方式。 2该项目监理公司应派1名总监理工程师，因为项目只有一份监理委托合同（或只有一个项目监理组织）。 3该项目的监理机构应采取设计与施工阶段分解的直线制监理组织形式，因为该项目在地理位置上比较分散，线路比较长且监理任务包括了设计与施工阶段。 4说明了工程项目的目标控制要取得比较满意的效果，必须将三大目标的控制有机结合起来。 5在目标规划和控制时，要注意统筹兼顾，在需求与目标之间，在三大目标之间反复协周，力求做到需求与目标的统一，三大目标的统一；要针对整个目标系统实施控制，防止盲目追求单一目标而冲击或干扰其他目标的现象发生。 6(1)监理规划和监理实施细则编制的负责人应分别为总监理工程师和相应的专业监理工程师。 (2)该项目的监理规划应该分阶段编写。 (3)上述讨论的内容中监理单位的权利与义务、工程项目实施的组织，承包商配合监理事项等不应列入监理规划。 7(1)构成工程变更的常见事项有：更改工程有关部分的标高、基线、位置和尺寸；增减合同中约定的工程量；改变有关工程的施工时间和顺序；其他有关工程变更需要的附加工作。 (2)这种说法不对。工程变更不仅业主可以提出，承包商、工程师、设计师都可以提出。 (3)工程变更应由总监理工程师签发。 8承包人必须在双方确定变更后14天内向总监理工程师提出变更工程价款报告，否则将被认为本次变更不涉及合同价款的变更；工程师收到报告之日起14天内应予以确认，无正当理由不确认则报告自动生效；总监理工程师确认增加的工程变更价款作为追加合同价款，与工程款同期支付；因承包人自身原因导致工程变更，承包人无权要求追加合同价款。 9变更合同价款应按以下方法进行： (1)合同中已有适用于变更工程的价格，按合同已有的价格变更合同价款。 (2)合同中只有类似于变更工程的价格，可参照类似的价格变更合同价款。 (3)合同中没有适用或类似于变更工程的价格，由承包人提出适当的变更价格，经工程师确认后执行。 【案例二】 某施工单位承揽了一项综合办公楼的总承包工程，在施工过程中发生了如下事件。 事件1：施工单位与某材料供应商所签订的材料供应合同中未明确材料的供应时间。急需材料时，施工单位要求材料供应商马上将所需材料运抵施工现场，遭到材料供应商的拒绝，两天后才将材料运到施工现场。 事件2：某设备供应商由于进行设备调试，超过合同约定的期限交付施工单位订购的设备，恰好此时该设备的价格下降，施工单位按下降后的价格支付给设备供应商，设备供应商要求以原价执行，双方产生争执。 事件3：旋工单位与某施工机械租赁公司签订的租赁合同约定的期限已到，施工单位将租赁的机械交还租赁公司并交付租赁费，此时，双方签订的合同终止。 事件4：该施工单位与某分包单位所签订的合同中明确规定要降低分包工程的质量，从而减少分包单位的合同价格，为施工单位创造更高的利润。 【问题】 1事件1中材料供应商的做法是否正确？为什么？ 2根据事件1，你认为合同当事人在约定合同内容时应包括哪些方面的条款？ 3事件2中施工单位的做法是否正确？为什么？ 4事件3中合同终止的原因是什么？除此之外，还有什么情况可以使合同的权利义务 终止？ 5事件4中合同当事人签订的合同是否有效? 6在什么情况下可导致合同无效？ 【参考答案】 1事件l中材料供应商的做法正确。 理由：当履行期限不明确的，债务人可以随时履行，债权人也可以随时要求履行，但应当给对方必要的准备时间。2.合同当事人在约定合同内容时，应包括以下条款： 当事人的名称或者姓名和住所；标的；数量；质量；价款或者报酬；履行期限、地点和方式；违约责任；解决争议的方法。 3事件2中施工单位的做法是正确的。 理由：逾期交付标的物的，遇价格上涨时，按照原价格执行；价格下降时，按照新价格执行。 4(1)事件3中合同终止的原因是债务已经按照约定履行。 (2)可以使合同终止的情况还包括：合同解除；债务相互抵消；债权人依法将标的物提存；债权人免除债务；债权债务同归于一人；法律规定或者当事人约定终止的其他情形。 5事件4中合同当事人签订的合同无效。 6导致合同无效的情况有： (1) 一方以欺诈、胁迫的手段订立，损害国家利益的合同。 (2)恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益的合同。 (3)以合法形式掩盖非法目的的合同。 (4)损害社会公共利益的合同。 (5)违反法律、行政法规的强制性规定的合同。 【案例三】某承包商承建一基础设施项目，其施工网络进度计划如图3-1所示。 图3-1施工网络进度计划（时间单位：月） 工程实施到第5个月末检查时，A2工作刚好完成，B1工作已进行了1个月。 在施工过程中发生了如下事件。 