《申论》课程思政实践路径探索_董珍兰.pdf

第 93 页2023/6 （下）总第413期申论课程思政实践路径探索文/宁夏师范学院文学院董珍兰申论是国家机关公务员录用考试的必考科目之一。要求考生对给定的材料进行分析，提出见解，并加以论证，是具有模拟公务员日常工作性质的能力考试。纵观近些年的试题可以发现，申论主要测查考生的阅读理解能力，综合分析能力、政策执行力、表达能力等。围绕着能力目标，申论提出的问题都是时代课题，要求考生运用时代思维解决社会具体问题，体现时代精神。在当前实施课程思政的重要节点，努力探索每门课程所蕴含的思政元素，在能力考查的同时，完成素质考查是其应有之意。一、申论实施课程思政的意义课程思政即根据专业课程的特点，在专业知识的讲解中适当渗透思政元素，将专业课程教学和思政教学有机融合在一起，使专业课能发挥最大的育人功效。申论课程作为思政元素蕴藏丰富的天然“矿场”，对发挥协同育人效应具有得天独厚的优势。因此在授课过程中，注重挖掘课程中的思政元素，与高校思想政治主渠道同向同行，既从整体上构建了全息式的育人格局，也开辟了高校思政教育的新场域；既实现了价值引领，发挥了育人效应，又提升了理论素养。“立德树人”作为高校的根本任务，需要将思想道德教育融入文化知识教育、社会实践教育各环节，把思想政治工作贯穿教育教学全过程，形成多元育人长效机制。课程思政的核心在于将思政教育融入教学实践活动中，是一种“隐性教育”，具有“润物细无声”的特点。就现在的开课情况看，申论这门课程在各个高校都属于“小众化”课程，而开设课程的目的也在于强化学生的应试能力，增加学生的就业筹码。大量的培训班也正是在这个意图下办得风生水起，导致许多学生对于培训产生迷信与盲从。迁移到归因上，学生将个人的主观思维能力培养认同他者的使命，也将获胜的筹码更多倾注于培训班，忽视个人主观能动性的培养与提升，忽视了个人思维能力的建构。而能力的培养不能依赖于一时，更不能依赖于哪一门课程，是个人综合素养的体现。就考查内容来讲，申论主要测查学生针对社会热点现象提出问题、分析问题和解决问题的能力，体现的是考生的“问题意识”和逻辑思维能力。备考过程中，学生善于在平时积累社会“热点、焦点、难点”，而这“三点”与我们国家的政治、经济、社会、文化、生态等方面息息相关。本质上，申论的能力测查旨归是思维能力的考核，是思维品质的考核。所以，在进行技能训练的同时进行政治理论素养培育及逻辑思维能力养成，既能有效提高考生的政治站位，也能提升个人的格局视野，在答题中做到视野宏观立意高远，在论述中做到有的放矢，内容充实。二、申论热点中的思政元素相较于其他课程，申论是一座蕴含着思政元素的天然“富矿”，是培育考生家国情怀、忧患意识、责任担当的得天独厚的场所，也是考生了解国情的最佳途径。申论原生的特点，注定它在实施思政教育方面具有得天独厚的优势，是实现“三全育人”的天然场域。考生在对申论热点的观照过程中，既强化了问题意识，又培养了良好的政治思维和爱国意识；既培养了思维能力和思维品质，又培养了应试能力和就业能力。申论的热点富含各种思政元素。内容上，热点聚焦于国家层面社会层面的热点、焦点或者难点，客观上皆是与国家民族发展息息相关的重大问题，探讨的是党中央关心的时政理论热点。从国家层面的“五位一体”，到中观层的各个行业领域，再到与每个人息息相关的衣食住行，每个方面都环环相扣，相互关联。启发考生从多个层面发现问题，认识问题并解决问题是备考过程中的重要一环。从宏观层来讲，认知世界，认识国情，熟悉国情是备考的基础；在中观层启发关心各个领域的建设与发展，通过对热点的解读与分析，培养考生与典型问题发生“对话”，运用宏观视角或者中观视角解析问题，深化考生对于“个体与社会”这一宏大命题的认知；从微观层来讲，每个热点都与个体的生存生活发展息息相关，回答人民群众关切的问题。