灵宝市有线数字电视整体转换关键技术专项方案.doc

灵宝市有线数字电视整体转换技术方案方春娟 许晨光（河南省灵宝市广播电视局，河南 灵宝 472500）摘要：介绍灵宝市有线电视网络总体概况和以光节点为单位进行数字电视整体转换方法，使用不一样光纤同频传输模拟信号和数字信号，经过光纤跳接来完成有线数字电视整体转换技术方案。关键词：光节点；数字整体转换；有线电视数字化整体转换是指将模拟有线电视系统整体转换为数字电视系统。国务院、省政府已分别将此项工作列入国民经济和社会发展第十一个五年计划纲要和信息化建设计划。国家广电总局已经公布了全国有线电视向数字化过渡时间表，要求采取分区分片整体转换措施将有线电视向数字化过渡。即到，市、县城镇全方面实现有线电视数字化，全国停止模拟电视播出。根据国家统一布署和国家广电总局要求，结合灵宝市实际，现提出以下实施意见： 一、有线电视数字化整体转换必需性本市有线电视网络，始建于上世纪九十年代初。经过十几年建设、发展，现在已经过广播电视光缆干线将市区-乡镇连通，市区及乡镇已基础建成750-860兆带宽有线电视分配网，传送34套模拟电视节目。对于丰富群众文化生活，促进经济发展发挥了巨大作用。不过伴随国家信息化、数字化事业发展和人民群众生活水平提升，现在模拟有线电视不管从传输技术手段、应用功效、信号质量、节目套数，还是传输安全性能，均不能适应形势发展需要，实现模拟电视向数字电视转换，是广播电视事业发展肯定选择。有线电视数字化是推进社会信息化关键手段。相对于模拟电视，数字电视不仅能给广大人民群众提供政务类、商务类、生活类、娱乐类等多种服务信息，而且能够为各级党委、政府实施“阳光政务”提供电子政务平台，从而使电视机这个一般家电变成一个多媒体信息终端，推进家庭、城市和社会信息化。现有模拟电视经过数字化转换后，画面质量将会极大提升，节目内容将愈加丰富。有线电视数字化是确保安全播出根本路径，数字电视经过加密和认证，可确保从节目播出、传输、接收全过程安全运行和管理，能有效防范非法信号侵入，从而从根本上处理安全播出问题。二、转换基础思绪有线电视数字化整体转换基础思绪是：坚持解放思想、实事求是，根据国家广电总局提出“政府领导、广电实施、社会参与、群众认可、整体转换、市场运作”标准，以数字化整体转换为契机，以建设城镇信息化平台和家庭多媒体信息终端为目标，构建双向互动网络平台，实现整体转换，做到市场开发和完善服务相协调，有计划、有步骤、循序渐进、主动稳妥地组织实施。在国家颁布数字化过渡时间表期限内，完成有线电视数字化整体转换工作。三、转换实施计划和步骤依据市政府统一布署，本市有线电视数字化整体转换工作，由灵宝市广播电视局具体负责实施。(一)平台建设及网络改造根据全省有线数字电视规范统一计划和建设，有线数字电视要支持数字电视、信息服务、视频点播、高清楚度电视、互动业务等各项广电新业务开展。现在，全省广电网络经过体制改革已实现了省、市、县、乡（镇）四级贯通，为有线电视数字化整体转换发明了条件。(二)实施措施 在核定有线数字电视基础收视维护费、适度提升资费标准前提下，灵宝市广播电视局采取增加节目数量和信息服务，向用户主终端无偿配置机顶盒，在含有网络技术条件区域逐步关断现在模拟信号方法进行。对不愿收视数字电视节目标用户，可临时保留中央1套(综合频道)、中央7套(农业、军事)、少儿频道、河南1套、灵宝1套、市广播电视台站节目等6套模拟电视节目。居民小区有线电视数字化整体转换，由各城镇人民政府、各居民小区协调组织，以光节点为单位分区分片整体转换，适时关断模拟信号。各小区有线数字电视接入设备机房作为公用设施由小区安排提供。新建住宅小区、楼宇有线电视网络，由县建设局和广电局联合下发文件，从起统一根据有线数字电视标准设计和建设，经广电部门验收后，由广电网络支企业直接传送数字电视节目，实施有线数字电视收费标准，不再传送模拟信号。新建小区、楼宇数字电视机房由开发商作为公共设施统一建设提供。宾馆、酒店等经营性场所在上六个月以前完成整体转换，停止模拟信号传输。部队、院校、国有大中型企业、机关，要取消自建模拟小前端，率先实施整体转换。有线数字电视节目由省广电网络企业统一传输，网络进行统一管理。经广电部门同意企、机关自办节目保留传送。部分还未按计划实施有线电视数字化整体转换区域，对有收看数字电视节目要求用户，网络支企业要发明条件，主动为群众提供服务。在实施整体转换小区，整体转换用户达成该小区总用户80以上时，能够关断模拟信号。(三)实施步骤根据主动稳妥、循序渐进建设方针，我县有线电视数字化整体转换工作，从开始到结束，分为四个阶段实施。试点阶段：从现在起到3月。关键做好有线电视数字化整体转换宣传动职员作。