事件1:A1工作施工半个月发现业主提供的地质资料不准确，经与业主、设计单位协商确认，将原设计进行变更，设计变更后工程量没有增加，但承包商提出以下索赔： 设计变更使A1工作施工时间增加1个月，故要求将原合同工期延长1个月。 事件2：工程施工到第6个月，遭受飓风袭击，造成了相应的损失，承包商及时向业主提出费用索赔和工期索赔，经业主工程师审核后的内容如下： (1)部分已建工程遭受不同程度破坏，费用损失30万元。 (2)在施工现场承包商用于施工的机械受到损坏，造成损失5万元；用于工程待安装设备（承包商供应）损坏，造成损失1万元。 (3)由于现场停工造成机械台班损失3万元，人工窝工费2万元。 (4)施工现场承包商使用的临时设施损坏，造成损失1.5万元；业主使用的临时用房破坏，修复费用1万元。 (5)因灾害造成施工现场停工0.5个月，索赔工期0.5个月。 (6)灾后清理施工现场，恢复施工需费用3万元。 事件3：A3工作施工过程中由于业主供应的材料没有及时到场，致使该工作延长1.5个月，发生人工窝工和机械闲置费用4万元（有签证）。 【问题】 1不考虑施工过程中发生各事件的影响，在图3-1（施工网络进度计划）中标出第5个月末的实际进度前锋线，并判断如果后续工作按原进度计划执行，工期将是多少个月？ 2分别指出事件1中承包商的索赔是否成立并说明理由。 3分别指出事件2中承包商的索赔是否成立并说明理由。 4除事件1引起的企业管理费的索赔费用之外，承包商可得到的索赔费用是多少？合同工期可顺延多长时间？ 【参考答案】1 绘制第5个月末的实际进度前锋线，如图3-2所示。 图3 -2施工网络计划（时间单位：月） 如果后续工作按原进度计划执行，工期将是15个月。 原因：因B1工作是关键工作，其实际进度拖后2个月，会影响总工期2个月。 2事件1中承包商的索赔成立。 理由：A1工作施工时间增加1个月的原因是由于业主提供的地质资料不准确而进行设计变更所导致的，而且A1工作又属于关键工作，所以索赔成立。 3遭受飓风袭击属于不可抗力事件的发生，按不可抗力事件发生后的责任承担方法来判断承包商的索赔。 (1)部分已建工程破坏而损失的30万元的索赔成立。 理由：工程本身的损害由发包人承担。 (2)承包商施工机械损坏而损失的5万元的索赔不成立。 理由：承包人机械设备损坏及停工损失由承包人承担。 (3)用于工程待安装设备损坏而损失的1万元的索赔成立。 理由：运至施工现场用于施工的材料和待安装的设备的损坏由发包人承担。 (4)施工机械台班损失3万元和人工窝工费2万元的索赔不成立。 理由：承包人机械设备损坏及停工损失由承包人承担。 (5)承包商使用的临时设施损坏而损失的1.5万元的索赔不成立。理由：承包商使用的临时设施的损失应由承包商承担。 (6)业主使用的临时用房破坏的修复费用l万元的索赔成立。理由：工程所需的清理、修复费用由发包人承担。 (7)因灾害造成施工现场停工0.5个月的工期索赔成立。理由：不可抗力延误的工期相应顺延。 (8)灾后清理施工现场的费用索赔成立。理由：工程所需的清理、修复费用由发包人承担。4事件3中，A3工作是由于业主供应的材料没有及时到场而造成延误，因此可提出索 赔，但由于A3工作的总时差为2个月，因此工作延长1.5个月不可以提出索赔，但发生的人工窝工和机械闲置费用4万元可以提出索赔。 承包商可得到的索赔费用=(30+1+1+3+4)万元=39万元 合同工期可顺延的时间=(1+0.5)月=1.5月【案例四】 某工程下部为钢筋混凝土基础，上面安装设备。业主分别与土建安装单位签订了基础、设备安装工程施工合同。两个承包商都编制了相互协调的进度计划。进度计划已得到批准。基础施工完毕，设备安装单位按计划将材料及设备运进现场，准备施工。经检测发现有近18的设备预埋螺栓位置偏移过大，无法安装设备，须返工处理。安装工作因基础返工而受到影响，安装单位提出索赔要求。【问题】 1安装单位的损失应由谁负责？为什么？ 2安装单位提出索赔要求，监理工程师应如何处理？ 3监理工程师如何处理本工程的质量问题？【参考答案】 1本题中安装单位的损失应由业主负责。 理由：安装单位与业主之间具有合同关系，业主没有能够按照合同约定提供安装单位施工工作条件，使得安装工作不能够按照计划进行，业主应承担由此引起的损失。而安装单位与土建施工单位之间没有合同关系，虽然安装工作受阻是由于土建施工单位施工质量问题引起的，但不能直接向土建施工单位索赔。业主可以根据合同规定，再向土建施工单位提出赔偿要求。 2对于安装单位提出的索赔要求，监理工程师应该按照如下程序处理： (1)审核安装单位的索赔申请。 (2)进行调查、取证。 (3)判定索赔成立的原则，审查索赌成立条件，确定索赔是否成立。 (4)分清责任，认可合理的索赔额。 (5)与承包人协商补偿额。 (6)提出自己的“索赔处理决定”。 (7)签发索赔报告，并将处理意见抄送发包人批准。 (8)若批准额度超过工程师权限，应报请发包人批准。 (9)若业主提出对土建施工单位的索赔，监理工程师应提供土建施工单位违约证明。3对于地脚螺栓偏移的质量问题，监理工程师应首先判断其严重程度，此质量问题为可以通过返修或返工弥补的质量问题，应向土建施工单位发出监理通知责成施工单位写出质量问题调查报告，提出处理方案，填写监理通知回复单报监理工程师审核后，批复承包单位处理，施工单位处理过程中监理工程师监督检查施工处理情况，处理完成后，应进行检查验收，合格后，组织办理移交，交由安装单位进行安装作业。 【案例五】 某项工程业主与承包商签订了工程施工合同，合同中含两个子项工程，估算工程量甲项为2 300m3，乙项为3 200 m3，经协商合同价甲项为180元m3，乙项为160元m3。承包合同规定： (1)开工前业主应向承包商支付合同价20%的预付款； (2)业主自第一个月起，从承包商的工程款中，按5%的比例扣留滞留金； (3)当子项工程实际工程量超过估算工程量10%时，可进行调价，调整系数为0.9； (4)根据市场情况规定价格调整系数平均按1.2计算； (5)监理工程师签发月度付款最低金额为25万元； (6)预付款在最后两个月扣除，每月扣50%。 承包商各月实际完成并经监理工程师签证确认的工程量如表5-1所示。 表5-1 实际完成工程置表 【问题】 1预付款是多少？ 2每月工程量价款是多少？监理工程师应签证的工程款是多少？实际签发的付款凭证金额是多少？ 【参考答案】 本工程合同价=2 300 m3180元m3 +3 200 m3160元m3=92.6万元 1预付款= 92.6万元20% =18. 52万元 2(1) 第一个月工程量价款为500180+700160=20.2万元 应签证的工程款为20.21.2(1-5%)=23.028万元 由于合同规定监理工程师签发的最低金额为25万元，故本月监理工程师不予签发付款凭证。(2)第二个月：完成工程量价款= 800 m3180元m3+900 m3160元m3=28.8万元 应签证的工程款=28.8万元1.2(1-5%)=32.832万元 实际签发的付款凭证金额=32. 832万元+23. 028万元= 55. 86万元 (3)第三个月：完成工程量价款=800 m3180元m3+800 m3160元m3 =27.2万元 应签证的工程款= 27.2万元1.20.95=31. 008万元 应扣预付款=18.52万元50%=9.26万元 应付款=31. 008万元-9.26万元= 21. 748丙元2 30010%=230 m3，超出部分(170 m3)应执行单价调整：新单价=180元m30.9=162元m3 甲项工程量价款=( 600-170) m3180元m3+170 m3162元m3=10. 494万元 乙项工程累计完成工程量-估算工程量=3000 m3-3200 m3=-200 m32 300 m310%=230 m3，其单价不进行调整 乙项工程量价款=600 m3160元/ m3=9.6万元 本月完成甲、乙两项工程量价款合计=10. 494万元+9.6万元=20. 094万元 应签证的工程款为20. 094万元1.20.95= 22. 907万元 应扣预付款=9.26万元 应签发的付款凭证金额=21. 748万元+22. 907万元-9. 26万元=35. 395万元【案例六】 某工程建设项目，网络计划如图6-1所示，网络计划的计划工期为84天。图6-1 初始网络计划图 在施工过程中，由于业主直接原因、不可抗力因素和施工单位原因，对各项工作的持续时间产生一定的影响，其结果见表6-1（正数为延长工作天数，负数为缩短工作天数），由于工作的持续时间的变化，网络计划的实际工期为89天，如图6-2所示。 图6-2 实际网络计划图表6-1 各项工作延长的工作天数【问题】1监理工程师应签证延长合同工期几天为合理？为什么？（用网络计划图表示）2监理工程师因业主原因应签证索赔金额多少为合理？3. 确定网络计划的关键线路。4. 给予施工单位18天工期补偿和按实际工程延长合同工期5天是否合理？为什么？【参考答案】 1由非施工单位原因造成的工期延长应给予延期，如图6-3所示。 图6-3非施工单位原因造成的进度计划图 应签证顺延的工期为90-84=6（天）。 2因业主直接原因所造成的经济损失部分： 800+600+2500+3800+3500= 6300（元）。 3初始网络计划图关键线路是BCEG。 实际网络计划图关键线路是BCFH。 4(1)给予施工单位18天工期补偿不合理。因业主原因和不可抗力因素对工作持续时间的影响并不都在关键线路上。 (2)要求顺延工期5天也不合理。因其中包含了施工单位自身原因所造成的工作持续时间的延长和缩短。