个体作为社会宏观结构中的一环，在对社会问题的追索中丰富自己、陶冶自己也是申论应有的考察内容，涵泳其中，考生不仅能鸟瞰社会结构和社会现象，更能学会思维方法，培养理性精神。唯其如此，才能以小见大管窥问题、反映问【摘要】当前申论考试是较为固定的试题结构。申论的能力测查旨归是对思维能力和思维品质的考核。通过挖掘申其思政元素，发挥理论浸润作用，厚植青年的爱国主义情怀，是帮助青年理论成长的优秀资源，可激发青年的使命责任，引导青年成长成才，继而提升学生的就业能力，增加就业自信。【关键词】申论；课程思政；路径经验交流symposium第 94 页2023/6 （下）总第413期题，见微知著，更好地为国家的发展和社会的进步作出贡献。申论是能力考试，更是思维考试，对于考生而言，这种思维训练、能力训练应该放在平日，而不是在考前才开始攻关。考生既要有透过现象看清本质的洞察能力，也要有撸起袖子脚踏实地的实干精神。所以结合申论备考过程中的热点分析，既可培育当代青年的家国情怀、忧患意识、责任担当等精神素养，又能提升规范意识、问题意识、表达能力等，一举数得。三、申论课程思政的实施路径（一）以对申论“热点”的鉴别为依托，培养学生的家国情怀。申论热点不仅仅是新闻热点，更是深层次对国家方方面面问题的思索和探究。因此借助鉴别申论热点与新闻热点，对学生进行良性引导和启发，对于他们树立正确的人生观价值观有着积极的意义。“为谁培养人，培养什么人，怎样培养人”是目前教育的核心问题，在实际的教学中，引导学生鉴别申论热点和喧嚣一时的新闻热点，深层次思考国家命运与发展，培养学生的家国情怀意义非凡。尽管都是热点，但是申论热点与新闻热点有着质的区别。申论热点生命周期长，多反映“面”上的问题，具有普遍性和持续性；新闻热点生命周期短暂，多数为个别现象，很快会被新的热点覆盖和取代。当然，一定条件下，新闻热点也会转化为申论热点。引导学生对这两者进行分析和鉴别，一则可以帮助学生甄别问题，引导学生透过现象看本质；二则可以培养学生的联系思维，自己积累材料。青少年阶段是个体人生的关键阶段，最需要理性的引导和培育。因此，紧抓时机，引导学生在关注解读申论材料的过程中增强中国特色社会主义“四个自信”，将爱国主义情怀深深根植在内心深处；引导学生热爱中华民族优秀传统文化，具有良好的人文素养和科学素养；引导学生熟悉国情，了解国家的方针、政策和法规；引导学生向黄大年、袁隆平等时代楷模学习，树立正确高尚的理想信念、奋斗奉献等，都是申论的应有之意。例如2020年国家公务员考试申论真题（副省级）所考热点“人才引进问题”。该热点以“人才”作为主线，统领全卷，体现了时代课题。对于这一问题的回答也是培养学生树立正确“成才观”的过程。正如材料中所说：“新时代的创业者，一定要有社会担当，要做些对国家和社会发展有意义的事情。”而这也是命题意图的间接体现。（二）以对申论“热点”的分析为导向，培养学生的逻辑思维能力。逻辑思维能力是申论考查的重点。“思维方式在申论考试中具有根本性的意义，它是内生的、本源性的，对作答思路的形成、文字表达方式和答案内容起着决定性作用，是不折不扣的核心竞争力，必须把它摆在申论备考的重要位置。”申论测试要求应考人员能综合反馈阅读理解能力、综合分析能力、提出问题和解决问题能力、贯彻执行能力、文字表达能力等，这些能力既是考生的应试能力，也是将来的职业能力。因此在日常能力训练中，强化学生的阅读理解能力和分析综合能力，才能有效提升学生的解题和答题能力；引导学生运用“解构建构”法解题，实现破立并举，体现知行合一，打破个体思维的僵化与教条。