网络支企业要加大城区、乡镇分配网扩容、升级、改造力度，做好分前端建设和当地节目标集成准备，并在城区条件好小区完成1000户整体转换试点工作。推广阶段：4月至年底。关键完成城区及25个乡镇传输网扩容和数字电视系统延伸，和有线电视网络升级改造。完成县城整体转换6500户(达成城区总用户数80)。普及阶段：到201O年。完成行政村以上传输网扩容和数字电视系统延伸，和有线电视网络升级改造。全县完成整体转换0户(达成全县总用户总数50)。完成、验收阶段：到。在总结有线电视数字化整体转换经验基础上，逐步推进农村有线电视用户整体转换。完成整体转换0户(达成农村有线电视用户总数80)。 (四)照料弱势群体。针对部分低收入、生活特困弱势群体，网络支企业要制订具体优惠政策，确保她们能收看电视。四、转换工作方法和要求(一)为用户提供多样化服务。网络支企业及各乡镇网络站在有线数字电视整体转换工作中，要不停增加服务内容，提升服务质量，满足群众需求。一是把现在32套模拟电视节目，转换为60套以上公共数字电视节目；二是建立县级电子政务、电子商务和信息服务平台，提供阳光政务、便民信息服务，推进社会信息化；三是依据不一样消费层次，提供专业化、个性化服务，供用户自主选择、互动点播、付费收看。(二)实施有线数字电视基础收视维护费价格标准。有线电视数字化整体转换是一项高投入社会事业。广电网络支企业要为全县用户无偿配置6万台机顶盒，建设好系统平台，并对网络进行改造，为用户提供60套以上标准清楚度数字节目。根据国家和省政府相关价格政策要求，我县有线电视基础收视费实施标准为：县城数字电视主终端每个月25元；农村用户主终端每个月20元；城镇全部区域副终端每个月10元。宾馆、酒店等营业性场所每终端每个月在城镇居民用户收费标准基础上，按不超出25上浮协商收取。对在整体转换小区一时还不愿接收数字电视终端用户，暂保留6套模拟节目，每个月按5元标准收取基础收视维护费。(三)立项、建设、税费优惠等政策支持。1、各乡镇政府要将有线电视数字化整体转换工作作为当地关键项目进行管理、考评，给扶持。2、县财政局、地税局等相关政府部门负责落实有线电视数字化整体转换工作建设期内应享受税费优惠政策。3、建设计划等工作部门，要将有线电视数字化网络改造纳入城镇建设总体计划，统一安排广电网络路由通道，并减免城镇道路开挖费、占道费等城镇建设配套费用。建设部门要将有线电视数字化建设纳入新建小区专题审批和综合验收内容，要求新建小区、楼宇根据有线数字电视标准建设有线电视网络。4、为避免反复建设，充足利用现有国有资源，电力、电信部门要为广电网络改造提供管线、杆路路由支持，并根据公益事业给资费优惠。(四)先试点后推广，分步实施。各乡镇政府要依据全省有线电视数字化整体转换总体计划和实施方案，根据因地制宜，合理布局，统筹计划，统一标准，先点后面标准，认真制订当地有线电视数字化整体转换推进工作实施方案，确定整体转换区域和时间，确保有线电视数字化整体转换顺利实施。在实施过程中，首先要选择条件很好居民小区或行政区域进行试点，形成示范和带动效应。各级行政机关、企机关、部队、院校要带头实施整体转换。五、加强领导，落实责任，确保有线电视数字化整体转换目标准期实现有线电视数字化是满足人民群众日益增加文化需求，是践行“三个代表”关键思想、构建友好社会民心工程，是国家信息化建设关键内容。为了加强对此项工作组织领导，县政府成立由县长任组长，分管副县长任副组长，相关部门为组员有线电视数字化整体转换领导小组，统一组织领导协调布署全县有线电视数字化整体转换工作。同时，在县广电局成立领导小组办公室，具体负责日常工作。各相关部门要主动配合有线电视数字化整体转换工作，明确职责、落实任务。宣传部门要抓好新闻媒体对有线电视数字化整体转换宣传引导工作。县防邪教办公室、公安局和广电局，要认真开展广电体外网络整合工作，并制订行之有效管理措施，确保广播电视节目标安全传输。未实现网络整合单位、区域性有线电视网络，不得私自建立数字电视平台和自定收费标准。各乡镇政府要把发展有线数字电视纳入乡镇信息化建设整体计划，加紧实施。旅游管理部门要督促落实各宾馆、酒店有线电视数字化整体转换。各部门、各单位全部要主动为数字电视信息服务平台提供本行业、本部门政务和便民服务信息，主动支持有线电视数字化整体转换工作，并充足利用有线电视数字化整体转换推进本部门、本单位信息化建设，促进政务公开，提升办事效率和服务效益。广电网络洛南支企业要牢靠树立市场观念和服务意识，建立全方位服务管理体系，加强行业自律，公开服务规范，推行服务承诺，接收社会监督，不停提升有线电视服务质量，切实保障有线数字电视用户正当权益。广播电视行政管理部门要认真推行管理职责，精心组织，周密布署，广泛动员，狠抓落实，确保按期完成有线电视数字化整体转换任务。