这也是实现知识传授与能力培养、价值塑造统一的过程。而目前，逻辑思维和辩证思维是大部分考生的软肋，妨碍了对申论材料的有效解读。申论材料一般都是由诸多信息“拼合”而成的，给定资料中包含的各个子材料一般没有严格的时空顺序，也没有严密的逻辑次序，往往反映了表面上互不相干的社会问题，既有从宏观着眼的，也有从微观落笔的，显得错综复杂。作为应试者，需要弄明白材料所反映的基本事实，透过现象看到本质；需要抓住材料的要点，分辨出这些要点之间的逻辑关联，从而对给定材料进行整理归类，归纳概括出全部材料共同表现的主题；需要综合材料揣摩命题者意图也即申论材料的主题引导，继而进行重点把握。如果材料的主题不明，逻辑不清，则无法完成试题的解读，写作更无从谈起。故而“思维能力是申论应试成败的关键。”这就启发学生在解读和运用材料时要善于转变思维方式：发散性思维、辩证思维、公务员思维、宏观思维等等要灵活应用。首先要学会站在宏观视野下思考微观问题，利用微观角度反映宏大命题，大处着眼、小处切入，在大主题和小角度之间找到最佳契合点。大处着眼，就是要掌握宏观思维，要具有全局观念和大局意识。“文章合为时而著”，时代精神和时代主题是申论的基本出发点。考生要站在时代的船头高瞻远瞩地反映时代重大主题，奏响时代发展的主旋律，体现鲜明的时代特色。小处着手，就是不能笼统地、枯燥地讲大道理、喊空口号，这样的文章言之无物。小处切入主要用于写作表达和分析材料之间的联系。要有效彰显文章的价值，还必须从小处切入，实现管中窥豹，以小见大。对于考生来说，通过小口径突破，发现别人发现不了的问题，认识别人未曾认识的事物，无疑能够为文章增色不少。其次要学会娴熟地运用发散思维。在日常备考中，多视角的引入非常重要，在一份申论试卷当中往往隐含着命题者、阅卷者、公务员和个体等多重思维角度。对热点分析时，答题者要仔细思量和确定什么是最适宜的角度，什么是最切合的主题等。要站在时代的高度去审视和选择主题，依据主题选择材料，回答时代提出的问题。最后还要学习换位思考，即公务员思维的引入。申论中一般都赋予考生一个虚拟身份，考生需要从公务员的视角换位思考问题，解答问题，身份不同，则审视问题的角度、表达问题的口吻等都会出现差异。（三）以对申论“热点”的解决为目标，培养学生的人文情怀。目前，考公务员是高校学生最理想的就业目标，然而难度之大让不少学生望而（下转第104页）信息工作information work第 104 页2023/6 （下）总第413期四、结语总而言之，地热能源建设企业的能源管理项目档案整理与归档，核心要素就是注重档案整理过程的精细化、系统化、规范化，既要保证档案“管用并重”，更要注重“责任落实”，做到档案目录、档案信息、档案类型、档案系统可查、可控、可管，做到档案管理者的责任到位，能够直接追溯到档案管理负责人。整体而言，针对能源管理项目档案的特点，围绕着当前能源管理项目档案现状，以协同企业部门实施档案资料收集，注重档案材料、类型、范围划分，加强档案归档与借阅系统的对接，建设档案信息化平台实施数字备份的策略，实现档案管理模式的革新与完善。【参考文献】1郭树雄.跨行业多业态央企整合后档案工作存在的主要问题与解决对策J.北京档案,2018(6):31-33.2魏薇.企业档案数字化建设的实践研究J.企业文化(中旬刊),2020(1):192+206.3杜艳玲.能源行业档案资料的管与服问题探讨J.中国石油和化工标准与质量,2021,41(13):74-75.4段华梅.档案治理视域下水电企业档案工作创新研究J.山西档案,2021(2):104-108.5邓文倩,张敏.新时代企业固定资产投资项目档案工作研究J.传媒论坛,2021,4(4):141-142.6黄晴.浅谈企业固定资产投资项目之基建档案管理J.城建档案,2021(7):58-60.7任黎.重新编制企业文件材料归档范围和管理类档案保管期限表的方法探索J.机电兵船档案,2021(2):23-25.8彭蒙蒙.数字时代下企业电子文件归档和电子档案管理模式研究J.档案与建设,2018(6):34-37.9王艳霞.档案工作助力企业抗击新冠肺炎疫情复工复产的几点思考J.机电兵船档案,2020(5):41-43.10武瑛.论企业转型与企业档案管理转变之互动以供电企业转型为综合能源服务商为例J.市场观察,2020(10):52.（上接第94页）却步。从近几年阅卷反馈的情况看，应试考生在答题过程中普遍表现出所提对策的可行性较差，表达缺乏必要的政治理论素养和政策水平。现在的申论考试，一反我国过去各种考试命题模式，把对理论的运用及各种能力的考查溶为一炉，从更为宽广的视野对应试者进行测试。然而很多考生将侧重点落脚在书面语言表达能力的训练上。可是书面语言表达能力并不是一个孤立的因素，与考生的理论水平、政策水平、工作能力、思维能力、知识构成、生活阅历等有着密切的关系，是考生综合素质的体现。因此要实现顺利应考，成功就业，就必须从我国的政治、经济、文化、民生等多个视角培养个体的宏观视野，全面提高自身素质。例如，2021年国家公务员考试真题（副省级）第一题。题目要求“根据给定材料2，概括局区合一改革的背景、措施和成效。”这个问题基于“放管服”政策的逐年推进，其改革内容涉及民生的方方面面、边边角角。想要获得高分，对这一政策改革的背景、现状、措施应积累于平时，只有这样，才能彻底读懂材料，从而做到游刃有余的概括。而材料中则从微观事件入手，讲述了一个具体的“简政放权”的案例。而简政放权正是基于管理层的“人文情怀”。毫无疑问，在政策的执行中管理层的人文情怀是必不可少的，如果没有人文关怀，就没有政策的精准、执行的灵活、落实的给力。在申论应用文写作题型中，多数题型在设置中赋予考生一个虚拟身份，要求考生将模拟身份与政策执行、应用文写作交叉叠加在一起。无论从哪个角度出发，都避不开人文情怀和人文思想。正如习近平总书记多次在讲话中提及的“人民至上、生命至上”。事实上，每次申论考核的热点都将人文情怀潜藏在字里行间，要求考生用心用情分析和解决。而对社会管理和社会生活中出现的问题进行公开命题讨论，征询解决方案也体现出国家层面在实施管理的过程中所传递的人文意识。正如前期各地的“反向扫码”举措。在疫情背景下，由于较多老年人不会使用智能手机扫码，从而造成了各种出行困难，所以上海等地通过“反向扫码”破解老人出行难问题，这也正是政策执行过程中换位思考的体现。总体来讲，在当前的申论测试中反馈出一些较突出的问题：如看问题缺乏视角、讨论问题缺乏方法，解决问题从个体视角出发，表达问题语焉不详等。对于这些问题的解决既是答题的需要，也是提升个体综合素质的迫切要求。以平日对申论热点的关注与思考为出发点，拓宽视野，注意能力建构，方是出奇制胜的真正筹码。当下的学生对优质理论内容有较强的吸收和鉴别能力，也有一定的独立意识和价值判断，但尚不成熟、不稳定。而申论与生俱来的理论性特点使得它可以成为帮助青年理论成长的最好资源，积极探索和实践既有助于课程的实施，提升学生的就业能力，也有助于厚植青年的爱国主义情怀，激发青年的使命责任，引导青年成长成才。【基 金 项 目：宁 夏 师 范 学 院 本 科 教 学 项 目 资助“申论课程思政的教学探索与实践”，编号：NJYKCSZ2202】【参考文献】1肖飞.浅谈申论应试中的思维J.人才资源开发,2018(12):54.2何美荣.公务员申论写作转变思维方式是关键J.应用写作,2011(12):44.